《丽江古城内经营项目目录清单》听证会.docx

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1、- 1 -丽江市交通运输局关于 丽江市全域旅游客运体系规划 听证会听证报告 为有效推动我市交通运输与旅游业融合发展，全面提升旅游客运服务水平，主动服务我市“国家全域旅游示范区”创建工作，丽江市全域旅游客运体系规划听证会于 2018 年 12 月 11 日在丽江市交通运输局二楼会议室举行。现将听证会有关情况报告如下：一、听证事由对丽江市全域旅游客运体系规划征求听证代表意见和建议。二、听证会举行的时间、地点、参加人员时间：2018 年 12 月 11 日上午 09:00地点：丽江市交通运输局二楼会议室参加人员：共 30 人，分别是：（一）听证主持人 1 人丽江市交通运输局：和寿林（二）听证人 3

2、人丽江市交通运输局：和寿林 和克祥 和耀萍（三）听证监察人 2 人市人民政府研究和法制办公室：雷鑫市纪委派驻交通运输局纪检组：寸现能 （四）听证代表 19 人- 2 -1、市民代表（4 名）杨志祥 杨鸿璋 陈达勇 潘洪铭 2、经营者代表（5 名）姚丽彪 施春全 郭兆源 赖之华 王习光 3、相关领域的专家、学者（4 名）和清波 和仙超 胡秀明 杨 丽4、市人大代表和政协委员（2 名）赵 梅 李 梅5、政府部门和社会组织（4 名）罗江梅 何正鸿 和金海 杨建军（五）听证旁听人及其他人员（6 人）1、旁听人 4 人2、新闻媒体 2 人三、听证会基本情况2018 年 12 月 11 日上午 09：00

3、 时，丽江市全域旅游客运体系规划听证会在丽江市交通运输局二楼会议室举行，丽江市交通运输局党组成员、副局长和寿林主持会议，介绍核实听证代表身份后宣读了听证会纪律要求和注意事项，告知参加人的权利义务。会上，丽江市交通运输局运输管理科副科长和克祥作为听证人就丽江市全域旅游客运体系规划的主要内容、依据及相关情况作了说明。听证代表逐一发言，并向会议提交了书面意见建议。最后，听证主持人作了总结和说明，与会听证代表对各自的会议发言做了签字确认。市人民政府研究和法制办公室雷鑫、市人纪委派驻交通运- 3 -输局纪检组寸现能作为本次听证会的听证监察人，全程监督参与了听证会，对会议的合法性进行了监督和审查，并出具和

4、宣读了两份监察意见书。整个会议严格遵守听证会纪律，听证代表畅所欲言，充分发表自己的看法、意见和建议，没有退场人员。四、听证代表的主要意见建议听证会上，19 名听证代表对丽江市全域旅游客运体系规划共提出了 25 条意见建议。（一）意见建议1.建议在规划中增加设立旅游客运车辆停靠点设置，取消部分收费停车位，逐步改造为定时、定点供旅游客运车辆停靠的区域。2.规划丽江市A级景区统计数字有误，全市A级以上景区共18个。3.建议结合近期国家旅游文化部部长雒树刚的发言“注重构建全域覆盖，主客共享，自主自助，快行漫游的全域旅游交通体系，实施主要旅游线路沿线风貌集中整治，在路边、水边、山边、树边开展净化、绿化、

5、美化行动”进一步修改完善规划。4.规划的编制依据中应补充丽江市土地利用总体规划（2006-2020）和丽江市中心城市综合交通规划。5.规划中丽江市总面积有误，应进一步核实。6.规划中关于“用地保障内容”应做进一步修改完善。7.规划中的部分现状分析已与实际不符，应做修改8.建议在规划中加入在景区、火车站、机场设置游客服务中心功能区，实现各种交通方式无缝对接。- 4 -9.规划中玉龙雪山景区位置错误；规划中关于玉龙雪山游客超载的说法有误，截至目前玉龙雪山从未出现游客超载现象；规划中玉龙雪山最短路程与时间数据表述有误；规划中玉龙雪山慢性步道最北面选点应进一步论证。10.建议规划中泸沽湖旅游客运集散中

6、心及游客服务中心规划要符合景区的特色。11.规划应充分考虑一下民众和游客的出行便利，古城周边停车场规划应满足平时和旅游高峰期的需要。12.规划中选点原则，应符合丽江市城市总体规划，景区选点应符合所在风景名胜区的景区规划要求。13.规划中较多的考虑了车行交通，建议统筹考虑中心城区轨道交通线网规划。15.规划中优化慢行步道部分内容建议增加除丽江古城内路线以外的线路，范围统筹考虑整个中心城区。步道设置建议综合考虑体育局规划建设的体育休闲步道，综合考虑国家园林城市要求建设的绿道。16.建议从“公交先行”的角度出发，规划公交枢纽站，方便乘客分流，并以旅客集散中心为核心，设置优化公交线网，使公交在旅游客运

7、体系中发挥主体作用。17.建议在规划总体框架 334 框架中，应再增加宝山石头城片区。18.规划体系建设完成后，在 1-5 年时间中应积极争取市级财政补贴，以保证旅游客运体系发挥好效果。19.建议合理增加丽江旅游客运车辆，适应丽江全域旅游客运发展。- 5 -20.建议在丽江三义机场规划公交车、旅游车和班线车的停靠站点；在火车站规划出租车、班线车、旅游车的停靠站点；在古城北门坡沿线规划旅游车临时上下客停车点。21.建议玉龙雪山游客集散地下迁至白沙，由统一规范的景区专线车来运输进入雪山景区的游客，缓解景区拥堵，提高服务质量。22.规划文本中部分数据不准确，样本及调查数量不足，支撑依据不够，建议详实内容。23.老君山旅游区占地很大，除黎明片区外，九十九龙潭片区也具备接待接待能力，该片区从大理剑川境内进入，建议规划纳入该片区。24.规划中关于老君山景区路线、停车场等建议于景区多沟通对接，根据实际情况完善规划。25.丽江市公共交通系统水平不高，应大力发展公共交通作为全域旅游交通体系的重点。五、听证会听证意见、建议的处理情况对 19 名听证代表提出的意见建议，丽江市交通运输局将及时梳理、认真研究和合理采纳，对听证中所涉及的重点及争议问题将放入下阶段进一步论证。