在全省机构编制工作会议上的讲话.doc

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1、1县政府第县政府第 1616、1717 次常务会议确定事项进展成效与举措次常务会议确定事项进展成效与举措序序 号号会议确定事项会议确定事项进展情况、存在问题及下步计划进展情况、存在问题及下步计划责任单位责任单位召开召开违违法建法建设设治理行治理行动动员动动员推推进进会会议议， ，对对首阳山区域首阳山区域违违法建法建设设治理集治理集中攻中攻坚坚工作工作进进行行动员动员部署。部署。4 月月 14 日，召开了昌日，召开了昌乐县违乐县违法建法建设设治理治理行行动动员动动员推推进进会会议议。截至。截至 5 月月 10 日，首日，首阳山区域阳山区域 3 个片区共拆除个片区共拆除违违法建法建设设 154户户

2、， ，约约 18 万平方米，剩余万平方米，剩余 4 户户正在做工正在做工作。作。县综合行政县综合行政 执法局执法局对对“一山两河一山两河”规规划区域、首阳山划区域、首阳山规规划划环环山道路内山道路内侧侧区域和外区域和外侧侧 100 米米范范围围内的合法养殖棚，由内的合法养殖棚，由县县房屋征房屋征收收补偿办组织补偿办组织尽快完成尽快完成评评估，由估，由经经济济开开发发区管委会、朱刘街区管委会、朱刘街办办、宝都、宝都街街办组织进办组织进行征收、拆除。行征收、拆除。1.“一山一山”区域。涉及区域。涉及经济经济开开发发区、朱刘区、朱刘街道区域已完成街道区域已完成评评估并拆除完估并拆除完毕毕，宝都，宝都

3、街道正在确定街道正在确定评评估范估范围围， ，暂暂未展开未展开评评估估。 。 2.“两河两河”区域。丹河区域完成新城街至区域。丹河区域完成新城街至戴家庄段戴家庄段评评估，正在估，正在进进行宝通街至大沂行宝通街至大沂路段路段评评估，估，计计划划 5 月月 20 日前完成。日前完成。县征收办县征收办 经济开发区经济开发区 朱刘街道朱刘街道 宝都街道宝都街道1研究全研究全县违县违法法建建设设治治理工作理工作由朱刘街由朱刘街办负责办负责， ，结结合棚合棚户户区改造区改造， ，组织对组织对大大桥桥村、十里堡村的村、十里堡村的违违法法建建设进设进行治理。行治理。1.大大桥桥村涉及村涉及违违法建法建设设 1

4、1 户户 8700 平方平方米，已拆除米，已拆除 10 户户，剩余，剩余 1 户户（模板厂）因（模板厂）因未找到搬迁未找到搬迁场场地地暂暂未未签订签订拆迁拆迁协议协议。 。2.十里堡村涉及十里堡村涉及违违法建法建设设 33 户户 45000平方米，已全部拆除。平方米，已全部拆除。朱刘街道朱刘街道2县环县环保局保局负责负责，加，加强强日科日科化学公司化学公司环环境境监监管，确保管，确保企企业稳业稳定达定达标标排放。排放。1.日科化学日科化学现现运行三条生运行三条生产线产线，其异味，其异味处处理及理及污污水水处处理理设设施运行正常，施运行正常，VOC在在线监测线监测数据数据显显示示总烃总烃、非甲、

5、非甲烷总烃烷总烃、 、苯、甲苯、乙苯、二甲苯达苯、甲苯、乙苯、二甲苯达标标。 。2.县环县环保局督促日科化学与保局督促日科化学与潍潍坊坊优优特特检检测测服服务务有限公司有限公司签订签订了了环环境境监测协议监测协议， ，预计预计 5 月中旬完成月中旬完成监测监测。 。县环保局县环保局由由张张正民正民 同志同志 牵头牵头县县安安监监局、局、经济经济开开发发区管区管委会（宝城街委会（宝城街办办） ）负责负责，在，在企企业业恢复生恢复生产产后，派后，派员驻员驻厂开展不少于厂开展不少于 15 天的安天的安全全监监管，确保安全平管，确保安全平稳稳恢恢复生复生产产。 。1.县县安安监监局安排副局局安排副局长

