XX县安全生产工作指南.pdf

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1、安安 全全 生生 产产 工工 作作 指指 南南（县安委会（县安委会20152015 年度）年度）XX 县安全生产委员会办公室编制2015 年 3 月目录第一章 安全生产综述1第二章 安全生产专篇7 (一)春季7 (二) (三) (四)附件夏季13秋季21冬季25编制依据31第一章第一章安全生产综述安全生产综述一、2015 年安全生产工作目标全面贯彻落实新安全生产法 ，在全社会营造安全生产的浓厚氛围， 进一步落实企业安全生产主体责任和地方政府及行业领域安全生产监管责任，坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、努力减少一般事故，确保完成市政府下达我县的安全生产控制指标和各项工作任务，保持全县安全生产

2、形势持续稳定。二、全县安全监管重点行业基本情况危险化学品：现有危险化学品从业单位 43 家，其中，生产单位 6 家、 经营企业 30 家 （成品油企业 26 家， 剧毒品经营 2 家，非加油站有储存设施的 1 家，无储存经营单位 3 家） ；使用单位7 家。共有石油天然气长输管线产权单位 1 家，长度 39.527 公里。其中，原油长输管线 1 条，长度 15.227 公里；天然气长输管线 3 条，长度 24.3 公里。烟花爆竹：现有烟花爆竹批发经营企业 2 家。常年固定零售网点 82 个，无烟花爆竹生产企业。纺织：现有规模以上企业 1 家，石家庄鹏辉纺织有限公司。商贸：现有规模以上商贸企业

3、2 家，益佳悦商城、隆基泰和广场。职业卫生： 全县使用有毒物品企业 10 家， 在岗作业 830 人，其中：接毒 101 人，接触高毒 32 人。- 1 -交通运输：共管辖国省干线公路 45.652 公里，其中：非收费路 45.652 公里， 桥梁 3 座；农村公路 421.6 公里， 桥梁 7 座，其中：四、五类危桥 2 座。道路运输：全县共有客运企业5 家，客运车辆 221 辆。普通货运企业 11 家(含个体业户)，货运车辆 221 辆。城乡客运：县公交总公司营运车辆 26 辆，营运线路 8 条。客运站：全县共有1 家客运站，其中：县区内 1 家。交管：现有省道 45 公里、县级公路 48

4、 余公里、农村地区村村通公路 213 公里、县区建成区道路 20 公里。全县设有信号灯9 个路口， 其中 7 个路口实现了联网智能控制； 各种交通标志 106块；县区 6 个路口共安装电子警察设备 6 套，全县建有道路视频监控系统 26 路，联网卡口 9 处。全县机动车保有量 17000 辆(其中：营运车 3000 辆，非营运车 14000 辆)，驾驶人保有量 24000人。建设施工：各类房建县政工程共计 4 个项目，总建筑面积20.6万平米； 全县通过安全生产施工许可审批资格的建筑企业 5家。消防：全县共有消防安全重点单位 61 家，由消防机构监督的一般单位 8 家，派出所列管单位 143

5、家，易燃易爆消防安全重点单位 25 家。特种设备：全县在册特种设备共有 4 大类 470 台(套)。其中：锅炉 81 台、压力容器 187 台、电梯 135 部、起重机械 67- 2 -台,另有各类气瓶 7500 余只。 共有特种设备使用单位 82 家， 2 家电梯维保单位，3 家液化石油气充装站,8 家冷库(14 台压力容器)。学校：现有各级各类学校(幼儿园) 92 所，在校学生 2.51万人，教职工 1953 人， 专任教师 1910 人(其中： 幼儿园 12 所，在园幼儿 3400 人；小学 68 所，在校生 14500 人；初中 8 所，在校生 5400 人；高、职中各 1 所，在校生

6、 1800 人。文化： 共有各类文化场馆 9 家， 主要包括图书馆、 文化馆(站)等；辖区内监督管理的文化娱乐场所有 22 家，主要包括县区的影院 2 家、网吧 20 家。农业机械： 现有大中型拖拉机 1088 台， 小型拖拉机 1500 台，收割机 1195 台（其中玉米收割机 473 台，小麦收割机 722 台） ，动力 16.2 万千瓦。水利：有 2 条主要行洪河道，长度 43 公里。粮食存储：现有粮食仓储企业 1 家(已在粮食部门备案的)，其中：国有企业 1 家。供销：现有 4 个直属企事业单位，4 个独立核算单位，67 名干部职工，专兼职安全保卫干部 10 名。安全生产重点单位：XX

