xxxx年监测项目管理方案.doc

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1、- 1 -桂卫办发2016159 号自治区卫生计生委办公室关于开展 2016 年 食品安全风险监测工作督查的通知各市卫生计生委，自治区疾病预防控制中心：为切实履行食品安全法规定的职责，及时了解我区各地食品安全风险监测工作开展情况，加强对各级疾病预防控制机构及各相关哨点医疗机构食品安全风险监测工作的监督检查和指导，确保 2016 年食品安全风险监测工作任务完成，我委定于2016 年 12 月上旬选取 9 个市开展食品安全风险监测工作督查。现将有关事项通知如下。一、督查内容（一）食品安全风险监测工作落实情况。重点检查各市2016 年广西食品安全风险监测工作方案执- 2 -行情况，包括风险监测工作的

2、组织管理、技术管理、机制运行、资金到位和使用、人员培训、工作进度落实等方面，了解各地各单位风险监测工作的经验、存在问题和困难，听取做好我区风险监测工作的意见和建议（具体内容见附件 12）。（二）哨点医疗机构食源性疾病监测开展情况。重点检查各相关哨点医疗机构食源性疾病监测开展情况。包括各地哨点医院开展食源性疾病监测工作的人员落实、质量管理、工作实施、数据报送以及与疾病预防控制机构工作配合等方面情况，以及存在问题和建议等（具体内容见附件 3）。二、督查方式（一）开展自查。各市卫生计生委（含本次督查未选取的市）对照附件 13的内容，对本辖区 2016 年食品安全风险监测工作落实情况进行自查，并形成书

3、面报告（包括工作总体开展情况、工作成效及亮点、存在的主要问题和困难、下一步工作建议）报送。（二）组织督查。自治区卫生计生委成立督查组，选取 9 个市进行督查。检查市卫生计生委和疾病预防控制中心，每市同时抽查 12 个县（市、区）疾病预防控制中心，同时抽查 1-2 个承担食源性疾病监测的哨点医院。督查按以下方式进行：1.召开座谈会。听取市卫生计生委食品安全相关工作汇报，开展座谈讨论，听取意见和建议。查阅相关文件、记录和资料，核查食品安全风险监测工作组织开展情况，填写组织管理督查表。2.现场督查。督查市、县（市、区）级疾病预防控制中心和食源性疾病监测哨点医院，通过查看工作条件、检查质量控制措施、-

4、 3 -查阅工作记录等方式了解风险监测工作任务落实情况，填写检验工作督查表。3.反馈督查意见。三、督查范围及时间、人员安排（一）督查范围。南宁市、柳州市、桂林市、北海市、防城港市、玉林市、百色市、河池市、来宾市。（二）督查时间。2016 年 12 月上旬。具体安排由各督查组分别通知。（三）人员安排。见附件 4。四、工作要求（一）各市卫生计生委要以本次督查为契机，按照“法定职责必须为”的原则和要求，依法履行食品安全工作职责，加强对本地疾病预防控制机构和哨点医疗机构食品安全工作的检查督导，认真总结经验，及时研究解决发现的问题，确保 2016 年食品安全各项工作任务顺利完成。（二）自治区疾病预防控制

5、中心要加强对基层监测机构的业务技术指导，做好督查相关准备和督查、专项调查材料收集工作，并负责在督查工作结束后汇总全区结果，形成督查报告和专题调查报告报我委食品安全标准与监测评估处。（三）各督查组和各有关单位要严格遵守中央“八项规定”及我委党风廉政的要求，轻车简从、厉行节约，工作务实、高效。本次督查差旅费用由我委统一支付。（四）各市卫生计生委于 2016 年 11 月 20 日前将本市自查报告、督查表格（附件 1-3）以电子版形式报送自治区疾病预防控- 4 -制中心。本次督查相关各市同时指定一名督查工作联系人，名单（格式见附件 5）请于 2016 年 11 月 30 日前报送我委食品安全评估处。

6、自治区卫生计生委联系人：李晓峰 宋振华电话：0771-2823593传真：0771-2805181邮箱：自治区疾控中心联系人：刘银品 电话：0771-2518322 传真：0771-2518314邮箱：附件：1.2016 年全区食品安全风险监测工作督查表（组织管理）2.2016 年全区食品安全风险监测工作督查表（检验工作）3.2016 年全区食品安全风险监测工作督查表（哨点医院）4.督查组人员安排5.督查工作联系人名单广西壮族自治区卫生和计划生育委员会办公室2016 年 11 月 21 日- 5 -附件 1 2016年全区食品安全风险监测工作督查表 （组织管理）被督被督查单查单 位名称位名称督

7、督查时间查时间组长组长督督查组查组 成成员员 督督查查内容内容督督查查方法方法督督查结查结果果进进一步一步说说明明制定地方监测工作制度查阅文件 或记录有 无地方政府 卫生行政部门 地方财政设立风险监测工作 常规专项经费查阅文件 或记录是 否经费总额（万元）： 卫计委（局）有专门机构和人 员负责监测工作查阅文件 或记录是 否具体部门名称： 人员数量：相关部门支持情况查阅文件 或记录是 否卫计委（局）组织对监测技术 机构监督检查查阅文件 或记录是 否疾控机构数/检查数： / 哨点医院数/检查数： /统一制定辖区监测方案查阅文件是 否是否统一监测数据报送、归集和 健康风险分析查阅文件 或记录是 否统

