九江市庐山区矿产资源总体规划(2006-2010年).doc
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1、九江市濂溪区矿产资源总体规划九江市濂溪区矿产资源总体规划(2016(201620202020 年年) )九江市濂溪区人民政府九江市濂溪区人民政府二二 0 0 一六年十二月一六年十二月目目 录录总总 则则.1 1第一章第一章 现状与形势现状与形势.2 2一、矿产资源勘查开发现状.2二、上轮规划实施情况与评估.4三、形势与要求.9第二章第二章 指导原则与规划目标指导原则与规划目标.1212一、指导思想 .12二、基本原则 .12三、规划目标 .13第三章第三章 矿产资源勘查开发与产业布局矿产资源勘查开发与产业布局.1818一、矿产资源勘查开发总体布局.18二、矿产资源调查评价与勘查.19三、矿产资
2、源开发利用与保护.21第四章第四章 严格规范矿产资源开发管理严格规范矿产资源开发管理.2323一、矿山开发利用保护与转型升级.23三、矿业延伸产业发展.26四、严格开采规划准入管理.28第五章第五章 矿山地质环境保护与治理恢复矿山地质环境保护与治理恢复.3030一、加强矿山地质环境保护.30二、实施矿山地质环境治理重点项目 .32第六章第六章 绿色矿业发展绿色矿业发展 .3333一、加快绿色矿业发展.33二、实施绿色矿山建设项目.33第七章第七章 矿业权设置区划及监督管理矿业权设置区划及监督管理.3535一、落实上级规划矿业权设置区划.35二、本区发证矿产矿业权设置区划.35三、矿业权设置区划
3、管理 .36第八章第八章 规划实施管理规划实施管理 .4040一、建立完善规划实施目标责任考核制度.40二、健全完善规划审查制度.40三、健全完善规划实施评估调整机制 .40四、加强规划实施情况监督检查.41五、提高规划管理信息化水平.42六、妥善解决已设矿业权与各类保护区的重叠问题.421 1总总 则则为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,加强九江市濂溪区矿产资源勘查开发与保护的宏观调控和规范管理,提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力,促进矿业“创新、协调、绿色、开放、共享”发展,按照国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知(国土资发2014 35
4、号)、国土资源部办公厅关于印发和90注:规划期内无选矿及综合利用矿山7 7、矿山地质环境保护与治理恢复、矿山地质环境保护与治理恢复2020 年,预期新增矿山地质环境综合治理总面积 20.61 公顷,其中约束性指标为:新增历史遗留矿山地质环境综合治理面积 8.58 公顷;新增矿区土地复垦面积 8.07 公顷(专栏 2-7)。(二)(二)20252025 年展望年展望专栏专栏 2-72-7 矿山地质环境保护与治理恢复指标表矿山地质环境保护与治理恢复指标表序 号指标名称单位2007 年前 累计治理2008-2015 年 间完成2015 年底前 剩余需治理2016-2020 年预计指标属 性1矿山地质
5、环境治理恢 复面积公顷2.1912.0620.6120.61预期性2其中历史遗留矿山综 合治理面积公顷00.358.588.58约束性3矿区复垦土地面积公顷2.194.738.078.07约束性4其中历史遗留矿山土 地复垦面积公顷005.65.6预期性1919展望 2025 年,基础地质调查水平进一步提高,矿产资源保障能力进一步提升;矿产资源开发利用结构和布局得到进一步优化,资源节约集约利用及矿业延伸产业进一步提高和发展,矿山地质环境状况进一步改善,矿产资源管理水平进一步提高。2020第三章第三章 矿产资源勘查开发与产业布局矿产资源勘查开发与产业布局一、矿产资源勘查开发总体布局一、矿产资源勘查
