教师学生权利和义务.ppt

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1、教师的权利和义务教师的权利和义务（一）教师（一）教师 的基本权利的基本权利1、进行教育教学活动，展开教学改革和、进行教育教学活动，展开教学改革和实验实验教育教学权教育教学权（1）教师可依据其所在学校的教堂计划、教堂）教师可依据其所在学校的教堂计划、教堂工作量等具体要求，结合自身教学特点自主工作量等具体要求，结合自身教学特点自主地组织课堂教学；地组织课堂教学；（2）按照教学大纲的要求确定其教学内容和进）按照教学大纲的要求确定其教学内容和进度，并不断完善教学内容；度，并不断完善教学内容；（3）针对不同的教育教学对象，在教育教学的）针对不同的教育教学对象，在教育教学的形式、方法、具体内容等方面进行改

2、革、实形式、方法、具体内容等方面进行改革、实验和完善。验和完善。根据我国根据我国教师法教师法的规定，教师享有如下权利。的规定，教师享有如下权利。 李某从某师范院校专科毕业后，被分配到一所中学教数学。李某从某师范院校专科毕业后，被分配到一所中学教数学。一年后，其所教班级的数学成绩明显下降，学生对他意见很大，一年后，其所教班级的数学成绩明显下降，学生对他意见很大，强烈要求学校调换教师。学校经过调查发现，李某不认真研究本强烈要求学校调换教师。学校经过调查发现，李某不认真研究本专业知识，并且没有做好课前准备，不备课或备课很简单，教学专业知识，并且没有做好课前准备，不备课或备课很简单，教学效果不佳。教研

3、组多次找他谈话，还组织有关教师听他的课，但效果不佳。教研组多次找他谈话，还组织有关教师听他的课，但李某不是采取积极的态度，而认为是教研组长有意抓他的李某不是采取积极的态度，而认为是教研组长有意抓他的“辫辫子子”，不接受对他的教学工作的检查。更有甚者，在成绩评定时，不接受对他的教学工作的检查。更有甚者，在成绩评定时，把一些对他有意见的学生的成绩评低，个别的甚至有意评不及格，把一些对他有意见的学生的成绩评低，个别的甚至有意评不及格，这种行为很快被学校发现。于是学校根据这样的情况，经研究，这种行为很快被学校发现。于是学校根据这样的情况，经研究，认为李某不再适宜担任该科的教学工作，但又没有合适的科目给

4、认为李某不再适宜担任该科的教学工作，但又没有合适的科目给他担任，决定调他到总务处负责学校的治安、收发工作。李某不他担任，决定调他到总务处负责学校的治安、收发工作。李某不服，认为自己是老师，理应担任教学工作，学校的决定是侵犯他服，认为自己是老师，理应担任教学工作，学校的决定是侵犯他教育教学权利的行为，于是，向市教育局提出申诉。教育教学权利的行为，于是，向市教育局提出申诉。 某中学一名女老师怀孕期间，学校为了照顾她，将其在一线某中学一名女老师怀孕期间，学校为了照顾她，将其在一线的教学工作改为在政教处工作。这名女教师生产并休满三个月产的教学工作改为在政教处工作。这名女教师生产并休满三个月产假后来校上

5、班时，校长找其谈话说：假后来校上班时，校长找其谈话说：“你现在的工作已安排了人，你现在的工作已安排了人，你看你想做什么工作？你看你想做什么工作？”这位教师说：这位教师说：“我想教课我想教课”。校长说：。校长说：“好，我们研究研究好，我们研究研究”。最后学校研究的结果是：由于该教师过。最后学校研究的结果是：由于该教师过去的工作岗位已经安排了人，又因学校不缺物理教师，故无法安去的工作岗位已经安排了人，又因学校不缺物理教师，故无法安排工作，学校决定将其解聘，让该教师自己找单位。该教师不得排工作，学校决定将其解聘，让该教师自己找单位。该教师不得已向教育局提出申诉。经教育局有关部门与学校多次协调后，学已

6、向教育局提出申诉。经教育局有关部门与学校多次协调后，学校勉强留下了这名老师。这名老师的工作经过教育局干预虽然被校勉强留下了这名老师。这名老师的工作经过教育局干预虽然被安排了，但这名老师觉得这件事已经得罪了学校，怕学校给小鞋安排了，但这名老师觉得这件事已经得罪了学校，怕学校给小鞋穿，因此最后调到了另一个单位工作。穿，因此最后调到了另一个单位工作。教师法教师法第三十条明确规定：教师有下列情况之第三十条明确规定：教师有下列情况之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘门给予行政处分或者解聘（1）故意不完成教育教学任务，给教育教学工