6、长万邦成万邦成驻驻厂包靠厂包靠， ，执执法法监监察大察大队队二中二中队队具体具体负责负责企企业业恢恢复生复生产产后的安全后的安全监监管工作。管工作。2.经济经济开开发发区成立区成立专门专门工作工作组进驻组进驻日科日科化学，会同化学，会同县县安安监监局局进进行了行了为为期期 20 天天的安全生的安全生产监产监管。管。县安监局县安监局 经济开发区经济开发区2研究山研究山东东日科日科化学股化学股 份有限份有限 公司恢公司恢复生复生产产有关工有关工 作作由由县县安安监监局局负责负责，将日科化学公司，将日科化学公司安全生安全生产产整改工作及本次会整改工作及本次会议议有关有关情况情况报报省、市安省、市安监

7、监部部门门。 。县县安安监监局起草了局起草了 关于山关于山东东日科化学股日科化学股份有限公司恢复生份有限公司恢复生产产的情况的情况汇报汇报 （ （乐乐安安监监字字 2018 18 号），已号），已报报省、市安省、市安监监部部门门。 。县安监局县安监局33研究中研究中央央环环保保督察反督察反 馈问题馈问题 整改工整改工 作作由由县环县环委会委会办办公室公室牵头负责牵头负责，（，（1） ）全面提高全面提高环环保保问题问题整改工作整改工作标标准。准。按照高于中央和省、市有关要求的按照高于中央和省、市有关要求的标标准，重新制定准，重新制定环环保保问题问题整改工作整改工作标标准。（准。（2）全面准确承接

8、中央、省）全面准确承接中央、省环环保督察交保督察交办办事事项项。按照新制定的。按照新制定的环环保保问题问题整改工作整改工作标标准，准，深入分析深入分析中央、省中央、省环环保督察反保督察反馈馈共性共性问题问题， ，进进一步明确整改措施、一步明确整改措施、责责任任单单位、位、整改整改时时限；限；重新梳理中央、省重新梳理中央、省环环保督察交保督察交办办信信访访案件，逐一明确分案件，逐一明确分管管县级领导县级领导、 、责责任任单单位和整改位和整改标标准准，由，由县级领导县级领导同志同志组织组织开展开展“回回头头看看”，确保按期、高，确保按期、高标标准整改到位。（准整改到位。（3）全面梳理全）全面梳理全

9、县县面上的面上的环环保保问题问题， ，拉出清拉出清单单，制定措施，制定措施，压实责压实责任，抓任，抓好整改。好整改。1.针对针对中央、省中央、省环环保督察反保督察反馈馈的的 18 项项共共性性问题问题，制定了，制定了 中央、省中央、省环环保督察反保督察反馈馈问题问题整改整改责责任清任清单单 ，明确了整改措施、，明确了整改措施、责责任任单单位及整改位及整改时时限。限。2.针对针对中央中央环环保督察交保督察交办办的的 45 件信件信访访案件，制定了案件，制定了责责任清任清单单，明确了分管，明确了分管领领导导和和责责任任单单位；正在制定省位；正在制定省环环保督察交保督察交办办的的 54 件信件信访访

10、案件案件责责任清任清单单。 。3.协调协调各各镇镇（街、区）（街、区）对对全全县县面上的面上的环环保保问题进问题进行了梳理，正在行了梳理，正在对发现对发现的的问题进问题进行分行分类汇总类汇总，并，并结结合合实际实际情况制定情况制定责责任任清清单单。 。县环委会县环委会 办公室办公室4由由张张正民同志正民同志牵头牵头， ，县环县环委会委会办办公公室室负责负责， ，组织组织开展开展环环保保问题专问题专域治域治理、理、专项专项治理、治理、专专企治理（企治理（专专域治理域治理，即以，即以镇镇街区、社区街区、社区为单为单位，排位，排查查治治理理辖辖区内区内环环保保问题问题； ；专项专项治理，即治理，即以

11、大气、水、土壤等以大气、水、土壤等环环境介境介质为质为主主线线，分，分线组织线组织开展开展环环保保问题问题治理；治理；专专企治理，即以重点企治理，即以重点污污染源企染源企业为业为着力点，着力点，“点点对对点点”组织组织开展开展环环保保问问题题治理）。治理）。4 月月 29 日前，日前，制定全制定全县县环环保保问题专问题专域治理、域治理、专项专项治理、治理、专专企治理企治理工作方案，并按照工作方案，并按照项项目化管目化管理要求，建立理要求，建立县级领导县级领导包靠、督包靠、督查查督督办办、工作考核等机制；督促各、工作考核等机制；督促各镇镇（ （街、区）街、区）结结合合实际实际，分，分别别制定制定