7、县日杂烟花爆竹库。三、全县安全生产特点 2005 年-2014 年全县共发生各类安全生产事故 1046 起，伤405 人，死亡 113 人。其中：发生较大事故 1 起，死亡 3 人。无- 3 -发生重大事故。(一)2005 年-2014 年全县工矿商贸等行业发生事故 295 起，伤 405 人。其中：机械行业发生事故 95 起，伤 128 人，轻工行业发生事故 103 起，伤140 人，建筑发生事故3 起，伤5 人，纺织行业发生事故 22 起，伤 51 人，化工行业发生事故 72 起，伤81 人。未发生较大事故、重大及以上事故。特定时段发生事故。 1、 2、 3 月份发生事故 58 起， 伤

8、86 人,；4、5、6 月份发生事故 98 起，伤 125 人；7、8、9 月份发生事故84 起，伤 112 人；10、11、12 月份发生事故 55 起，伤 82 人。 (二)道路交通事故总量占比较大。道路交通事故起数和死亡人数始终在各类事故中占较大比重。2005 年-2014 年，全县共发生交通事故 281起， 死亡 112人， 分别占全县的 26.9%和99.1%。其中： 发生较大事故 1 起， 死亡 3 人， 分别占全县的 100%和 100%；无发生重大事故。 (三)火灾事故。2007 年（县消防大队 2007 年成立）-2014年全县共发生各类火灾事故 470 起，死亡 1 人。无

9、发生较大及重大事故。 (四)适应新常态新要求。县委、县政府高度重视安全生产工作，始终把安全发展作为贯彻落实科学发展观、实现跨越升级的重要内容，及时作出了一系列重大决策部署，有力推动了安全生产创新发展。一是一是加大新安全生产法宣贯，强化依法治安、营造学法、守法、用法的良好氛围。 二是二是安委办抓好“党政同责- 4 -一岗双责”贯彻落实、打非治违和乡镇安全生产监管规范化建设三件大事，健全完善安全生产齐抓共管长效机制。三是三是持续推进示范创建对标、 观摩执法和在重点企业一线岗位开展技能大练兵活动，强力推进企业安全生产主体责任落实。四是四是持续开展事故隐患排查整治、安全生产专项整治和安全生产执法检查，

10、能部门监管责任。- 5 -落实职- 6 -第二章第二章安全生产专篇安全生产专篇春春季季季节对生产生活的影响：气温较低，用气、用电增加，天干物燥，极易引发火灾事故；人流、车流、物流集中，加上风雪雾霾天气较多，道路交通安全监管难度加大；企业停工、复工多，员工流动性大、 烟花爆竹处于运输、 销售和燃放的旺季， 恰逢 “春节”和国家、省、市“两会”等重要敏感时期，安全监管任务重、责任大，做好第一季度安全生产工作尤其重要。监管重点：危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所等行业领域。监管措施：做好防火灾、防倒塌、防高空坠落、防爆炸、防触电、 防中毒等安全生产工作； 严把企业复工复产验收； 开展 “打

11、非治违”专项行动，严打“三非” 、 “三违” 、 “三超”等非法违法行为。加强对新入厂、新转岗职工的安全生产教育培训， “三项岗位人员”复产培训教育率、特殊工种和重点岗位操作人员持证上岗率达到 100%。- 7 - 8 -县政府领导春季安全生产工作任务表县政府领导春季安全生产工作任务表县政府活动时间领导主 要 工 作责任单位国家“两会”期间到重点企业督3月份县安委办导检查。县县长长召开二季度防范重特大安全事故4月份县安委办工作例会。“五一”节前到重点企业督导检5月份县安委办查。国家“两会”期间到分管行业督3月份县安委办导检查。参加二季度防范重特大安全事故4月份工作例会。到分管行业企业开展 县安