7、作造）故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的；成损失的；（2）体罚学生，经教育不改；）体罚学生，经教育不改；（3）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。2、从事科学研究、学术交流、参、从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学校活动加专业的学术团体，在学校活动中充分发表意见中充分发表意见科学研究权科学研究权 教师在完成规定的教育教学任务的前提下，教师在完成规定的教育教学任务的前提下，有权进行科学研究，有权将教育教学中的成功经有权进行科学研究，有权将教育教学中的成功经验或专业领域中撰写成学术论文或专著。教师有验或专业领域中撰写成学术论文或专著。教师有在

8、学术研究中发表个人观点、开展学术争鸣的权在学术研究中发表个人观点、开展学术争鸣的权利。有参加依法成立的学术团体的权利。利。有参加依法成立的学术团体的权利。3、指导学生的学习和发展，评定学生的、指导学生的学习和发展，评定学生的品德和学业成绩品德和学业成绩管理学生权。管理学生权。 教师有权对学生的学习给予指导，有权教师有权对学生的学习给予指导，有权根据学生的性格和特长培养学生全面发展，根据学生的性格和特长培养学生全面发展，有权对学生的思想品德、行为规范、学业成有权对学生的思想品德、行为规范、学业成绩作出公正的评价。绩作出公正的评价。4、按时获取工资报酬，享受国家、按时获取工资报酬，享受国家规定的福

9、利待遇及寒暑假带薪休规定的福利待遇及寒暑假带薪休假假获取报酬待遇权获取报酬待遇权 教师的工资报酬一般包括基础工资、职务工资、教师的工资报酬一般包括基础工资、职务工资、课时报酬、资金、教龄津贴、班主任津贴及其他各课时报酬、资金、教龄津贴、班主任津贴及其他各种津贴。享受国家规定的福利待遇包括医疗、住房、种津贴。享受国家规定的福利待遇包括医疗、住房、退休等及寒暑假期的带薪休假。退休等及寒暑假期的带薪休假。5、对学校教育教学、管理工作和教育行、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式，参与学校的民主工代表大会或其他形式

10、，参与学校的民主管理管理民主管理权民主管理权 宪法宪法规定，公民对任何国家机关和国家工规定，公民对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。教师有权对学作人员，有提出批评和建议的权利。教师有权对学校教育教学、管理和教育行政部门的工作提出意见校教育教学、管理和教育行政部门的工作提出意见和建议。有权通过教职工代表大会等组织形式或其和建议。有权通过教职工代表大会等组织形式或其他适当方式，参与学校的民主管理，讨论学校的发他适当方式，参与学校的民主管理，讨论学校的发展、改革等重大事项展、改革等重大事项6、参加进修或者其他方式的培训、参加进修或者其他方式的培训进进修培训权修培训权 教师法教师法第

11、四条规定：各级人民政府应当采第四条规定：各级人民政府应当采取措施，加强教师思想政治教育和业务培训；改善取措施，加强教师思想政治教育和业务培训；改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。提高教师的社会地位。 教师还享有一个公民所应具有的广教师还享有一个公民所应具有的广泛的基本权利。泛的基本权利。 宪法宪法规定：选举权和被选举权；言论；出规定：选举权和被选举权；言论；出版；集会；结社；游行；示威六项民主自由权利；版；集会；结社；游行；示威六项民主自由权利；宗教信仰自由；人身自由；批评、建议、申请、控宗教信仰自由；人身自由；批

12、评、建议、申请、控告、检举和取得赔偿权；社会经济权利，包括劳动告、检举和取得赔偿权；社会经济权利，包括劳动权、休息权、退休人员的生活保障权、物质帮助权权、休息权、退休人员的生活保障权、物质帮助权等；文化教育权利，包括受教育权和进行科研、文等；文化教育权利，包括受教育权和进行科研、文艺创作和其他义文化活动的自由；老人、妇女、儿艺创作和其他义文化活动的自由；老人、妇女、儿童受国家的保护；保护华侨、归侨和侨眷的正当权童受国家的保护；保护华侨、归侨和侨眷的正当权益。益。（二）教师的基本义务（二）教师的基本义务1、遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。、遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。 一是作为公民一

13、是作为公民 二是作为人类灵魂的工程师，应当遵守职业道德，这是二是作为人类灵魂的工程师，应当遵守职业道德，这是老师基本义务的具体化。老师基本义务的具体化。2、贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，、贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务成教育教学工作任务 陈某住学校附近，家中盖有两层楼房，并利用底层开了一间陈某住学校附近，家中盖有两层楼房，并利用底层开了一间杂货店。杂货店。1996年年9月，学校分别与全校教师签订了任期三年的聘月，学校分别与全校教师签订了任期三年的聘任合同。明确了学校与教师双方的职责、义务和权利。合

