《共青城市城市总体规划》（2012-2030）规划成果公示.doc

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1、1共青城市城市总体规划共青城市城市总体规划（2012-20302012-2030）规划成果公示）规划成果公示共青城市城市总体规划（20122030 年）规划成果已经共青城市人民政府委托上海同济城市规划设计研究院编制完成，即将上报江西省人民政府审批实施。在上报审批前，现依法向社会公示，诚请广大市民踊跃提出修改意见。公示期自2013 年 10 月 17 日起至 2013 年 11 月 17 日止。市民请以书面形式提出意见，文字稿送到共青城市城乡建设和交通运输局办公室；电子版发送到电子邮箱：。附：规划方案和规划文本联系人：文娜联系电话：07924399085共青城市城乡建设和交通运输局2013 年

2、10 月 17 日附件： 规划文本2共青城市城市总体规划公示（2012-2030）3第 1 章 规划背景1.1 区域发展的影响 1.1.11.1.1 鄱阳湖生态经济区战略的实施鄱阳湖生态经济区战略的实施 1.1.21.1.2 成为江西省统筹城乡经济社会发展一体化试点区成为江西省统筹城乡经济社会发展一体化试点区 1.1.31.1.3 德安相向发展德安相向发展 1.2 自身的发展 1.2.11.2.1 行政区划的调整，成为全国最年轻的县级市行政区划的调整，成为全国最年轻的县级市 1.2.21.2.2 城市经济的快速发展和青年创业基地的建设城市经济的快速发展和青年创业基地的建设 1.2.31.2.3

3、 重大建设项目的落实重大建设项目的落实 1.3.规划重点（1 1）融入昌九城镇发展带，建设鄱阳湖生态经济区的先导区）融入昌九城镇发展带，建设鄱阳湖生态经济区的先导区（2 2）加强市域城乡统筹，发展成为城乡统筹示范区）加强市域城乡统筹，发展成为城乡统筹示范区 （3 3）优化城区用地布局，构建滨湖低碳生态城市）优化城区用地布局，构建滨湖低碳生态城市 1.4.规划指导思想与原则1.4.1 规划指导思想按照江西省委省政府关于切实加快转变经济发展方式、促进市域经济发展、加快推进新型城镇化等重要决策和战略部署，以鄱阳湖生态经济区建设为重大发展机遇，全面融入鄱阳湖生态经济区，成为鄱阳湖生态经济区的先导区。切

4、实加快转变经济发展方式，进行城市产业结构调整和城市职能转换,大力发展循环经济、战略性新兴产业、现代服务业，提高综合创新能力，促进市域经济全面跨越发展。加强中心城区建设，突出城市特色，完善城市功能，提升城乡公共服务水平，实现市在新时期的经济社会全面协调可持续发展。1.4.2 规划原则依照江西省城乡规划条例 ，城乡规划应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发4展和先规划后建设的原则；坚持以人为本、关注民生，注重提高城乡服务功能，改善城乡人居环境；注重近期建设与长远发展相结合，局部利益与整体利益相结合，建设发展与环境保护、历史文化遗产保护、自然资源保护相结合，现代化建设与保持传统风貌相结合，并符

5、合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。1.5.规划依据（1） 中华人民共和国城乡规划法 （2008） ；（2） 中华人民共和国土地管理法 （2004） ；（3） 中华人民共和国环境保护法 （1989） ；（4） 城市规划编制办法 （住房和城乡建设部，2006） ；（5） 中华人民共和国环境影响评价法 ；（6） 江西省城乡规划条例 （2010 年） ；（7） 鄱阳湖生态经济区规划 （2009） ；（8） 江西省城镇体系规划 （2009-2030 年） ；（9）江西省政府关于加快示范镇建设的意见（试行） ；（10） 江西省人民政府办公厅关于建设鄱阳湖生态经济区先导区的指导意

