2021某县操办婚丧喜庆事宜基本情况、存在问题及对策-党员干部婚丧嫁娶规定.doc

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1、2021某县操办婚丧喜庆事宜基本情况、存在问题及对策:党员干部婚丧嫁娶规定某县操办婚丧喜庆事宜基本情况、存在问题及对策:党员干部婚丧嫁娶规定*县操办婚丧喜庆事宜基本情况、存在问题及对策 按照州纪委关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜情况进行调研的通知的要求，近日，*县纪委组织全县10名县处级领导干部、20名乡科级及以下干部，对*县领导干部婚丧喜庆事宜为重点，采取召开座谈会、问卷调查等多种形式，进行调研。一、基本情况（一）人口分布情况：*县总人口65448人，由维、汉、回、柯尔克孜、锡伯、塔吉克、乌孜别克、蒙、满、哈萨克等十三个民族组成，其中维吾尔族占73.57%，汉族占25.94%，其他民

2、族占0.49%。其中城镇人口18585人，乡村人口46863人。（二）调查问卷情况：2月3日-6日,*县纪委采取分县级、科级及以下干部问卷调查的形式，有侧重点地分别选择了10名县处级、20名乡科级及以下干部，就领导干部婚丧喜庆事宜展开了问卷调查。对县级干部的问卷调查汇总反映：在对10名县处级领导的调查问卷中发现。领导干部操办婚丧喜庆事宜宴请的桌数：10桌以内5人，20桌以内3人，30桌以内2人，30桌以上无。随礼金额：200元以内8人，300元以内无，500元以内2人，500元以上无。车辆情况：5辆以内3 人，10辆以内7人，20辆以内以及20辆以上及动用公车均无。宴请标准：500元以内4人，

3、1000元以内6人，1500元以内以及1500元以上均无。酒店等级：一般酒店7人，二星级酒店2人，三星级酒店1人，四星级酒店以及五星级酒店均无。婚丧喜庆种类：选择婚礼10人，葬礼9人，乔迁2人，乃孜儿5人，割礼4人。在对20名乡科级领导干部及以下干部的调查问卷中发现。 宴请人数：50人以内4人，100人以内4人，150人以内6人，200人以内6人。随礼金额：100元以内5人，200元以内13人，300元以内1人，500元以内1人。使用车辆：5辆以内7人，8辆以内11人，10辆以内2人。宴请标准：300元以内3人，500元以内7人，1000元以内9人（其中一份表中注明包括烟酒），1500元以内1

4、人。酒店等级：一般酒店15人，二星级酒店3人，三星级酒店2人，四星级酒店以及五星级酒店的均无。婚丧喜庆种类：定亲2人，婚礼20人，葬礼18人，乃孜儿7人，乔迁1人，升迁1人，祝寿3人，子女升学2人，割礼4人，生日4人。二、*县领导干部操办婚丧喜庆事宜现状按照*县人口民汉比例，维吾尔族占76.95%，汉族占22.77%，其他民族占0.28%。维吾尔族在我县少数民族构成中占重要比例，当前依据*县维吾尔族的风俗习惯，主要操办的是嫁娶、丧葬、乃孜尔、割礼等事宜。汉族则主要操办婚礼及丧葬。（一）维吾尔族：嫁娶。我县维吾尔族结婚时，一般要请“伊玛目”（宗教人士）念“尼卡”。结婚典礼，一般在女方家举办。客人

5、就跪坐在四周，中间的空地作为跳舞的地方。一般婚礼专门在家中准备地方，早上请宾客吃抓饭，若另行款待的，要有炒菜，有酒。现在部分已改成在饭店请客，贺礼都是现金或烟酒。接亲时间是在下午，迎亲队伍中的青年人要唱歌跳舞。女方亲戚朋友都要出来迎接，并宴请男方的接亲客人。随着时代的进步和物质条件的大为改善，我县部分维吾尔族的婚礼也在变革。比如，也穿婚纱，也坐高档汽车，也有蜜月旅游等。丧葬。按照伊斯兰的规矩，人死亡后，一定要当天埋葬。遗体要大净，即全身洗干净，然后用白布缠满全身。用床式抬架抬到附近清真寺。女性亲属不上街。死亡三天之内，死者家中不准生火做饭，由亲朋邻居管饭、送饭。丧期为四十天，以前在这期间均不许