8、一 组织 管理卫计委（局）及时将隐患和结 果通报同级政府及相关部门查阅文件 或记录及时 不及时 未报请列举：有自治区发放的监测工作手 册和质控方案查阅文件是 否组织/参加食品监测相关专业 人员培训查阅文件 或记录次数： 人次：内容包括：采样 检验 质量控制 数据上报 其他组织/参加开展食源性疾病监 测相关人员培训查阅文件 或记录次数： 人次：内容包括：采样 数据上报 流行病学调查 其他关键试剂耗材采购查阅文件 或记录是 否验收记录参加外部质量控制查阅文件 或记录质控考核 结果验 证有害元素、环境污染物、农残、兽 残、生物毒素、食品添加剂、非法 添加物、放射性核素、致病菌、寄 生虫、病毒开展实验

9、室比对项目查阅记录是 否请列出：统一 技术 管理采样和检验质量监督活动查阅记录是 否- 6 -统一审核数据并报自治区 CDC，及时将监测结果报卫 计委（局）查阅文件 或记录是 否利用质控和质量评价数据、 审核数据查阅文件 或记录是 否内部质控 结果验证 质控考核 质量监督 其他明确专人负责监测数据管理查阅文件 或记录是 否数据 通报监测数据有异地备份查阅文件 或记录是 否国家监测任务中化学污染物 项目样品采集情况查阅文件完成样品数/计划样 品数（ / ）未完成说明：国家监测任务中微生物项目 样品采集情况查阅记录完成样品数/计划样 品数（ / ）未完成说明：国家监测任务中食源性寄生 虫项目样品采

10、集情况查阅记录完成样品数/计划样 品数（ / ）未完成说明：自治区监测任务化学污染物 项目样品采集情况查阅文件完成样品数/计划样 品数（ / ）未完成说明：自治区监测任务中微生物项 目样品采集情况查阅记录完成样品数/计划样 品数（ / ）未完成说明：食源性疾病监测任务完成情 况查阅文件 或记录哨点医院数量个收集病例信息 例 检验病原标本 份 数据网络上报 份计划 完成食源性疾病暴发（包括食物中 毒）调查报告情况查看记录有 无事件数量 起，报告病例共 例， 食源性疾病暴发网报告 起。中央转移支付资金到位情况查阅文件 或记录未延迟 延迟 已提供入账凭证 未提供资金到位时间： 资金到位金额： 元 资

11、金到位率： %（实际到位/预算批 复100%）自治区级财政资金到位情况查阅文件 或记录未延迟 延迟 已提供入账凭证 未提供资金到位时间： 资金到位金额： 元 资金到位率： %（实际到位/预算批 复100%）经费 使用市级/县级财政资金情况查阅文件 或记录有 无资金到位时间： 资金到位金额： 元 - 7 -中央财政资金是否单独核算查阅文件 或记录是 ，已提供中央 财政资金明细账 否其他地方资金是否单独核算查阅文件 或记录是 ，已提供配套 资金明细账 否预算执行情况查阅文件 或记录预算执行率： % （实际支出/预算批 复数100%，低于 60%为较差）资产购置情况查阅文件 或记录好：购置资产与预

12、算相符，购置程序 规范； 一般：购置资产与 预算基本相符，购 置程序基本规范。 较差：购置资产与 预算存在较大差异， 购置程序不规范。食品安全风险监测能力（设备 配置）建设项目查阅文件 或记录有 无落实情况（包括经费到位及设备购置） ：监测任务未完成 原因及下一步工作措施工作中存在的 主要问题及困难问题 建议工作建议督查人员签名：- 8 -附件 2 2016年全区食品安全风险监测工作督查表 （检验工作）单单位位 名称名称督督查查 时间时间级别级别市市级级 县级县级督督查查内容内容 要点要点具体具体督督查查 方法方法督督查结查结果果进进一步一步说说明明质量 管理实验室获得计量认证/食品 检验机构

13、资质认定证书情 况查看 文件计量认证：是 否； 食品检验机构资质： 是 否有效期：检验 机构你单位是否当地政府或食 安办确认的食品检验机构查看 文件是 否挂牌名称：组织相关人员参加培训查看 记录采样 检验 质控 数据管理培训次数： 人次， 机构相关人数：人员培训效果评价查看 记录有 无采样人员情况查看 记录人员数量：专职人员数：检验人员参与采样查看 记录参与 不参与理化检验人员情况查看 记录人员数量：专职人员数：人员 管理微生物检验人员情况查看 记录人员数量：专职人员数：制定具体采样实施方案查看 文件是 否样品 采集采样记录规范完整查看 记录是 否试剂 耗材培养基和主要试剂耗材技 术验收和质量

