特殊工时制度审批办事指南.docx

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1、1行政权力事项特殊工时制度审批特殊工时制度审批服务指南服务指南郴州市北湖区人力资源和社会保障局发布发布日期：发布日期：20172017 年年 月月 日日2实施日期：实施日期：20172017 年年 月月 日日34目 录 一、办理要素 （一）事项名称和编码（二）适用范围（三）事项审查类型（四）审批依据（五）受理与决定机构（六）数量限制重要说明：本指南旨在方便申请人根据相关法律法规，申请“企业劳动用工 备案”。本指南载述办理此事项的一般规定，凡有意申请者均应阅读。虽然我 们竭尽所能，确保本指南载有详尽和最新的资料，但仍会不时根据法律法规 规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求予以修订。如有任何疑

2、问或 要获得更详细信息，请与人力资源和社会保障局联系（电话：0735-2167135）。注意事项：在办理过程中申请人不得也不需向政府相关工作人员提供 利益。适用服务规范：本许可事项适用“信息公开制”、“一次性告知制”、“顶岗 补位制”和“服务承诺制”。5（七）申请条件（八）禁止性要求（九）申请材料目录（十）申请接收（十一）办理基本流程（十二）办理方式（十三）办结时限（十四）收费依据及标准（十五）审批结果（十六）结果送达（十七）行政相对人权利和义务（十八）咨询途径（十九）监督投诉渠道（二十）办公地址和时间二、办理流程 （一）受理6（二）审查（三）决定（四）获取办理结果三、监督和复议四、附录 （一

3、）审查工作细则（二）流程图（三）申请书示范文本（四）常见错误示例（五）常见问题解答7一、办理要素：办理要素包括：事项名称和编码、适用范围、事项审查类型、审批依据、受理与决定机构、数量限制、申请条件、不予许可的情形、申请材料目录、申请接收、办理基本流程、办理方式、办结时限、收费依据及标准、审批结果、结果送达、行政相对人权利和义务、咨询途径、监督投诉渠道、办公地址和时间等。（一）事项名称和编码事项名称：特殊工时制度审批编码：（二）适用范围：用人单位因生产经营特点不能实行每日工作不超过 8 小时、平均每周工作不超过 40 小时标准工时制度的。（三）事项审查类型：先审后批8（四）审批依据：1.中华人民

4、共和国劳动法第三十九条 企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。2.劳动部1994503 号关于企业实行不定时工作制和综合计算工时制的审批办法第六条 对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据中华人民共和国劳动法第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。第七条 中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院

5、劳动行政部门批准。地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。（五）受理与决定机构：郴州市北湖区人力资源和社会保障局（六）数量限制：无（七）申请条件：1.用人单位对符合下列条件之一的劳动者，可以实行不定时工9作制。（1）高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的劳动者；（2）长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的劳动者；（3）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的劳动者

6、。2.用人单位对符合下列条件之一的劳动者，可实行综合计算工时工作制。（1）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的劳动者；（2）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分劳动者；（3）其他因生产工作需要，适合实行综合计算工时工作制的劳动者。（八）禁止性要求：不符合申请条件的均不予许可。（九）申请材料目录：1、书面申请一份、岗位说明一份；2、填写郴州市企业实行综合计算工时制和不定时工作制申报10表。3、企业工会的意见；4、相关劳动用工管理制度（包括薪酬制度、考勤和休息休假制度）。（十）申请接收：郴州市北湖区政府大楼 523 办公室。联系

7、电话：0735-2167135。（十一）办理基本流程：申请、受理、审查（含现场勘验）、复核。（十二）办理方式：现场办理。（十三）办结时限：法定办结时限 20 个工作日，承诺办结时限 8 个工作日。（十四）收费依据及标准：不收费。（十五）审批结果：关于同意 XX 公司部分工作岗位实行特殊工时工作制的批复。（十六）结果送达：自行领取。（十七）行政相对人权利和义务：可登陆 http:/www. 进行查询。（十八）申请许可前咨询办理事宜或提交申请后查询办理进程和办理结果均可通过以下三种方式进行：电话咨询：0735-2167135。 11（十九）监督投诉渠道：市政务服务中心投诉处理中心、市委编办、市监察

8、局（市作风办）等。（二十）办公地址和时间：1. 办公地点：郴州市北湖区政府大楼 523 办公室2.办公时间：上午 8:3012:00 下午 2:005：30（夏季为2:306：00）二、办理流程：（一）受理：申请人可申请办理特殊工时制度审批。1.提交现场提交：郴州市北湖区人力资源和社会保障局劳动关系股，地址：郴州市北湖区政府大楼 523 办公室电话：0735-2167135；2.材料补正通过现场提交资料的，受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的告知申请人当场补正，并予以协助。不能当场补正的，做出补正材料通知单，一次性列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的

9、规定。3.出具受理单或不予受理决定书12（1）出具受理单：通过现场提交的资料的，经审核，申请材料齐全、填写无误、符合法定形式，申请人可即时领取受理通知书。受理通知书内容包括：事项名称、受理单号、申请人及联系电话、受理机构、受理人及联系电话、材料清单（或加盖注有“所有材料齐全”字样的印章）、受理时间、法定办结时限、承诺办结时限、批准文书发放方式、办理进程查询方式、收费状况等。（2）出具不予受理决定书：经审核不符合受理条件的，办理人员出具加盖本行政许可实施机关专用印章的不予受理通知书，送达申请人，通知书内容要包括不予受理的理由和依据。不予受理通知书的获取方式同受理单的领取方式。（二）审查1.初审和