14、同签订任合同。明确了学校与教师双方的职责、义务和权利。合同签订后，陈某经常因进货或载客而后，陈某经常因进货或载客而15次迟到半小时以上，影响了学次迟到半小时以上，影响了学校的正常教学工作，学生家长对此意见很大。期末考试中，陈某校的正常教学工作，学生家长对此意见很大。期末考试中，陈某所教的四年级语文课平均分比同年级语文课平均分低所教的四年级语文课平均分比同年级语文课平均分低14分。分。1996年底，学校给陈某的年度考核评定不合格。年底，学校给陈某的年度考核评定不合格。1997年春节后，年春节后，学校对陈某改为试聘，时间为半年。在试聘期间，陈某继续经常学校对陈某改为试聘，时间为半年。在试聘期间，陈

15、某继续经常早晚骑车载客，中午进货，迟到早晚骑车载客，中午进货，迟到27次均达半小时以上。学校领次均达半小时以上。学校领导听陈某的课，发现其多次没备课就去上课，对学生作业批发马导听陈某的课，发现其多次没备课就去上课，对学生作业批发马虎。期末考试，陈某所教班的语文课平均成绩比同年级语文课平虎。期末考试，陈某所教班的语文课平均成绩比同年级语文课平均成绩低均成绩低15分。学期结束，学校对陈某的考核结果仍为不，决分。学期结束，学校对陈某的考核结果仍为不，决定解聘陈某，在教师大会上宣布，并将陈某在试聘期间的表现写定解聘陈某，在教师大会上宣布，并将陈某在试聘期间的表现写成书面材料，向镇教办报告。成书面材料，

16、向镇教办报告。3、对学生进行宪法所确定的基本原则的教、对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结教育，法制教育以育和爱国主义、民族团结教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。带领学生开展有益的社会活动。（1）教师应自觉地结合自己教育教学的业务特点，）教师应自觉地结合自己教育教学的业务特点，将思想政治、品德教育贯穿在教育教学工作的全过程将思想政治、品德教育贯穿在教育教学工作的全过程之路，特别是在中小学对学生进行思想品德和政治教之路，特别是在中小学对学生进行思想品德和政治教育，对促进学生全面发展具有重要作

17、用。育，对促进学生全面发展具有重要作用。（2）对学生进行思想政治、品德教育的内容上，要）对学生进行思想政治、品德教育的内容上，要遵循宪法确定的四项基本原则。遵循宪法确定的四项基本原则。（3）应当有意识地对学生进行爱国主义、民族团结）应当有意识地对学生进行爱国主义、民族团结教育以及法制教育、纪律教育。教育以及法制教育、纪律教育。4、关心、爱护全体学生，尊重学生人格，、关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。发展。 义务教育法义务教育法第十六条规定：禁止体罚学生，第十六条规定：禁止体罚学生，应当适应全体学生身心发展的需要。学校

18、和教师不得应当适应全体学生身心发展的需要。学校和教师不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为；对品行有缺陷、学习有困难的儿童、少年应当行为；对品行有缺陷、学习有困难的儿童、少年应当给予帮助，不得歧视。给予帮助，不得歧视。 某县一中学，位于某乡政府所在地，该乡居民分散，交通某县一中学，位于某乡政府所在地，该乡居民分散，交通不便，该校沉重主要来源于该乡的各个村寨，离校最远的有二十不便，该校沉重主要来源于该乡的各个村寨，离校最远的有二十多公里。为了保证每周一能按时上课，学校规定，学生一律星期多公里。为了保证每周一能按时上课，学校规定，学生一

19、律星期天返校。该校初一学生张某、陈某经常违反此规定，每周均不能天返校。该校初一学生张某、陈某经常违反此规定，每周均不能按时到校。有一周星期一上午按时到校。有一周星期一上午9点多，张某、陈某才赶到学校，点多，张某、陈某才赶到学校，而此时已上第二节课了。他俩见正在上课，就马上躲到寝室里，而此时已上第二节课了。他俩见正在上课，就马上躲到寝室里，正好被政教处谢老师发现，于是谢老师对张某、陈某两学生进行正好被政教处谢老师发现，于是谢老师对张某、陈某两学生进行了严厉的批评并罚他们提水冲洗厕所，规定厕所冲洗干净之后才了严厉的批评并罚他们提水冲洗厕所，规定厕所冲洗干净之后才能进教室上课。当他俩把厕所冲洗干净后

