国家电网公司35千伏输变电工程施工项目部标准化管理手册(试行).pdf

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1、国家电网公司35千伏输变电工程 施工项目部标准化管理手册（试行）国家电网公司基建部组编2016 年3 月内 容 提 要本手册依据国家现行法律法规，以及国家、行业、公司规程规范，结合公司基建管理通用制度，按 照管理内容简单实用、工作流程易于操作的原则，在总结公司系统施工项目部标准化建设及运作经验的 基础上编制而成。本手册共分 4 章，分别是施工项目部设置、工程前期阶段、工程建设阶段和总结评价阶段。同时， 为方便使用，附录部分收录了施工项目部常用的标准化模板和各阶段施工项目部管理资料清单。本手册适用于国家电网公司系统所属35千伏输变电工程施工项目部管理。编制说明为规范 35 千伏输变电工程建设管理

2、行为，统一施工管理工作模式，实现标准化管理目的，特编制 本手册。本手册依据国家现行法律法规，以及国家、行业、公司规程规范，结合公司基建管理通用制度，在 总结公司系统施工项目部标准化建设及运作经验的基础上编制而成。本手册根据 35 千伏输变电工程建设特点，按照管理内容简单实用、工作流程易于操作的原则进行 编制。主要体现在以下几个方面：一是手册正文按照工程前期、工程建设、总结评价三个阶段描述工作内容，将项目、安全、质量、造价、技术等管理工作贯穿其中，各阶段应产生和收集的管理资料以清单形式一一列出，方便管理者使用；二是按照输变电工程进行编制，整合了变电和线路专业通用管理工作内容，对两个专业不同的内容

3、进行分别描述，便于工程综合管控；三是管理资源按照工程实际需要合理 配置，精简了项目部人员配备，适当放宽了上岗条件，统一和简化了项目部上墙图牌；四是简化了项目 管理策划和审批流程， 安全管理及风险控制方案、 质量通病防治措施等不独立编制，其内容全部纳入项 目管理实施规划相应章节中，一并报审；五是整合了总结内容，将标准工艺应用总结、质量通病防治 工作总结合并到施工总结中； 六是简化了管理审批流程， 主体工程的各单位工程及分部工程不单独报审， 实行主体工程开工一次性报审；七是将月度例会与业主项目部、监理项目部的月度例会合并召开，施工 月报不单独编制，内容并入到监理项目部形成的月度例会会议纪要中；八是

4、精简了数码照片采集和建设 标准强制性条文管理性资料。数码照片仅要求对隐蔽工程、关键工序和亮点照片的采集、整理；强制性 条文执行计划和执行记录表不要求重复性填写。九是流动红旗竞赛、交叉互检、安全管理评价和安全风 险动态管理等工作不作硬性规定。本手册正文主要包括以下四个方面内容：1 施工项目部设置。明确了施工项目部组建和施工项目部及岗位工作职责。2 工程前期阶段。明确了施工合同交底、项目管理策划、管理体系建立、标准化开工管理内容。3 工程建设阶段。明确了项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的主要工 作内容与方法、管理流程。4 总结评价阶段。明确了综合评价、工程总结、资料归档、工

5、程结算、工程创优、质量保修的相关 工作内容。本手册还对有关名词术语进行了统一解释，详见附录A。 本手册模板的编制与使用说明如下：（1）本手册工作模板主要规范各专业工作过程中主要模板的格式、内容，自印发之日起在公司系统35 千伏输变电工程项目中统一执行。（2）工程建设相关的表式，分业主、监理、施工三个模板。本手册仅针对施工发起并填写的表式进 行整理归类，由业主、监理发起并填写的表式参见业主、监理标准化工作手册模板。（3）施工管理模板代码的命名规则： “SXM”代表“施工项目管理”模板； “SAQ”代表“施工安全 管理”模板； “SZL”代表“施工质量管理”模板；“SZJ”代表“施工造价管理”模板

6、；“SJS”代表“施 工技术管理”模板。（4）手册中管理模板的编号原则如下：其中，拼音字母为单位性质的缩写，如SG 代表施工单位；SJ代表设计单位；SY 代表试验单位； JL 代表监理单位；YZ 代表业主。单位编号用来区别多个同性质单位（如只有一个单位，则单位编号不 填写） ，按照进入现场时间的先后顺序填写，如场平单位为第一个进场的土建单位，编为 SG01，主体单 位为第二个进场的土建单位，编为 SG02。流水号用来区分同一类模板，统一用三位数字填写，按形成的先后顺序编号，第一份为001，第二份为002；为方便材料、试品/试件报审表排序清晰，将材料及试品试件实行分类报审，编号扩展到三段号，即：

