井下缺氧窒息事故应急预案.pdf
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1、目目录录缺氧窒息事故应急救援预案 . 21 事故类型和危害程度分析. 21.1 危险源评估. 21.2 事故类型和危害程度分析. 22 应急处置基本原则 . 23 组织机构及职责. 33.1 应急组织体系 . 33.2 指挥机构及职责. 34 预防与预警 . 74.1 危险源监控. 74.2 预警行动 . 85 信息报告程序. 错误!未定义书签。错误!未定义书签。5.1 缺氧窒息事故应急响应基本流程. 错误!未定义书签。错误!未定义书签。5.2 报警程序 . 错误!未定义书签。错误!未定义书签。5.3 接警、记录程序. 错误!未定义书签。错误!未定义书签。5.4 通知程序 . 错误!未定义书签
2、。错误!未定义书签。6 应急处置. 错误!未定义书签。错误!未定义书签。6.1 响应分级 . 错误!未定义书签。错误!未定义书签。6.2 响应程序 . 错误!未定义书签。错误!未定义书签。6.3 处置措施 . 167 应急物质与装备保障. 24缺氧窒息事故现场处置方案 . 281 事故特征. 281.1 事故类型 . 281.2 危险性及事故分析 . 282 应急组织与职责. 283 应急处置. 303.1 事故应急处置程序 . 303.2 现场应急处置措施 . 324 注意事项. 384.1 及时汇报 . 384.2 积极开展自救和互救. 394.3 安全撤离 . 394.4 妥善避灾 .
3、404.5 及时救援 . 40缺氧窒息事故应急救援预案1 事故类型和危害程度分析1.11.1 危险源评估危险源评估1)矿井爆破产生的炮烟、矿物氧化、火灾、瓦斯及煤尘爆炸产生的一氧化碳、二氧化氮有害气体可使人中毒,造成缺氧窒息。2)盲巷内部积聚大量的瓦斯、二氧化碳等有害气体可使人缺氧窒息。3)停风的掘进巷道积聚瓦斯、二氧化碳等有毒有害气体,使氧气含量减少,易产生缺氧窒息事故。4)掘进巷道与老窑、积水区、发火区打透,有害气体涌入巷道内也会使人中毒窒息。1.21.2 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析井下发生缺氧窒息事故,可能造成重大人身伤亡。属于重特大矿山事故类型。2 应急处置基本原则以
4、人为本,安全第一;统一领导,分级负责;条块结合,属地为主;依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合;先救命后治伤,先重伤后轻伤。3 组织机构及职责3.13.1 应急组织体系应急组织体系应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急救援行动小组组成。3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责救灾指挥部救灾指挥部总 指 挥:矿长党委书记常务副总指挥:安全副矿长副总指挥:总工程师、党委副书记、各副矿长、工会主席成员:各副总工程师、调度主任、安监站长、通风科长、技术科长、地测科长、供应科长、行政科科长、机电科长、盘管区区长、车队、保卫科科长、电气队队长、医院院长、水暖队长、党办主任、矿办主任、劳保科
5、长、基建科科长、宣传部长、下料队队长、机稳队队长、人力资源部长、纪检书记、培训中心主任等部门负责人指挥部职责:总指挥职责:1)负责组织缺氧窒息事故应急救援预案的实施工作。2)组织指挥缺氧窒息事故的应急救援行动。副总指挥职责:1)协助总指挥工作。2)担任缺氧窒息应急救援现场指挥或负责具体指挥、调度各保障小组进行应急救援行动。3)在总指挥不在抢险救援现场时,受总指挥委托担任总指挥,履行总指挥职责。现场指挥职责:1)全权负责缺氧窒息应急救援现场的组织指挥工作;2)负责及时向总指挥部报告现场抢险救援工作情况,保证现场抢险救援行动与总指挥部和各保障系统的工作协调;3)进行事故的现场评估,并提出抢险救援的
6、相关方案,报应急救援总指挥部备案,必要时与总指挥部的专业技术人员或有关专家进行直接沟通,确立抢险救援方案;4)必要时,提出现场增援、人员撤离、向政府求援等建议并报总指挥部;5)参与对缺氧窒息事故调查处理工作,负责事故现场抢险救援工作的总结;应急救援指挥部下设指挥中心办公室设在矿调度室主任:调度室主任成员:安监站、技术科、通风科、地测科、供应科、机电科、车队、公安科、电气队、党办、矿办、宣传部、服务公司、行政科、人力资源部、培训中心电话:786440078644017864402办公室职责:1)承接缺氧窒息事故、事件或灾情报告,请示总指挥启动缺氧窒息事故应急救援预案;2)负责通知总指挥部成员和各
7、专业组人员到调度室集合;3)传达指挥部下达的各项命令,通知抢险救灾人员赶赴事故现场;4)在事故抢救过程中,负责各专业组的碰头会,协调各专业组、各成员部门的抢险救援工作;5)组织、协调对外求援等有关事宜,负责事故的上报;6)落实上级有关指示和批示,对内通报事故抢救进展情况,并做好相关记录;7)组织缺氧窒息事故应急预案演练,监督各部门事故应急演练。下设应急救援工作小组1、抢险组组长:安全副矿长成员:生产、机电、通风、安全副总工程师,技术科、安监站、机电科、通风区、矿救护队负责人职责:1)经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作,做到召之即来,来之能战,战之能胜。2)发生灾变事故时,根据
