南康市城市总体规划纲要.doc

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1、南康市城市总体规划南康市城市总体规划（2009200920302030 年）年）文简 本江西省南康市人民政府江西省南康市人民政府赣州市城乡规划赣州市城乡规划勘测勘测设计研究院设计研究院湖北省城市规划设计研究院湖北省城市规划设计研究院2010 年 046 月江西省南康市城市总体规划（2009-2030）文本简本赣州市城乡规划勘测设计研究院 湖北省城市规划设计研究院I目目 录录第一章总则.11第二章发展目标与城市性质.11第一节 发展目标.11第二节 城市性质与职能.44第三节 城市规模.44第四节 发展策略.44第三章市域城镇体系规划.55第四章中部城镇密集地区规划.1919第五章城市规划区规划

2、.2020第六章中心城区总体布局.2424第七章中心城区综合交通规划.2929第八章中心城区公共服务设施发展规划.3131第九章中心城区居住用地规划.3232第十章中心城区绿地系统规划.3434第十一章城市景观风貌规划.3535第十二章中心城区工业及仓储用地规划.3636第十三章中心城区旧区更新.3737第十四章历史文化保护规划.3939第十五章市政公用设施规划.4040第十六章环境保护保护规划.4343第十七章综合防灾规划.4646第十八章发展时序.5050第一章 总则.1第二章 发展目标与城市性质.1第一节 发展目标.1第二节 城市性质与职能.2第三节 城市规模.2第四节 发展策略.2第三

3、章 市域城镇体系规划.3第四章 中部城镇密集地区规划.9第五章 中心城区总体布局.10第六章 中心城区综合交通规划.12第七章 中心城区公共服务设施发展规划.13第八章 中心城区居住用地规划.14第九章 中心城区绿地系统规划.15第十章 中心城区工业及仓储用地规划.17江西省南康市城市总体规划（2009-2030）文本简本赣州市城乡规划勘测设计研究院 湖北省城市规划设计研究院II第十一章 旧区整治.17第十二章 历史文化保护规划.18第十三章 市政公用设施规划.19第十四章 环境保护保护规划.21第十五章 综合防灾规划.23第十六章 城乡协调发展规划.25第十七章 实施措施.26第十八章 附则

4、.28第一章 总则.1第二章 发展目标与城市性质.1第一节 发展目标.1第二节 城市性质与职能.2第三节 城市规模.2第四节 发展策略.2第三章 市域城镇体系规划.3第四章 中部城镇密集地区规划.7第五章 中心城区总体布局.8第六章 中心城区综合交通规划.9第七章 中心城区公共服务设施发展规划.11第八章 中心城区居住用地规划.12第九章 中心城区绿地系统规划.13第十章 中心城区工业及仓储用地规划.14第十一章 旧区整治.14第十二章 历史文化保护规划.15第十三章 市政公用设施规划.16第十四章 环境保护保护规划.19第十五章 综合防灾规划.21第十六章 城乡协调发展规划.23第十七章 附

5、则.23江西省南康市城市总体规划（2009-2030）文本简本赣州市城乡规划勘测设计研究院 湖北省城市规划设计研究院III江西省南康市城市总体规划（2009-2030）文本简本赣州市城乡规划勘测设计研究院 湖北省城市规划设计研究院1总则第 1 条 为适应南康市经济、社会的快速发展，提升南康市的整体竞争力，实现经济、社会、生态、人文的全面进步与 发展，依据中华人民共和国城乡规划法 、 城市规划编制办法 、 赣州市城市总体规划 、 江西省城镇体系规划等，结 合南康市的发展实际情况，特编制南康市城市总体规划（20092030 年） （以下简称“本规划” ） 。 第 2 条 本规划是指导南康市内各城镇

6、（片区）协调发展与统筹建设的重要依据，各城镇（片区）在编制规划时应与本 规划协调一致。 第 3 条 本规划重点贯彻以下原则：贯彻“五个统筹”原则；最大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则；尊 重城市历史和城市文化的原则；建设资源节约型和生态保护型社会的原则。 第 4 条 本次总体规划的期限为：近期 2009-2015 年；中期 2016-2020 年；远期 2021-2030 年；远景 2030 年及以后。 第 5 条 本规划按市域和中心城区两个层次进行规划，其中南康市域为南康市行政辖区国土总面积为 1796 平方公里 （本数据包含潭口、潭东） ；南康市中心城区总体规划建设用地范围包括蓉