7、单位编号-材料试品种类名称 -进场流水号，例如：SZL7-SG02-砂-002 及 SZL7-SG02-钢筋-003。（5）表式内容填写总使用说明：1）工程名称：以施工图设计文件名为准。2）管理模板中施工项目部名称以项目部公章为准。除按填写、使用说明要求加盖公司印章外，其 他所有需要加盖施工印章的，均指施工项目部公章。报审表经业主项目部经理审核签字后，加盖业主项 目部公章；需建设管理单位负责人签字的，加盖建设管理单位公章。3）本手册管理模板中施工项目部填写内容宜采用打印方式，监理项目部、业主项目部、建设管理 单位审查意见必须采用手写方式。其所有姓名、日期的签署均采用手写方式。4）本手册管理模板

8、要求一式多份文件全部为原件归档。文件的份数应符合模板填写、使用说明要求。移交归档的文件在移交前由组卷单位负责保管。5）施工现场使用本手册管理模板时不需要打印各模板左上方代码字段和下方的填写、使用说明字段。2目录1 施工项目部设置11.1施工项目部组建11.2施工项目部工作职责1.3施工项目部岗位工作职责2 工程前期阶段2.1施工合同交底2.2项目管理策划2.3管理体系建立2.4标准化开工管理3 工程建设阶段3.1项目管理3.2安全管理3.3质量管理3.4造价管理3.5技术管理4 总结评价阶段4.1综合评价4.2工程总结4.3资料归档4.4工程结算4.5工程创优4.6质量保修附录 A221111

9、13335789999999名词术语10附录 B 流程图12B.1 安全风险管理流程 12B.2 设计变更管理流程 13B.3 分包管理流程 14附录 C 15C.1施工项目部设置部分 15SSZ1：施工项目部组织机构成立通知 15C.2项目管理部分 16SXM1：项目管理实施规划报审表 16SXM2：停电计划需求表 21SXM3：工程开工报审表 22SXM4：工作联系单 233SXM5：工程复工申请表 24SXM6：文件收发记录表 25SXM7：通用报审表 26SXM8：监理通知回复单 27SXM9：输变电工程施工分包队伍考核评价表 28SXM10：工程总结 30C.3安全管理部分 33SA

10、Q1：安全教育培训记录 33SAQ2：三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控措施清册 34SAQ3：分包计划申请表 35SAQ4：施工分包申请表 36SAQ5：安全文明施工设施进场验收单 37SAQ6：主要施工机械/工器具/安全防护用品（用具）报审表38SAQ7：特殊工种/特殊作业人员报审表SAQ8：分包人员动态信息一览表 SAQ9：施工机具安全检查记录表 SAQ10：施工风险管控公示牌 SAQ11：重要设施安全检查签证记录 SAQ/SZL12：安全/质量检查整改记录表 SAQ13：现场应急处置方案演练记录 SAQ14：安全活动记录 C.4质量管理部分SZL1：施工质量验收及评定范围划分报

11、审表 SZL2：工程控制网测量/线路复测报审表SZL3：试验（检测）单位资质报审表 SZL4：乙供工程材料/构配件/设备进场报审表 SZL5：产品检验记录 SZL6：试品/试件试验报告报验表SZL7：主要测量计量器具/试验设备检验报审表SZL8：跟踪管理记录 SZL9：同条件混凝土试块养护温度记录 SZL10：混凝土试块抗压强度汇总表SZL11：混凝土试块抗压强度汇总及评定表SZL12：公司级专检申请表SZL13：监理初检申请表 39 40 41 42 43 44 45 46 47 47 49 50 51 52 53 54 55 57 58 59 60 61C.5造价管理部分 65SZJ1：工

12、程预付款报审表 65SZJ2：索赔申请表 66SZJ3：工程进度款报审表 67SZJ4：设计变更联系单 68SZJ5：设计变更审批单 69SZJ6：现场签证审批单 70C.6技术管理部分 71SJS1：交底记录 71SJS2：图纸预检记录 724SJS3：一般/特殊（专项）施工技术方案（措施）报审表 73SJS4：设计变更执行报验单 75附录 D35 千伏输变电工程施工项目部管理资料清单 7651施工项目部设置1.1施工项目部组建1.1.1定位施工项目部是指由施工单位（项目承包人）成立并派驻施工现场，代表施工单位履行施工承包合同 的项目管理组织机构。依据有关法律法规及规章制度，对项目施工安全、

