TSG特种设备安全技术规范 TSG G××××-2010.doc
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1、TSG特种设备安全技术规范 TSG G7001-2011锅炉监督检验规则 Boiler Supervision Inspection Regulation(征求意见稿)中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布2011 年 月 日特种设备安全技术规范 TSG G7001 -2011前 言2010 年 2 月,国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)下达修订锅炉安装监督检验规则的立项计划。2010年 3 月,中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)组织有关专家成立了修订工作组并且在北京召开第一次工作组会议,讨论了锅炉安装监督检验规则修订的原则、
2、重点内容及主要问题、结构(章节)框架,并且就起草工作进行了具体分工,制定了起草工作时间表。2010 年 3 月,按照要求对原锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则进行修订,将其中关于锅炉的内容与修订后的锅炉安装监督检验规则合并制(修)订为锅炉监督检验规则 。2010 年 4 月,工作组对任务分工及结构(章节)框架重新进行了调整,并于 8 月在北京召开了各起草小组组长会议,对各起草小组起草后的汇总稿进行讨论,协调结构(章节)框架及制造和安装的有关内容。在此基础上,起草组对汇总稿的内容进行了调整,2011 年 6 月,工作组在广东召开全体起草成员会议,对汇总稿进行详细研究讨论,形成了锅炉监督检验规则
3、征求意见稿。特种设备局以质检特函2011 号文征求基层部门、有关单位和专家及公民的意见。根据征求的意见,工作组进行研究处理形成送审稿。 年 月,特种设备局将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议,工作组根据审议意见修改后形成了报批稿。 年 月,本规则的报批稿由国家质检总局向 WTO/TBT 进行了通报。 年 月,工作组回复了 WTO/TBT 的咨询意见。 年 月 日,本规则由国家质检总局批准颁布。本次制(修)订工作的基本原则,是结合锅炉安全技术监察规程提出的新要求补充、调整相关内容,对原规则实施过程中出现的与实际工作不相适应的一些问题进行改进,基本保留原来的行之有效的主体内容,突出
4、监督检验工作的可操作性。新的锅炉监督检验规则按照标准的格式进行修订,将原规则中以附件形式规定的监督检验大纲纳入正文中,取消了附件中的监检项目表,同时细化了每项监督检验内容及要求;扩展了锅炉监督检验的范围,将改造、重大修理环节包含进来;补充了制造监督检验时整体水压试验监督检验项目,并且针对近年来出现的超(超)临界压力电站锅炉,补充了汽水分离器、启动分离器、减温器、汽水联络管道、锅炉范围内管道等部件的制造监督检验的内容。由于超(超)临界锅炉中高合金钢广泛应用,本次修订增加了散装锅炉安装监检时高合金钢锅筒、集箱、管道等的硬度抽查要求。新的规则明确了电站锅炉四大管道的监督检验范围,同时结合锅炉安全技术
5、监察规程对部分监督检验项目的类别和内容进行了细化或者调整,大大增加了规则的可操作性。特种设备安全技术规范 TSG G7001 - 2011 参加本规则制(修)订工作的主要单位和人员如下:目 录1 总则(1)2 锅炉制造监督检验(4)3 锅炉安装、改造、重大修理监督检验(8)4 附则(14)附件 A 特种设备监督检验工作联络单(16)附件 B 特种设备监督检验意见通知书(17)附件 C 锅炉产品制造监督检验证书(18)附件 D 锅炉部件制造监督检验证书(19)附件 E 锅炉安装(改造、重大修理)监督检验证书(20)特种设备安全技术规范 TSG G7001 - 2011 1锅炉监督检验规则1 总则