20、，已是中午能进教室上课。当他俩把厕所冲洗干净后，已是中午12点了。点了。5、制止有害于学生的行为或者其他侵犯学、制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。健康成长的现象。 一是教师制止的范围是特定的。主要指教师在学一是教师制止的范围是特定的。主要指教师在学校工作和与教育教学工作相关的活动中，对侵犯其所校工作和与教育教学工作相关的活动中，对侵犯其所负责教育管理的学生合法权益的违法行为给予制止。负责教育管理的学生合法权益的违法行为给予制止。 二是教师批评和抵制范围是一般意义上的。二是教师批评和抵制范围是一般意义上的

21、。6、不断提高思想政治觉悟和教育教学水平、不断提高思想政治觉悟和教育教学水平 高老师在某县一中任教长达高老师在某县一中任教长达25年，先后获市先进教师、特年，先后获市先进教师、特级教师等称号。级教师等称号。1997年年7月，因他对学校乱收费不满，向有关部月，因他对学校乱收费不满，向有关部门提意见，如实反映了学校存在的问题，学校领导一气之下将其门提意见，如实反映了学校存在的问题，学校领导一气之下将其解聘。一天，校长项某突然对他说：解聘。一天，校长项某突然对他说：“因工作需要，学校决定不因工作需要，学校决定不用你，这事我跟县教委说过几次了，你去教委吧！用你，这事我跟县教委说过几次了，你去教委吧！”

22、高老师带着高老师带着材料到有关部门申诉。县委组成调查组展开调查。后来，调查组材料到有关部门申诉。县委组成调查组展开调查。后来，调查组形成初步意见：高老师仍回一中上班，但必须形成初步意见：高老师仍回一中上班，但必须“对过去有一个认对过去有一个认识，对将来的工作有一个态度识，对将来的工作有一个态度”。后一个由县纪委、县教委和该。后一个由县纪委、县教委和该中学中层以上干部及高老师参加的特殊会议在一中举行。会议结中学中层以上干部及高老师参加的特殊会议在一中举行。会议结束两天后，高老师回到一中找副校长说：束两天后，高老师回到一中找副校长说：“我来要工作了。我来要工作了。”副副校长没有给他安排工作，对他说

23、：校长没有给他安排工作，对他说：“项校长说你没有向他做检项校长说你没有向他做检讨。讨。”思考？思考？一、校长侵犯了教师的什么权利？一、校长侵犯了教师的什么权利？二、校长解聘高老师是否符合法律规定？二、校长解聘高老师是否符合法律规定？三、在当时情况下，教师的权利为什么得不三、在当时情况下，教师的权利为什么得不到有效的维护？现在又有什么不同？到有效的维护？现在又有什么不同？四、在新的历史条件下应通过什么措施和形四、在新的历史条件下应通过什么措施和形式保障教职工参与民主管理？式保障教职工参与民主管理？一、校长的行为侵犯了教师的民主管理权。一、校长的行为侵犯了教师的民主管理权。教师法教师法规定：教师有

24、权规定：教师有权“对学校教育教学、管对学校教育教学、管理工作和教育行政部门和工作提出意见和建议，通理工作和教育行政部门和工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。管理。”民主管理权的基本含义：民主管理权的基本含义：1、教师享有对学校及其他教育行政部门工作的批评和、教师享有对学校及其他教育行政部门工作的批评和建议权，这是将宪法规定的建议权，这是将宪法规定的“公民对任何国家机关和国公民对任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议的权利家工作人员提出批评和建议的权利”的具体表现。的具体表现。2、教师有权通过教职工代表大会、工会等

25、组织形式以、教师有权通过教职工代表大会、工会等组织形式以及其他适当方式，参加学校的民主管理，讨论学校及其他适当方式，参加学校的民主管理，讨论学校 发发展、改革等方面的重大事项，即重大事项决策权。展、改革等方面的重大事项，即重大事项决策权。二、校长解聘高老师不符合法律规定。二、校长解聘高老师不符合法律规定。 教师的受聘权是指教师依法享有的不经过法定程教师的受聘权是指教师依法享有的不经过法定程序和事由，任何组织和个人不得剥夺或者限制其作为序和事由，任何组织和个人不得剥夺或者限制其作为教师的权利。教师的权利。 学校虽有权解除聘用合同，但必须符合相应的条学校虽有权解除聘用合同，但必须符合相应的条件和程

26、序，在任何时候都不能随意地、没有理由地解件和程序，在任何时候都不能随意地、没有理由地解聘教师。聘教师。劳动法劳动法第第2525条、条、教师法教师法第第3737条规定：教条规定：教师有下列情形之一，学校可以解除聘用合同：师有下列情形之一，学校可以解除聘用合同：1 1、在试用期间被证明不符合录用条件的、在试用期间被证明不符合录用条件的2 2、严重违反劳动纪律或者学校规章制度，如体、严重违反劳动纪律或者学校规章制度，如体罚学生经教育不改的；品行不良、侮辱学生，影罚学生经教育不改的；品行不良、侮辱学生，影响恶劣的响恶劣的3 3、严重失职，营私舞弊，给学校利益造成重大、严重失职，营私舞弊，给学校利益造成

