构建高等学校行政管理人员激励制度研究.doc
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1、 第 卷 第 期 !竺!:! 墼!:! 西藏民族大学学报(哲学社会科学版) !竺竺里!竺茎丝竺曼丝!竺竺坚!兰!堕墅!竺!壁墅型塾!型叁!堡竺!兰堡垒竺型 年 月 些竺:垫! 构建 高 等 学校 行 政 管 理人 员 激 励制 度 研 究 钟兰 芳 (中 国 人 民 大 学 离 退 休 工 作 处 北 京 ) 摘要: 高等 学校在 现代 社会 的发展 中, 被赋 予了重 要的 使命 和角色 ,是 推动 社会进 步和 发展 的重 要力量 。行 政管 理人员 是高 等学 校人力 资本 的重 要组成 部分 。高 等学校 要想 持续 快速的 发展 ,离 不开 对人力 资本 的激励 。通 过对激 励机
2、制制度 的研 究或者 激励 制度 去影响 行政 管理人 员的 行为, 从而 提高 行政管理人 员的积极性 和主动性, 满足自身的 需要,促进 高等学校教 学、科研等 各项工作的 顺利开展是 主要目标。 关键词:高等学校;行政管理人员;激励 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: () 收稿 日 期 : 作者简介:钟兰芳(一),女,河北安国人,现为中国人民大学离退休工作处副处长,博士,副研 究员,主要研究方向为人力资源管理。 美国 哈 佛大 学 的詹 姆 斯教 授 曾经 做 过大 量 的 调查,数据显示:一般情况下,人的主观能动性最多 发挥其 ,受到充分的激励后,就能够发挥其 主观能动性的 ,伸
3、”从而能够激发组织整 体的目标实现 。爱德华 劳勒三世提出 ,管理的精 髓就是影响行 为,能否影 响到行政管理 人员的积极 性对于有效的组织管理至关重要。【】)这句话深 刻的概括了激励制度的目标。 高等学校在现代 社会的发展中, 被赋予了重要 的使 命和 角 色, 是推 动 社会 进 步和 发展 的 重要 力 量 。 行 政管 理 人员 是 高等 学 校人 力 资本 的 重要 组 成部分。前教育部 部长周济同志指 出,“管理能力 和水平问题,已经 成为当前教育改 革和发展中的一 个突出问题”。国内有学者也曾经指出:“内地最好 的大学,是一流的本科生,二流的研究生,三流的教 师,四流的管理”【高
4、等学校行政管理人员的管理 一 一 理念滞后、管理效率低、办事时效性较差,往往表现 出“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象。传 统的管理制度 和模式,使 得高等学校面 临着管理的 危机,影响了 高等学 校的 进一步发展, 也影响了整 体高等教育 事业。要 想改变这一 状态,就 必须要研 究如何提高行政管 理人员的工作积 极性、主动性, 从 人 力 资 源 的 角 度 去 构 建 能 够 激 励 人 的 各 项 制 度,从而能够改善其工作的态度和行为。 激励 制 度构 建 的 好坏 , 直 接影 响 着 激励 的 结 果,因此, 构建一个 有效的激励 制度必须 遵循一定 的原则。 、以人为本的
5、原则 坚持“以人为本”的治国方针,其目标是实现人 的全面发展, 而且是立足 人民群众的根 本利益,为 广大人民谋 发展,促 发展,同时 让人民群 众享受发 展的成果。对应地,“以人为本”的管理机制,则要 万方数据 钟兰芳:构建高等 学校行政管理人 员激励制度研究 求在管理中以 人为出发点 ,强调调动人 的积极性、 一、构建基 于人一岗匹 配的招聘 选拔制度 主动性和创造性。“以人为本”的管理是一系列为实 现人与组织共 同发展而开 展的管理活动 。因此,在 高等学校的补充岗位的 途径主要有三种方式 : 构建激励制度 时,以人为 本体现在:要 重视行政管 选留应届毕业 生、高等学 校内部招聘、 社