12、委办督导调研。在XX县电视台录制“安全生产5月底县安委办月”电视讲话。分分管管副副县县长长其其他他副副县县长长研究调度 2次分管行业领域安全3-4 月份分管部门生产工作。- 9 -20152015 年度春季安全生产重点工作任务年度春季安全生产重点工作任务(3(3、 4 4、 5 5月份月份) )阶段阶段划分划分工作任务工作任务主要措施主要措施起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人1.召开二季分析研判安全生产形势，对二季度防范重度防范重特特大生产安全事故和安全生产领域“打非大安全事故治违”工作进行安排部署。工作例会组织各级各有关部门按照属地管理、分级2. 严格企业复 负责原

13、则，加强复工复产期间安全监管，工复产验收严格验收把关，开展复工复产期间安全生产督导和执法检查。4月县安委办县安委办袁海涛3月县安委办县安委办袁海涛3.集中开展制定方案，进行部署，对相关人员进行培县安委办乡镇规范化训。第一批3家乡镇(街道)完成乡镇安全监 3月底前县安委办袁海涛建设管规范化建设试点。4. 编制全县组织相关部门对全县安全生产发展规划提 3月至5月春安全生产县安委办出建议，研究确定规划的基本思路，起草 (延续到6县安委办“十三五” 规袁海涛文本草案。月底)划季5.企业安全组织开展企业安全生产诚信等级评定试点3月下旬至 县安委办县安委办生产诚信管工作，对各级各行业领域开展情况组织督4月

14、底袁海涛理工作导检查。5月开始全面铺开。抓好乡镇的试点建设，在试点企业全面推 3月上旬至县安委办6. 隐患排查治行“隐患排查清单”管理；试点乡镇将直5月下旬县安委办县各乡镇理体系建设接监管企业全部纳入系统管理，企业进行 (延续到6袁海涛（办事处）隐患自查自报。与县系统对接。月底)分行业领域召开专项整治工作动员会议，7.开展重点进行全面部署并开展整治活动。各行业开行业专项整展岗位练兵和标准化建设活动。对道路交治和打非治通、建筑施工、冶金和建材、危化、特种违行动设备、教育、卫生、电力、水利、商贸等行业领域开展大规模执法检查活动。4月全月县安委办县安委办袁海涛阶段阶段工作任务工作任务划分划分主要措施

15、主要措施起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人- 10 -8. 开展铝铁制组织各级各相关部门督促相关企业开展自3月上旬县安监局县安委办品机加工企 查自改，辨识粉尘燃爆风险，采取切实有 至5月下旬县市场管理袁海涛业粉尘防爆 效的防火、防水措施，防止粉尘爆炸事故 (延续到6局专项整治发生。月底)县工信局组织有关人员进社区、进家庭、进学校、进农村广泛开展宣传活动，增强群众防火意识；采取定点检查和流动巡查相结合，加大监督检查力度，防止易燃易爆物品进9.抓好清明、入火灾易发地带；加强应急值守，随时应五一、 端午小对突发火情。长假期间安重点开展道路客运安全治理，加大“两客全监管工作一

16、危”车辆动态监控；加大对重点区域、重点路段、重点运输企业和单位监督、巡查力度，依法严厉查处非法违法运营、违法违规行驶等行为。春10.召开县安 对重点行业领域安全专项整治活动进行调季委会联络员 度，对“安全生产月”活动等重点工作进会议行安排部署。4月上旬县消防大队至5月中旬县各乡镇县公安局(延续至6（办事处）月中旬)县教育局4月上旬至县交警大队5月中旬县交通运县交通运输(延续至6输局局月中旬)5月中旬县安委办县安委办至5月底袁海涛安排部署。制定全县“安全生产月”活动方案，召开协调会，对全县开展“安全生产月”活动进行安排部署。11.开展全国第14个“安全生产月” 和启动活动。县、乡联合举办宣传咨询

17、日，系列活动各责任单位按分工在辖区和主管行业开展5月中旬县安委办县安委办袁海涛县安委办5月下旬活动。电视台、报纸、网络等媒体跟踪报 (延续至6道、宣传新“安法”、营造氛围。县安委 月底)办督导组开展专项检查。- 11 -季节特点：夏夏季季(汛期)，高温、高湿、高热、雷雨- 12 -全县进入暑期等恶劣天气增多，洪涝等突发情况多发。对生产生活影响：洪涝灾害、雷电等自然灾害易引发生产安全事故；气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃；空气湿度增大， 极易导致触电事故； 生产进入旺季， 容易发生 “三超 “等违法违规行为；夏季生产量大，加班现象普遍，员工疲劳作业严重；天气炎热，心情容易烦躁，违章操作现