7、江街道办、东山街道办、龙岭镇行政边界内的蓉 江片区、南水片区南水新区、东山片区、龙岭片区。 第 6 条 本规划所指城市规划区为蓉江街道办、东山街道办、龙岭镇、镜坝镇行政辖区及潭口部分村庄，面积约为 212 平方公里。 第 7 条 本规划由南康市人民政府负责组织实施。发展目标与城市性质第一节 发展目标第 7 第 8 条 城市发展战略目标 1 1 创业之城：创业之城：弘扬创业精神，增强南康的创业活力，将南康建设成为创业、兴业城市。创优政务环境，切实转变政府 职能，纵深推进机制体制创新工作，建设服务型政府和法制化政府；大力鼓励创业，拓宽创业融资渠道，并充分挖掘并弘扬 重商的南康地方文化精神，激发全民

8、创业热情；鼓励职业教育发展，重点培育高级技工与经营管理人才。 2 2 工贸之城：工贸之城：进一步促进产业聚集，加大创新力度，培育自主品牌，提高产业的竞争力与企业的抗风险能力；积极延 伸产业链，发挥产业集群效应；继续做大做强专业化市场，以商贸业的发展带动制造业的聚集，以制造业的聚集降低商贸成 本。 3 3 宜居之城：宜居之城：加大公共服务设施的建设力度，形成城市居住区居住小区三级完备的城市公共服务体系；梳理城市 道路系统，重点完善城市交通“微循环” ，大力改善城市特别是老城区居民出行环境；有序推动“城中村”改造；完善城市 绿地系统，形成立体化、复合型、网络式的城市绿地系统。 4 4 生态之城：生

9、态之城：以章江为主要骨架，以山、河、田等自然要素为基本要素，构筑网络型的生态结构，提升区域生态环境 品质；加强生态环境的监管和保护力度；积极改善能源结构，推动节能减排。 第 8 第 9 条 经济发展目标 近期：全市 GDP 年均增速达到 1415%， 2015 年 GDP 总量达到 150171 亿元；人均 GDP 达到 1.59 万元，三产比为 10：50：40。 中期：全市 GDP 年均增速达到 1216%， 2020 年 GDP 总量达到 260359 亿元，人均 GDP 达到 23.6 万元，三产比为 58：50：4542。远期：全市 GDP 年均增速达到 1012%， 2030 年

10、GDP 总量达到 6701115 亿元，人均 GDP 达到 5.89.7 万元，三产比为 5：40：55。 第 9 第 10 条 社会发展目标 近期：大力推进城镇化进程，市域城镇化水平达到 4252%；进一步健全文化、教育、卫生、体育等服务设施，万人医 院床位数达到 2060 个，农村合作医疗参保率达到 95%，万人医生数达到 1030 人。 中期：市域城镇化水平达到 4958%，进一步加强文化、教育、卫生、体育等服务设施的建设，万人医院床位数达到 3580 个，万人医生数达到 2045 人，农村合作医疗参保率达到 10098%。 远期：市域城镇化水平达到 6268%，万人医院床位数达到 50

11、90 个，万人医生数达到 3560 人，农村合作医疗参保率达 到 100%。 第 1011 条 环境保护目标 近期：进一步加强环境保护力度，集中式饮用水水源水质达标率达到 95%，城市生活污水集中处理率达到 70%，每年 好于或等于 2 级标准的天数大于等于 300 天，中心城区人均公共绿地面积达到 10 平方米，二氧化硫排放强度小于 2 千克/万 元（GDP） ，工业废水重复利用率达到 60%。进一步加强环境保护力度，集中式饮用水水源水质达标率达到 100%，城镇污 水集中处理率达到 40%，每年好于或等于 2 级标准的天数大于等于 300 天，城镇人均公共绿地面积达到 5 平方米，二氧化

12、硫排放强度小于 2 千克/万元（GDP） ，工业废水重复利用率达到 40%。 中期：集中式饮用水水源水质达标率达到 98%，城市生活污水集中处理率达到 70%，每年好于或等于 2 级标准的天数 大于等于 330 天，中心城区人均公共绿地面积达到 11 平方米，二氧化硫排放强度小于 1.8 千克/万元（GDP） ，工业废水重 复利用率达到 70%。 集中式饮用水水源水质达标率达到 100%，城镇污水集中处理率达到 65%，每年好于或等于 2 级标准的天数大于等于 330 天，城镇人均公共绿地面积达到 9 平方米，达到国家园林城市的标准，二氧化硫排放强度小于 1.8 千克/万元（GDP） ， 工业

