516政府在市场经济中的作用公开课.ppt

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1、社会主义市场经济（含义）：社会主义市场经济（含义）： 是同是同_结合在一结合在一起的，起的，_在在_下对资源配置起下对资源配置起_作用的经济。作用的经济。 社会主义基本制度社会主义基本制度市场市场国家的宏观调控国家的宏观调控基础性基础性考点联系：改革开放的年代（考点联系：改革开放的年代（P23P23） 1、1978年，在（ ） 召开的（ ），这次会议标志着我党重新确立了（ ）路线，（ ）成为中国共产党第（ ）代中央领导集体核心，作出了把（ ）和（ ）的工作中心转移到（ ）、实行（ ）的历史决策。从此中国进入了（ ），新时期最鲜明的特点是（ ） 2、改革，首先在（ ）展开，（ ）年，在（ ）实行

2、（ ），被称为“中国农民的伟大创造”。随着农村改革的成功，城市经济体制改革也全面展开。由单一的（ ）转变为以（ ）为主体、（ ）共同发展的基本经济制度。3、开放，首先从（ ）地区推行。1980，我国在广东的（ ）、珠海、（ ）、和福建的（ ）设立经济特区，以多种形式吸收（ ），学习（ ）和（ ），扩大（ ）。2001年中国加入世贸组织，形成了从沿海到（ ），从（ ）到沿边，从（ ）到内地，全方位、（ ）、（ ）的开放格局。 这这说明了我国市场经济的什么基本特征？说明了我国市场经济的什么基本特征？社会主义市场经济的社会主义市场经济的基本标志基本标志2011年第年第17届届“中国最有价值品牌排行榜

3、中国最有价值品牌排行榜”在纽约揭晓在纽约揭晓从从20062006年开始，我国房地年开始，我国房地产产市场市场投机投机气氛浓、投机气氛浓、投机力量大。去年月份全力量大。去年月份全国个大中城市房屋销国个大中城市房屋销售价格同比上涨售价格同比上涨. .，深圳已经连续个月同深圳已经连续个月同比涨幅超过，北京比涨幅超过，北京连续个月同比涨幅超连续个月同比涨幅超过。过。疯狂的房价疯狂的房价 市场在资源配置中起基础性作用，市场在资源配置中起基础性作用，却不能有效地稳定房价，这说明了什么？针对房却不能有效地稳定房价，这说明了什么？针对房价上涨过快的问题，我们的出路在哪里？价上涨过快的问题，我们的出路在哪里？

4、情景假设一：情景假设一：假如某市有假如某市有一天有两个地方同时发生了严一天有两个地方同时发生了严重的火灾重的火灾, ,都打了都打了119119报警报警, ,如果如果在市场调节的作用下在市场调节的作用下, ,消防部消防部门会怎么做？门会怎么做？ 情景假设二：情景假设二：海洛因、麻海洛因、麻醉品、枪支弹药如果由市场自醉品、枪支弹药如果由市场自由调节生产，那会出现什么情由调节生产，那会出现什么情况？况？共同说明什么道理？共同说明什么道理？ 市场调节市场调节不是万能的不是万能的市场调节方式：市场调节方式：在市场经济中，在市场经济中， 市场主要通过市场主要通过价格、供求、价格、供求、竞争竞争等来调节资源

5、在全社会的配置。等来调节资源在全社会的配置。 结论：有利可图：生产；经营。结论：有利可图：生产；经营。 无利可图：不生产；不经营。无利可图：不生产；不经营。三、市场调节的局限性三、市场调节的局限性有些资源有些资源市场不能调节市场不能调节：（国防、治安、消防等公共物（国防、治安、消防等公共物品领域）品领域）有些资源不能让市场调节：有些资源不能让市场调节：（如枪支弹药、危险品、麻醉如枪支弹药、危险品、麻醉品、毒品等）品、毒品等）1）市场）市场调节不是调节不是万能的万能的2）(能调节的领域能调节的领域)市场调节固有的市场调节固有的弊弊端端自发性、盲目性、滞后性自发性、盲目性、滞后性 价值规律自发调节