27、重大损害的，如故意不完成教育教学任务给教育教学损害的，如故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的。工作造成损失的。4 4、被依法追究刑事责任的。、被依法追究刑事责任的。解聘的程序：解聘的程序：解聘前的书面通知，说明解聘的理由；解聘前的书面通知，说明解聘的理由；应被解聘教师要求组织听证，确保其陈述权应被解聘教师要求组织听证，确保其陈述权和申辩权。和申辩权。三、教职工参与民主管理是校长负责制的有三、教职工参与民主管理是校长负责制的有机组成部分机组成部分校长负责制校长负责制 = = 校长一人专制校长一人专制校长负责制校长负责制 ：是学校在上级部门领导领导下，以：是学校在上级部门领导领导下，以校

28、长全面负责为核心，同党委（支部）保证监督、校长全面负责为核心，同党委（支部）保证监督、教职工民主管理有机配合，为实现学校工作目标，教职工民主管理有机配合，为实现学校工作目标，充分发挥行政管理功能的结构体系。校长全面负充分发挥行政管理功能的结构体系。校长全面负责是校长负责制的核心。责是校长负责制的核心。四、教代会应是实现学校民主管理的基本形式。四、教代会应是实现学校民主管理的基本形式。关于全面推进校务公开工作的意见关于全面推进校务公开工作的意见：各地各：各地各校应把学校工作的重点、难点、教职工群众和社校应把学校工作的重点、难点、教职工群众和社会关心的热点问题，作为校务公开的重要内容，会关心的热点

29、问题，作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。努力做到政策公开、过程公开、结果公开。教育法教育法第第3030条第条第2 2款：学校及其他教育机构应款：学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教职工为主体的教当按照国家有关规定，通过以教职工为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。管理和监督。五、高老师可以通过人事仲裁和诉讼途径解五、高老师可以通过人事仲裁和诉讼途径解决问题。决问题。 教师与学校因辞职、辞退及履行聘用合同发教师与学校因辞职、辞退及履行聘用合同发生的人事争议，可向人事争议仲裁委员会申请人生的

30、人事争议，可向人事争议仲裁委员会申请人事仲裁。如果教师对人事仲裁裁决不服，可以收事仲裁。如果教师对人事仲裁裁决不服，可以收到仲裁裁决之日起十五日内向法院提起诉讼。如到仲裁裁决之日起十五日内向法院提起诉讼。如果学校在法定期间内不起诉又不履行仲裁裁决，果学校在法定期间内不起诉又不履行仲裁裁决，教师可向法院申请强制招待。教师可向法院申请强制招待。 关于人民法院审理事业单位人关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定事争议案件若干问题的规定教师法教师法第第7 7条规定：教师有条规定：教师有“按时获取工资报酬，按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假享受国家规定的福利待遇以及

31、寒暑假的带薪休假”的的权利。权利。-获取报酬待遇权获取报酬待遇权1 1、教师有权要求与之形成人事关系的学校根据国家法、教师有权要求与之形成人事关系的学校根据国家法律的规定和教师的聘用合同的约定，按时、足额地支律的规定和教师的聘用合同的约定，按时、足额地支付工资报酬。教师的工资报酬一般应包括基础工资、付工资报酬。教师的工资报酬一般应包括基础工资、职务工资、课时报酬、奖金、教龄津贴、班主任津贴职务工资、课时报酬、奖金、教龄津贴、班主任津贴及其他各种津贴在内的工资收入。及其他各种津贴在内的工资收入。2 2、教师有权享有国家规定的福利待遇，包括医疗、住、教师有权享有国家规定的福利待遇，包括医疗、住房、

32、退休等方面的各种待遇和优惠以及寒暑假的带薪房、退休等方面的各种待遇和优惠以及寒暑假的带薪休假。休假。一、民办学校教师的获取报酬待遇权。一、民办学校教师的获取报酬待遇权。 张老师被某市一民办中学聘为德育主任，月工资张老师被某市一民办中学聘为德育主任，月工资13001300元。元。但到但到20012001年年1111月，学校通知张老师其德育主任职务由他人接管月，学校通知张老师其德育主任职务由他人接管了。此后中，学校就没有给张老师安排工作了。此后中，学校就没有给张老师安排工作( (但并未解聘但并未解聘) )，也，也一直没有给张老师支付工资。就工作及工资之事，张老师与校一直没有给张老师支付工资。就工作