13、废水重复利用率达到 50%。 远期：集中式饮用水水源水质达标率达到 100%，城市生活污水集中处理率达到 90%，每年好于或等于 2 级标准的天数 大于等于 350 天，中心城区人均公共绿地面积达到 12 平方米，达到国家生态园林城市的标准，二氧化硫排放强度小于 1.5 千克/万元（GDP） ，工业废水重复利用率达到 80%。江西省南康市城市总体规划（2009-2030）文本简本赣州市城乡规划勘测设计研究院 湖北省城市规划设计研究院2城市发展指标体系一览表：城市发展指标体系一览表：准则指标现状 2009近期 2015中期 2020远期 2030目标属性人口总规模（万人）8092100115指导

14、性人口自然增长率（）8.07.06.0指导性城镇化水平（%）43.1525868指导性城镇居民人均可支配收 入（元）233064487375615指导性社会 发展农民人均年纯收入（元）372886231660247140指导性城镇居民登记失业率 （%）3.03.03.0指导性社会 保障城镇职工基本养老、失 业、医疗保险覆盖率 （%）9698100指导性每千人医生数（人）3.04.5.6.0强制性每千人医院床位数（床）1.6689强制性社 会 指 标卫生 体育 新型农村合作医疗覆盖 率（%）9598100强制性GDP 总量（亿元）74.11713591115指导性GDP 年增长率（%）13.81

15、51612指导性经济 实力人均 GDP（万元/人）0.931.93.69.7指导性社会消费品零售总额 （亿元）40.177.2219.2指导性经 济 指 标 经济 效率财政收入（亿元）7163189指导性广播电视人口覆盖率 （%）98.499100100指导性文化 服务中心城区每千人图书馆 建筑面积（平方米/千人）12.13.2强制性全社会研发经费支出占 GDP 比重（%）1.52.12.5指导性教育支出占财政支出的 比重（%）16.016.016.0指导性文 化 指 标 科研 教育科技进步对工业的贡献 率6060指导性森林覆盖率（%）80808080强制性矿山土地复垦率（%）456080指导

16、性区域 生态 环境 保护中心城区人均公共绿地 面积（平方米/人）3101112强制性水、空气、声环境质量达功能区达功能区达功能区达功能区强制性集中式饮用水水源地水 质达标率（%）9598100强制性烟尘控制覆盖率（%）9598100指导性环境 质量城区噪声达标区面积覆 盖率（%）9598100指导性城市生活污水集中处理 率（%）707090指导性工业固体废弃物综合利 用率（%）89.7909595指导性生 态 环 境 指 标污染 物排 放、 处理 和利 用生活垃圾、粪便无害化 处理率（%）8090100强制性江西省南康市城市总体规划（2009-2030）文本简本赣州市城乡规划勘测设计研究院 湖

17、北省城市规划设计研究院3秸秆综合利用率（%）100100100100指导性农用薄膜回收率（%）9598100指导性农村 环境 保护村镇饮用水卫生合格率 （%）8595100强制性单位 GDP 能源消耗（吨 标煤/万元）0.8强制性能源 利用可再生能源在能源消费 中的比重81525指导性工业用水重复利用率 （%）50607080指导性水资源利 用单位 GDP 用水量（立方 米/万元）180强制性集中式饮用水水源水质达标率达到 100%，城镇污水集中处理率达到 90%，每年好于或等于 2 级标准的天数大于等于 350 天，城镇人均公共绿地面积达到 11 平方米，二氧化硫排放强度小于 1.5 千克/

18、万元（GDP） ，工业废水重复利用率达到 80%。第二节 城市性质与职能第 112 条 城市性质 全国重要的家具产业基地、全国重要的家具产业基地、江西省南部的区域性商贸基地、江西省南部的区域性商贸基地、赣州都市区的副中心城市、宜居创业的生态园林城市赣州都市区的副中心城市、宜居创业的生态园林城市国家级国家级 家具产业基地家具产业基地、赣州都市区的辅城、宜居创业的生态园林城市、赣州都市区的辅城、宜居创业的生态园林城市。 第 123 条 城市职能 1.与珠江三角洲及海峡西岸经济区紧密协作的轻工制造业基地。 2.江西省南部重要的商贸物流基地 32.赣州职业教育实训基地。 43.南康市政治、经济、文化中

19、心。第 11 条 城市性质 全国家具产业基地、赣州都市区的副中心城市辅城、宜居创业的山水园林城市。 第 12 条 城市职能 1 1 主导职能：主导职能：1）轻工制造业；2）商贸物流业；3）职业教育培训。 2 2 辅助职能；辅助职能；1）休闲娱乐业；2）精细化工业；3）电子信息业；4）区域房地产业。第三节 城市规模第 1314 条 城市人口规模 城市人口规模：2015 年中心城区城市人口达 27 万人，市域城镇化水平达到 52%左右；2020 年中心城区城市人口达到 33 万人，市域城镇化水平达到 58%左右；2030 年中心城区城市 50 万人，市域城镇化水平达到 68%左右； 2015 年南