6、开发总体布局(一)区域综合分区与勘查开发的主要方向(一)区域综合分区与勘查开发的主要方向我区位于省矿产资源规划区域综合分区的鄱阳湖地区,市矿产资源规划区域综合分区的山江湖区,面积 549.82km2。区内工业基础雄厚,矿业延伸产业发达,庐山旅游驰名中外。矿产资源以砂石粘土为主,矿泉水资源较为丰富,品质良好,市场潜力大;地热资源显示良好的勘查前景,具有地热休闲旅游产业发展潜力。按照原庐山区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要对矿业发展的要求,结合区内矿产资源特点和经济社会发展需要,规划期间濂溪区矿产资源勘查的主要方向是:加大地热资源和矿泉水勘查力度,加快勘查步伐,努力实现找矿突破。矿产资源开发的
7、主要方向是:立足砂石粘土矿产资源的开发利用,服务我区工业化建设、城镇化建设和新农村建设;充分利用庐山旅游产业优势和处于九江市区的区位优势,加大矿泉水和地热水资源的开发利用,服务庐山旅游产业;充分利用区内工业基础好、矿业延伸产业发达和交通方便的优势,促进玻璃纤维制造、石油化工、建筑陶瓷、稀有金属冶炼等矿业延伸产业发展。到 2020 年,矿业及其延伸产业总产值预计达到 186.82 亿元。( (二二) )勘查开发总体布局勘查开发总体布局依据上级规划划定的区域综合分区和我区矿产资源勘查开发方向,根据濂溪区矿产资源禀赋特征和矿业产业发展需要,规划期间本区矿2121产资源勘查开发总体布局详见专栏 3-1
8、。专栏专栏 3-13-1 区域综合分区勘查开发主要目标与勘查开发总体布局一览表区域综合分区勘查开发主要目标与勘查开发总体布局一览表勘查开发总体布局区域名称勘查开发主要目标重点勘查区基地与矿业经济区重点矿区鄱阳湖地区-山江湖区勘查目标:勘查目标:新增地热和矿泉水矿产地 5 个,其中地热中型矿产地 1 个;新增地热水资源储量 1280m3/日,矿泉水 300m3/日。开发目标:开发目标:预期年开采矿产总量为 205.82 万吨,其中砖瓦用页岩 120 万吨,建筑用砂岩 30 万吨,地热水850m3/日,矿泉水 685m3/日。采取有力措施促进庐山旅游产业发展;依托区内工业基础好、矿业延伸产业发达和
9、交通方便的优势,促进玻璃纤维制造、石油化工、建筑陶瓷、有色金属冶炼等矿业延伸产业发展。预期产值:预期产值:矿业及其延伸产业总产值 186.82 亿元落实省落实省级重点级重点勘查区勘查区1 1 个:个:庐山地热省级重点勘查区落实省级落实省级资源产业资源产业基地基地 1 1 个:个:昌九地热资源产业基地庐山基地无(3 3)勘查开发基地与矿业经济区建设勘查开发基地与矿业经济区建设根据濂溪区矿产资源区域综合分区的勘查开发方向、目标与重点工作布局,结合现有旅游产业优势和地热、矿泉水资源及产业优势,加大勘查开发基地与矿业经济区的建设力度。落实省级资源产业基地1 个。见专栏 3-2。专栏专栏 3-23-2
10、濂溪区基地与矿业经济区建设一览表濂溪区基地与矿业经济区建设一览表勘查开发所属区域综合分区基地或矿业经济区名称类别面积(平方主攻矿种2015 年现状2020 年预期目标2222千米)鄱阳湖地区-山江湖区昌九地热资源产业基地庐山基地省级287.11地热矿泉水保有资源储量:地热:0,矿泉水:685.38m3/日,大中型矿产地:0年开采流量:0.3 万吨/年产值:106 万元新增资源储量:地热1280m3/日,矿泉水300m3/日,新增大中型矿产地:1 个预期年开采流量:地热850m3/日,矿泉水 685m3/日预期产值:地热 0.9 亿元;矿泉水 0.88 亿元二、矿产资源调查评价与勘查二、矿产资源