33、及工资之事，张老师与校领导有过多次交涉，但校方一直没有答复。要不来钱，张老师领导有过多次交涉，但校方一直没有答复。要不来钱，张老师就找到了教育行政主管部门。负责人说，由于某中学是民办学就找到了教育行政主管部门。负责人说，由于某中学是民办学校，民浓独立的工资和人事处理权，教育主管部门管不了。几校，民浓独立的工资和人事处理权，教育主管部门管不了。几个月后张老师向法院提起诉讼，要求学校给付拖欠工资个月后张老师向法院提起诉讼，要求学校给付拖欠工资78007800元，元，并支付并支付25%25%的赔偿金。法院认为，根据的赔偿金。法院认为，根据教师法教师法第第3939条规定，条规定，张老师与学校之间因拖欠

34、工资发生的争议不属于法院民事诉讼张老师与学校之间因拖欠工资发生的争议不属于法院民事诉讼的受理范围，应提出申诉由教育行政部门解决。因此法院裁定的受理范围，应提出申诉由教育行政部门解决。因此法院裁定驳回了张老师的诉讼。驳回了张老师的诉讼。学校的行为学校的行为 -违反了违反了教师法教师法第第32条规定：社会力量所条规定：社会力量所办学校的教师待遇，由举办者自行确定，但民办学校办学校的教师待遇，由举办者自行确定，但民办学校应当依法保障老师的工资待遇，不得随意拖欠老师工应当依法保障老师的工资待遇，不得随意拖欠老师工资。资。 -违反了违反了民办教育促进法民办教育促进法规定：民办学校应规定：民办学校应当依法

35、保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工交当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工交纳社会保险费。纳社会保险费。张老师可以张老师可以-向当地人事部门申请人事仲裁。如果向当地人事部门申请人事仲裁。如果对人事仲裁裁决不服，可自收到仲裁裁决之日起十对人事仲裁裁决不服，可自收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起民事诉讼。五日内向人民法院提起民事诉讼。法院的作法法院的作法-教师与学校之间因拖欠工资发生的争教师与学校之间因拖欠工资发生的争议不属于法院民事诉讼的受理范围，应提出申诉由议不属于法院民事诉讼的受理范围，应提出申诉由教育行政部门解决教育行政部门解决-错误错误张老师的作法张老师的作法-1、未经人

36、事仲裁直接向法院起诉、未经人事仲裁直接向法院起诉-违反法律程序违反法律程序2、不能以学校的举办者为被申请人申请人事仲裁。、不能以学校的举办者为被申请人申请人事仲裁。二、公办学校教师的获取报酬待遇权。二、公办学校教师的获取报酬待遇权。1、拖欠工资的情形、拖欠工资的情形思考？思考？ 公办中小学校教师的工资不是由学校自行发放，公办中小学校教师的工资不是由学校自行发放，而是由学校以外的政府或其他工资管理机构统一管而是由学校以外的政府或其他工资管理机构统一管理和发放。那么公办中小学校教师工资被拖欠时应理和发放。那么公办中小学校教师工资被拖欠时应该如何处理？该如何处理？2、克扣工资的情形、克扣工资的情形

37、湖南某镇中学的余老师因为妹夫欠了上交款，湖南某镇中学的余老师因为妹夫欠了上交款，不仅被扣了不仅被扣了3个月的工资，而且还个月的工资，而且还“暂不安排工作暂不安排工作”，今年今年1月月28日，他到学校领去年日，他到学校领去年11月、月、12月和今年月和今年1月的工资时，被告知：月的工资时，被告知：“你的你的1417元工资被镇政府元工资被镇政府扣去了扣去了”。随即有关人员递给他一张某镇某村收款，。随即有关人员递给他一张某镇某村收款，他才在为妹夫欠了上交款，镇里用此办法要求他他才在为妹夫欠了上交款，镇里用此办法要求他“协收协收”。余老师非常生气，到镇教委、镇政府去。余老师非常生气，到镇教委、镇政府去

38、论理，结果不仅没拿到工资，论理，结果不仅没拿到工资，2月月13日学校毕业班开日学校毕业班开学前一天，校长还送给他一张盖有政府大印的学前一天，校长还送给他一张盖有政府大印的“紧紧急通知急通知”，称，称“其行为已造成不良影响，暂不安排其行为已造成不良影响，暂不安排教课，等待正式处理教课，等待正式处理”。2月月21日，区教育工作站站日，区教育工作站站长又口头向他宣布这一决定。长又口头向他宣布这一决定。没有法律依没有法律依据据 原劳动部原劳动部工资支付暂行规定工资支付暂行规定和其他法律法规，和其他法律法规，有下列情况之一的，可以扣除教师工资：有下列情况之一的，可以扣除教师工资：1、代扣代缴、代扣代缴的