12、“三三专专”治理工作方案，并抓好落治理工作方案，并抓好落实实。 。起草了起草了 昌昌乐县环乐县环保保问题问题“三三专专”治理工治理工作方案作方案 （初稿），正在修改完善，同（初稿），正在修改完善，同时时督督促各促各镇镇（街、区）（街、区）结结合各自合各自实际实际制定区域制定区域“三三专专”治理工作方案。治理工作方案。县环委会县环委会 办公室办公室各各镇镇（街、区）（街、区）5关于关于污污水直排治理。由李良水直排治理。由李良华华同志同志牵头牵头， ，县县建建设设局局负责负责， ，县环县环保局、水保局、水利局、利局、综综合行政合行政执执法局配合，法局配合，对对丹丹河流域雨河流域雨污污管网全面排管网

13、全面排查查， ，发现偷发现偷排排偷偷放放污污水企水企业业， ，坚坚决依法予以决依法予以顶顶格格处罚处罚， ，对对涉嫌犯罪的及涉嫌犯罪的及时时移交公移交公安机关依法安机关依法处处理；理；对对符合接入市政符合接入市政污污水管网要求的排放水管网要求的排放污污水企水企业业，尽，尽快帮助接入市政快帮助接入市政污污水管网。水管网。已完成已完成 4 处处排排污污口封堵，口封堵，对对宝通街欧洲宝通街欧洲花园与企花园与企业总业总部中部中间间泄洪通道管网泄洪通道管网进进行行了疏通。了疏通。县建设局县建设局县环县环保局保局县县水利局水利局县综县综合行政合行政执执法局法局有关有关镇镇（街、区）（街、区）关于空气异味治

14、理。由关于空气异味治理。由张张正民同志正民同志牵头牵头， ，县环县环保局保局负责负责， ，针对经济针对经济开开发发区、朱刘街道空气异味区、朱刘街道空气异味问题问题，加，加大大执执法法检查检查特特别别是夜是夜间执间执法法检查检查力力度和密度，依法度和密度，依法严厉严厉打打击偷击偷排排偷偷放放大气大气污污染物行染物行为为。 。县环县环保局采取白天不定期保局采取白天不定期检查检查，夜，夜间间开开展展“零点夜零点夜查查”行行动动等方式，持等方式，持续续加大加大监监管力度。管力度。县环保局县环保局3研究中研究中央央环环保保督察反督察反 馈问题馈问题 整改工整改工 作作由由张张正民同志正民同志牵头牵头，

15、，县环县环委会委会办办公公室室负责负责，根据会，根据会议议研究的意研究的意见见，制，制定定 丹河水丹河水质质提升提升综综合整治工作方合整治工作方案案 ，提交，提交县县委常委会会委常委会会议议研究。研究。4 月月 21 日，十四届日，十四届县县委常委会第委常委会第 47 次次会会议议研究通研究通过过了了 丹河水丹河水质质提升提升综综合整合整治工作方案治工作方案 。 。县环委会县环委会 办公室办公室64研究低研究低丘丘缓缓坡坡开开发发利利用和用和 4号号废废弃弃石灰岩石灰岩矿矿区复区复垦垦整理整理工作工作由由县综县综合行政合行政执执法局法局负责负责，根据会，根据会议议提出的意提出的意见见， ，对对

16、 工作方案工作方案 作作进进一步修改完善，以一步修改完善，以县县政府政府办办公室文公室文件印件印发实发实施。施。已完成修改完善，正在按程序已完成修改完善，正在按程序审签审签。 。县综合行政县综合行政 执法局执法局75研究安研究安全生全生产产工作工作由由县县安委会安委会办办公室公室牵头牵头，（，（1）深入）深入组织组织开展安全生开展安全生产产大培大培训训， ，实现镇实现镇（街、区）、（街、区）、县县直直部部门门（ （单单位）、重点企位）、重点企业业主要主要负责负责人、分管人、分管负责负责人以及与人以及与安全生安全生产产有关的所有有关的所有责责任人培任人培训训全全覆盖覆盖。（。（2）推）推进隐进隐