6、见（11） 鄱阳湖生态经济区先导区建设总体方案（12） 九江市城镇体系规划 （2004-2020） ；（13） 开放开发区总体规划 （20052020） ；（14） 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ；（15） 开放开发区土地利用总体规划 （20062020） ；（16） 星子县土地利用总体规划 （20062020） ；（17） 国家、江西省相关法律法规和标准规范。1.6.规划期限为与国家经济、社会发展计划相协调，本次规划确定年限为：2012-2030 年。近期2012-2015 年；中期2016-2020 年；远期2021-2030 年。51.7.规划层次与范围本规划分两个层次。第一层

7、次为市域城镇体系规划。范围为市域的行政管辖区，面积为 310 平方公里，也是城市规划区范围。第二层次为中心城区规划。范围为东至南湖博阳河青年大道，西至工业三路，南至青丰公路、工业南四路，北至北环路和工业北四路，面积为 87.9 平方公里。6第 2 章 发展目标与发展战略3.1 发展战略与措施区域发展战略融入昌九城镇发展带；共青德安一体化市域发展战略市域非均衡协调发展，构筑城乡统筹示范区城区发展战略发挥生态环境优势，成为低碳生态城市的集中体现区3.2.发展目标3.2.1 总体目标按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的要求，继续解放思想，坚持改革开放，勇于开拓创新，以促进生态与经济协调发

8、展为主线，着力推进“四化”同步；以体制机制创新为突破口，着力破解制约经济社会发展的难题；以改善民生为出发点，着力提高人民群众幸福指数，打造成为昌九一体的重要支点和鄱阳湖生态经济区建设的引领示范，建设共青特色突出的现代化、国际化生态城市。3.2.2 阶段性发展目标近期，市域生产总值、财政总收入和规模以上工业主营业务收入比 2010 年翻两番以上，城乡居民收入比 2010 年翻一番以上；战略性新兴产业比重达到 60%以上；体制机制活力加快释放；成为昌九一体化的重要节点，全面建成小康社会走在全省前列。中期，市域生产总值、财政总收入、规模以上工业主营业务收入和城乡居民收入在 2015 年的基础上力争翻

9、番；战略性新兴产业比重达到 80%以上，基本建立绿色产业体系。3.2.3 三大愿景低碳之城低碳之城将在多个方面践行低碳理念，力图成为国内标杆。通过提高社会经济发展水平、规划建设7管理水平、建设用地集约性、资源环境保护与节能减排、基础设施与园林绿化、公共服务水平、历史文化保护与特色建设，使符合绿色低碳重点小城镇的评价标准，逐步实现低碳之城的理想。田园小城田园小城对而言，田园小城意味着农业用地与建成区的和谐相融；城市居民能够便利、快速地接近乡村自然空间；城市混合用途而密度中等，工作岗位、社会服务单位、公园都在步行或慢行距离内；城市开放空间系统能够引进自然要素，同时足够承载公共活动。魅力新城魅力新城

10、的魅力源于自然、源于城市精神、源于其独树一帜的城市塑造。当美好的湖畔景致与和谐的城市风貌、高端的产业发展相结合，将会迸发出新的生机与活力。在这里，水绿交汇、阡陌交通，便捷的城市生活让共青人乐居乐业；在这里，业态组合多元有机、服务功能丰富全面，产业的振兴与提高带动出新共青的发展面貌。8第 3 章 城市性质、职能与规模3.1 城市性质3.1.1 城市定位分析区域定位：南昌与九江之间的重要中心城市。产业定位：昌九工业走廊的现代制造业基地、鄱阳湖畔的休闲旅游城市。特色定位 ：鄱阳湖畔岛城。3.1.2 城市性质规划确定的城市性质为：全国青年创业基地、鄱阳湖生态经济区的先导区、滨湖生态旅游城市。全国青年创