8、事故性质的不同,进行具体的抢险救灾。3)坚持 24 小时昼夜值班制度,坚守工作岗位,提高警惕,随时准备应对突发事件。4)对事故现场情况进行侦察、评估,协同现场抢救总指挥制定抢救方案;5)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救;6)控制事故现场的紧急情况,协调、指挥现场各应急队伍;7)监督应急人员执行有效的应急操作,保证应急人员的安全;2、技术组组长:总工程师成员:各副总工程师、安监站、技术科、机电科、地测科、通风科、运输区、防尘区负责人职责:1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施;2)对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导,并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案;3)协同现场指挥部制定应
9、急结束后的恢复计划3、治安保卫行动组组长:矿分管副书记成员:公安科长、武装部长、安监站第一副站长职责:1)根据事故现场情况,设置警戒区,实施交通管制,对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁,严格控制进出事故现场的人员及车辆,避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱;2)组织营救受害人员,组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员;3) 负责事故现场的安全保卫, 预防和制止各种破坏活动, 看管好抢支、弹药仓库,维护社会治安,严防不法分子乘机破坏;4)必要时承担抢险救灾工作4、物资供应行动组组长:机电副矿长(负责机电设备、配件)经营副矿长(负责其他材料、物资)成员:经营副总、材料科长、机电
10、科长、财务科长、计划科长职责:1)根据灾害程度备好相应的救灾物资;2)按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备,提高救援队伍的技术装备水平;3)组织人员和车辆,运送救灾物资,保证救援物资快速、及时供应到位。4)保证抢救资金及时到位5、供电通讯保障组组长:机电副矿长成员:机电副总工程师,机电科、电气队、通讯组负责人职责:1)负责现场供电线路、设施的抢修,保证事故抢救用电;2)负责组织通讯线路设施的抢修,保证通讯畅通;3)按总指挥部命令报警,恢复供电或切断电源6、医疗急救组组长:分管医院的副矿长成员:医院院长、车队、矿办、工会、 青矿派出所职责:1)备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。2)建立
11、与上级及外部医疗机构的联系与协调。3) 指定医疗指挥官, 建立现场急救和医疗服务的统一指挥、 协调系统。4) 建立现场急救站, 设置明显标志, 保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。5)建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序,建立受伤人员治疗跟踪卡,保证受伤人员都能得到及时的救治。6)保障现场急救和医疗人员的人身安全。7、宣传教育行动组组长:矿分管副书记副组长:宣传部长、培训中心主任成员:矿宣传部、培训中心全体人员职责:1)负责及时收集、掌握准确完整的事故信息; 对内进行正面宣传引导2)必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。3)负责谣言控制,澄清不实传言;4)做好员
12、工的思想政治工作,稳定员工情绪,坚定信念,鼓舞士气;5)发动群众,战胜困难。8、善后处理行动组组长:矿工会主席成员:矿工会、劳保科全体人员职责:1)组织对伤亡人员的处置和身份确认;2)督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属;3)负责接待安置来访职工家属,负责做好伤亡职工的善后处理工作4)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员;9、事故调查组组长:安全副矿长成员:安监站、公安科、纪委、组织部、人事科、工会负责人职责:1)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证;2)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析;3)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。10、后勤生活服务组组长