13、质量、进度、造价、技术等实 施现场管理，在保证经济、合理、安全、环保的前提下实现合同约定的各项目标。1.1.2组建原则所有 35 千伏输变电工程必须组建施工项目部。施工单位应在工程项目启动前按已签订的施工合同 组建施工项目部，并以文件（见附录 C 中 SSZ1）形式任命项目经理等主要管理人员，并抄报业主、监 理项目部。施工项目部设置施工项目经理、技术员、安全员、质检员、造价员、资料信息员、材料员、综合管 理员、线路施工协调员等岗位。项目部至少配备项目经理、技术员、安全员、质检员等主要管理人员各 1 人，其余岗位可根据施工需要，由施工单位统一调配或者由主要管理人员兼任。项目经理不应同时承担两个及

14、以上未完项目的管理工作。施工单位不得随意变更项目经理，特殊原因需要变更时，按有关合同规定征得建设管理单位同意后 办理变更手续，并报监理项目部备案。施工项目部主要管理人员发生变动时，由施工单位重新发文，并 按程序报备。1.1.3任职条件项目经理由具备良好综合管理能力和协调能力的管理人员担任，其他管理人员由具备专业管理能力 和丰富实践经验的人员担任。施工项目部组成人员任职条件见表1-1。表 1-1岗位项目经技理术安施工项目部组成人员任职条件任职条件项目经理应取得工程建设类二级及以上相应专业注册建造师资格证书，持有省级政府部门颁发 的项目负责人安全生产考核合格证书或省级及以上公司颁发的安全培训合格证

15、书，具有从事2 年以 上输变电工程施工管具有初级及以上技术职称且具有从事2 年及以上输变电工程施工技术管理经历。持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书或省级及以上公司颁发的安全培 训合格证书，具有从事 2 年及以上输变电工程施工安全管理经持有电力质量监督部门或省市政府部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事2 年及以上输变质电工程施工质量管理经历。造具有从事输变电工程施工造价管理工作经历。资料信具有从事输变电工程施工资料及信息管理工作经历。材具有从事输变电工程施工物资管理工作经历。综合管理 具有从事输变电工程施工综合管理相关工作经历。熟悉相关国家、地方的法律法规，具有从事输电线

16、路线路施工 工程现场管理工作经历，具有较强组织协 调能力。注任职人员资格及配置不得低于投标承诺1.1.4基本设施配置施工项目部应有固定的、相对独立的办公场所。施工项目部应根据合同约定，配备满足工程需要的 检测设备、工器具、交通工具及满足基建管理信息系统应用需要的信息网络、办公基本设备与设施。相 关检测设备、工器具应取得检验合格证，并在有效期内使用。施工项目部在办公区或施工区设置工程项目概况牌（含项目管理目标）、工程项目建设管理责任牌、施工总平面布置图。项目部将工程项目组织机构图、项目部工作职责、工程施工进度横道图上墙。1.2施工项目部工作职责施工项目部负责组织实施施工合同范围内的具体工作，执行

17、有关法律法规及规章制度，对项目施工安全、质量、进度、造价、技术等实施现场管理。（1）贯彻执行国家、行业、地方及公司相关建设标准、规程和规范，落实公司各项基建管理制度，执行施工项目标准化建设各项要求。（2）建立健全项目、安全、质量等管理网络，落实管理责任。（3）编制项目管理实施规划，报监理项目部审查、业主项目部审批后实施。（4）报送施工进度及停电需求计划，并进行动态管理，及时反馈物资供应情况。（5）配合项目建设外部环境协调，重大问题及时报请监理、业主项目部协调。（6）负责施工项目部人员及施工人员的安全、质量教育，提供必需的安全防护用品和检测、计量 设备。（7）参加工程月度例会、专题协调会，落实上

18、级和业主、监理项目部的管理工作要求，协调解决施 工过程中出现的问题。（8）对分包工程实施有效管控，监督分包商落实分包工程的各项管理要求。（9）负责组织现场安全文明施工，制订风险预控措施，并在施工中落实；开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改。（10）配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任。对进入现场的施工机械和工器具的安 全状况进行准入检查，并监控施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序作业，负责施工 队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。（11）参与编制和执行各类现场应急处置方案，配置现场应急资源，开展应急教育培训和应急演练，执行应急报告制度。（12）组织施工图预

19、检，参加设计交底及施工图会检，严格按图施工。（13）严格执行工程建设标准强制性条文，全面应用标准工艺，落实质量通病防治措施，通过数码 照片等管理手段严格控制施工全过程的质量和工艺。（14）规范开展施工质量班组级自检和项目部级复检工作，配合各级质量检查、质量监督、质量验收等工作。（15）负责编制施工方案、作业指导书或安全技术措施，组织全体作业人员参加交底，并按规定在交底书上签字确认。（16）应用基建管理信息系统，及时准确完成项目相关数据录入。（17）负责施工档案资料的收集、整理、归档、移交工作。（18）工程发生质量事件、安全事故时，按规定程序及时上报，参与并配合调查和处理工作。（19）负责项目质

