附件2木质家具制造业职业危害预防控制规范编制说明doc.doc

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1、1标准编制说明一、工作简况：根据国家安全生产监督管理总局文件精神，为督促木质家具制造企业强化、落实职业危害治理主体责任，贯彻执行职业危害预防控制工作，制定本规范。目前上海市缺乏木质家具行业职业危害预防控制方面的研究，还没有一个木质家具制造业统一的职业卫生规范标准，给现场执法人员造成了很大的执法难度。制定本规范将弥补地方标准在此方面的缺失，为相关部门对木质家具制造行业的职业卫生监管提供规范依据，规范执法行为，同时为相关企业职业危害预防控制提供技术参考，也便于相关企业参照此规范做好职业卫生管理工作。本规范由上海市职业安全健康研究院起草。本规范经过草拟、征求意见、修改、专家评审、修改等工作过程，拟定

2、了标准送审稿。主要起草人有：王祖兵、张战赛：总负责，资料搜集、规范起草、修改、审校、专家评审论证；陆 隽：审校、组织专家评审；任廷晟：资料搜集、文字校对；二、 标准编制原则和确定标准主要内容本规范秉承公开、公正、公平、与实际相结合原则，规定了木质家具制造业职业性有害因素的识别、职业危害预防控制（包括了建筑设计、防护设施、个人防护用品、警示标识、申报、检测评价、制度建立、职业健康监护、培训、档案管理等）基本要求和应急救援处置要求。技术依据及规范性引用文件有：GBZ1 工业企业设计卫生标准GBZ158 工作场所职业病危害警示标识GBZ159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范GBZ188 职业健

3、康监护技术规范GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第 l 部分化学有害因素GBZ2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第 2 部分:物理因素GBZ/T189 工作场所物理因素测量GBZ/T194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范GBZ/T195 有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范GBZ/T224 职业卫生名词术语附件附件 2 22GBZ/T225 用人单位职业病防治指南GB2894 安全标志及其使用导则GB11651 个体防护装备选用规范GB50019 采暖通风与空气调节设计规范GB50187 工业企业总平面设计规范GB18053、GB18083 工业企业卫生防护距离标

4、准GB50052 供配电系统设计规范GB15603 常用化学危险品贮存通则GBJ87 工业企业噪声控制设计规范GB/Tl8664 呼吸防护用品的选择、使用与维护GB/T16758 排风罩的分类及技术条件AQ/T9002 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则三、 国内外相关法律、法规和标准情况的说明；2009 年 7 月 1 日，北京市试行北京市家具制造业作业场所职业卫生管理规范 （京安监发200973 号）。该规范为地方管理性规范，主要侧重于对家具制造业的职业卫生管理方面的要求。2010 年 9 月 6 日，国家安全生产监督管理总局发布了家具制造业防尘防毒技术规范（AQ/T42112010

5、） 。该规范为部门技术性规范，将职业卫生跟安全生产要求结合在一起，针对的是全国范围内家具行业。上海市 2010 年制定了铅酸蓄电池制造行业职业病危害防护规范 （DB31/499-2010）地方技术性标准，针对的是蓄电池制造业，2011 年制定了汽车加油站职业卫生管理规范（DB31/T549-2011）地方管理性标准，针对的是汽车加油站。目前尚无针对木质家具制造业的职业危害预防控制标准。国外尚无相似的资料可比。四、标准制订背景及实施日期的建议；据统计，上海市存在职业危害因素需要申报的企业数在 4 万家之多，已申报备案企业1 万余家，企业涉及的行业种类广泛，规模不一，其中木质家具制造企业数量为 1

6、827 家，分布在 12 个区县，其中 1424 家为从业人员规模少于 30 人的小企业，从业人员规模在 30人到 149 人之间的企业有 333 家，从业人员规模在 150 人到 499 人之间的企业有 63 家，从3业人员规模大于 500 人的企业有 7 家。根据中央编办中央编办发（2010）第 104 号文件，新颁布实施的职业病防治法及国家安监总局文件精神，上海市安监局负责本市的生产企业职业卫生监管工作，并于 2011 年开展木质家具制造业的专项治理工作，取得了阶段性的成果。而本市目前缺乏对木质家具制造业统一的职业卫生规范标准，为配合上海市开展木质家具制造业专项整治工作，建立健全本市木质

7、家具制造业职业卫生监管长效工作机制，本规范应自审核通过之日即行实施。五、 其他应予以说明的事项。本规范为推荐性标准，适用于从事木质家具制造的企业、事业单位及个体经济组织（用人单位）的职业危害预防控制及相关部门对木质家具制造行业的职业卫生监管，如有与职业病防治法 、 作业场所职业健康监督管理暂行规定等法律法规冲突，以法律法规规定为准。本标准具有如下特点：1、制订过程中结合上海地方木质家具企业的特点，如考虑到红木仿古家具的制造与翻新，更具可操作性；2、参考了大量的木质家具企业现场监管的基础数据，更能满足实际需要；3、是一个针对木质家具制造业职业病防控管理和技术兼顾的综合性规范，更便于监管部门和企业的综合管理，更利于达到职业病防控效果。