18、象高发；生产现场存在较多高温、潮湿环境，中暑风险增加；雷雨天气多发，雷击、火灾事故增多；学校放假，学生外出多，不确定性增加；监管重点：危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、水利、人员密集场所、有限空间作业等行业领域。监管措施：抓好重点地区暑期和重点行业汛期安全生产专项检查； 加强雨季和汛期前的安全巡查， 做好桥梁、 大坝等重点部位的监测监控和监督检查，落实河堤防溃坝、 防垮坝等安全措施；加强危险化学品生产经营单位以及燃气、天然气等易燃、易爆气体使用单位的安全检查，落实通风、 降温、 防水、 防潮、 防火、 防爆、 防雷、 防高处坠落等措施；学校加强对学生防溺水 、 防中暑、防中毒、防雷击等

19、安全常识教育；合理安排露天作业、高温作业人员作息时间，提供必要的降温设施和清凉饮料。纺织、印染、食品加工、 环卫等单位，要加强防毒知识教育，加强对现场各类有毒有害物质的检测； 集中开展“安全生产月”宣传教育活动。- 13 -县政府领导夏季安全生产工作任务表县政府领导夏季安全生产工作任务表- 14 -县政府县政府领导领导活动时间活动时间主要工作主要工作责任责任单位单位召开县安委会全体会议暨三季度防范县县长长7月份重特大安全事故工作例会。督导检查汛县安委办期、暑期安全生产工作。8月份督导检查汛期、暑期安全生产工作。 县安委办分分管管副副县县长长6月16日 参加县 “安全生产月”宣传咨询日活动。县安

20、委办7月份参加县安委会全体会议暨三季度防范重特大安全事故工作例会。县安委办8月份督导检查 2次汛期、暑期安全生产工作。县安委办其其他他副副县县长长7-8月份督导检查 2次汛期、暑期安全生产工作。分管部门6月份参加分管行业领域“安全生产月”活动。 分管部门- 15 -20152015 年度夏季安全生产重点工作任务表年度夏季安全生产重点工作任务表(6(6、7 7、8 8月份月份) )阶段阶段工作任务工作任务划分划分主要措施主要措施起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人县安委办开展宣讲活动 。 县安委会有关成员单位组织宣讲团深入基层、深入乡村，宣讲新安全生产法，传6月全月播安全

21、文化，普及安全知识。开展警示教育。组织观看警示教育片、事故典型案例，组织企业法人开展谈心对话，组织举办安全生产事故警示教育培训班，通过对典型事故进行剖 6月全月析， 深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范事故发生。县安委办开展安全生产咨询日活动。设立咨询日主场地，宣1.开展全国传安全知识，提供咨询服务，开展多种形式的宣传6月中旬县安委办第14 个“安全县安委办咨询活动。袁海涛夏生产月”和系列活动开展集中执法。采取联合执法、专项执法、暗查暗访等形式，集中组织执法行动，利用新闻媒体曝光6月全月县安委办季非法、违法安全经营建设行为。开展应急演练。开展以油气管道、危险化学品安全等为重

22、点的实战演练，提高预案的实用性、针对性6月全月和可操作性 。开展安全知识竞赛。 组织县安委会有关成员单位共同主办安全知识竞赛，在全社会营造学习安全生产6月全月法律法规和安全科普知识、提高群众自我安全防范意识、预防安全事故发生的良好氛围。县安委办县安委办2.召开三季分析研判安全生产形势，对三季度防范重特大生产度防范重特7月上旬县安委办安全事故例会及汛期、暑期安全生产工作进行安排县安委办大安全事故至中旬袁海涛部署。工作例会- 16 -阶段阶段工作任务工作任务划分划分主要措施主要措施起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人3. 召开县安委 对各行业领域工作进行调度，总结上半年工作