20、保期内保修工作；参与工程创优工作。1.3施工项目部岗位工作职责施工项目部岗位职责见表1-2。2表 1-2责岗位施工项目部岗位职主要职责（1）主持施工项目部工作，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同，实施全过程管理，确保工程施工顺利进行。（2）建立相关施工责任制和各专业管理体系，组织落实各项管理组织和资源配备，并监督有效运行，负责项目部员工绩效考核及奖惩。（3）组织编制项目管理实施规划，并负责监督和落实。（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等总体情况。（5）参加业主项目部组织的月度例会，落实会议要求，安排部署施工工

21、作。督促施工班组每周开展项目一次安全质量活动。（6）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等经理管理要求执行情况进行检查、分析及组织纠 偏。（7）负责组织处理工程实施和检查中出现的重大问题，制订预防措施。特殊困难及时提请有关方协调解决。（8）合理安排项目资金的使用；落实安全文明施工费申请、使用。（9）负责组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求；负责组织对重要工序、危险作业 和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认；负责组织对分包商进场条件进行检 查，对分包队伍实行全过程安全管理。（10）负责组织工程班组级自检、项目部级复检和质量评定工作，配合公司级专检、监理初检、

22、中间验收、竣工预验收、启动验收和启动试运行工作，并及时组织对相关问题进行闭环整改。（11）参与或配合工程安全事件和质量事件的调查处理工作。（12）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；配合审计工作，安排项目部解散后的收尾工作，督促工程竣工结算资料和施工档案资料的编制和移交工作。（13）按照业主项目部要求，组织施工项目部开展工程创优工作。（1）参与编制项目管理实施规划，并负责监督落实。（2）编制施工进度计划，并监督落实；编制技术培训计划，并组织实施。（3）组织施工图预检，参加业主项目部组织的设计交底及施工图会检。对施工图纸和设计变更的执行有效性负责，对施工图纸中存在的问题，及时编制设计变更联系

23、单并报设技计单位。（4）负责编写施工方案、安全技术措施，组织安全技术术交底。负责对承担的施工方案进行技术经济 分析与评价。（5）定期组织检查或抽查工程安全、质量情况，组织解员决工程施工安全、质量有关问题。（6）负责组织施工班组和分包队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。（7）负责组织收集、整理施工过程资料，在工程投产后组织移交竣工资料。（8）协助项目经理做好其他施工管理工作。（9）参与审查施工作业票.安全员（1）贯彻执行工程安全管理有关法律、法规、规程、规范和公司基建通用制度，参与项目管理实施 规划安全部分的编制并指导实施。（2）负责记录施工项目部安全活动，负责施工人员的安全教育和上岗培训；

24、汇总特种作业人员资质信息，报监理项目部审查。（3）参与施工作业票、工作票审查，参加一般施工方案的安全技术措施审核，参加安全交底，检查 施工过程中安全技术措施落实情况。（4）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台账。（5）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实情况，制止不安全行为。（6）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改；制止和处罚违章作业和违章指挥行为；做好安全工作总结。（7）配合安全事件的调查处理。（8）负责项目建设安全信息收集、整理与上报。（1）贯彻落实工程质量管理有关法律、法规、规程、规范和公司基建通用制度，参与项目管理实施 规划

25、质量部分的编制并指导实施。（2）开展项目实施过程中的质量控制和管理工作。检查工程质量情况，监督质量问题整改情况，配合各级质量管理工作。（3）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，督促施工班组做好质量自检和施工记录填写工作。（4）对分包工程质量实施有效管控，监督检查分包工程的施工质量。3质检员续表岗位主要职责5）收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。质检员（6）配合工程质量事件调查。（1）严格执行国家、行业标准和公司标准，贯彻落实建设管理单位有关造价管理要求，负责项目施 工过程中的造价管理与控制工作。（2）负责工程设计变更费用核实，负责工程现场签证费用的计算，并按规定向监理和业主项目部报审。（

26、3）配合业主项目部工程量管理文件的编审。（4）编制工程进度款支付申请和月度用款计划，按规定向业主和监理项目部报审。（5）依据工程施工合同及竣工工程量文件编制工程施工结算文件，上报至本单位对口管理部门。配合工程结算、决算、审计以及财务稽核工作。（6）负责收集、整理工程实施过程中造价管理工作有关资料。（1）负责对工程设计文件、施工信息及有关文件、资料的接收、传递和保管，保证其安全性和有效性。（2）负责有关会议纪要整理工作，负责有关工程资料的收集和整理工作；配合基建管理信息系统数据录入工作。（3）建立文件资料管理台账，按时完成档案移交工作。（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的

