桐城市卫生局创建第三届安徽省文明城市工作实施方案.doc

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1、奉化市卫生和计划生育局文件奉化市卫生和计划生育局文件奉卫201580 号关于印发关于印发奉化市卫生和计划生育局奉化市卫生和计划生育局 创建省文明市工作实施方案创建省文明市工作实施方案的通知的通知各医疗卫生单位、局机关各科室：现将奉化市卫生和计划生育局创建省文明市工作实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。奉化市卫生和计划生育局2015 年 8 月 7 日奉化市卫生和计划生育局办公室 2015 年 8 月 7 日印发奉奉化化市市卫卫生生和和计计划划生生育育局局创创建建省省文文明明市市工工作作实实施施方方案案为贯彻落实市委、市政府关于创建省文明市的文件精神，巩固和发展全市卫计系统文明创建成果

2、，实现省文明城市的创建目标，结合卫生计生工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕省文明城市创建工作相关部署和要求，以提高市民素质、城乡文明程度和保障人民健康为目标，充分调动卫生系统干部职工的积极性和创造性，扎实深入开展文明创建工作，努力倡导行业新风尚，确保卫计系统各项创建任务如期完成，为奉化“三大建设”作出新的贡献。二、工作目标根据省精神文明建设委员会关于开展文明县（市、区）创建活动的意见和浙江省文明县（市、区）测评体系的具体要求和市委市政府关于创建省文明城市的总体部署，突出创建重点，细化分解责任，研究工作举措，加大工作力度，确保创建工作的

3、全面达标。三、主要任务围绕奉化市创建省文明市工作责任分解表和卫计系统创建任务，突出创建重点，落实工作责任，研究工作举措，加大工作力度，全面推进创建工作。（一）持续抓好“窗口”行业规范化服务，提升卫生行业新形象。在全系统继续开展文明礼仪教育，引导干部职工学习礼仪知识，遵守礼仪规范，增强文明意识，提高文明素质。将文明市创建活动与卫生系统“人民满意医疗机构”创建活动、“5S”管理活动紧密结合起来，改善诊疗环境，强化医务人员的服务和质量意识，进一步提高窗口行业的医疗质量和服务水平，持续深化服务提升。努力营造规范公正、公开透明的政策环境和以人为本、有序和谐、优质高效的服务环境，在惠民服务上有新突破，积极

4、推行预约诊疗、诊间结算、床边结算、同级医院检验检查结果互认、优质护理服务等便民惠民措施，进一步优化便捷就医流程，切实改善群众就医体验，实现便民惠民服务常态化。（二）加大卫生监督执法力度，提高行业监管水平。按照定岗、定责原则，深入推进卫生监督协管站常规化运行，加强各执法部门间的协调和配合。集中监督管理力量，调整工作方法，采取联合执法、集中整治的方式，按照各部门的执法权限，对无证无照、卫生状况差的难缠户坚决予以取缔，使各经营性公共场所证照齐全、亮证经营，从业人员持证上岗，公共用具严格消毒。对全市范围的小旅馆、小浴室、小美容美发经营性公共场所单位开展全面、地毯式检查，确保达到文明城市指数测评标准。进

5、一步加强对经营性公共场所单位、供水单位、校园周边医疗环境、控烟等方面的监督检查，通过服务指导和严格执法，将创建工作推向深入。（三）进一步规范和加强卫生管理，强化卫生服务质量。大力推进无偿献血工作，保障血液安全和有效供给，无偿献血占临床用血比例达 100，年度献血人次占当地户籍人口的 2%（含）以上或年度献血人次增长率不低于 20%，年度造血干细胞捐献志愿者登记入库人数占当地户籍的万分之一（含）以上。进一步完善社区卫生服务网络，进一步充实城乡社区责任医生队伍。进一步完善心理健康促进工作的政策保障体系和财政支持力度，推进未成年人心理健康教育工作经常化。加大精神卫生、慢病防控力度，积极创建省慢性病综

6、合防控示范区，广泛开展健康教育，提高群众健康知晓率和健康行为形成率。积极开展健康教育和卫生下乡活动，深入农村、社区宣传卫生防病知识，加强志愿服务活动，广泛开展义诊、送医送药等活动，营造人人关心、人人支持、人人参与的志愿服务良好文化环境和舆论氛围。（四）大力开展爱国卫生运动，整洁城乡环境。组织城乡各单位和广大居民开展办公区、居民小区、公共场所环境卫生综合整治，彻底清理卫生死角，共同营造整洁卫生的城乡环境。持续推进卫生厕所普及工作，要按照 2-5%的速度递增。 四、方法步骤第一阶段：宣传发动、工作部署阶段（2015 年 6 月-8 月）建立市卫生和计划生育局创建省文明市工作领导小组，制定下发实施意