23、，协7月上旬县安委办会联络员会调安排汛期、 暑期、 半年安全生产考核以及其它重至中旬袁海涛议点工作。县安委办4.做好半年成立考核组，对各责任单位及相关行业主管部门上县安委办安全生产考7月全月半年安全生产工作进行考核。汇总考核情况。袁海涛核工作5.编制全县征求意见。对规划草案广泛征求各乡镇（办事处）、 、 7-8月县安委办安全生产各部门及专家学者、社会各界的意见和建议；组织(延续至 9县安委办袁海涛“十三五” 规专家对规划文本草案进行论证评审。月下旬 )划召开诚信体系建设工作调度会议；督促县域行业主管部门组织相关专家制定没有标准化标准的企业 7月全月6.建立企业诚信评定标准 。安全生产诚县安委办

24、县安委办组建全县统一的企业安全生产承诺诚信信息平台，信管理信息7月-8月袁海涛选择一个乡镇进行试点运行。 承诺单位进行自查自发布平台(延续至 9评、 法人代表述职、行业主管部门进行点评和专项月下旬 )执法检查。县安委办7.推进乡镇白庄乡、留村乡等五家乡镇（办事处）完成乡镇安县安委办6月全月县各乡镇规范化建设 全监管规范化建设任务。袁海涛（办事处）夏县安监局县交通运输季各部门开展执法检查，突出危化、 道路交通、 建筑8.抓好重点7-8月局施工、特种设备、电力、水利等重点行业领域，落县安委办地区暑期安(延续至 9县住建局实重点隐患挂牌督办制度。 开展防洪、防泄漏、防袁海涛全生产工作月上句 )县质监

25、局爆炸、防溃坝等应急救援演练活动。县水利局县供电公司9.抓好重点 危险化学品。 组织开展安全生产大检查， 督促行业领域汛 企业严格落实设施、 管道的降温、 防雷、 防水、(暑)期安全防潮等措施，严防发生各类爆炸、泄漏、中毒生产工作等生产安全事故。县安监局县安委办 县气象局7-8月袁海涛县公安局县消防大队- 17 -阶段阶段工作任务工作任务划分划分主要措施主要措施起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人烟花爆竹。 严格烟花爆竹储存销售监管， 开展县安委办 县安监局严厉打击非法违法销售、 储存烟花爆竹等行为 7-8 月袁海涛县公安局专项行动。县交警大道路交通。严厉打击超载、超速

26、、超员、 非法队酒后驾驶、 疲劳驾驶、 7-8 月县公安局10. 抓好重点超限运输以及无证驾驶、县交通运行业领域汛 假牌照、遮挡牌照等严重交通违法违规行为。输局(暑)期安全生产工作建筑施工。组织开展建筑施工领域安全大检查， 督促施工企业加强现场管理， 排查整治各 7-8 月县住建局 县住建局类隐患。其他行业。要结合实际开展好隐患排查治理，确保本行业领域暑期汛期安全稳定。县有关部 县有关部门及领导门县发展改11. 开 展 油夏革局气输送管道县安委办建立完善并严格督促落实城镇地面开挖和地县住建局7-8 月隐患整治攻袁海涛下施工审批制度， 认真落实地下管线规划审批县城管局(延续至9坚战季制度， 建立

27、联动机制， 整治管道周边乱建乱挖县安监局月下旬)乱钻现象。加大隐患整改力度。推进隐患整改进度。7-8 月12. 开展其他组织对面粉、 棉尘等涉爆粉尘企业进行全面排县安监局7-8 月粉尘爆炸危 查， 严厉打击非法违法生产经营行为， 彻底治县安委办 县市场管(延续至9险企业防爆 理事故隐患， 督促企业严格现场管理， 坚决遏袁海涛理局月下旬)专项整治制粉尘爆炸事故发生。县质监局对同一时间容纳30人以上，从事制鞋、制衣、13. 开展劳动等食品加工、 家具木材加工、 物流仓储等劳动7-8 月密集型企业 密集型企业的生产加工车问、 经营储存场所和县消防(延续至县公安局消防安全专 员工集体宿舍， 组织开展全