11、业基地、鄱阳湖生态经济区的先导区、滨湖生态旅游城市。3.2 城市职能的职能主要有绿色产业发展示范区、新型城镇化先行区、体制机制创新试验区、现代服务业基地、生态休闲旅游目的地。3.2.1 绿色产业发展示范区坚持加快发展与加快转型并重，壮大绿色工业，培育现代服务业，提升生态农业，打造绿色产业集群，实现生产发展、生态良好、生活富裕，创造绿色发展新成效，争当鄱阳湖生态经济区绿色崛起的排头兵。3.2.2 新型城镇化先行区以人的城镇化为核心，以集约紧凑、绿色低碳为导向，统筹全域发展，优化空间布局，完善城市功能，美化人居环境，促进人口集聚，加快公共服务均等化，在全省率先实现城乡发展一体化。3.2.3 体制机

12、制创新试验区在重点领域和关键环节先行先试，加快建立适应社会主义市场经济的体制机制，不断增强9创新驱动力和发展内生力，成为全省深化体制机制改革、推进科学发展、促进社会和谐的试验田。3.2.4 现代服务业基地该职能定位顺应全球经济低碳化、数字化发展趋势。走科学发展、绿色崛起之路，积极发展现代服务业有助于鄱阳湖生态经济区先导区的建设，也可以在鄱阳湖生态经济区内起到引领示范作用。规划可依托良好的生态环境、高等院校等，配合省、市赋予的政策，打造鄱阳湖生态经济区的现代服务业基地。3.2.5 生态休闲旅游目的地目前中国已经进入“全民休闲时代” 。从支撑条件来看，具备发展休闲旅游的优势资源。市域内目前仍然保有

13、未受到破坏的良好生态环境，空气、水质、植被等各项环境指标均居全省前列。区内还有耀邦陵园，航天功臣阁，千年甘露寺，富华山景区以及中部地区规模最大、档次最高的高尔夫球场。另外，从区位条件来看，处于南昌及九江两个中心城市一小时交通圈内，且为鄱阳湖经济区内距离鄱阳湖最近的城市，可与庐山、柘林湖构成九江黄金旅游线路，生态环境条件优越，有助于该地区休闲旅游产业的发展。3.3 中心城区人口规模3.3.1 现状3.3.1.1 3.3.1.1 概况概况现状中心城区人口统计范围包括茶山街道全域、甘露镇区及甘露村、前山村等 5 个村。与建成区范围对应，现状中心城区人口为 8.3 万人。其中户籍人口 5.4 万人，非

14、户籍人口 1.8 万人，在校大学生 1.1 万人。3.3.2 规划期内各时间节点中心城区人口规模（1）常住人口规划 2015 年，中心城区人口为 11 万人；规划 2020 年，中心城区人口为 19 万人；规划 2030 年，中心城区人口为 35 万人。10规划期内各时间节点人口分布情况 单位：万人2011 年（现状）2015 年2020 年2030 年市域人口规模市域人口规模14.6172440城镇人口合计8.68.612.112.120.520.537.637.6城区人口城区人口8.38.3111119193535市域城镇人口规模镇区人口0.31.11.52.6农村人口规模6.04.93.

15、52.4规划 2011-2015 年，中心城区人口年均增长 0.7 万人；规划 2016-2020 年，中心城区人口年均增长 1.6 万人；规划 2021-2030 年，中心城区人口年均增长 1.6 万人。3.4 中心城区用地规模3.4.1 城市建设用地现状分析3.4.1.1 3.4.1.1 现状用地统计现状用地统计市现状建成区东至博阳河，西至工业园区，北至九仙岭，南至江益镇。现状（已建成）建设用地面积为 19.5 平方公里，2010 年常住人口 8.3 万人，人均现状建设用地达 234.9 平方米/人。2011 年现状建成区用地统计如下：2011 年中心城区建设用地统计表用地代码用地名称用地