39、个人所得税、应由教师个人负担的各项社会保险费用。的个人所得税、应由教师个人负担的各项社会保险费用。2、法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费和损、法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费和损害赔偿、欠款等款项时应当保留教师及其所抚养家属的害赔偿、欠款等款项时应当保留教师及其所抚养家属的生活必须费用。生活必须费用。3、教师违反工作纪律受到留用察看处、教师违反工作纪律受到留用察看处分者，必要时可以同时降低其一级或者两级工资级别，分者，必要时可以同时降低其一级或者两级工资级别，对于玩忽职守使人民生命、财物遭受到损失者，或者对对于玩忽职守使人民生命、财物遭受到损失者，或者对工作不负责任，造成经济损失

40、者，应责令其赔偿经济损工作不负责任，造成经济损失者，应责令其赔偿经济损失，但每月扣除的金额最多不得超过其工资的失，但每月扣除的金额最多不得超过其工资的20%。4、法律法规规定可以扣除教师工资的其他情况。除了法律法律法规规定可以扣除教师工资的其他情况。除了法律规定的情况外，任何单位和个人都不能随意克扣教师的规定的情况外，任何单位和个人都不能随意克扣教师的工资。工资。3、考试成绩不能作为克扣工资的理由、考试成绩不能作为克扣工资的理由 某地区几个学校约定每学期举行一次联合考试。某地区几个学校约定每学期举行一次联合考试。学校按学校按“联考联考”成绩对教师进行排名，并作为对教成绩对教师进行排名，并作为对

41、教师进行奖惩的唯一依据。其中某学校的一名教师因师进行奖惩的唯一依据。其中某学校的一名教师因“联考联考”成绩差而被扣罚了浮动工资、奖金。该教成绩差而被扣罚了浮动工资、奖金。该教师不服学校以师不服学校以“联考联考”成绩差为由而扣罚其浮动工成绩差为由而扣罚其浮动工资、奖金，认为侵犯了其劳动报酬权，遂诉至法院。资、奖金，认为侵犯了其劳动报酬权，遂诉至法院。教师法教师法第第22条规定：条规定：“学校或者其他教育机构学校或者其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。作成绩进行考核。”教师法教师法第第24条规定：条规定：“教师考核结果

42、是受聘任教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。教、晋升工资、实施奖惩的依据。”教育部的有关文件明确指出：不得片面以学生的考教育部的有关文件明确指出：不得片面以学生的考试成绩作为评价教师的主要甚至惟一标准。试成绩作为评价教师的主要甚至惟一标准。一、越权无效一、越权无效思考？思考？教育行政机关有无聘任或解聘教师的权利？教育行政机关有无聘任或解聘教师的权利？教师法教师法第第10条：国家实行教师资格制度。条：国家实行教师资格制度。第第28条：学校及其他教育机构行使条：学校及其他教育机构行使“聘任老师及其他职聘任老师及其他职工，实施奖励或者处分工，实施奖励或者处分”的权利。的权利。第第5条：

43、学校和其他教育机构舆论依照国家规定，自主条：学校和其他教育机构舆论依照国家规定，自主进行教师管理。进行教师管理。第第17条：学校和教育机构应当逐步实行教师聘任制。教条：学校和教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务和责任。签订聘任合同，明确双方的权利、义务和责任。 法律没有赋予教法律没有赋予教育行政机关聘任或者育行政机关聘任或者解聘教师的权利解聘教师的权利! 尹某原为某市中学在聘语文高级教师，尹某原为某市中学在聘语文高级教师，1996年年12月月20日取得教师资格日取得教

44、师资格证书。在他撰写的证书。在他撰写的入学教育课入学教育课论文中，提出了论文中，提出了“读书考大学，是为了读书考大学，是为了自己，不是别人自己，不是别人”的观点。尹某在其的观点。尹某在其入世老枪入世老枪一书中有一书中有“世上的一切世上的一切都必须为我服务，不然，这一切都没有意义都必须为我服务，不然，这一切都没有意义”等言论。尹某在教学过程中等言论。尹某在教学过程中曾向学生推销该书。一家媒体刊登了批评尹某曾向学生推销该书。一家媒体刊登了批评尹某“读书是为了挣钱娶美女读书是为了挣钱娶美女”观点的文章，引起社会上广泛的关注和争论。某市教育局发现尹某在观点的文章，引起社会上广泛的关注和争论。某市教育局

