高度集中的北宋政治.ppt

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1、张择端张择端 （北宋）（北宋） 清明上河图（部分）清明上河图（部分）宋太祖赵匡胤宋太祖赵匡胤建立时间：建立时间：建立者：建立者：都城：都城：960960年年东京（开封）东京（开封）赵匡胤（宋太祖）赵匡胤（宋太祖）陈桥兵变、黄袍加身陈桥兵变、黄袍加身 公元公元959959年，周世宗崩，八岁的周恭帝即位。殿前都点检、年，周世宗崩，八岁的周恭帝即位。殿前都点检、归德军节度使归德军节度使赵匡胤赵匡胤，与禁军高级将领，与禁军高级将领石守信石守信等结义兄弟掌握等结义兄弟掌握了军权。了军权。 公元公元960960年正月初一，传契丹兵将南下攻周，宰相急遣赵年正月初一，传契丹兵将南下攻周，宰相急遣赵匡胤率军御敌

2、。行至匡胤率军御敌。行至陈桥驿陈桥驿，众将密谋策划，发动兵变，以，众将密谋策划，发动兵变，以黄黄袍袍加在赵匡胤身上，拥立他为皇帝。随后，赵匡胤率军回师开加在赵匡胤身上，拥立他为皇帝。随后，赵匡胤率军回师开封，守将石守信开城迎接赵匡胤入城，胁迫封，守将石守信开城迎接赵匡胤入城，胁迫周恭帝周恭帝禅位。赵匡禅位。赵匡胤即位后，改国号为胤即位后，改国号为“宋宋”，仍定都，仍定都开封开封。宋宋 979979年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国的分裂局面，结束了五代十国的分裂局面，统一了中原地区和统一了中原地区和南方。南方。辽辽西夏西夏吐蕃吐蕃大理大理北宋

3、的统一只是消除了五代十国分裂北宋的统一只是消除了五代十国分裂割据的状态，割据的状态，不是全国的统一不是全国的统一，那时，那时, ,北方有辽、西北有西夏、西南有吐番北方有辽、西北有西夏、西南有吐番和大理等，这时的中国处于和大理等，这时的中国处于多个民族多个民族政权并立政权并立的状态。的状态。 太祖问：太祖问：“天下自唐季（唐朝天下自唐季（唐朝末期）以来，数十年间，帝王凡末期）以来，数十年间，帝王凡易易（更换）八姓，战斗不息（更换）八姓，战斗不息, ,生民涂生民涂炭，其故何也？炭，其故何也？” 赵普回答：赵普回答：“此非他故，此非他故，方镇方镇( (藩镇割据藩镇割据) )太重，君弱臣强太重，君弱臣

4、强而已。而已。”宰相赵普宰相赵普唐朝的节度使和藩镇割据唐朝的节度使和藩镇割据岭岭南南五五府府经经略略剑剑南南节节度度使使陇陇右右节节度度使使平平卢卢节节度度使使范范阳阳节节度度使使河河东东节节度度使使朔朔方方节节度度使使河河西西节节度度使使北北庭庭节节度度使使安安西西节节度度使使广广东东四四川川青青海海辽辽宁宁北北京京山山西西宁宁夏夏甘甘肃肃新新疆疆新新疆疆边镇兵边镇兵4848万万中央军中央军9 9万万:他们成为他们成为“既有其土既有其土地，又有其人民，又地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财有其甲兵，又有其财赋赋”的地方割据势力。的地方割据势力。 赵普：赵普：“今所以治之，亦无他奇巧，惟今所以

5、治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自，则天下自安矣。安矣。”材料材料2 2： “ “天下营兵，纵横交互，天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处移换屯驻，不使常在一处。” ” 续资治通鉴长编续资治通鉴长编材料材料1 1： 全国精锐部队悉全国精锐部队悉集于禁军集于禁军，禁军的布置采取，禁军的布置采取“强干弱强干弱枝枝”“”“守内虚外守内虚外”策略，策略，2020余万禁军之中，京师附近驻扎余万禁军之中，京师附近驻扎1010余余万，地方分驻万，地方分驻1010余万。余万。加强禁军，直接由皇帝控制加强禁军，直接由皇帝控制上述材料反映了宋太祖在集中军权

6、方面的什么措施？上述材料反映了宋太祖在集中军权方面的什么措施？ 禁军定期更换驻地，而统军的将领并不随军调动，禁军定期更换驻地，而统军的将领并不随军调动，以此造成以此造成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师，兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师，即即兵将分离兵将分离的局面，的局面，削弱了军队的战斗力，形成削弱了军队的战斗力，形成“积积弱弱”的局面的局面。禁军定期更换驻地会带来什么影响呢？禁军定期更换驻地会带来什么影响呢？材料材料3 3：北宋时期禁军人数激增：北宋时期禁军人数激增 公元公元969969年年1010月，宋太祖召集了一些月，宋太祖召集了一些地方节地方节度使度使来京城述职，并在御花园

7、招待这些节度使，来京城述职，并在御花园招待这些节度使，他在宴席上说：他在宴席上说：“各位都是国家的老臣，而且各位都是国家的老臣，而且长期在地方上担任要职，公务繁忙，这不是我长期在地方上担任要职，公务繁忙，这不是我优待你们的本意。优待你们的本意。”当时的凤翔节度使王彦超当时的凤翔节度使王彦超一听这话，立马跪地说：一听这话，立马跪地说：“臣本无什么功劳，臣本无什么功劳，长期接受国家的高官厚禄，现在年事已高，希长期接受国家的高官厚禄，现在年事已高，希望皇上能让臣退休。望皇上能让臣退休。”第二天，太祖就下令所第二天，太祖就下令所有参加宴席的节度使一律免职，留他们在京城有参加宴席的节度使一律免职，留他们