16、面积（hm2）占城市建设用地比例（%）人均城市建设用地面积（m2/人）居住用地591.5 30.3 71.3 二类居住用地329.2 16.9 39.7 R 其中三类居住用地262.3 13.5 31.6 公共管理与公共服务设施用地224.3 11.5 27A 其中行政办公用地17.8 0.9 2.1 11文化设施用地24.8 1.3 3.0 教育科研用地163.2 8.4 19.7 体育用地4.9 0.3 0.6 医疗卫生用地5.3 0.3 0.6 社会福利用地8.3 0.4 1.0 B商业服务业设施用地232.1 11.9 28.0 M工业用地497.6 25.5 59.9 W物流仓储用地

17、10.3 0.5 1.2 道路与交通设施用地277.8 14.2 33.5 S 其中：城市道路用地269.3 13.8 32.4 U公用设施用地23.1 1.2 2.8 绿地与广场用地93.3 4.8 11.2 G 其中：公园绿地88.9 4.6 10.7 H11城市建设用地1950.0 100.0 234.9 注：2011 年现状常住人口为 8.3 万人。3.4.2 城市建设用地规模预测规划近期 2015 年，中心城区城市建设用地控制在 22.5 平方公里以内，人均城市建设用地面积控制在 204.5 平方米以内；中期 2020 年，中心城区城市建设用地控制在 31.5 平方公里以内，人均城市

18、建设用地面积控制在 165 平方米以内；远期 2030 年，中心城区城市建设用地控制在 52 平方公里以内，人均城市建设用地面积控制在 148.6 平方米以内。12第 4 章 中心城区空间布局规划4.1 现状建设用地分析4.1.1 发展现状市现状建成区东至博阳河，西至工业园区，北至九仙岭，南至江益镇。现状建设用地面积19.5 平方公里，人均现状建设用地达 234.9 平方米/人。4.1.2 现状用地概况现状建成区共包括两个部分。其中福银高速公路以西为青年创业基地，该地区集聚了城市的大量工业用地，同时也是未来工业的重要发展空间，建成区面积约 5.5 平方公里。福银高速公路以东为城市生活区，建成区

19、面积约 14.0 平方公里。4.2 规划结构规划形成一轴两翼三区的布局结构。一轴指京九城镇发展轴。该城镇发展轴是依托京九铁路、昌九城际铁路、福银高速等复合型交通走廊形成的城镇发展轴，沿线串联九江、南昌等中心城市。两翼指西部产业发展翼和东部生活发展翼。其中西部产业发展翼位于复合型交通走廊的西部，规划依托现状的青年创业区，沿工业大道继续南北拓展工业，成为区域产业发展布局中的重要组成部分。东部生活发展翼主要依托共安大道形成，该发展翼北结德安的新城区，中部为的北部片区，南连滨湖新区，未来可继续向南延伸联系永修的东部新区。另外，规划依托共青大道形成产城融合带，沿线布置商业、研发、办公等设施，促进青年创业

20、区与北部片区的融合发展。三区指青年创业区、北部片区和滨湖新区。青年创业区位于福银高速公路以西。该片区现状建设情况良好，园区已初具规模，且形成了以电子电器、新能源和纺织服装为主的支柱产业。规划加强与北部德安工业园区的联系，在工业大道和共青大道两侧布置园区配套公共服务设施。建设用地规模约 16 平方公里。青年创业区，强调产城融合，转变现状开发模式，适当增加居住及配套用地，使青年创业基地由工业区13向城区转变，向德安方向进行两城一体紧凑发展。北部片区位于福银公路以东、青年大道博阳河以西、青年水库南湖以北，以居住、公共服务、商贸物流等功能为主，建设用地规模约 21 平方公里。规划以共安大道为发展翼，以

21、共青大道为产业融合发展带东西拓展，以居住用地为主，强调紧凑集约发展。滨湖新区位于福银高速公路以东、南湖以南、青丰大道以北的地区，以教育、文化、旅游、休闲、金融、行政办公和居住等功能为主，建设用地规模约 12.5 平方公里。另外，在北部片区和滨湖新区之间分布着两个生态半岛，分别为沙子岭生态半岛和江益生态半岛，建设用地规模约 2.5 平方公里。4.3 城市总体布局4.3.1 用地平衡表结合中心城区用地布局规划，规划远期城市建设用地为 52 平方公里，人均城市建设用地为148.6 平方米。中心城区远期规划建设用地平衡表用地代码用地名称用地面积（hm2）占城市建设用地比例（%）人均城市建设用地面积（m