11、调查评价与勘查(一)调查评价与勘查布局(一)调查评价与勘查布局1 1、重点调查评价区、重点调查评价区落实上级规划部署的重点调查评价区 1 个。见专栏 3-3。专栏专栏 3-33-3 濂溪区重点调查评价区一览表濂溪区重点调查评价区一览表名称位置区内面积(km2)主攻矿种主要工作内容预期成果皖、鄂、赣望江盆地九江地区油气勘查在我区境域范围濂溪区北部191.37油气开展页岩油气赋存富集机理和勘探潜力评价 发现具有油气资源显示并可共进一步工作的层位或构造目标 12 处。 2 2、重点勘查区、重点勘查区2323落实和细化省级重点勘查区 1 处,面积 287.11km2。详见专栏 3-4。专栏专栏 3-4
12、3-4 濂溪区矿产资源重点勘查区一览表濂溪区矿产资源重点勘查区一览表名称类别区内面积(km2)主攻矿种预期主要成果庐山地热重点勘查区省级287.11地热新增矿产地数:4 个,其中大中型矿产地 1 个;新增资源储量:地热 1280m3/日在省级重点勘查区内,重点勘查地热资源,兼顾矿泉水。地热勘查重点地区为赛阳莲花威家姑塘镇之间的断裂构造发育区。管理措施:1、优先部署基础性地质工作,提高研究程度,降低找矿风险。2、优先出让探矿权,引导和鼓励社会资金投入。3、鼓励矿权、资本、技术以各种形式进行合作,鼓励现有矿业权进行自愿依法有序整合。4、推进勘查技术创新,鼓励新技术、新方法的应用,实现找矿重大突破。
13、(二)调查评价与勘查重大工程(二)调查评价与勘查重大工程1 1、落实上级规划部署的重大工程、落实上级规划部署的重大工程(1)紧缺和优势矿产保障工程落实省规划部署的昌九走廊、重要城市及周边、旅游风景名胜区的地热勘查与评价工程。开展九江市幅 1:25 万区域地质调查(修测)和 1:5 万马回岭幅矿产地质调查,进一步提高区内基础地质调查与研究水平,使我区 1:25 万区域地质调查(修测)和 1:5 万矿产地质调查覆盖率在规划期内均达 100%。2424(2)页岩油气新兴能源矿产资源调查评价落实省规划部署的赣北皖南推滑覆构造带与相关盆地油气赋存关系调查评价工程。开展皖、鄂、赣望江盆地九江地区油气资源调
14、查评价,进行页岩油气赋存富集机理和勘探潜力评价,发现具有油气资源显示并可共进一步工作的层位或构造目标 23 处。2 2、本规划部署的地热勘查重点项目、本规划部署的地热勘查重点项目为落实和细化省级庐山地热重点勘查区的地热勘查工作,本规划拟在赛阳莲花威家姑塘的断裂构造发育区新立地热预可行性勘查探矿权 4 个,面积 28.08km2。力争实现找矿突破,预期提交地热矿产地 4 处,其中中型矿产地 1 处,新增地热水资源储量 1280m3/日。三、矿产资源开发利用与保护三、矿产资源开发利用与保护(一)开发利用与保护布局(一)开发利用与保护布局1 1、重点矿区、重点矿区上级规划在我区没有划定重点矿区。按照
15、重点矿区划定原则,我区不具备县级重点矿区划定条件。2 2、矿产地储备矿区、矿产地储备矿区上级规划在我区没有划定矿产地储备矿区。3 3、限制开采区、限制开采区第三轮规划划定的限制开采区,为具有钨、稀土资源保护功能的限制开采区,与具有钨、稀土资源保护功能的限制勘查区范围一致,也可称为限制勘查开采区。我区暂未发现钨和稀土矿产资源,上级规划和本规划在区内均未划定矿产资源限制勘查开采区。25254 4、禁止开采区、禁止开采区第三轮规划划定的禁止开采区,为具有生态环境保护功能的禁止开采区,与具有生态环境保护功能的限制勘查区范围一致,也可称为限制勘查禁止开采区。本规划在细化上级规划划定的禁止开采区基础上,根