27、保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。（2）负责组织办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料 等工作。（3）负责组织对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。（4）负责工程项目完工后剩余材料的冲减退料工作。（5）做好到场物资使用的跟踪管理。造价员信息资料员材料员（1）负责项目管理人员的生活、后勤、安全保卫工作。综合管理员（2）负责现场的各种会议会务管理及筹备工作。（1）协调办理有关施工许可及其它相关手续。（2）联系召开工程协调会议，协调好地方关系，配合业线路主项目部做好相关外部协调工作。（3

28、）根据施工合同，做好青苗补偿、塔基占地、树木砍施伐、施工跨越等通道清理的协调及赔偿工作。（4）负责通道清理资料的收集、整理。工协调员注表中主要职责的具体管理内容、方法、流程、标准、模板在各管理体系中进行具体明确。42工程前期阶段2.1施工合同交底施工项目部成立后，由施工单位对其进行合同交底，施工单位主管领导、各有关部室专业管理人员、 项目经理、项目部主要管理人员参加。对工程项目承包范围、施工地点地貌及交通情况、工程建设目标、 技术标准及规程规范、工程责任部门、业主及其他相关方要求等内容进行交底，形成交底记录（见附录 C 中SJS1） ，施工项目部存档。2.2项目管理策划依据业主项目部下达的建设

29、管理纲要，编制项目管理实施规划（见附录 C 中 SXM1） ，并报监理、 业主审批。安全管理及风险控制方案、质量通病防治措施不再单独编制，其内容全部纳入项目管理 实施规划相应章节。根据工程实际及新的要求，及时对项目管理实施规划进行滚动修编。编制施工质量验收及评定范围划分表（见附录 C 中 SZL1） ，并报监理、业主项目部审批。2.3管理体系建立工程开工前，建立健全安全保证和安全监督体系，并将专业分包队伍纳入安全管理体系，确保专职安全员及各施工队、班组的兼职安全员等各类管理人员到岗到位。工程开工前，建立健全质量管理体系，明确工程质量目标，落实质量管理各项职责分工。 工程开工前，建立健全各级安全

30、、质量管理制度，落实各级管理制度。2.4标准化开工管理2.4.1开工前应开展的工作（1）组织全体施工人员进行安全教育培训（见附录 C 中 SAQ1） ，经考试合格后方可上岗。（2）参加业主项目部组织的第一次工地例会，落实会议相关工作要求。（3）在业主项目部组织下，参加设计交桩工作，履行交接桩手续。（4）由技术员组织测量人员对变电站控制网（坐标点、水准点） /线路进行复测，并将测量结果形成复测报告（见附录C 中SZL2） ，报监理项目部审核。（5）进行现场初勘，确定本项目各工序固有风险，编制本项目固有风险识别、评估、预控汇总清 册 ，报监理项目部审核（见附录 C 中 SXM7） 。筛选本项目三级

31、及以上固有风险工序，建立三级及以 上施工安全固有风险识别、评估和预控措施清册（见附录 C 中 SAQ2） ，报监理项目部审查、业主项目 部批准（见附录C 中SXM7） ，并报施工单位备案。（6）编制施工分包计划申请(见附录 C 中 SAQ3） ，报监理项目部审核、业主项目部审批。配合本单 位分包招标或分包商选择工作，填写施工分包申请（见附录 C 中 SAQ4） ，并将相关资料报监理项目部 审核，业主项目部审批。（7） 执行项目管理实施规划中安全文明施工措施及配置要求， 编制安全文明施工设施进场验收单 （见附录C 中SAQ5） ，报监理、业主项目部确认。（8）在工程项目应急工作组的领导下，组建现

32、场应急救援队伍，配备应急救援物资和工器具。在办 公区、施工区、材料站（仓库）等场所的醒目处，设立应急联络牌（含救援路线图） 。（9）对施工过程中拟采用的试验（检测）单位进行资质报审（见附录C 中SZL3） 。（10）根据审定的施工图设计文件、设计工程量管理文件编制施工预算。（11）根据工程建设合同编制工程预付款报审表（见附录 C 中SZJ1） ，报监理项目部审核后，报送至业主项目部审批。（12）编制施工临时用电方案，经施工企业技术负责人审批，报监理项目部审查，业主项目部备案后实施（见附录C 中SJS3)。（13）编制工程停电施工方案及停电需求计划（见附录C 中SXM2） ，报监理项目部审核，经