22、2/人）R居住用地1255.624.1 35.9 公共管理与公共服务设施用地504.49.7 14.4 行政办公用地40.10.8 1.1 文化设施用地69.81.3 2.0 教育科研用地306.35.9 8.8 体育用地36.90.7 1.1 医疗卫生用地40.10.8 1.1 A其中社会福利用地11.20.2 0.3 B商业服务业设施用地701.513.5 20.0 M工业用地940.818.1 26.9 W物流仓储用地45.50.9 1.3 道路与交通设施用地88517.0 25.3 S 其中：城市道路用地832.116.0 23.8 U公用设施用地45.10.9 1.3 绿地与广场用地

23、822.115.8 23.5 G 其中：公园绿地749.214.4 21.4 H城市建设用地5200100.0 148.6 142030 年规划常住人口为 35 万人。15第 5 章 中心城区建设用地控制5.1 城市建设控制线中心城区的土地利用和各项建设实施“三线”控制，即绿线、蓝线、黄线。具体管理要求按城市绿线管理办法 、 城市蓝线管理办法 、 城市黄线管理办法相关规定执行。5.1.1 绿线5.1.1.1 5.1.1.1 绿绿线控制线控制范围范围指城市各类绿地范围的控制线。绿线包括公园绿地、防护绿地、附属绿地及其他绿地等城市各类绿地范围的控制线。包括8 个综合公园，10 个社区公园。分别为青

24、年创业区的工业区公园、北部片区的市民公园、北部片区的珍珠湖公园、北部片区的耀邦陵园、北部片区的桥头公园、北部片区的城南公园、滨湖新区的滨湖公园、滨湖新区的中央公园；以及民德公园、友谊公园、西湖公园、文西公园、文明公园、南城西公园、光明公园、劳动公园、创智公园、工业公园。5.1.1.2 5.1.1.2 绿绿线控制线控制要求要求绿线范围内的公园绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地，必须按照新的城市用地分类与规划建设用地标准 、 公园设计规范等标准，进行绿地建设。因特殊情况确需调整绿线的，应由市规划行政主管部门会同园林行政主管部门提出专题报告，经市人民政府审查同意后，由具备相应资质的规划编制单位作出调

25、整方案，报原批准机关批准后实施。任何单位和个人不得在绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照城市绿化规划建设指标的规定的要求，由市相关行政主管部门予以严格控制，并按中华人民共和国城乡规划法 、 城市绿化条例 、 绿线管理办法等相关法律法规办理相关手续。居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都应达到城市绿化规划建设指标的规定的标准。达不到标准的，由市相关行政主管部门依据中华人民共和国城乡规划法 、 城市绿化条例 、 绿线管理办法等相关法律法规规定处理。165.1.

26、2 蓝线5.1.2.1 5.1.2.1 蓝线控制范围蓝线控制范围是指河流、湖泊、湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线，包括博阳河、南湖、青年水库、官塘垅水库等。5.1.2.2 5.1.2.2 蓝线控制要求蓝线控制要求在蓝线范围内禁止下列活动：违反蓝线的建设行为；排放污染物、倾倒废弃物等污染城市水体的行为；填埋、占用城市水体的行为；挖取沙石、土方等破坏地形地貌的行为；其他对蓝线构成破坏性影响的行为。纳入蓝线划定的各类用地、建（构）筑物、自然景观、人文景观及其控制范围，市规划行政主管部门应当按照要求做好规划控制工作。对现有不符合蓝线所确定性质的用地，应当限期整改，对不符合蓝线的建（构）筑物及其他