6、会招聘。 理人员受到需要;以鼓励为主;多角度的、多层次的 在实际工作中 ,每一个工 作岗位都对任 职者的素质 培养行政管理 人员,使其 能具有更多的 技能;在组 有各方面的要 求。这就要 求做到人岗匹 配,即人和 织设计和工作中以人为中心。 岗位 的一 一 对应 关系 。 不同 的 个体 他们 对 于岗 位 、系统性的原则 的需求以及匹配程 度也存在一定的 差异性,因而要 激励是一种非常 复杂的心理和行 为现象,行政 想真正提升人 们在岗位上 的实际工作效 率,最大程 管理人员的内 在需要、动 机、公平心理 等多种因素 度的发挥行政 管理人员的 潜力,在本职 工作上能够 的影响,而且也会受行政
7、管理人员的个体差异、教育 做到工作效率 的最大化, 就必须要进行 合理的岗位 背景、成长环境、组织环境等因素的影响和制约。这 匹配 选 拔制 度 ,选 择 最适 合 的人 而 不是 最 优秀 的 些因素都会 随着外部 环境变化、 内在需要 的变化而 人,从而真正 实现个人与 岗位之间的契 合度,由此 发生变化,因此,整体的激励制度的构建是一种动态 保证了合适的 人适应合适 的岗位,进而 提升个人工 的,随着各种变化而进行调整的 套机制。 作绩效的最大化。 、公平性原则 、进行职位分析 作为高等学 校制定激励 制度的主体 ,在构建各 “职位”是承担 一系列工作职责 的某 一任职者 项制度时必须
8、力求公平、 公正、对行政 管理人员进 所对应的组织位置,它是组织的基本构成单位。【梆” 行引导,使 其具有正 确的公平观 。高等学 校行政管 职位是组织的 实体要素, 通过任职者的 行为与组织 理人 员 激励 中 体现 公 平主 要 表现 在 四个 方 面: 首 实现交换,这种交换包括有形的交换、无形的交换。 先,机会均 等,即所 有行政管理 人员在获 得或者争 通过职位分析 ,能够对组 织中全部工作 进行有效的 取资源方面机会要均等;其次,奖惩一致,即有奖 有 分解;确定各职位的工作职责、权限以及组织结构内 惩,在这一过程中要一视同仁;第三,过程透明;最 外的关联关系;提出职位任职者的基本要
9、求。 后,程序公平很重要。 、因事设岗 、科学性原则 岗位是一个组织 结构中最基本的 单位,无论组 科学 性 原则 是 指构 建 高等 学 校行 政 管理 人 员 织今后的形式 如何变化, 功能怎样发生 变化,最后 激励 制度、实施过程和方法的选择,都要符合实际, 还是要有岗 位,岗位 也要与人对 应,岗位 通常只能 概括起来说有 以下几方面 的内容:一是 要了解和把 由一个人担任,一 个或若干个岗位 的共性体现就是 握行政管理人 员的各项需 要;二是要认 真分析各类 职位,即职位可以由一个或多个岗位组成。 人员、各级、各层次不同行政管理人员的需要;三是 、利用综合方法进行 行政管理人员评价
10、要采用科学 方法收集 信息,得出 科学结论 ,并用科 高等学校长 期使用的方 法大多数 为 笔试、测试 学的办法去解决。 计算机水平、外语水平,实习,之后就是谈话面试, 科 学 性 原 则 是 构 建 激 励 制 度 的 重 要 原 则 之 最后就是在候 选人中进行 比较,确定人 选,而不是 一。只有坚 持这一原 则,才能保 证激励制 度符合行 讲候选人与评 价标准和岗 位要求之间进 行对比,采 政管理人员的 实际和身心 发展的规律, 从而使需要 用的 大 多数 是 一种 经 验管 理 。高 等 学校 要 指导 应 反映具有客观 性、科学性 和准确性;从 而增强构建 聘者了解自己 的职业选择
11、,对应聘者选 择职业的意 激励制度的 针对性和 实效性,才 能激发行 政管理人 向、态度进行测评 和评价。职业选 择是依照自己的 员的心理期望和动 机,调动工作积 极性和主动性, 职业期望、兴趣、爱好、能力等,从社会现有的职业 规范行为,发展自我。 总挑选其一的过程。弗鲁姆提出要格外区分 职业 偏 好与 职 业选 择 。职 业 选择 是 个人 实 际想 参 一 】 万方数据 西藏民族 大学学 报(哲学 社会科 学版) 与的、想从事的工 作。职业偏好是 哪一项是最吸引 (来源:悉尼大学网站:向 人的工作。【】职业选择的目的在于使自身能力 ? ) 素质和职业需求特征相符合。 绩效 计 划应 该 是