28、面排查检查， 摸清大队12月下旬项治理底数， 对存在火灾隐患和消防安全违法行为进行治理。- 18 -阶段阶段工作任务工作任务划分划分主要措施主要措施起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人严格控制危险化学品园区安全距离和安全容量，7-8 月县经济开发督促县园区完成区域调规，6家涉及“两重点一重(延续至区管委会大“危险化学品生产、储存企业全部完成自动化12月下旬县安委办县安监局控制系统改造。袁海涛加强对烟花爆竹经营企业的安全监管。7-8 月(延续至12月下旬县安监局7-8 月严厉打击非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹(延续至县公安局 县公安局行为。12月下旬积极协调有关部门制

29、定油气输送管道专项治理整 7-8 月县发展改革夏县发展改革14. 开展安全顿方案，建立工作制度，解决城乡集中占压等重(延续至局局生产专项整大隐患 。12月下旬县城管局治行动季以危险化学品道路运输和客运专项整治为重点，7-8 月强化对道路运输企业交通安全源头监管各项措施县交通运 县交通运(延续至落实，积极开展道路运输企业交通安全诚信评定输局输局12月下旬工作。以建筑施工领域防坍塌专项整治为重点，深入排7-8 月查治理施工现场安全隐患；推进“文明工地”创(延续至县住建局 县住建局建工作，提升企业管理和安全文明施工水平，促12月下旬 ）进建筑施工安全生产标准化。7-8 月县有关部 县有关部其他行业

30、(领域)结合实际开展安全专项整治。 (延续至门及领导门12月下旬）- 19 - 20 -秋秋季季季节特点：气温开始降低，昼夜温差大，冷暖变化不规律；季风增大，易出现大风天气。对生产生活影响： 设备和金属构件易产生锈蚀、 扭曲、 破裂，极易导致泄漏和爆炸事故；人体、设施设备易产生静电而引发火灾、爆炸和人身伤害事故；监管重点：危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等行业领域。监管措施：加强危险化学品、建筑施工、高空作业行业领域的安全监管，重点防范静电引发危险化学品装置爆炸、脚手架坍塌、高处坠落等事故； 加强人员密集场所消防安全检查，开展劳动密集型企业消防安全专项治理；继续深化隐患排查治理和“

31、打非治违”活动。- 21 - 22 -县政府领导秋季安全生产工作任务表县政府领导秋季安全生产工作任务表县政府县政府活动时间活动时间领导领导主要工作主要工作责任责任单位单位县长9月份抗战胜利 70周年、中秋、国庆期间到重点企业督导调研 2次。县安委办召开县安委会全体会议暨四季度防范10月份县安委办重特大安全事故工作例会。分管副县长其他副县长9-10 月份督导检查 2次国庆期间安全生产工作。 分管部门参加县安委会全体会议暨四季度防范10月份县安委办重特大安全事故工作例会。10月份 研究调度分管行业领域安全生产工作。分管部门10月份 督导检查 2次国庆期间安全生产工作。 县安委办- 23 -2015

32、2015年度秋季安全生产重点工作任务表年度秋季安全生产重点工作任务表(9(9、1010、1111月份月份) )阶段阶段工作任务工作任务划分划分起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人主要措施主要措施安排部署 。制定印发 关于加强“中秋”“国庆”期间安全生产工作的通知 ，对“中秋”1.抓好 “中秋 “、 “国庆” 期间全县安全生产工作进行安排部署。 9月下旬县安委办“国庆“期间安至县安委办袁海涛组织开展专项督导和执法检查。组织各有关部10月上旬全生产工作门深入生产一线督导检查和执法，对重点领域和重点企业开展暗查暗访。2.召开四季度防 分析研判安全生产形势 ，对四季度防范重特大

33、 9月下旬县政府县安委办范重特大安全事 安全事故，特别是 冬季安全生产工作、安全大至办公室袁海涛故工作例会检查进行安排部署 。10月下旬实现市、县信息互联互通，对企业诚信实行动9月下旬至态管理。3.建立企业安全11月下旬县安委办生产诚信管理体县安监局继续做好企业诚信等级评定工作。完成安监部(延续至袁海涛系12月底)门监管的 6家标准化达标企业的诚信评定。秋9月下旬至4.推进隐患排查 安监部门重点监管的企业全部纳入信息系统管11月下旬县安委办县安监局季治理体系理。(延续至袁海涛12月底)9月下旬至5.编制全县安编制送审 。与县“十三五“规划纲要衔接；做 11月下旬县安委办全生产“十三五县安监局好