6、剃胡子，不许理发。但现在七天不许剃胡子，不许理发。死者亲属要戴孝：男亲属腰上系一条白色的布鲁瓦克（腰带），在图马克上围一圈白布；女人则是头上围一条白纱巾。乃孜尔。维吾尔人去世后的第三天、第七天、第四十天和周年都要举行“乃孜尔”。请亲戚朋友和左邻右舍过去（但凡知道消息的人都会去）。举行“乃孜尔”的时间，在太阳出来前，参加“乃孜尔”的客人男女分别接待。40天内屋里不播放音乐，也不许高声说话和谈笑。乃孜儿以后，亲朋好友要请死者家属吃饭。家境阔气些的做素抓饭，一般人家熬红萝卜大米粥。随礼的东西依然是馕，方块糖和茯茶，一般不随礼。割礼。维吾尔族给孩子进行割礼，一般都选在春秋两季，孩子的年龄不能晚于9岁。

7、割礼这天从早到晚，非常热闹，亲朋好友、乡邻们带着礼物前来祝贺。割礼一般由专业人士或医生操作。过去，在施行割礼时，先对男孩进行蒙哄，把男孩的裤子哄脱掉，然后用手摩挲男孩的生殖器包皮，以其各种办法分散男孩的注意力，趁男孩不备时，用比较粗的苇杆夹住其生殖器包皮并割掉。给男孩施行割礼都要在单独的房间内进行，孩子的母亲双方均不得入内。现在条件好一点的也有选择在医院进行割礼。（二）汉族：嫁娶。婚礼当天，一大早新郎去新娘家抢亲，在新娘家过“难关”（新郎发红包、发喜烟喜糖）。新郎抱着或者背着新娘出门上花车，接新娘回家。新郎抱着或者背着新娘下车送亲人进家门；新娘参拜父母，以及向父母敬茶。最后到酒店宴请亲朋好友，

8、晚上闹洞房。丧葬。因为*县没有火葬场，一般均为土葬。所以人死后被接回自己家院子，停放3天，亲朋好友前来看望，并随礼，金额从200元到500元不等，也可送花圈，死者亲人披麻戴孝。三天后，进行土葬，并宴请前来看望和帮忙的亲戚朋友及同事。三、工作开展情况按照新党办发201025号文件有关要求，我县均能按要求落实文件内容，虽然我县没有明确下发关于严禁大操大办婚丧喜庆事宜的通知， 2008年我县下发了关于进一步规范单位和领导干部重大事项报告制度有关事宜的通知（*纪发20088号），规定了党员领导干部向纪委报告“本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆等事宜的办理情况”的内容。各乡（镇、场）、部门和单位认真组织

9、学习贯彻，特别是党员领导干部带头严格执行，自觉遵守，广大群众积极响应、支持，纪检监察机关严肃执纪，良好的社会风气正在逐渐形成。目前为止，我县领导干部均能按照文件要求报告此项内容，全县上下尚未发生过大操大办婚丧喜庆的违纪问题。具体做法：（一）广泛宣传，营造氛围。广泛开展宣传教育活动，通过报纸、电视、广播电台等新闻媒体广泛宣传中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及关于进一步规范单位和领导干部重大事项报告制度有关事宜的通知（*纪发20088号），提高了文件精神的知晓率，在全县上下营造出了节俭操办婚丧喜庆事宜的良好社会氛围。各乡（镇、场）、部门和单位结合实际，对广大党员干部进行勤政廉政和党纪党风教育

10、，提高广大党员干部遵纪守法和勤俭办事的意识，使广大党员干部深刻认识到大操大办婚丧喜庆事宜对社会的不良影响和危害，自觉抵制大操大办婚丧喜庆事宜的不良现象。（二）加强领导，落实责任。为了切实加强专项治理工作的领导，严格执行有关纪律和规定，各乡（镇、场）、部门和单位结合自身实际，认真组织传达学习有关文件精神，及时成立专项治理工作领导小组，并把治理大操大办婚丧喜庆事宜作为贯彻党风廉政建设、惩防体系建设责任书和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的重要内容，纳入年度党风廉政建设工作目标和年终考核内容，确保专项治理工作取得成效。（三）实行申报，加强管理。副科以上党员干部在操办婚丧喜庆事宜前必须填写领导干