17、患排患排查查治理和治理和风风险险分分级级管控管控“双重双重预预防体系防体系”建建设设， ，明确明确安全生安全生产产重点重点风险风险点点位，位，加加强强隐隐患排患排查查治理和分治理和分级级管控，管控，确保年确保年底前高危、底前高危、规规模以上企模以上企业业全部完成全部完成“双重双重预预防体系防体系”建建设设。（。（3）督促有）督促有关部关部门严门严格格规规范范执执法，法，对资对资金投入金投入不足、人不足、人员员配配备备不到位、存在重大不到位、存在重大隐隐患以及安全患以及安全隐隐患整改不到位的，患整改不到位的，依法予以依法予以顶顶格格处罚处罚。 。1.组织组织安全生安全生产产培培训训。 。4 月月

18、 14 日，日，县县安安监监局局组织县组织县直部直部门门、各、各镇镇（街、区）（街、区）以以及重点企及重点企业业主要主要负责负责人、分管人、分管负责负责人开人开展全展全县县安全生安全生产产大培大培训训。 。县县安安监监局到局到各各镇镇（街、区）以及（街、区）以及 15 家重点企家重点企业业开展开展了安全生了安全生产产培培训训，共，共计计培培训训 2180 余人。余人。2.隐隐患排患排查查治理和治理和风险风险分分级级管控管控“双重双重预预防体系防体系”建建设设。 。目前，目前，县县安委会安委会 37 个个成成员单员单位和位和 13 个个专业专业安全生安全生产产委委员员会会完成本部完成本部门门、本

19、行、本行业业安全生安全生产产手册手册编编制制， ，14 家高危企家高危企业业完成完成“双重双重预预防体系防体系”手手册册编编制，制，规规模以上企模以上企业计业计划年底前全部划年底前全部完成手册完成手册编编制。制。3.严严格格规规范范执执法。法。县县安安监监局按照上局按照上级级有有关要求，关要求，对资对资金投入不足、人金投入不足、人员员配配备备不不到位、存在重大到位、存在重大隐隐患以及安全患以及安全隐隐患整改患整改不到位的，依法予以不到位的，依法予以顶顶格格处罚处罚。今年以。今年以来，共立案来，共立案 95 起，起，处罚处罚 230 万元。万元。县安委会县安委会 办公室办公室8由李良由李良华华同

20、志同志负责负责，近期召开，近期召开县县安安委会成委会成员单员单位主要位主要负责负责人会人会议议， ，对对安全生安全生产风险产风险排排查查整改落整改落实实情况及情况及化工化工产业产业安全生安全生产产突出突出问题问题集中治集中治理工作理工作进进行行专题调专题调度。度。1.4 月月 20 日，日，县县政府党政府党组组成成员员吴玉吴玉强组强组织织召开召开化工行化工行业业安全生安全生产产突出突出问题问题集中集中治理工作治理工作调调度会，督促有关部度会，督促有关部门门按照按照 昌昌乐县乐县化工行化工行业业安全生安全生产产突出突出问题问题集中集中治理工作方案治理工作方案 （ （乐乐安字安字 2018 1 号

21、）要求号）要求，抓好，抓好问题问题整治。整治。2.拟拟于于 5 月月 12 日召开全日召开全县县安全生安全生产产工工作作调调度会度会议议， ，对对“双重双重预预防体系防体系”手册手册编编制制暨风险暨风险点排点排查查和化工行和化工行业业安全生安全生产产突突出出问题问题集中治理集中治理工作开展情况工作开展情况进进行行调调度度。 。县安委会县安委会 办公室办公室6研究研究 关于加关于加强强全全县县房地房地产产行行业业全全流程流程监监管的意管的意见见 （送（送审审稿）稿）由李良由李良华华同志同志牵头牵头， ，县财县财政局政局负责负责， ，县县法院、公安局、国土法院、公安局、国土资资源局、建源局、建设设

22、局、局、规规划局、房管划局、房管办办、物价局、国、物价局、国税局、地税局等部税局、地税局等部门门（ （单单位）参与，位）参与，研究制定房地研究制定房地产产开开发发企企业业清算清清算清缴缴办办法。法。县财县财政局政局联联合房管、税合房管、税务务等部等部门门，正在，正在对对不及不及时时清算清清算清缴缴的房地的房地产产开开发发企企业进业进行摸底登行摸底登记记。下步，根据摸底。下步，根据摸底调查调查情况，情况，会同相关部会同相关部门门研究制定清算清研究制定清算清缴实缴实施施办办法，法，计计划划 6 月上旬完成。月上旬完成。县财政局县财政局县县法院法院县县公安局公安局县县国土国土资资源局源局县县建建设设