6、（无形的手）由此可见利润多生产经营利润少不生产、不经营不正当的经济行为2、市场调节具有自发性、盲目性、滞后性 （1）自发性 3820.00 - 3890.00元 限时打折1200.64元 3件 5.0分 | 2条评价 全新 8048次浏览 机身颜色： 案例一案例一苹果手机自上市苹果手机自上市以来，一直为广以来，一直为广大消费者所青睐，大消费者所青睐，但一些不法商家但一些不法商家受利益驱使，以受利益驱使，以次充好，假冒伪次充好，假冒伪劣，使市场上大劣，使市场上大量出现量出现“假苹果假苹果”2 2）市场调节固有的市场调节固有的弊端弊端自发性自发性价值规律自发调节价值规律自发调节市场主体市场主体自发

7、追逐利益自发追逐利益后果：可能导后果：可能导致恶性竞争、不正当行为和两致恶性竞争、不正当行为和两极分化极分化。（现实行为：唯利是。（现实行为：唯利是图；假冒伪劣；只顾眼前，损图；假冒伪劣；只顾眼前，损人利己；制假售假；剽窃他人人利己；制假售假；剽窃他人成果）成果）盲盲 目目 性性分散经营分散经营盲目决策盲目决策一哄而上（下）一哄而上（下）供求失供求失衡衡后果：经济波动、资源浪费后果：经济波动、资源浪费。（现实表现：没有计划；别人怎。（现实表现：没有计划；别人怎样跟着怎样，跟风生产；）样跟着怎样，跟风生产；）案例二案例二漫画漫画“赶不上趟赶不上趟”滞滞 后后 性性闻价而行闻价而行事后调节事后调节

8、供求失衡供求失衡后果：经济波动、资源浪费。后果：经济波动、资源浪费。 案例三案例三1 1、宏观调控的宏观调控的必要性必要性2 2、宏观调控的含义、主要目标宏观调控的含义、主要目标3、宏观调控的手段、宏观调控的手段经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段1、加强宏观调控的、加强宏观调控的必要性必要性市场调节不是万能的，同时具有市场调节不是万能的，同时具有自自发性、盲目性、滞后性发性、盲目性、滞后性等固有的弊等固有的弊端，需要国家的宏观调控。端，需要国家的宏观调控。2、宏观调控的含义、主要目标、宏观调控的含义、主要目标 国家国家综合运用综合运用各种手段各种手段对对国民经济国民经济进行的进行

9、的调节和控制调节和控制。谁来调？（政府谁来调？（政府看得见的手）看得见的手）怎么调？怎么调？调什么？调什么？经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段（2）主要主要目标目标促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定稳定物价物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡(1) 含义含义：经济手段：是国家运用经济手段：是国家运用经济政策经济政策和和计划计划通过对通过对经济利益经济利益的调整而影响的调整而影响和调节社会经济活动的措施。和调节社会经济活动的措施。财政政策财政政策：财政收支，税、债、价格补贴、保护价：财政收支，税、债、价格补贴、保护价货币政策货币政策：利率调整，信贷、央行准备金率的变动：利

10、率调整，信贷、央行准备金率的变动经济发展规划（十二五规经济发展规划（十二五规划）、计划划）、计划(西部大开发计划西部大开发计划)法律手段法律手段经济立法经济立法经济司法经济司法制定法律法规制定法律法规，提供法律依据。提供法律依据。保证执行，打击保证执行，打击违法犯罪行为。违法犯罪行为。价格法价格法反垄断法反垄断法合合同法同法广告法广告法劳动法劳动法消费者权益保护法消费者权益保护法等等1、 2、 当前房地产市场调控当前房地产市场调控,依照依照价价格法格法和和反垄断法反垄断法实施调实施调控控 。苏州市原副市长姜人杰、常州市苏州市原副市长姜人杰、常州市原副市长张东林因等相继被查处，原副市长张东林因等