27、设施，应当限期拆除迁出。擅自在蓝线范围内进行建设活动的，由市相关行政主管部门依照中华人民共和国城乡规划法 、 中华人民共和国水法 、 中华人民共和国水污染防治法 （2008 修订） 、 中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国水土保持法进行处罚。因特殊情况确需调整蓝线的，由市规划行政主管部门会同水利行政主管部门提出报告，经市人民政府审查同意后，由具备相应资质的规划编制单位作出调整方案，报原批准机关批准实施。5.1.3 黄线5.1.3.1 5.1.3.1 黄线控制范围黄线控制范围是指对城市发展全局有影响的城市基础设施用地的控制界线。黄线包括：城市公共交通设施、城市供水、排水设施、城市污水处理设施

28、、城市环境卫生设施、城市燃气供应设施、城市供电设施、城市通信设施、城市消防设施、城市防洪设施、城市抗震防灾设施以及其他对城市发展全局有影响的城市基础设施。包括城市水厂、污水处理厂、变电站、天然气门站等。5.1.3.2 5.1.3.2 黄线控制要求黄线控制要求在城市黄线范围内禁止进行下列活动：违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当17符合经批准的城市规划，并依法向建

29、设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。因建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的，应当依法办理相关审批手续。5.2 城市用地使用强度控制规划5.2.1 高强度开发建设区主要为城市中心区域，包括北部片区城市中心区、滨湖新区商业中心区、青年创业区公共中心区域。该建设区的地块容积率控制在 3.0 以下，重点地块应通过具体设计方案审核确定其开发强度，重点地块总面积应不超过高强度开发建设区总面积的 20%。5.2.2 中强度开发建设区指中心城区高、低强度以外的一般城市建设地区，一

30、般地块容积率控制在 2.0 以下。主要包括青年创业区的产业用地、北部片区与滨湖新区的生活服务用地5.2.3 低强度开发建设区主要为环南湖区域，包括滨湖新区北部滨水区域、沙子岭生态半岛、江益生态半岛、庐山高尔夫片区及沙益镇等生态控制区域。严格控制开发建设的项目类型和建设强度。开发建设以不对环境和景观造成负面影响为前提，一般地块容积率控制在 1.0 以下。高尔夫大道、健康路、滨湖大道、富华大道围合而成的区域内建筑高度应控制在 16 米以下。第 6 章 中心城区近中期建设规划及远景发展设想6.1 近期建设规划6.1.1 近期建设规划期限结合国家社会经济规划周期以及社会经济发展状况，确定中心城区近期建

31、设规划年限为 2012-2015 年。6.1.2 近期建设规模规划中心城区 2015 年人口规模为 11 万人，建设用地规模控制在 22.5 平方公里以内，人均建设用地控制在 205 平方米以内。中心城区近期建设用地平衡表序号用地性质用地代号面积（公顷）比例（%）人均（平方米/人）居住用地R683.1 30.4 62.1 二类居住用地R2396.5 17.6 36.0 1三类居住用地R3286.6 12.7 26.1 公共管理与公共服务设施用地A213.2 9.5 19.4 行政办公用地A116.9 0.7 1.5 文化设施用地A226.6 1.2 2.4 教育科研用地A3152.3 6.8

32、13.8 体育用地A44.8 0.2 0.4 医疗卫生用地A54.9 0.2 0.4 2 其中社会福利设施用地A67.7 0.3 0.7 3商业服务业设施用地B108.7 4.8 9.9 4工业用地M565.7 25.1 51.4 5物流仓储用地W10.0 0.4 0.9 道路与交通设施用地S502.2 22.3 45.7 城市道路用地 S1470.6 20.9 42.8 6其中其他交通设施用地S2/S3/S4/S931.6 1.4 2.9 7公用设施用地U19.5 0.9 1.8 绿地与广场用地G 147.6 6.6 13.4 8其中公园绿地G1125.5 5.6 11.4 防护绿地G216