6、1.1 目的 为了规范锅炉监督检验工作,保证锅炉制造、安装、改造、重大修理监督检验工作质量,根据特种设备安全监察条例和锅炉安全技术监察规程 ,制定本规则。1.2 适用范围本规则适用于在中华人民共和国境内使用的锅炉安全技术监察规程范围内的固定式承压蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机热载体锅炉,以及以余(废)热利用为主要目的的烟道式和烟道与管壳组合式余(废)热锅炉的制造、安装、改造、重大修理监督检验工作。1.3 监督检验范围1.3.1 锅炉(电站锅炉除外)有分汽(水、油)缸的锅炉包括锅炉本体以及锅炉给水(油)阀出口和分汽(水、油)缸出口第一条焊缝以内的承压管道(含分汽(水、油)缸);无分汽(水、油)缸的
7、锅炉包括锅炉本体以及锅炉给水(油)阀出口和锅炉主蒸汽(水、油)出口阀以内的承压管道。1.3.2 电站锅炉(1)锅炉本体;(2)主蒸汽管道,指锅炉主蒸汽出口至汽轮机电动主汽阀前第一条焊缝(不含焊缝)之间的主蒸汽管道和一次阀前第一条焊缝(不含焊缝)以内的疏水管、排气管以及减温减压阀前第一条焊缝(不含焊缝)以内的高压旁路管道等;(3)再热蒸汽管道:包括再热蒸汽热段管道和再热蒸汽冷段管道;再热蒸汽热段管道指锅炉再热蒸汽出口至汽轮机电动主阀门前第一条焊缝(不含焊缝)之间的再热蒸汽管道和一次阀前第一条焊缝(不含焊缝)以内的疏水管、排气管以及减温减压阀前第一条焊缝(不含焊缝)以内的低压旁路管道等;再热蒸汽冷
8、段管道指逆止阀后第一条焊缝(不含焊缝)以外至锅炉本体的再热蒸汽冷段管道以及一次阀前第一条焊缝(不含焊缝)以内的疏水管、排气管等;(4)主给水管道,指锅炉给水泵出口阀出口侧后第一条焊缝(不含焊缝)以外至锅炉本体的给水管道以及一次阀前第一条焊缝(不含焊缝)以内的疏水管、排气管等;(5)排污管道,指排污管接头出口第一条焊缝(不含焊缝)以外至一次阀前第一条焊缝(不含焊缝)以内的管道;(6)锅炉启动系统,指汽水(启动)分离器、贮水箱(罐)以及水位控制阀前第一条焊缝(不含焊缝)以内的管道。TSG G7001 -2011 特种设备安全技术规 范 21.3.3 安全附件和仪表指安全阀、压力测量装置、水(液)位
9、测量与示控装置、温度测量装置、排污和放水装置等安全附件,以及安全保护装置和相关的仪表等。1.3.4 燃烧设备及系统指炉膛、燃烧器及其相关设备。注 1-1:1.3.4 仅适用于安装、改造、重大修理监督检验。1.4 监督检验基本要求1.4.1 监督检验定义 锅炉的制造、安装、改造、重大修理监督检验,是在锅炉制造、安装、改造、维修单位自检合格的基础上按照安全技术规范进行符合性验证。1.4.2 制造监督检验申请和受理(1)锅炉产品(包括试制产品)制造前,制造单位应当向国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)核准的具有相应资质的检验机构(以下简称监检机构)申请监督检验;(2)监检机构受理后,应当
10、通知申请单位,及时安排检验;(3)境外制造的锅炉产品,如未进行制造监督检验,在设备到岸后,应当参照本规则要求补充进行相关检验。1.4.3 安装、改造、重大修理监督检验申请和受理(1)锅炉安装、改造、维修单位(以下简称施工单位)按照特种设备安全监察条例的要求进行告知后,施工单位或者建设(使用)单位应当在开工前向监检机构提出监督检验申请;(2)监检机构受理后,应当通知申请单位,及时安排监督检验;(3)施工单位或者建设(使用)单位在申请监督检验时,应当提交特种设备安装、改造、重大修理告知书、说明书、进度计划以及锅炉设计说明书等资料(或者复印件)各一份。1.4.4 受检单位基本要求(1)必须持有有效的