11、相继被查处，其贪腐行为均与房地产有直接关其贪腐行为均与房地产有直接关联，联，分别被判死刑和无期徒刑。分别被判死刑和无期徒刑。行政手段：国家通过行政手段：国家通过行政机构行政机构，采取，采取强制性强制性的的行政命令行政命令、指示指示、规定规定等措等措施，来调节和管理经济的手段。施，来调节和管理经济的手段。手拉手手拉手 向前走向前走无形手无形手有形手有形手资源配置资源配置的手段的手段国民国民经济经济市场市场调节调节宏观宏观调控调控市场调节市场调节（基础）（基础）宏观调控宏观调控（弥补）（弥补）1.社会主义市场经济的基本标志是（社会主义市场经济的基本标志是（ ）A .促进生产力的发展促进生产力的发展

12、B .坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位C .实现共同富裕实现共同富裕D .市场调节与国家的宏观调控有机结合市场调节与国家的宏观调控有机结合 2. 2011年年9月月1日起，我国个人所得税起征日起，我国个人所得税起征点由点由2000元提高到元提高到3500元。调整个人所得元。调整个人所得税起征点属于宏观调控中的税起征点属于宏观调控中的 （ ）A.经济手段经济手段 B.货币政策手段货币政策手段C.法律手段法律手段 D.行政手段行政手段3.这是国家运用这是国家运用 _进行宏观调控。进行宏观调控。 A.经济手段经济手段 B.舆论手段舆论手段 C 行政手段行政手段 D.法律手段法律手段2011年

13、，我国实施积极的财政政策和稳健的货币年，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以保持国民经济平稳健康运行。在这里，政策，以保持国民经济平稳健康运行。在这里，国家运用的宏观调控手段是国家运用的宏观调控手段是A行政手段行政手段 B经济手段经济手段C法律手段法律手段 D政治手段政治手段4.4.从事食品经营，必须取得国家卫生从事食品经营，必须取得国家卫生部门的卫生许可证；从事药品经营，部门的卫生许可证；从事药品经营，医药行政部门的特别许可证；从事工医药行政部门的特别许可证；从事工商经营，必须有工商行政部门的营业商经营，必须有工商行政部门的营业证。这是国家运用证。这是国家运用_宏观调控手宏观调控手段管

14、理经济。段管理经济。A A经济手段经济手段 B B法律手段法律手段 C C道德手段道德手段 D D行政手段行政手段物价局、工商局、质物价局、工商局、质检总局等检总局等 5. 5.在在20112011年严峻的国内外经济背景下，年严峻的国内外经济背景下，央行不断的调整利率，国务院调整税率并央行不断的调整利率，国务院调整税率并启动一系列振兴经济计划等，表明了中央启动一系列振兴经济计划等，表明了中央防止经济增长滑坡的坚定决心。如果撰写防止经济增长滑坡的坚定决心。如果撰写一篇报道，请你选择恰当的标题。一篇报道，请你选择恰当的标题。 C.“有形之手有形之手”，调节经济发展，调节经济发展A.“无形之手无形之

15、手”，保持物价稳，保持物价稳定定B.执法为民，健全保障体系执法为民，健全保障体系D.依法行政，彰显政府权威依法行政，彰显政府权威6、为活跃农村消费市场，山东省财政厅、经贸委联合发出通知，“家电下乡”时间延长至2011年11月底，家电下乡产品扩展为彩电、冰箱、手机、洗衣机四大类，补贴金额仍然执行按销售价格的13%给予补贴。此举()是政府在运用行政手段扩大内需有利于扩大内需，促进经济增长有利于提高农村居民的生活水平是市场在调节家电资源的优化配置A.B.C.D.7、针对我国的用电状况和电力供应现状，国家发改委拟实行“电价阶梯制度”，即当用电量达到某一高度，便适度提高用电价格，这体现了()A.国家利用