8、在京城做官阶特别高但无军权的环卫官。做官阶特别高但无军权的环卫官。解除地方节度使的权力解除地方节度使的权力 宋太祖、太宗改变过去宋太祖、太宗改变过去节度使节度使把持地把持地方方财政财政，以大量财物留使、留州的现象，以大量财物留使、留州的现象，令各州财赋令各州财赋除留必需之经费外除留必需之经费外一律上缴一律上缴。政府还政府还设立转运使设立转运使，监督地方财政税收。，监督地方财政税收。地方财权收归中央地方财权收归中央影响：影响：消除了地方割据的物质基础，但也易造消除了地方割据的物质基础，但也易造成地方财政困难。成地方财政困难。君臣礼仪的变化君臣礼仪的变化 宋之前宋之前 宋宋北宋中央集权的加强北宋中

9、央集权的加强唐朝河西节席使唐朝河西节席使 张议潮张议潮 统军出行图统军出行图 北宋文官出行图北宋文官出行图影响：士人受到社会普遍尊重，推动了文化教育影响：士人受到社会普遍尊重，推动了文化教育的发展，但强化了的发展，但强化了“为做官而读书为做官而读书”的观念；也的观念；也挫伤了武臣的积极性，削弱了国防力量。挫伤了武臣的积极性，削弱了国防力量。天子重英豪，天子重英豪，文章教尔曹。文章教尔曹。万般皆下品，万般皆下品，唯有读书高。唯有读书高。神童诗神童诗 北宋时北宋时, ,“状元登第，虽将状元登第，虽将兵数十万，恢复幽蓟，凯歌而兵数十万，恢复幽蓟，凯歌而还，献捷太庙，还，献捷太庙，其荣亦不可及其荣亦不

10、可及矣。矣。”（注：注：即便是将帅率兵数十万，即便是将帅率兵数十万，收复了失地幽蓟十六州这种功收复了失地幽蓟十六州这种功劳，也赶不上一个状元及第时劳，也赶不上一个状元及第时的荣耀。）的荣耀。）你如何看待你如何看待“崇崇文抑武文抑武”这个策这个策略？略？北宋官员人数（单位万）北宋官员人数（单位万） 宋将宋将官、职分离官、职分离，官成为，官成为一种待遇。知其官不知其职者，一种待遇。知其官不知其职者，十有八九，另将旧官制一应保十有八九，另将旧官制一应保留。到北宋中期，各级官僚留。到北宋中期，各级官僚达达到到1700017000多人多人。这比实际所需人这比实际所需人数多出两倍数多出两倍。庞大的官僚机构

11、。庞大的官僚机构中，有时三五个人担任同一项中，有时三五个人担任同一项官职，互相推卸责任官职，互相推卸责任却待遇优却待遇优厚厚，行政效率很低。行政效率很低。 年代年代收入（贯）收入（贯）支出（贯）支出（贯）10211021年年15 08515 085万余万余12 67712 677万余万余10491049年年12 62512 625万余万余所出无余所出无余10651065年年11 61311 613万余万余13 18613 186万余万余从材料可以看出北宋财政收支出现了什么变化？导致这一从材料可以看出北宋财政收支出现了什么变化？导致这一变化的原因有哪些？变化的原因有哪些？北宋王朝收支情况表北宋王

12、朝收支情况表北宋中期出现了财政入不敷出的北宋中期出现了财政入不敷出的“积贫积贫”局面。局面。原因：由于北宋官吏数量（原因：由于北宋官吏数量（冗官冗官）、军队数量的）、军队数量的大量增加（大量增加（冗兵冗兵），加重了国家的财政负担，出），加重了国家的财政负担，出现了现了冗费冗费。名称名称内容内容青苗法青苗法募役法募役法方田均税法方田均税法农田水利法农田水利法保甲法保甲法每年青黄不接时，官府向农民提供种子或贷款。每年青黄不接时，官府向农民提供种子或贷款。收获后，农民以收获后，农民以20%20%的利息偿还。的利息偿还。征收役钱，用来雇人到官府服役。原先不服征收役钱，用来雇人到官府服役。原先不服役的官

13、僚等，也要交纳役钱。役的官僚等，也要交纳役钱。核实土地，按土地的多少、好坏平均赋税。核实土地，按土地的多少、好坏平均赋税。鼓励垦荒和兴修水利。鼓励垦荒和兴修水利。把农村人户以保、大保为单位编定起来，有两把农村人户以保、大保为单位编定起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁。保丁个以上成年男子的人户，出一人为保丁。保丁平时种田，农闲练兵。平时种田，农闲练兵。主要措施主要措施集中军权集中军权集中行政权集中行政权集中财权集中财权崇文抑武崇文抑武加强中加强中央集权央集权“积贫积贫”“积弱积弱”材料材料3：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财

14、也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。州郡遂日就困弱。” 朱子语类朱子语类材料材料1：宋初，宋太祖为：宋初，宋太祖为分散地方官的权力分散地方官的权力，将全国，将全国州郡划分为十五路，并将各路官员的州郡划分为十五路，并将各路官员的权力四分权力四分为司法、为司法、财政、军事、农事。财政、军事、农事。材料材料3 3：北宋时期禁军人数激增：北宋时期禁军人数激增材料材料4 4：“一岁（年）所用，一岁（年）所用，养兵之费养兵之费常居常居六七六七”。 “ “天下六分之物，天下六分之物，五分养兵五分养兵”。材料材料3 3：北宋时期禁军人数激增：北宋时期禁军人数激增材料材料3 3：北宋时期禁军人数激增：北宋时期禁军人数激增