34、送审工作 。(延续至袁海涛“规划12月底)9月下旬至6.开展劳动密集对存在重大 火灾隐患单位，实行挂牌督办并严 11月下旬县消防型企业消防安全县公安局格督促治理 。(延续至大队专项治理12月底)加强整改前巡检和整改后验收工作，严格督促落实对不按期整改单位的停输、改线、废弃等9月下旬至县发展改7.开展油气输送处理措施 。11月下旬县发展改革局管道隐患整治攻(延续至革局县住建局坚战加强隐患整改督办 。严格落实挂牌督办、约谈12月底)县城管局通报、考核奖惩、倒查并追究责任等相关措施。- 24 -冬冬季季季节特点：天气寒冷干燥；雪、雾天气增多；岁末年初，节假日多。对生产生活影响：企业停产停工多，从业人

35、员流动性大，人员工作、精神紧张，容易诱发不稳定、不安全因素；天气逐渐寒冷，人的听觉、视力、行动都会受到一定影响，容易发生冻伤、跌滑等人身伤害事故； 设备和金属构件易产生锈蚀、 扭曲、 破裂，容易导致泄漏、爆炸、火灾、中毒事故；人体、设施设备易产生静电而引发火灾、爆炸和人身伤害事故；大气气压逐渐进入冷高压状态，有毒有害气体容易大量积聚，容易造成中毒、火灾、爆炸事故。临近年终，部分职工容易产生松懈麻痹思想， 极易引发事故。监管重点：危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所等行业领域。监管措施：加强冬季督导检查、执法检查和暗查暗访力度；严厉打击烟花爆竹非法生产、经营等行为，严格原材料、

36、半成品和成品的出入库和流向登记制度，严禁“三超一改” 、 “三违”等违法违规行为发生；加强危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所的安全监管，抓好防火、防爆、防泄漏、防中毒、防冻、防雪、防雾、防坠落等各项安全措施的落实。- 25 - 26 -县政府领导冬季安全生产工作任务表县政府县政府活动时间活动时间领导领导主要工作主要工作责任责任单位单位召开县安委会全体会议， 讨论通过安全2016年生产工作要点、 安全生产指标分解办法县安委办1月份和安全生产目标考核结果。县长组织召开全县例会，与 8个乡镇政府和2016年县直17个部门代表签订 安全生产责任县安委办1-2月份书。“两会”期间到企业督导调研

37、。春节前 督导检查春节期间安全生产工作。县安委办分管副县长2015年 听取全县安全生产工作汇报， 研究下一县安委办12月份 年度安全生产工作。2016年 出席县安委会全体会议， 对全年安全生县安委办1月份产工作进行安排部署。2016年“两会“期间到分管行业督导检查。 县安委办1-2月份春节前 督导检查春节期间安全生产工作。县安委办其他副县长2015年 听取分管行业领域全年安全生产工作分管部门12月份 汇报，研究下一年度安全生产工作。2016年安排部署分管行业领域安全生产工作。 分管部门1月份督导检查1次分管行业领域安全生产工春节前分管部门作。- 27 -20152015 年度冬季安全生产重点王

38、作任务表年度冬季安全生产重点王作任务表( 12( 12 月份、月份、20162016 年年1 1、 2 2月份月份) )阶段阶段划分划分起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人工作任务工作任务主要措施主要措施1.开展专项整治 对“两个行动”进行总结，分析问题，制定回县各有关 县各有关和打非治违“回 头看措施方案，紧盯未完任务和隐患，确保所 12月底前部门部门头看”有隐患整改销号归零。冬冬季季督促各级各有关部门加强重点路段、桥梁的除雪、防冻以及弯道暗冰的清除工作，做好安全2.开展道路交通县交通运 县交通运提示，保障车辆通行安全；加大交通秩序整治 12月全月安全专项整治输局输局