10、现场核验。北湖区人社局劳动关系股按审批程序进行初审，并进行现场核验并给出初审意见。办理时限：初审 1 个工作日，现场核验 3 个工作日；2.复核。北湖区人社局分管局领导对申请资料及初审意见进行复核。 办理时限：2 个工作日。13（三）决定。北湖区人社局按照许可条件及标准对申办材料及初审、复审意见进行审定，下达关于同意 XX 公司部分工作岗位实行特殊工时工作制的批复。办理时限：2 个工作日。4 获取办理结果：1.准予审批通过的，申请人自行前往北湖区政府大楼 523 办公室领取关于同意 XX 公司部分工作岗位实行特殊工时工作制的批复。2.审批不通过的，书面告知行政相对人不予许可的原因和行政相对人享

11、有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。三、监督和复议（一）投诉渠道1.对各部门有违法违规自行设立行政审批或其中介服务事项、未按要求执行市政府对行政审批或其中介服务事项的处理决定的投诉受理：市委编办（地址：郴州市苏仙北路 18 号市委综合办公楼四楼；电话：0735-12310；电子信箱：）；2.政务中心投诉处理中心：郴州市苏仙区青年大道下白水村城投大厦二号栋市政务服务中心 3 楼 314 室，电话：0735-2877223。3.网上投诉：办事群众和企业可登陆市政府门户网站（http:/）,点击“政务大厅及网上申报”或点击“个人办14事”或“企业办事”进入页面后注册登陆，进行投诉。4.以上情况

12、也可直接向市作风办投诉（电话：0735-2871678，电子信箱：）。（二）行政复议1.湖南省人力资源和社会保障厅，地址：湖南省长沙市雨花区高升路 266 号，联系电话：0731-88950000；2.郴州市政府法制办公室，地址：郴州市北湖区五岭广场市政府办公楼 2 楼，联系电话：0735-2368363。四、附录（一）许可审查工作细则2 流程图3 申请书示范文本4 常见错误示例5 常见问题解答1516附附录录一：一：特殊工时制度审批审查工作细则审查环节前（后）置 条件审查内容评判依据审查期限（工作日）相关责任及注 意事项是否收费初审提交的资 料是否齐全湖南省关 于加强全 省企业不 定时工作

13、制和综合 计算工时工作制管 理的意见第 4 条1 个工作 日对于违反工时 制度规定，导致 职工在一个核准周期内 3 次 以上（含 3 次） 投诉的企业，一 经查实，劳动保 障行政部门将 责令其暂停实 行不定时工作 制和综合计算 工时工作制。重 新申请恢复实 行不定时工作 制和综合计算 工时工作制，企 业必须制订具体整改措施，并 经职工大会（或 职工代表大会） 讨论同意后，报 劳动保障行政 部门核准。恢复 后，劳动保障行 政部门将跟踪 检查落实情况否现场勘验资料齐全申报岗位符合法律 规定湖南省关 于加强全 省企业不 定时工作 制和综合 计算工时工作制管 理的意见3 个工作 日否17第 2、3 条

14、1819附附录录二：流程二：流程图图20附录三：申请书示范文本郴州市北湖区企业实行综合计算工时工作制和郴州市北湖区企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制申报表不定时工作制申报表申报单位盖章：企业名称郴州市 XX 有限责任公司 企业性质有限责任公司 地 址郴州市 XX 区 XX 路 主管部门法定代表人姓名 张三联系电话137XXXXXXXX 职工人数X 申报种类不定时工时和综合计算工时 实行特殊工时制度职工人数X综合计算工时工作制不定时工作制岗位或工种人数计算周期单位实行期限岗位或工种人数实行期限XX X 月 一年 XXX 一年 21申报理由： 因实际经营需要和行业特殊性质，无法完全实施员工标

15、准工时制度，特申请综合计算工时制。年 月 日 （章） 工会或职工大会意见：同意申报岗位实行综合计算工时制 工会盖章年 月 日 （章）备注企业承办人：XXX填表说明：在填写申请理由时，应重点说明不能实行标准工时制度的具体原因，涉及的岗位、人数，以及综合计算工时工作制的公式计算周期、工作方式和休息休假制度。工会或职工大会意见栏应填写工会组织对实行综合计算工时工作制或不定时工作制的意见，没有工会组织的企业需提交职工大会的意见。22附附录录四：常四：常见错误见错误示例。示例。错误 1：将申报表中“职工人数”填写为“实行特殊工时制度职工人数”。正确填写：应填写职工总数，包括实行标准工时和特殊工时制度职工

16、人数；错误 2：将申报表中“工会或职工大会意见”填写为“公司负责人意见”。正确填写：应填写工会组织对实行综合计算工时工作制或不定时工作制的意见，没有工会组织的企业需提交职工大会的意见。附附录录五：常五：常见问题见问题解答。解答。1.问：哪些岗位可以申报特殊工时制度？答：企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。23企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。