13、: 分管后勤的副矿长成员:行政科、工会、车队、矿办职责:1)负责维护正常的生活秩序;2)妥善安排好受灾群众的生活;3)做好抢险救灾的后勤保障工作;4)负责安排增援人员的饮食和休息。4 预防与预警4.14.1 危险源监控危险源监控1)加强矿井防灭火检查,提高通风设施质量,防止采空区有害气体泄漏。2)加强小窑监管力度,坚持“有掘必探,先探后掘”的措施,防止与小煤矿贯通,造成有毒有害气体涌入到我矿作业区域。3) 加强员工自救器的佩带、 使用管理, 做到人人都会熟练使用自救器。4)加强盲巷管理,对临时停电停风的巷道设置栅栏、揭示警标,超过24 小时的盲巷必须进行封闭。5)回采工作面停产后 45 天,必
14、须进行封闭。6)加强瓦斯煤尘管理,杜绝爆炸事故的发生。4.24.2 预警行动预警行动(1)井下采空区、盲巷等窒息区必须设置预警标志、预警信号。(2)小煤矿与我矿贯通地点将出现有害气体涌入作业区域,对作业人员构成威胁。所以一旦发现有贯通的征兆或情况时,首先必须撤人,然后进行汇报,同时设置预警标志、预警信号严禁人员进入。(3)矿井火灾或爆炸事故将生成大量的有毒、有害气体,可致人缺氧窒息,所以必须采取积极的防止人员进入,同时现场人员采取使用自救器等可靠的预警措施。(4)井下发生缺氧窒息事故后,在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法,迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向矿调度室汇报。
15、井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向矿调度室汇报。(5)调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。5 信息报告程序矿调度室执行 24 小时值班制度,并有专人负责应急救援接警工作,具体联络方式如下:联系电话:7069818井下程控电话拨 9。5.25.2 报警程序报警程序 井下发生缺氧窒息事故后,在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法,迅速将事故发生地点、情况等原因和危害程度向矿调度室汇报。井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向矿调度室汇报。 调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,
16、向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 在抢救事故期间,井下救灾负责人应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况,也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施,取得矿井抢险组织部门指示和支持。5.35.3 接警、记录程序接警、记录程序接警人员在接到报警后,必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息,并记录在案。具体了解、记录内容见下表:错误!未指定书签。事故汇报人姓名汇报时间事故性质事故发生时间事故发生地点人员伤亡情况事故地点通风情况事故可能波及的区域是否伴生其它灾害事故区域有何异常现象备注5.45.4 通知程序通知程序接警人员在接到报警后,首先要迅速向当日值班领导汇报,然后迅
17、速按照附表所列顺序向应急救援指挥部成员发出事故通知,以采取相应的行动。接到灾害通知后,指挥部成员要立即赶赴指挥部集中,由总指挥统一安排工作,不准擅离职守。6 应急处置6.16.1 响应分级响应分级根据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力,将事故分为四级:一级紧急情况:特别重特大突发事故。需要同煤集团公司应急救援指挥部报请上一级应急部门响应的紧急情况。二级紧急情况:重大突发事故。需要同煤集团公司应急救援指挥部报请上一级应急部门响应的紧急情况。三级紧急情况:较大突发事故。需要利用同煤集团公司的资源处理的紧急情况。四级紧急情况:一般突发事故。能够利用本矿的资源处理的紧急情况。6.26.2 响
18、应程序响应程序6.2.16.2.1 缺氧窒息事故应急响应基本流程缺氧窒息事故应急响应基本流程现场进行应急自救、互救井下受灾遇险抢险救展开现场应急救援向同煤集团公司应急救援指挥中心及其他相关急展开现场应急医疗救护展开救灾现场警戒保卫资保障相关外部资源疗急安保他应医治其需要外部支援时的请求向本矿内部职工通告事组织及时撤离灾区或进行应急避灾缺氧窒息事故现场人员缺氧窒息事故现场人员矿调度室了解事故情况,及时发出警报接到灾情报告,做好记录,并向有关领导发出通知启动矿井应急救援预案建立应急救援指挥部展开避灾自救通过媒体定期通报事故救援进展情况其他力量6.2.26.2.2 应急救援行动启动程序应急救援行动启
19、动程序指挥部一旦接到发生灾害事故的报警后,应根据事故级别,立即按如下程序启动应急救援系统,用最快的速度,最短的时间调动各方人力和物力,对所发生的事故进行控制和紧急救援。(1)命令矿通风区救护队立即赶赴事故区域进行救援。(2)调度指挥邻近队组人员对事故现场进行紧急控制,避免事态扩大或波及范围扩大。(3)通知医疗行动组,一是赶赴现场抢救;二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。(4)通知物资供应行动组,提供一切抢险、救护所需的材料设备。(5)如果控制事态有困难,应向集团公司应急救援指挥中心及领邻近单位请求增援。6.2.26.2.2 现场救援指挥与控制程序现场救援指挥与控制程序