11、锅炉制造、安装改造维修许可证,或者持有许可申请已经被受理的证明文件;(2)质量保证体系建立并正常实施;(3)检验前,确定联络人员,做好监督检验配合工作与安全监护工作;(4)提供与监督检验有关的真实、有效的技术资料、检查记录和试验报告;(5)根据现场情况,提前通知承担监督检验的人员(以下简称监检人员)及时进行监督检验;(6)对发现的缺陷和问题提出处理或者整改意见并且负责落实;特种设备安全技术规范 TSG G7001 - 2011 3(7)及时将缺陷和问题的处理或者整改情况书面反馈给监检机构,对于重大缺陷,受检单位应当提供处理情况的见证资料;(8)提供监督检验必要的工作条件,包括在现场设立固定的办
12、公场所等。1.4.5 监检机构基本要求(1)监检机构严格按照核准的范围从事监督检验工作,监检人员应当取得相应的特种设备检验检测人员证书;(2)监检人员按照本规则的要求进行监督检验;(3)监督检验过程中发现缺陷和问题,监检人员及时通知受检单位,发现严重事故隐患,应当立即向受检单位所在地的设区的市质量技术监督部门(以下简称当地质监部门)和颁发许可证的机关(以下简称发证机构)报告;(4)监检人员进行监督检验时必须进行记录,监督检验记录必须真实、准确,监督检验记录记载的信息量不得少于监督检验报告等监督检验工作要求的信息量,并且具有可追溯性;(5)监督检验工作结束后,监检机构根据监督检验情况结合受检单位
13、的整改情况及时出具相应的监督检验证书,监督检验记录、监督检验报告、监督检验证书应当及时归档,保存期不得少于 5 年;(6)监检人员对受检单位提供的技术资料等予以保密。1.5 监督检验工作程序(1)监督检验前,监检机构应当对监检人员进行安全教育,监检人员应当遵守受检单位的安全作业管理规定,确保监检工作安全;(2)监检机构应当查阅受检单位的质量保证体系文件以及锅炉的有关技术资料,制订监督检验计划,对于 A 级锅炉还应当在对锅炉技术资料初步核查的基础上,制定监督检验方案;(3)监检人员应当及时将监督检验计划或者方案等通知受检单位,并且检查确认受检单位的现场准备工作;(4)监检人员应当按照本规则的规定
14、实施监督检验工作,发现缺陷和问题,应当及时向受检单位发出特种设备监督检验工作联络单(格式见附件 A);必要时,监检机构应当签发特种设备监督检验意见通知书(格式见附件 B)并且抄报当地质监部门和发证机关;对境外制造单位发出特种设备监督检验意见通知书时,应当同时抄报国家质检总局;(5)监检机构必须对锅炉逐台进行监督检验,监检工作结束后,监检机构应当根据监督检验情况结合受检单位的整改情况及时按台出具监督检验证书。1.6 监督检验项目分类监督检验项目分为 A 类和 B 类。TSG G7001 -2011 特种设备安全技术规 范 4(1)A 类项目是指制造、安装、改造、重大修理过程中,未经监检人员签字确
15、认,不得流转到下一工序的项目;对于 A 类项目,监检机构一般应当留一份受检单位提供的见证资料存档;(2)B 类项目是指制造、安装、改造、重大修理过程中,不经监检人员签字确认,可以流转到下一工序的项目。注 1-2:本规则中的 A 类项目已明确标注,未明确标注的为 B 类项目。1.7 监督管理国家质检总局和各级质量技术监督部门负责监督本规则的执行。2 锅炉制造监督检验2.1 锅炉制造监督检验内容和要求2.1.1 资源条件以及质量保证体系实施(1)核查锅炉制造许可证,应当在有效期内并且与所制造锅炉的级别相符合(A 类);(2)核查现场承压部件焊接人员、无损检测人员的持证情况,是否符合相关规定;(3)