20、康市中心城区城市人口为 27 万人，城镇化水平达到 42%左右；2030 年南康市中心城区城市人口为 50 万人， 城镇化水平达到 62%左右； 第 1415 条 城市用地规模 2015 年中心城区城市建设用地 27 平方公里；2020 年中心城区城市建设用地 33 平方公里；2030 年中心城区城市建设用 地规模 50 平方公里 2015 年中心城区建设用地规模控制在 27 平方公里左右，2030 年中心城区建设用地规模控制在 50 平方 公里左右，城市人均建设用地约为 100 平方米。 。第四节 发展策略第 1516 条 区域协调 1 1 以轴代点，多渠道融入中心城区以轴代点，多渠道融入中

21、心城区更加积极地实施融入赣州中心城区的策略，形成多条路径，带动更多城镇直接融入赣州中心城区；依托更加积极地实施融入赣州中心城区的策略，形成多条路径，带动更多城镇直接融入赣州中心城区；依托 323323 国道、绕城高速等交通设施国道、绕城高速等交通设施 形成南侧轴线，依托赣丰线形成中部轴线，建议从横市镇建设公路支线至赣县的沙地镇，与现状形成南侧轴线，依托赣丰线形成中部轴线，建议从横市镇建设公路支线至赣县的沙地镇，与现状 105105 国道相接形成北侧轴线，分别带动市域国道相接形成北侧轴线，分别带动市域 内南部、中部和北部乡镇组群更加主动地融入主城区。内南部、中部和北部乡镇组群更加主动地融入主城区

22、。更加积极地实施融入更加积极地实施融入赣州中心赣州中心主城区的策略，构建多条联系轴线，形成多条路径，带主城区的策略，构建多条联系轴线，形成多条路径，带 动更多城镇直接融入赣州中心城区。依托动更多城镇直接融入赣州中心城区。依托 323323 国道、赣丰线，构建多条联系轴线，形成多条路径，带动更多城镇直接融入赣州中心城区；国道、赣丰线，构建多条联系轴线，形成多条路径，带动更多城镇直接融入赣州中心城区；依依 托托 323323 国道、绕城高速等交通设施形成南侧轴线，依托赣丰线形成中部轴线，建议国道、绕城高速等交通设施形成南侧轴线，依托赣丰线形成中部轴线，建议从横市镇建设公路支线至赣县的沙地镇，与现状

23、从横市镇建设公路支线至赣县的沙地镇，与现状 105105 国道国道 相接相接形成北侧轴线形成北侧轴线，分别带动市域内南部、中部和北部分别带动市域内南部、中部和北部带动南康市北部六个乡镇带动南康市北部六个乡镇组群组群更加主动的更加主动的地地融入主城区。融入主城区。2 2 以心带组，推动以心带组，推动“伙伴型城镇伙伴型城镇”快速发展快速发展发展带状组团空间结构，在北、中、南部建立组合型城镇组团。北部乡镇组团以横市镇为中心，大力发展其生态型农业的加工、集散功 能，并提升其作为北部乡镇商贸中心的地位；中部乡镇组团以唐江镇为中心，南部乡镇以南康市区为中心，利用其优越的交通区位优势与服 务功能，提升乡镇组

24、团的综合实力。3 3 协同整合，促进基础设施共建共享协同整合，促进基础设施共建共享江西省南康市城市总体规划（2009-2030）文本简本赣州市城乡规划勘测设计研究院 湖北省城市规划设计研究院4注重区域内各城市间在交通、能源、信息等基础设施方面的协调。制定一体化的协调政策，从区域的角度来考虑城市干线路网的规划， 电力与能源走线、站点选址等规划。第 1617 条 产业发展 1 1 扶持主导产业发展，发挥竞争优势扶持主导产业发展，发挥竞争优势扶持前后向带动作用较强、具有一定优势及发展潜力、乘数效用较大的工业行业，鼓励这些产业聚集化发展，实现跨行业的产业集群交 叉与融合，形成配套日渐完善的地方性生产系统。塑造新型产业空间，引导产业集群发展，引入高级生产要素并发挥高级生产要素对产业结构升级的的带动作用，建立相关支撑协调产业， 培育公共服务平台，将生产中可分离的环节剥离开来，专业化经营，实现“弹性专精”式生产，真正发挥产业集群的创新效用。以商贸业为龙头，积极开拓有效的经济腹地，扩大其经济影响力；并积极发挥南康商业贸易优势，建立专业化市场，以商贸促工，发展 南康市区经济，开拓国内市场。2 2 引导多元产业聚集，培育赶超潜能引导多元产业聚集，培