39、力度，加强主干线公路巡逻管控；加大对接送学生车辆和送学护学的管理。全面开展生产企业标准化提质升级活动，集中3.抓好危险化学 开展安全执法检查和隐患排查治理专项行动，县安委办 县各有关12月全月品冬季安全监管 督促各级各有关部门和各相关单位大力排查整袁海涛部门治事故隐患 。对全县第三轮承诺制建设进行验收总结，企业述职、部门验收并抽查；制定印发方案，对第11月下旬至 县安委办县安委办四轮承诺制建设进行动员部署。建立安全生产12月底袁海涛承诺网上公示系统。4.继续深化安全生产承诺制工作组织完成第四轮安全生产承诺书签订工作，并县安委办12月全月县安委办对工作完成情况进行督导检查。袁海涛- 28 -阶段

40、阶段划分划分工作任务工作任务主要措施主要措施起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人5.做好2015 年终制定印发年终目标管理考核方案和实施安全生产考核的细则，提前做好考核的有关准备工作。相关准备工作12月全月县安委办县安委办袁海涛6.部署2016 年制定印发通知，组织召开县安委会联络员会议，“两节”、“两对全县 2016 年“两节”、“两会”期间的安全12月全月会”期间安全生生产工作进行安排部署。产工作县安委办县安委办袁海涛县长带队督导检查一次安全生产工作。12月全月各位副县长按照“党政同贵、一岗双责”要求，7.抓好 “两节” 、分别带队对分管行业(领域)安全生产工作进行

41、“两会”期间全一次督导检查。县安全生产工作组织各有关部门分别在“两节、两会”期间以明查暗访等方式开展一次安全生产督导执法检查。县安委办县安委办袁海涛冬冬季季12月下旬县安委办至2016 年县安委办袁海涛2月底12月上旬至2016 年1月中旬对开展目标管理考核工作进行安排部署。8.组织开展年度按照考核通知和实施方案，调整考核编组，召2016 年1月县安委办上旬安全生产目标管开动员培训会对考核人员进行专题动员培训，县安委办袁海涛做好考前各项准备工作。至中旬理考核工作2016 年1月上旬至中旬各考核组和县有关部门实施考核，向县安委办提供考核评分结果和考核报告。- 29 -阶段阶段划分划分工作任务工作

42、任务主要措施主要措施起止起止时间时间牵头单位牵头单位责任单位责任单位负责人负责人汇总考核情况， 拟定考核档次和排名， 报县 2016年1月县安委办县安委办政府审批。考核结果提交县委考核办。全月袁海涛2016年1月县安委办上旬县安委办袁海涛至中旬收集各乡镇政府及有关部门年度工作报告，对全县年度安全生产工作进行总结。召开一季度防范重特大安全事故工作例会。县长听取县安委办全县 2015年度安全生产工作汇报和2016年全县安全生产工作思路2016年及打算； 分析研判安全生产形势， 研究“2.1-2月28”现象，分析规律特点，安排部署一季度安全生产重点工作。县政府县安委办办公室袁海涛冬冬9.总结上年度季

43、季工作， 部署本年度工作起草全县2016年度安全生产工作要点，2016年修改各责任单位 2016年度安全生产目标管1-2月理责任书。县安委办召开县安委会全会(含联络员)。 对年度安全生产考核结果、 全县安全生产工作要点进行审议。县安委办2016年袁海涛1-2月县安委办制定XX县安全生产目标管理责任书 ，编制2016年度安全生产工作指南。2016年1月至2月上旬参加全市安全生产会议。 通报2015年安全生产目标管理考核结果和全县安全生产工作2016年1月县政府县安委办情况，县长与乡镇（办事处）政府及有关部下旬至办公室袁海涛门代表签订 安全生产责任书 ， 县直对2016 2月下旬年度全县安全生产工

44、作进行部署。- 30 -附件附件编制依据编制依据1. 中华人民共和国安全生产法2. 河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定3. 河北省企业安全生产诚信管理办法(试行） 4.河北省安委会关于印发 2015 年全省安全生产工作要点的通知5.河北省乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见6.中共石家庄市委石家庄市人民政府关于实行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的意见7.石家庄市人民政府办公厅关于转发的通知9. 石家庄市 2014 年安全生产目标管理考核办法10.石家庄市乡镇(街道)安全监管规范化建设工作推进实施方案11.石家庄市安全生产委员会关于印发2015年全市安全生产工作要点的通知- 31 -