16、行政手段进行宏观调控B.国家利用经济手段进行宏观调控C.国家利用法律手段进行宏观调控D.宏观调控在资源配置中的基础性作用 背景材料背景材料：2010年年7月月份以来，国内粮棉油糖份以来，国内粮棉油糖等大宗农产品以及蔬菜、等大宗农产品以及蔬菜、畜禽等生活必需品价格畜禽等生活必需品价格上涨较快，价格水平逐上涨较快，价格水平逐月攀升，月攀升，10月份月份CPI达达到到4.4%，其中食品类价，其中食品类价格上涨格上涨10.1% ，为，为CPI贡献了贡献了74%。针对物价上涨的形势，国家采取了一系列措施。针对物价上涨的形势，国家采取了一系列措施。 第一，第一，12月月1日，国务院发出日，国务院发出关于稳

17、定消费价关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知格总水平保障群众基本生活的通知，要求各地，要求各地区、要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对区、要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放临时价格补贴等，保象、农村五保供养对象发放临时价格补贴等，保障低收入群体基本生活。障低收入群体基本生活。 第二，针对绿豆、大蒜等农产品的价格异常波第二，针对绿豆、大蒜等农产品的价格异常波动，政府有关部门加强价格监督检查和反价格垄动，政府有关部门加强价格监督检查和反价格垄断执法，依法查处了一批恶意囤积、哄抬价格、断执法，依法查处了一批恶意囤积、哄抬价格、串通涨价的典型案件，维护了市场秩序。

18、串通涨价的典型案件，维护了市场秩序。 第三，必要时行政部门可以对重要的生活必需品第三，必要时行政部门可以对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。和生产资料实行价格临时干预措施。 材料中，国家采取哪些措施稳定物价的？材料中，国家采取哪些措施稳定物价的？经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段 背景：去年背景：去年8 8月份以后，居民消费价格同比涨月份以后，居民消费价格同比涨幅连续幅连续5 5个月超过个月超过6%6%，其中，以食品为主体的一，其中，以食品为主体的一些关系民生的些关系民生的生活必需品价格上涨幅度超过两位生活必需品价格上涨幅度超过两位数，数，并呈现出进一步上涨的趋势。并呈现出

19、进一步上涨的趋势。一些经营者开一些经营者开始跟风涨价，有些甚至趁机制造涨价氛围，哄抬始跟风涨价，有些甚至趁机制造涨价氛围，哄抬价格。价格。如不及时加以抑制，必将误导市场预期，如不及时加以抑制，必将误导市场预期，进而推动物价的进一步上涨。因此，根据进而推动物价的进一步上涨。因此，根据价格价格法法第三十条规定实行临时干预措施，不仅必要，第三十条规定实行临时干预措施，不仅必要，也恰逢其时。也恰逢其时。 国家发改委公布国家发改委公布关于对部分重要关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法施办法，并，并启动临时价格干预措施启动临时价格干预措施，提价申报或调价

20、备案提价申报或调价备案品种范围主要是成品种范围主要是成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品牛奶、鸡蛋、液化石油牛羊肉及其制品牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品。气等重要商品。 今年经济社会发展的主要预期目标是：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生国内生产总值增长左右产总值增长左右；城镇；城镇新增就业新增就业万人万人以上，城镇登记失业率控制在以上，城镇登记失业率控制在. .以内；居民以内；居民消费价格涨幅消费价格涨幅4 4左右；左右；国际收支状况继续改善国际收支状况继续改善。20112011年政府工作报告年政府工作报告促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡说一说：宏观调控的说一说：宏观调控的主要主要目标在政府工作报告中目标在政府工作报告中是如何体现的？是如何体现的？三种手段之间的关系：三种手段之间的关系：各有所长各有所长 各具特色各具特色国家宏观调控，应该以国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段经济手段和法律手段为主为主，辅之以辅之以必要的行政手段必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。的总体功能。相互联系相互联系 相互补充相互补充经济手段经济手段行政手段行政手段法律手段法律手段