20、(1)立即召集救灾指挥部所有成员,首先听取当班值班矿领导的水灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。(2)通知事故单位和有关区队、矿灯房、自器发放室、电脑考勤室准确统计出发生事故时已下井的人数及姓名,以便分析灾区人员数量及分布,通知各救灾行动组准备救灾材料,医院准备急救伤员。(3)指定一名副职领导签发下井许可证,并通知灯房、自救器发放室和井口,没有下井许可证不准发放矿灯、自救器和入井。(4)选定井下救援基地,指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用,不得自行发号命令,以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等,选定安全岗哨位置及其人员,明确
21、其任务。(5)命令救护队进入灾区引导人员撤退;将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后,送到地面,得知受伤人员困在灾区时,一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪,一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。、救灾指挥部根据井下灾情报告,责成协助成员,将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要,千方百计完成撤人抢险任务。(7)井下撤出人员和抢救人员完成后,应投入二线或三线力量,命令救护队进行侦察工作,掌握灾情性质、影响范围,同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务,提出测定数据、灾区示意图及
22、灾区处理建议,供指挥部制定救灾方案。侦察结束后,应安排救护队在安全地点监视灾情变化,具体位置应由井下救护基地负责人提出建议,报总指挥部确定。(8)指挥部组织所有成员听取侦察情况汇报后,结合灾情实际,尽快提出事故处理方案,并将成员明确分工,限定时间完成救灾准备工作,并派员检查核实。(9)根据灾区现场情况不断协调平衡力量,确保方案顺利进行。当遇灾情变化时,应及时修改救灾方案,调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后,应抓紧恢复事故破坏的各个系统,使之正常,特别是通风系统。当各系统恢复正常后,即可恢复正常生产秩序,抢险指挥部结束工作。(10)事故处理结束后,指定有关部门和人员收集整理事故调查报告,并
23、进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等,形成文件后上报并存档。6.2.36.2.3 向集团公司及其他上级主管、相关部门报告程序向集团公司及其他上级主管、相关部门报告程序当井下发生缺氧窒息事故时,在矿井积极组织事故救援的同时,要将事故发生时间、地点、受灾情况及时向集团公司应急救援指挥中心、安监局等部门进行汇报。6.2.46.2.4 本矿内部职工的事故情况的告知程序本矿内部职工的事故情况的告知程序由抢险指挥部启动该程序;应由党委书记指派专人通过会议、媒体及时将事故情况传达到每个员工、家属,以稳定员工、家属情绪,确保事故抢险及时、顺利进行。6.2.56.2.
24、5 现场医疗救护响应程序现场医疗救护响应程序医疗急救行动组成员在接到应急救护指挥部命令后要迅速到大斗沟医院医疗卫生救援领导组办公室,听取灾害事故,简单情况介绍。研究部署应急医疗救援工作,统一指挥和调遣各医疗队伍及医疗资源的动用,决定是否向上级医疗机构救援。大斗沟医院设现场急救小分队、伤员运送小分队、临床医疗小分队。各小分队成员立即整装待命,做好救治准备工作。(1)现场救护:现场人员要根据现场受伤人员受伤原因和受伤情况,立即进行救治。如遇重伤者,如呼吸心跳骤停者立即给予胸外心脏按压或人工呼吸,直到病人清醒或医院、医疗组接手为止。如发现缺氧窒息伤员,立即将缺氧窒息者从危险区运到新鲜风流中,并安置在
25、顶板良好、无淋水和通风正常的地点。给予氧气吸入;必要时做口对口人工呼吸。(2)现场急救小分队在接到指令后要立即下井,组织进行现场急救,伤员运送小分队要携带药品、抢救器件奔赴现场或指定地点,运送和急救伤员,临床医疗小分队做好伤员的准备工作。(3)现场小分队要本着时间就是生命,先救命后治伤,先救重后救轻的原则,立即实施现场急救措施,进行心肺复苏等紧急处理。按照国际统一标准对伤员进行检伤分类,分别用兰、红、黄、黑四种颜色,对轻、重、危重伤员和死亡人员作出标志,扣系在伤员的手腕和脚踝部位,以便后续救治时辨认或采取相应的措施。(4)运送小分队在现场处于危险或伤员情况允许时,要尽快将伤病员转运。(5)临床
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