33、.7 0.7 1.5 广场用地G35.4 0.2 0.5 总计2250.0 100.0 204.5 备注：2015 年规划常住人口为 11 万人。6.1.3 近期建设基本原则（1）以人为本从维护人民群众的根本利益出发，立足于人的全面发展，实施可持续发展战略，把改善环境与提高人民生活质量放在城市建设的首位，实现人、自然、经济、社会各系统间的和谐发展。（2）突出特色因地制宜，发挥优势，突出城市的山水环境特色，把中心城区建成适宜人居、环境优美、特色鲜明、充满生机活力的城市。（3）设施先行坚持基础设施适度超前，加快交通、通信、供水、排水、燃气等城市基础设施建设，完善市政设施，拉开城区发展框架，为城市开

34、发创造条件。（4）便于操作强调近期建设规划的可操作性，将规划目标和城市发展实际有机结合，科学合理的选择城市近期建设项目，为政府在城市建设方面的决策提供科学依据。6.1.4 近期建设重点（1）近期建设策略以滨湖新区建设为龙头，拓展城市功能；以青年创业基地为重点，提升城市经济实力；以生态景观塑造为亮点，营造生态宜居城市；以重大基础设施建设为依托，完善城市服务水平。（2）近期建设重点青年创业区：加强工业大道两侧的工业用地建设，引导青年创业基地南北拓展。北部片区：加强共安大道两侧用地的开发，积极置换片区西部的大学用地，集中开发共青广场周边的用地，尽快启动珍珠湖、东湖、西湖综合治理工程。滨湖新区：以路网

35、建设为契机，启动南湖片区中心区的建设，并带动周边居住用地的开发。6.1.5 近期用地布局（1）居住用地规划近期加强北部片区的共安大道两侧及滨湖新区文明路北部区域的居住用地建设，同时加快公共设施建设进程。推进老城区居住用地的整合，居住环境的改造，同时加大保障性住房建设力度。（2）公共管理与公共服务设施用地规划文化设施用地：近期重点在滨湖新区建设图书馆、共青团史馆、城市规划馆、艺术中心、青年交流中心等文化设施项目。教育科研用地：近期重点在滨湖新区建设大学城。体育用地：重点在滨湖新区建设体育馆，改善老城区的体育场、馆，使之合乎标准。医疗卫生用地：保留并扩建、改建现状医疗设施。（3）商业服务业设施用地

36、规划商业设施用地：重点建设共青大道南侧、共安大道东部的商业设施建设，加快现状老城区用地调整，带动北部片区的快速发展；加快青年创业区配套商业设施建设。商务设施用地：重点建设滨湖新区的商务设施。娱乐康体用地：建设沙子岭高尔夫。（4）工业仓储用地规划加大力度继续进行青年创业区的建设，以园区建设促进城市发展，增强城市经济实力。同时启动工业园区北部的物流园区建设项目，为工业园区企业服务。（5）道路交通系统规划新建共安大道南延线、永武高速连接线和滨湖新区的部分主干路。（6）绿地系统规划近期对博阳河及城区内部水系进行环境整治，适当拓宽疏浚。结合商业中心和自然湖渠，在共青大道南侧建设市民公园。结合老城区改造扩

37、建珍珠湖公园。6.2 中期建设规划6.2.1 中期建设规模规划城市 2020 年人口规模为 19 万人，中期建设用地规模控制在 31.5 平方公里以内，人均建设用地控制在 165 平方米以内。6.2.2 中期建设重点继续推动滨湖新区建设，基本形成功能完备、设施齐全、活力高效的城市新区。重点加强对北部片区的用地改造，逐步将原北部片区的工业用地调出，增加老城中的商业设施和文化设施比例；推进工业园区建设。6.3 远景发展设想以鄱阳湖生态经济区先导区建设为契机，融入区域，向北与德安空间对接，向南与恒丰、军山协调发展。引导青年创业基地向南发展，形成德安工业区青年创业片区军山片区的城市产业发展带；东部形成德安生活区共青北部片区滨湖新区的城市生活发展带；构建产业引领、生活宜居、旅游高端的滨湖生态城市。附：规划图纸附：规划图纸