14、评价查看 记录是 否检验方法内部质控率查看 记录100% 80% 60% 40% 20%内部质控方法查看 记录有证标物、加标回收、 平行样人员比对 设备比对 对定量检验方法逐一进行 测量不确定度评估查看 记录是 否对定性方法提供空白、阴、 阳性等质控数据查看 记录是 否内部 质量 控制食品监测微生物阳性菌株 复核符合率查看 记录上送阳性菌株数： 株 符合率： %- 9 -参加外部质量控制 （室间比对）查阅文件 或记录次数：涉及项目：外部 质量 控制参与全区统一质控考核或 结果验证等比对查看 记录次数：涉及项目：经过培训的专人进行结果 录入查看 记录是 否结果录入后由审核人员对 数据一致性进行核

15、对查看 记录是 否监测数据经技术负责人审 核后上报自治区 CDC查看 记录是 否问题数据及时报告处理情况查看 记录是 否监测 结果 报送对上级 CDC 审核退回数据 及时修改、上报查看 记录是 否样品采集后 15 日内完成检 测上报查看 记录是 否未完成说明：国家监测任务中化学污染 物项目检测完成情况查阅 文件完成检测的样品数/计划样 品数（ / ）未完成说明：国家监测任务中微生物项 目检测完成情况查阅 记录完成检测的样品数/计划样 品数（ / ）未完成说明：国家监测任务中寄生虫项 目检测完成情况查阅 记录完成检测的样品数/计划样 品数（ / ）未完成说明：自治区监测任务化学污染 物项目检测完

16、成情况查阅 文件完成检测的样品数/计划样 品数（ / ）未完成说明：自治区监测任务中微生物 项目检测完成情况查阅 记录完成检测的样品数/计划样 品数（ / ）未完成说明：检测 工作 完成 情况食源性疾病监测查看 记录食品样品 生物样品 环 境样品 其他检出阳性 份 总标本 份工作中存在的主要问题及 困难（文字描述）问题 建议工作建议（文字描述）督查人员签名：- 10 -附件 3 2016年全区食品安全风险监测工作督查表 （哨点医院）被督被督查查 单单位名称位名称时间时间级别级别地地级级市市 县乡级县乡级组长组长组员组员督督查查内容内容督督查查方法方法督督查结查结果果说说明（明（问题问题及及拟拟

17、解决方法）解决方法）医院性质查阅批准 文件综合 儿童 其他专科医院等级查阅批准 文件三级 二级 二级以下质量管理质量管理体系认证查阅批准 文件是 否有效期：指定专管人员查阅文件专职 兼职专职人员数量：医生参加过食源性疾病监 测的专门培训查阅文件 记录监测方案工作手 册 数据报告系统 人数：技术 培训专管人员组织本机构人员 进行技术培训查阅文件 记录是 否人数：制定工作手册或流程查看记录是 否医生报送监测数据措施查看记录信息系统 书面报告卡 事件报告卡填写规范查看记录是 否数据及时报送专管人员查看记录是 否工作 实施配合疾控中心开展流行病 学调查查看记录是 否专管人员负责向疾控 中心报送材料查看

18、记录是 否报送疾控中心信息完整查看记录是 否疑似食源性异常病例/异 常健康事件查看记录有 无事件数量 件 病例共 例主动监测情况查看记录医院检验 当地 CDC 检验收集病例信息 例 检验病原标本 份检出阳性 份 数据报疾控中心 份发现食源性疾病暴发（包 括食物中毒）查看记录有 无事件数量 件 病例共 例数据 报送情况疾病谱报告情况查看记录有 无按季度报告 是 否- 11 -食品从业人员预防性健康 检查工作报送情况查看记录有 无按季度报告 是 否工作中存在的主要问题及 困难（文字描述）问题建议工作建议（文字描述）督查人员签名：- 12 -附件 4 督查组人员安排第 1 组：督查桂林市、柳州市、来

19、宾市组长：唐小岚 自治区卫生计生委食品处调研员成员：蒋玉艳 自治区 CDC 食安所副所长（联络员 13471025829）廖艳华 自治区 CDC 理化所副所长黄 彦 自治区 CDC 微检所副主任技师姚雪婷 自治区 CDC 食安所副主任医师第 2 组：督查南宁市、百色市、河池市组长：赵 鹏 自治区 CDC 副主任成员：黄立嵘 自治区卫生计生委食品处（联络员 13878195250）雷宁生 自治区 CDC 理化所副所长谭冬梅 自治区 CDC 微检所副所长石萌萌 自治区 CDC 食安所医师第 3 组：督查玉林市、防城港市、北海市组长：黎火佳 自治区卫生计生委食品处处长成员：李晓峰 自治区卫生计生委食品处（联络员 13907713317）谢艺红 自治区 CDC 食安所副所长梁 川 自治区 CDC 理化所副所长王 红 自治区 CDC 微检所副主任技师- 13 -附件 5 督查工作联系人名单姓名姓名工作工作单单位位职务职务联联系系电话电话信息公开形式：依申请公开广西壮族自治区卫生计生委办公室 2016 年 11 月 25 日印发