33、业主项 目部审查后报建设管理单位，由建设管理单位报送相应调度部门纳入年度停电计划。（14）参与建设管理单位或业主项目部组织的工程“四通一平”验收。2.4.2开工必备的条件（1）项目管理实施规划已审批。（2）组织施工项目部进行施工图预检，形成图纸预检记录（见附录C 中SJS2） ，提交监理项目部；参加业主项目部组织的设计交底和施工图会检。（3）编制相关施工方案（作业指导书） ，按要求审批后报监理项目部。特殊施工方案（见附录 C 中SJS3)需报业主项目部审批。（4）依据项目管理实施规划、施工方案、工程设计文件、施工合同和设备说明书等对项目部主要施 工负责人及分包单位有关人员进行交底，并做好交底记

34、录；（5）填写项目施工（含专业分包商）主要施工机械/工器具/安全用具清单（见附录C 中SAQ6） ，与 相关检验资料一并报监理项目部审查。（6）参与或负责开工前期到场设备、原材料进货检验（开箱检验） 、试验、见证取样、保管工作（见附录C 中SZL4SZL5）并报审，不符合要求时，督促责任厂家更换。按要求进行首件试品（件）试验（见附录C 中SZL6） ，试验结果报监理项目部确认。（7）填写施工现场使用的计量器具、试验设备检验报审表（见附录C 中SZL8） ，并上报监理项目部审批。（8）填写所选用的特殊工种和特殊作业人员（包含分包人员）资格报审表（见附录 C 中 SAQ7） ，并上报监理项目部审批

35、。（9）物资、材料能满足连续施工的需要。落实以上条件，上报开工报审表（见附录C 中SXM3） 。23工程建设阶段3.1项目管理项目管理是除安全、质量、造价和技术四项专业化管理之外的工程施工管理，其主要内容包括进度计划管理、合同履约管理、建设协调管理、信息与档案管理。3.1.1进度计划管理（1）对进度计划进行动态管理，因施工项目部管理原因造成的工期延误，应自行采取调整措施，避 免影响总体工期；如遇因天气等不可抗力因素，因设备偏差、甲供材延误、设计更改等原因造成的工期 延误，施工项目部在工程月度例会上提出调整建议，按会议纪要执行。（2）根据施工需要编制施工停电月度需求计划，报送监理项目部和业主项目

36、部。3.1.2合同履约管理（1）执行工程合同条款，及时协调合同执行过程中的问题，向本单位相关管理部门汇报合同履约情况及存在的问题。（2）对分包合同的执行进行过程管控，及时协调合同执行过程中的各种问题。（3）当工程出现索赔时，填写索赔申请（见附录C 中SZJ2） ，报监理项目部审查，报业主项目部、 建设管理单位审批，依据工程建设合同办理索赔。3.1.3建设协调管理（1）参加业主项目部组织的工程月度例会、专题协调会，提出工作意见、建议和需协调解决的重大 问题。（2）根据实际情况，适时组织工程会议，协调解决影响施工的相关问题；遇有重大问题填写工作联 系单（见附录C 中SXM4），报监理项目部和业主项

37、目部。（3）当监理下达工程暂停令时，按要求做好相关工作，待停工因素全部消除或得到有效控制后，提出工程复工申请表（见附录C 中SXM5）。3.1.4信息与档案管理（1）负责文件的收发、整理、保管、归档工作，填写文件收发记录表（见附录C 中SXM6），报审相关文件资料。（2）根据档案标准化管理的要求，及时完成工程资料的收集、整理、编目工作，确保档案资料与工 程进度同步。（3）根据基建管理信息系统的要求，及时、准确、完整的录入施工现场信息资料。3.2安全管理3.2.1安全文明施工管理（1）根据项目管理实施规划中安全文明施工措施，配置相应的安全设施，为施工人员配备合格的个 人防护用品，并做好日常检查、

38、保养等管理工作。（2）对施工现场可能造成人员伤害或物品坠落的孔洞及沟道实施盖板、围栏等防护措施。（3）危险区域与人员活动区域间、带电设备区域与施工区域间、施工作业区域与非施工作业区域间、3地下穿越入口和出口区域、设备材料堆放区域与施工区域间应使用安全围栏实施有效的隔离。施工作业 区域与非施工作业区域间、设备材料堆放区域四周、电缆沟道两侧宜采用提示遮栏进行隔离。交叉施工 作业区应合理布置安全隔离设施和安全警示标志。（4）施工现场配电箱应按照三级配电两级保护、三相五线制要求配置，各级配电箱装设应端正、牢固、防雨、防尘，并加锁，设置安全警示标志，总配电箱和分配电箱附近配备消防器材。（5）易燃易爆物品