23、局局县规县规划局划局县县房管房管办办县县物价局物价局县县国税局国税局县县地税局地税局9由由县县建建设设局局负责负责，根据会，根据会议议提出的提出的意意见见， ，对对 意意见见 作作进进一步修改完善一步修改完善，以，以县县政府文件印政府文件印发发施行。施行。已完成修改完善，正在按程序已完成修改完善，正在按程序审签审签。 。县建设局县建设局7研究研究 昌昌乐县乐县盐业盐业体体制改革制改革实实施方施方案案 （送（送审审稿）稿）由由县编办县编办、 、经经信局信局负责负责，根据会，根据会议议提出的意提出的意见见，并借，并借鉴鉴其他其他县县市区的市区的改革改革经验经验， ，对对 实实施方案施方案 作作进进

24、一步一步修改完善，提交修改完善，提交县县委常委会会委常委会会议议研研究。究。县经县经信局与市信局与市经经信委及周信委及周边县边县市区市区进进行行了沟通，待市里出台相关了沟通，待市里出台相关实实施施细则细则后，后，研究确定我研究确定我县县盐业盐业体制改革体制改革实实施方案施方案。 。县编办县编办 县经信局县经信局8研究研究县县城建投城建投资资公司公司负责负责人人薪酬有薪酬有关关问题问题由由县财县财政、国政、国资资部部门负责门负责，根据，根据县县城建投城建投资资公司公司实际经营实际经营情况，制定情况，制定 经营业绩经营业绩考核考核办办法法企企业负责业负责人人薪酬管理薪酬管理办办法法 ，通，通过过考

25、核确定年考核确定年度考核度考核评评价系数和价系数和绩绩效年薪效年薪调节调节系系数，确定主要数，确定主要负责负责人人绩绩效年薪，按效年薪，按年度年度发发放。放。县财县财政局起草了政局起草了 经营业绩经营业绩考核考核办办法法 （ （初稿）和初稿）和 企企业负责业负责人薪酬管理人薪酬管理办办法法 （初（初稿），下步稿），下步报县报县政府政府审签审签。 。县财政局县财政局109研究警研究警务务助理助理（网格（网格员员）兼）兼做河管做河管员员工作工作由由县县河河长长制制办办公室公室负责负责， ，县县公安局公安局配合，按照就近就便原配合，按照就近就便原则则，从河道，从河道就近村庄警就近村庄警务务助理（网格

26、助理（网格员员） ）选选拔拔 50 名兼做河管名兼做河管员员。 。县县河河长办长办印印发发了了 昌昌乐县乐县河管河管员员管理管理办办法法 、 、 昌昌乐县乐县河管河管员员工作工作职责职责 、 、 昌昌乐乐县县河管河管员选员选拔拔办办法法 ，正在，正在组织组织各各镇镇（街（街、区）提、区）提报报河管河管员员信息登信息登记记表等表等资资料，料，计计划划 5 月月 13 日前确定日前确定 50 名河管名河管员员， ，5 月月底前召开河管底前召开河管员员培培训训会会议议并并组织组织上上岗岗巡巡河。河。县河长制县河长制 办公室办公室县县公安局公安局10研究了研究了 关于关于进进一步一步深化文深化文化市化

27、市场场综综合合执执法改革法改革的的实实施施意意见见 （ （送送审审稿稿） ）由由县县人社局人社局负责负责，就文化市，就文化市场综场综合合执执法人法人员纳员纳入参照公入参照公务员务员管理等改管理等改革事宜，作革事宜，作进进一步研究，待条件成一步研究，待条件成熟后，按程序分熟后，按程序分别别提交提交县县机构机构编编制制委委员员会会会会议议、 、县县委常委会会委常委会会议议研究研究。 。县县人社局与市人社局及周人社局与市人社局及周边县边县市区市区进进行行了沟通，了沟通，待省、市出台相关改革意待省、市出台相关改革意见见后，后，按照上按照上级级安排部署，做好文化市安排部署，做好文化市场综场综合合执执法人法人员纳员纳入参照公入参照公务员务员管理等工作。管理等工作。县人社局县人社局