11、部重大事项报告书并报纪委备案，经批准方可操办；在操办婚丧喜庆事宜后必须填写重大事项报告书并报纪委备案。普通干部职工在操办婚丧喜庆事宜前必须向所在单位报备，经批准方可操办。（四）强化监督，务求实效。一是强化群众监督，实行有奖举报，鼓励群众举报，设立举报电话。二是与12个乡（镇、场）和79个县直单位主要领导签订了党风廉政建设、惩防体系建设责任书，充分发挥主要领导的“第一负责人”的作用。三是成立监督检查组进行专项监督，对各全县部门和单位贯彻落实责任书的情况进行检查，确保党风廉政建设、惩防体系建设责任制落到实处。四是在敏感时期，深入全县各大酒店、饭店，从最基层了解党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的实际情况

12、。五是认真总结各乡（镇、场）、部门和单位的经验和做法，及时将其上升为政策和措施，并进一步转化成制度和机制，最终建立起完善的长效监督机制。四、存在困难和问题从近几年来看，导致领导干部婚丧嫁娶大操大办之风的原因很多，但究其根本主要有以下几个方面：一是攀比心理作祟。随着经济社会的不断发展，居民生活水平与过去有了较大提高。但一部分人思想还很陈旧，不能与时俱进，导致相互攀比、虚荣心作祟。婚丧嫁娶总喜欢讲排场，搞得热热闹闹，以显示自己的价值。二是补偿心理所趋。由于人情风越刮越盛，人情债越积越多，一些人认为原来送出去的礼金太多，婚丧嫁娶不大操大办是自己吃亏，更有的人不惜刻意在生活中“制造”各种值得庆贺的事，

13、以达到收回礼金的目的。三是敛财心理作怪。有的领导干部利用自己的社会影响或手中的权力，为别人办了一点事情，留下了一些人情，因此，借办事为名，达到敛财的目的。四是监管制度不完善。对党员干部大操大办行为缺乏相关法律法规和制度约束。我县目前为止，对大操大办婚丧喜庆事宜没有做出具体的明文规定。虽然制定出台了关于进一步规范单位和领导干部重大事项报告制度有关事宜的通知（且纪发20088号），但是报送婚丧喜庆事宜的重大事项报告相对领导外出带车的重大事项报告较少。四、下一步工作意见建议一是深入开展宣传教育活动。通过报纸、电视、广播电台等新闻媒体广泛宣传。对广大党员干部进行勤政廉政和党纪党风教育，提高广大党员干部

14、遵纪守法和勤俭办事的意识，使广大党员干部深刻认识到大操大办婚丧喜庆事宜对社会的不良影响和危害，自觉抵制大操大办婚丧喜庆事宜的不良现象。二是颁布出台相应的法律法规。如：关于严禁领导干部利用婚丧喜庆大操大办借机敛财暂行规定、关于禁止领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的专项治理意见等制度，明文规定允许操办的婚丧喜庆事宜：婚礼、葬礼、乃孜儿、割礼；不允许操办：定亲、升迁、乔迁、祝寿、子女升学、生日等。认为县处级干部允许操办的婚丧喜庆事宜请客人数（10桌数）、人员范围亲朋好友及同事、饭菜标准800元、收送礼金200元等；乡科级干部允许操办的婚丧喜庆事宜请客人数（10桌数）、人员范围亲朋好友及同事、饭菜标准50

15、0元、收送礼金200元；村干部允许操办的婚丧喜庆事宜请客人数（10桌数）、人员范围亲朋好友及同事、饭菜标准300元、收送礼金100元。三是要加大监督检查和案件查处的工作力度。纪委监察局将组成强有力的工作组，采取明察暗访等方式，加强对党员领导干部大操大办的监督检查，严格执行中国共产党纪律处分条例、公务员处分条例、党员领导干部廉洁从政若干准则、公民道德建设实施纲要以及关于进一步规范单位和领导干部重大事项报告制度有关事宜的通知（且纪发20088号）。对违规操办婚丧喜庆事宜的，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对有令不行、有禁不止，顶风违纪的典型案件要公开曝光。对利用职权和职务影响大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为姑息放任，不制止、不查处，在社会上造成不良影响的，要按照有关规定，严肃追究其单位主要领导和纪检监察机构负责人的责任。   第 9 页 共 9 页