45、发现尹某在入入学教育课学教育课论文及论文及入世老枪入世老枪一书中的一些错误言论及其向学生推销作一书中的一些错误言论及其向学生推销作品的问题后，即组织专人对有关情况进行了查处，并向市辖各县市区教育品的问题后，即组织专人对有关情况进行了查处，并向市辖各县市区教育局、城我各中学下发了局、城我各中学下发了关于查处向学生推销关于查处向学生推销问题的情况通问题的情况通报报：同意某中学对尹某实行解聘，某市：同意某中学对尹某实行解聘，某市(含五县市区含五县市区)的所有学校不得聘尹的所有学校不得聘尹某当教师。尹某认为这一处理不符合某当教师。尹某认为这一处理不符合教师法教师法的规定，教育局的行为已的规定，教育局的

46、行为已超出了其权限，遂以某市教育局为被告向法院提起行政诉讼。法院经审理超出了其权限，遂以某市教育局为被告向法院提起行政诉讼。法院经审理认为：某市教育局对尹某做出的认为：某市教育局对尹某做出的“限聘限聘”决定，是超越职权的违法行政行决定，是超越职权的违法行政行为，判决撤销某市教育局对尹某做出的为，判决撤销某市教育局对尹某做出的“某市某市(含五县市区含五县市区)的所有学校不得的所有学校不得聘尹某当教师聘尹某当教师”的处理意见。的处理意见。 根据根据教育法教育法、教师法教师法的有关规定，尹某是已经取得教师资格的有关规定，尹某是已经取得教师资格的教师，在其老师资格未被撤销之前，应当享有受聘权。聘任教师

47、属于学的教师，在其老师资格未被撤销之前，应当享有受聘权。聘任教师属于学校的自主权，某市教育局以行政命令的方式，对尹某的受聘权进行限制，校的自主权，某市教育局以行政命令的方式，对尹某的受聘权进行限制，属越权行为，因此该行政命令是违法的。属越权行为，因此该行政命令是违法的。 法院依法撤销某市教育局违法的行政命令，是形式法治的内在要求。法院依法撤销某市教育局违法的行政命令，是形式法治的内在要求。但这并不表明法律认可尹某的但这并不表明法律认可尹某的“不符合国家教育主流方向的言行不符合国家教育主流方向的言行”。 中小学教师职业道德规范中小学教师职业道德规范规定：教师应注意培养学生具有良好的规定：教师应注

48、意培养学生具有良好的思想品德，不传播有害学生身心健康的思想。思想品德，不传播有害学生身心健康的思想。 教师法教师法第第8条规定：教师应遵守宪法、法律和职业道德，为人师条规定：教师应遵守宪法、法律和职业道德，为人师表，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。表，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。 某市教育局无权采取行政命令的方式进行干预，但可以采取行政指导某市教育局无权采取行政命令的方式进行干预，但可以采取行政指导的方式，建议尹某所在学校对其进行批评教育；如果尹某拒不接受批评教的方式，建议尹某所在学校对其进行批评教育；如果尹某拒不接受批评教育，也可建议学校与尹某解除聘任合同。育，也可建议学校与尹某

49、解除聘任合同。思考？思考？ 人事局作为人事行政主管部门是否有人事局作为人事行政主管部门是否有权辞退教师？权辞退教师？ 叶某从叶某从1992年年7月至月至1999年年12月被聘任为某市某学区小学教师，属事月被聘任为某市某学区小学教师，属事业单位的专业技术人员。业单位的专业技术人员。1998年某市某学区考核小组在教师职务考评中，年某市某学区考核小组在教师职务考评中，叶某被评为叶某被评为“合格教师合格教师”。同年叶某因犯挪用公款罪，被某市法院判决免。同年叶某因犯挪用公款罪，被某市法院判决免予刑事处分。某市人事局以叶某被判决免予刑事处分为由，要求某学区将予刑事处分。某市人事局以叶某被判决免予刑事处分为

50、由，要求某学区将评审结果改为评审结果改为“不合格教师不合格教师”。1999年年4月月26日某市人事局以叶某犯挪用公日某市人事局以叶某犯挪用公款罪，被判决免予刑事处分，且款罪，被判决免予刑事处分，且1998年度考核中被确定为年度考核中被确定为“不合格教师不合格教师”为由，根据为由，根据国家公务员辞职暂行规定国家公务员辞职暂行规定和某市人事局和某市人事局(1995)39号文件有关号文件有关规定，做出规定，做出关于辞退叶某同志的通知关于辞退叶某同志的通知。 叶某不服某市人事局的辞退决定，向法院提起行政诉讼。法院认为，叶某不服某市人事局的辞退决定，向法院提起行政诉讼。法院认为，根据根据教师法教师法的规