39、、仓库、宿舍、加工区、配电箱及重要机械设备附近，应按规定配备灭火器、砂箱、水桶、斧、锹等消防器材，并放在明显、易取处。（6）带电跨越时，跨越架或承力索封顶网应使用绝缘网和绝缘绳。（7）全面落实环境保护和水土保持控制措施。发生环境污染事件后，立即采取措施，可靠处理；当 发现施工中存在环境污染事故隐患时，应暂停施工；在环境污染事故发生后，应立即向监理项目部和项 目法人报告。同时按照事故处理方案立即采取措施，防止事故扩大。（8）变电工程采集反映土建、电气安装、调试施工过程的全景照片各1 张；线路工程采集反映基础、立塔、放线施工过程的全景照片各1 张。3.2.2分包安全管理（1）对分包商进行入场检查和

40、验证，建立分包商各类人员登记制度，填写分包人员动态信息一览表 (见附录 C 中 SAQ8)。遇有分包商人员变动时，及时更新分包人员动态信息一览表，报监理和业主项目 部。负责为分包作业人员办理带有本人单位、姓名、工种、照片等相关信息的“胸卡证”并在上岗时佩戴， “胸卡证”严禁转借他人使用。（2）督促专业分包商按照合同约定配备足够的起重机械、设备，为分包人员配备合格工器具及安全 防护用品。按规定对起重机械设备、施工机械、工器具进行登记、检测、维护保养和标识管理 (见附录 C 中 SAQ9)，并向施工项目部提交检验合格证明和自检材料（见附录 C 中 SAQ6） ，施工项目部检查合格 后报监理项目部审

41、核。（3）监督专业分包商编制所承担施工项目的施工方案，对其方案进行审查，并报监理项目部审批， 施工中监督分包商严格实施；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工承包商应按规定对 施工方案组织专家论证。（4）督促专业分包商开展项目风险识别、评估和控制工作，建立固有施工安全风险识别、评估、预控清册，实施分级管控，落实人员到岗到位。（5）查验专业分包方工作负责人、工作票签发人资格，确保其有效。在改扩建工程中，还需报至设备运行单位备案。（6）督促专业分包商按照规定办理和执行安全施工作业票，并监督实施。（7）派员全过程监督专业分包工程项目施工的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等施工 作业。

42、（8）监督劳务分包人员正确使用个人安全防护用品、用具、手持小型施工机具和工具，劳务分包商对使用维护负责。（9）负责编制劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件，负责办理安 全施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。（10）做好对分包队伍的安全考核、业绩评价、信息上报工作。（11）督促分包商选派企业在册的人员，核查分包人员体检合格证明和从事危险作业分包人员的意 外伤害保险证明。3.2.3安全风险管理施工项目部应依据国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法 ，按 照安全风险管理流程（见附录B.1）开展安全风险管理工作：（1）二级及以下固有风

43、险工序作业前，施工项目部应根据施工现场实际情况进行风险复核，仍属于4二级及以下风险的，填写安全施工作业票A。（2）三级风险作业必须填写安全施工作业票 B，由施工项目部经理签发，报监理项目部确认后，工 作负责人逐项确认落实安全施工作业票 B 中的作业风险控制卡。 四级及以上风险作业必须填写安全施工 作业票 B，由施工项目部经理签发，报监理项目部、业主项目经理确认后，工作负责人根据建设管理单 位下达的风险预警完善作业风险控制卡。对一项作业中有多个工序风险等级的，风险等级按其中最高的 等级进行控制管理。（3）施工项目部应张挂施工风险管控公示牌（见附录C 中SAQ10） ，并根据实际情况及时更新，确

44、保各级人员对作业风险心中有数。为突出区别风险等级，分别将三、四、五级风险等级分别以黄、橙、 红色标及风险等级数字标注。（4）三级风险的施工作业，施工班组负责人、安全员现场监护，施工项目部安全员现场检查控制措 施落实情况；四级风险的施工作业，本单位负责本专业的专职副总工程师或分公司经理现场检查，相关 技术、施工、安质等职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员现场监督；五级风险的施工作业，本单位分管领导及相关人员到现场，制定降低风险等级的措施并监督实施。（5）施工重要临时设施完成后，项目部应组织相关人员进行检查，填写重要设施安全检查签证记录（见附录C 中SAQ11） ，报监理项目部核查后使用。