16、据我区环境保护要求等,共划定具生态环境保护功能的禁止开采区 2 处,总面积214.57km2。见专栏 3-5。专栏专栏 3-53-5 濂溪区禁止开采区一览表濂溪区禁止开采区一览表序号禁止开采区名称面积(Km2)依据备注CJ01庐山禁止开采区201.94庐山自然保护区、庐山风景名胜区、庐山国家地质公园面状CJ02姑塘鄱阳湖湿地禁止开采区12.63姑塘鄱阳湖湿地保护区面状其他区域国家铁路两侧 1000 米范围内;高速公路、国道、旅游专用公路沿线两侧安全距离内(爆破 300 米,其它 100 米);大型公路桥梁和隧道等周边安全距离内(爆破 300 米,其它 200 米);以及国家和省规定的其他禁止开
17、采的区域管理措施: (1)区内实行生态环境保护优先,原则上不新设固体矿产的矿权业。(2)对生态环境无影响或影响较小的地热、矿泉水等液体矿产可设置矿业权。(3)建立动态巡查和监管制度,有效防止违法违规采矿活动。(二)开发利用与保护重大工程(二)开发利用与保护重大工程2626上级规划在我区没有部署开发利用与保护重大工程,本规划根据我区经济社会发展布局和资源禀赋特点没有部署开发利用与保护大工程。第四章第四章 严格规范矿产资源开发管理严格规范矿产资源开发管理一、矿山开发利用保护与一、矿山开发利用保护与转型升级转型升级(一)开采总量调控(一)开采总量调控根据市场需求和我区矿产资源特点及开发利用现状,扩大
18、矿泉水开采规模,适当增加砖瓦用页岩产量,新增地热和建筑用砂岩开发矿种,2020 年全区矿产预期开采总量为 181.82 万吨。详见专栏 4-1。专栏专栏 4-14-1 矿产资源开采总量调控一览表矿产资源开采总量调控一览表指标名称2015 年矿山数(个)计量单位2015 年2008-2015 年平均2020 年预计产量2020 年矿山数(个)备注开采总量28矿石万吨103.72104.3205.8215饰面用花岗岩1矿石万吨0000退出建筑用石料1矿石万吨00301新增砖瓦用页岩8矿石万吨83.58801208扩大砖瓦用粘土16矿石万吨19.842000退出地热0流量万吨0030.83新增各矿种
19、开采量矿泉水2流量万吨0.30.325.023扩大砖瓦用页岩:稳定现有矿山企业生产规模,适当增加产量,尽量满足本区工业化建设、城镇化建设和新农村建设的需要。建筑用石料:新设建筑用砂岩矿山企业 1 家,开采规模 30 万吨/年。2727矿泉水:树立品牌意识,充分利用庐山旅游产业优势和处于九江市区的区位优势,发展多种瓶装与桶装产品,2020 年产量达到 25.02万吨。地热:加快勘查步伐,加大勘查力度,发展集旅游、休闲、疗养与养殖为一体的地热资源产业基地,使其 2020 年开采量达到 30.8 万吨。(二)矿山结构调整(二)矿山结构调整到 2020 年,本区矿山总数控制在 15 个左右,其中大中型
20、矿山 8个。相比 2015 年的 28 个,矿山总数减少 13 个,减少比例 46%,其中大中型矿山增加 1 个,大中型矿山比例提高至 53%。见专栏 4-2。专栏专栏 4-24-2 矿山结构调整一览表矿山结构调整一览表 2015 年现状(个) 2020 年规划(个)类别主要矿产 矿山数大中型 矿山数矿山数大中型 矿山数备注全区287158非金属类饰面用花岗岩1000注销建筑石料用灰岩1000注销建筑用砂岩0011新增砖瓦用页岩8787保留砂石粘土类砖瓦用粘土16000注销地热0030新增 液体矿产类 矿泉水2030新增 1 家饰面用花岗岩:2015 年有采矿权 1 个,因位于庐山风景名胜区内
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