16、核查与锅炉产品制造相关的其他资源条件,是否满足制造需要;(4)核查分包计划和合格分包方、供方名单,是否符合有关规定;监检机构除了结合具体监督检验过程核查以上内容外,还应当对受检单位的质量保证体系实施情况和资源条件变化情况每年至少进行一次检查。2.1.2 设计文件核查设计文件,其鉴定资料、批准手续是否符合有关要求,采用的安全技术规范、标准是否为有效版本(A 类)。2.1.3 工艺文件(1)核查锅炉产品质量控制计划,与产品安全性能相关的环节应当符合锅炉安全技术监察规程的要求(A 类);(2)核查焊接工艺文件、焊接工艺评定资料、焊接热处理工艺文件、胀接工艺文件、检验检测工艺文件,是否符合相应技术标准
17、的规定并且满足制造的需要;(3)核查本条前两项要求的文件是否符合受检单位质量保证体系规定。2.1.4 锅筒(壳)、汽水分离器、启动分离器、储水箱、炉胆、管板、回转烟室、冲天管、下脚圈(1)核查主要受压元件材料质量证明书,应当是原件或者加盖材料供应单位检验公章和经办人签字(章)的复印件,其化学成份、力学性能等是否符合设计规定的要求(A类);(2)核查材料复验资料,应当完整、有效,复验结果是否符合锅炉安全技术监察特种设备安全技术规范 TSG G7001 - 2011 5规程和相关技术标准的要求;(3)核查主要受压元件代用材料的选用,应当满足设计选材的要求,并且经过材料代用单位技术部门(包括设计和工
18、艺部门)的书面批准;(4)抽查材料标记移植,应当标识清晰、齐全,具有可追溯性;(5)检查焊缝的布置,抽查坡口加工,是否符合相关技术标准的要求;(6)检查焊接试样数量、制作方法以及焊接试样性能报告,是否符合锅炉安全技术监察规程的要求(A 类);(7)抽查几何尺寸(筒体最大内径与最小内径差、棱角度、不直度、对接偏差、开孔位置等)以及管孔开孔尺寸以及表面质量、管接头校正以及机械加工质量,是否符合设计要求,必要时抽查主要受压元件材料厚度,应当满足设计需要;(8)抽查焊工钢印或者核查焊工代号的记录,应当清晰,具有可追溯性;(9)抽查焊接施工过程,焊接工艺条件、焊接工艺纪律执行情况、产品的焊接记录等,是否
19、符合焊接工艺文件的要求,必要时抽查焊接材料的领用和发放记录;(10)核查内部装置安装记录,是否符合工艺文件的规定,必要时进行抽查;(11)核查热处理记录及报告,应当完整、有效,各项记录指标符合工艺文件的规定;(12)抽查母材、焊缝外观质量,是否符合相应技术标准的要求;(13)核查合金钢管材、焊缝光谱(化学成份)分析报告以及焊缝的金相检测报告,是否符合相应技术标准的规定;(14)核查无损检测报告,应当完整、有效,抽查射线底片,底片抽查数量为 30并且不少于 1 张(包括焊缝交叉部位、T 形接头、可疑部位及返修片),底片质量、评定结果是否符合 JB/T4730承压设备无损检测的要求;(15)需要进
20、行水压试验的,现场监督水压试验,试验条件、过程、结果是否符合相关安全技术规范的要求,并且在水压试验报告上签字确认(A 类)。2.1.5 集箱(1)核查主要受压元件材料质量证明书,应当是原件或者加盖材料供应单位检验公章和经办人章的复印件,其化学成份、力学性能等是否符合设计规定的要求(A 类);(2)核查材料复验资料,应当完整、有效,复验结果是否符合锅炉安全技术监察规程和相应技术标准的要求;(3)核查主要受压元件代用材料的选用,应当满足设计选材的要求,并且经过材料代用单位技术部门(包括设计和工艺部门)的书面批准;(4)抽查材料标记移植,应当标识清晰、齐全,具有可追溯性;(5)检查焊接试样数量、制作
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