45、（6）对以下重点工序及作业内容应重点加以管控： 变电工程：涉及人工挖孔桩，桩基施工，强夯施工，土方工程、多种施工机械交叉施工，施工用电接火，挡土墙施工，脚手架搭设及拆除，主体结构的模板安装（支模）及混凝土浇筑，梁、板、柱及屋 面钢筋绑扎，室内外装饰涉及到高处作业项目，屋面防水施工，构架组立，构架横梁及架顶避雷针就位 安装，独立避雷针起吊就位安装。线路工程：高处压接导线，特殊地质地貌条件下施工，人工挖孔桩，运行电力线路下方的线路基础 开挖，过轮临锚，牵张场地锚线，紧线、挂线，杆塔组立，导引绳展放，导线、地线和光缆架设，特殊 施工方式（如飞艇、动力伞展放导引绳）等施工作业。3.2.4安全检查管理（

46、1）参加业主项目部组织的月度安全检查，根据需要和现场施工实际情况适时开展安全检查。对发现的问题，填写安全 /(质量)检查整改记录表（见附录C 中SAQ12)，下发责任单位（分包商） 、部门或施 工队（班组）负责整改，整改后对检查结果情况签字确认。（2）发生安全事故后，现场有关人员应立即向现场负责人报告；现场负责人接到报告后，按规定及 时上报本单位负责人、监理项目部、业主项目部。根据事故等级，按规定配合事故调查、分析和处理。（3）对后续新进特殊工种/特殊作业人员按规定报审。 （见附录C中SAQ7）3.2.5安全应急管理参加工程项目应急工作组组织的应急救援知识培训和现场应急演练，填写现场应急处置方

47、案演练记 录（见附录 C 中 SAQ13） 。在工程项目应急工作组接到应急信息后，立即启动现场应急处置方案，组织 应急救援队伍参加救援工作。3.3质量管理3.3.1质量检查管理（1）对监理项目部提出施工存在的质量问题，认真整改，及时填写监理通知回复单 （见附录 C中SXM8） 。（2）配合各级质量检查、质量监督、质量验收等工作，对存在的质量问题认真整改。（3）发生质量事件后，现场有关人员应立即向现场负责人报告；现场负责人接到报告后，按规定及 时上报本单位负责人、监理项目部、业主项目部。根据事件等级，按规定配合事件调查、分析和处理。53.3.2质量控制管理根据工程进展，做好施工工序的质量控制，严

48、格工序验收，如实填写施工记录，加强工程重点环节、工序的质量控制，确保施工质量满足质量标准和验收规范的要求。（1）变电工程重要环节、工序的质量控制点土建施工：坐标点、基准点的控制桩；预应力桩；试桩和地基验槽；大体积混凝土施工；地下室和屋面防水。电气安装：等径杆焊接；主接地网敷设；软母线压接；变压器内部检查；变压器安装；10 千伏及以 上电缆终端头、中间头制作。设备调试：主变压器耐压试验。加强对电焊机、液压设备、真空滤油机等影响工程质量的主要工器具、操作人员资格、成品质量的跟踪检查。（2）线路工程重点环节、工序的质量控制点 线路基础施工：水中基础；在工程首次应用的新型基础；基础冬期施工、大体积混凝

49、土基础。 铁塔工程：耐张塔结构倾斜。 架线工程：导地线弧垂控制、防磨损措施；导、地线压接；对铁路、高速公路、输电线路等特殊跨越、穿越的净空距离控制。 实施施工首次试点，做好牵张设备、液压设备、滑车等影响工程质量的主要工器具，操作人员资质及成品质量的跟踪检查。（3）对分包工程实施有效管控，监督分包商按照工程验收规范、质量验评、标准工艺等组织施工， 对隐蔽工程等关键工序（部位）进行过程控制，督促专业分包商对采购的工程材料、配件进行检验，确 保分包工程的施工质量。3.3.3标准工艺管理（1）对标准工艺策划及应用措施进行技术交底。（2）按照标准工艺实施策划，依托首基、首件形成标准工艺实体样板，配合监理

50、项目部开展首基、首件实体样板检查、见证，经业主项目部或监理项目部确认后组织实施。（3）对标准工艺的过程实施情况进行检查。3.3.4质量通病防治分阶段对项目管理实施规划中的质量通病防治措施进行交底，确保落实到位。对质量通病防治措施的执行情况进行检查，对发现的问题进行整改闭环。3.3.5强制性条文实施按照项目管理实施规划中的施工强制性条文执行计划，在隐蔽工程和检验批质量验收时，对强制性条文执行情况进行阶段性检查，对发现的问题进行整改闭环。3.3.6设备材料质量管理（1）参加监理项目部组织的甲供设备材料交接验收及开箱检查，做好设备材料的保管、转运及使用， 加强现场使用前的外观检查，发现设备材料质量不