12、领 导 者和 行 政管 理 人员 共 同 来制 定 的或 者 是 达成 共 识或 者 经 过沟 通 形成 双 方 二、 构建 基于 关 键绩 效指 标的 绩 效管 理制 度 一致认可的绩 效计划,这 个计划包括结 果和行为方 面的 考 虑以 及 开发 计 划的 制 定。 结 果是 指 哪些 工 在构建基于关键 绩效指标的原 则 是:首先,一 作需要做完或者行 政管理人员必须 取得哪些成果, 定要用简洁、 明确、可操 作的指标为行 政管理人员 在结果中必须 要包括一些 关键职责,或 者是行政管 的工作重点, 承担责任; 其次,坚持点 面结合的原 理人员需要 对产出成 果负责的那 些领域、 每一项
13、关 则;最后坚 持绩效指 标的动态性 ,同时在 绩效管理 键职责领域 中需要达 到的具体目 标;关于 行为的讨 过程中要做到客观公正的原则。 论是需要包括各种 胜任能力,在制 定绩效计划时, 第一步:制定清晰的岗位描述 应该包括找 出需要改 进的领域, 并且确定 在每一个 清晰的岗位描述 应该包括:每个 岗位均有明确 领域 中 需要 达 成 的改 进 目标 。 具 体的 可 以参 看 悉 的说明书,包括:岗位名称、岗位代码、岗位地点、工 尼大学的一个绩效考核指标内容。 作性质、工作形式、固定所属部门、岗位职责、必要资 第三步:绩效执行 格条件、优先条件、薪酬范围、福利等主要内容。观 在绩效周期
14、启动 后,行政 管理人 员就必须努力 确的岗位说明 能够确保应 聘者清晰地知 道今后将要 去达成结果, 并且展示出 在早些时候自 己同意履行 从事的工作内容 并确定是否要从 事该项工作。 的行为,同时 满足绩效计 划所提出的各 项要求。在 第二步:绩效计划 这一过程中, 行政管理人 员是主要的责 任承担者。 图 悉 尼 大 学 学 生 事 务 管 理 岗 位 绩 效 考 核 指 标 在绩效执行阶段必 须做到:行政管 理人员对达成目 关 绩 效 面 绩效 指 标 标的承诺;持 续性的绩效 反馈和指导; 和上级间的 邮件) 交流 ; 收集 和 分 享绩 效 信息 ; 为 绩效 反 馈做 好 准 与
15、客 户 们 建 立 有 效 的关 系 (例 如 与 学 生维 持 良 好 的 关 系 ) 采取 主 动 决 阔 曩的 方 式 (例 如 对 学生 问 题 及 时 向 主管 报 告 有责 任 确保 行 政 管理 人 员获 得 有 助于 他 们完 成 工 鼍 过 引 进 新 疆 点 、 知 识 来 应 对 变 化 改 瞢 现 有 的 行 为 方 式 在绩效评价 中,应该是 有三个评价 主体:一个 集中 关 注 鳍 果 , 为 结 果 而计 划 (例 如 为 某 项 活 动 的完 成 制 度 师或者学生 ;第三个 是直接上级 领导人。 行政管理 叠 一 理 与 质 量 人员负责填 写自己的 评价表格
16、; 教师或者 学生就其 管理 资源 。提 高工 作质 堆护 学 校 的 设鲁 (例 如 根 据 服务 规 定 的 标准 完 成 维 护 设备 的 完成项 目) 写其 评 价表 格 。 其中 直 接上 级 领 导人 的 评价 应 该 是 占 比 例 为 , 教 师 或 者 学 生 的 评 价 占 比 例 建 立 有 效 团 队 关 系 (例 如 参 与 团 队 的 会 议 ) ,行政管理人 员 自身的评价占 比例为。目 团队 合 作 与领 导 力 出贡 献, 无论 你是 团队 进平 等工 作机 会) 第五步:绩效反馈 动, 多帮 助团 队中 的 其他 人) 绩效 反 馈需 要 行 政管 理 人
17、员及 其 上 级面 对 面 万方数据 客户 关 注 度 备。同时,领导者也应该 履行自己的职 责:观察并 发出 一套 瀛程 ,能 够 持续 答复 学生 们 的问 置) 他外 部客 户的 需求 来提 供服 务 达到 他们 的需 记录、更新、反馈、提供各种资源,鼓励行政管理人 题) 员参与 培训等 ,强化行政 管理人员的行 为。领导者 并提 出可 行性 建 议) 作的各种支持性资源。 学习与 创 新 反馈 的信 息来 建 议改 善现 在 的工 作方 法与 政 策) 第四步:绩效评价 支持 并 适 应 工 作 中的 变 化 (倒 如 协 调相 应 的 发 展 活 动来 提 高 的工作实践中 (倒 如
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