7、见，召开创建工作动员会，进行全面动员部署。将创建工作逐项分解，落实到各相关科室、医疗卫生单位，明确职责。各科室、责任单位按照创建工作目标、任务和要求，结合实际制定具体实施方案，明确工作重点，细化目标责任。第二阶段：全面推进阶段（2015 年 8 月2016 年 8 月）按照省文明市创建工作要求，攻难点、补弱点、显亮点，逐项抓好落实，全面推进创建活动。特别是要针对“窗口”行业规范化服务、 “三小”行业监管、公共场所控烟、健康教育等方面进行专项集中整治。同时，加强创建工作督查，定期不定期进行明查暗访，督促各项工作开展。收集整理创建工作台账资料，完成档案归类、立卷。第三阶段：巩固提升阶段（2016

8、年 810 月）对照创建省文明市要求，加强督查指导，认真总结经验，组织模拟测评，及时查漏补缺，不断提高创建水平，推动创建活动向广度深度发展，迎接创建省文明市工作的全面检查评审。第四阶段：总结提高阶段（2016 年 11 月2017 年 3 月）召开专题会议，讨论创建过程中存在的不足，总结创建经验，谋划好持续做好文明建设工作的安排。五、工作要求（一）加强组织领导。建立奉化市卫生和计划生育局创建省文明市活动领导小组，下设创建办公室，承担省文明市创建的日常组织、协调、监督、检查工作。各医疗卫生单位要把创建工作列入重要议事日程，要建立相应的领导组织，要做到一把手负总责，全体班子成员分工负责，人人都有任

9、务，个个承担责任。（二）营造浓厚氛围。各医疗卫生单位要召开动员会，并利用单位内部各种宣传设施，层层宣传动员，做好群众发动工作，调动一切积极因素，形成人人关注创建、个个参与创建的良好氛围。要组织力量，不断加大对外宣传力度，通过各种新闻媒体宣传卫计系统创建文明城市工作成效。（三）落实创建责任。局机关各科室和各医疗卫生单位要围绕创建省文明市责任分解表，按照“目标明确、任务清晰、领导有力、措施具体”的要求，将创建目标任务结合实际进行细化、量化，将工作任务分解落实到责任领导、责任科室、责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保创建工作各项任务落实。（四）确保工作实效。要围绕卫生计生工作的重点，落

10、实好各项工作措施，着力解决群众关于卫计事业发展的热点、难点问题，进一步提升医疗卫生服务形象，让群众切身感受到创建工作成果，促进卫计事业不断发展。附件：1.奉化市卫生和计划生育局创建省文明市活动领导小组名单2.奉化市卫生和计划生育局创建省文明市工作责任分解表附件 1奉化市卫生和计划生育局创建省文明市活动领导小组名单奉化市卫生和计划生育局创建省文明市活动领导小组名单为加强对省文明市创建工作的领导，经局党委研究，决定成立奉化市卫生和计划生育局创建省文明市活动领导小组。现将领导小组成员名单公布如下：组 长：余 磊副组长：严阿忠 何国军唐明彪 张永强成 员：王盛强 柳培浩陈瑶飞 裘容杰邬绪芬 李雪波刘珊

11、珊领导小组下设办公室，王盛强兼任办公主任。办公室具体负责省文明市创建工作的策划指导，组织协调、督促考核、分析综合等事项。附件 2奉化市卫生和计划生育局创建省文明市工作责任分解表奉化市卫生和计划生育局创建省文明市工作责任分解表序序 号号测评测评 内容内容测测 评评 标标 准准测评测评 方式方式责任科室责任科室 （单位）（单位）分管分管 领导领导现状现状工作进度工作进度1自来水出厂水卫生监督抽检合格率 100%。材料 审核卫生监督所唐明彪2013 年出厂水抽检合格率 78%。要求在 2016 年 9 月达到指标“出厂水合 格率达到 100%”，配合市建设局共同完 成。 2卫生 厕所城乡卫生厕所普及

12、率不低于 95%。材料 审核爱卫办唐明彪2013 年卫生厕所普及率为 76.19%，城区公厕继 续落实专人保洁、执行人文化管理、24 小时免 费开放，及时修复公厕损坏设施，并积极争创 星级公厕，有效提高作业效率和保洁水平。将改厕工作列入各级卫生创建内容，做 好指导工作，每年递增 2-5%。3网吧 管理网吧内部秩序良好，环境整洁， 无吸烟现象。实地 考核市卫生监督所唐明彪每年至少对全市所有网吧进行排摸一遍，采取 边排摸边整改的原则，要求网吧建立健全禁止 吸烟的管理制度，设置明显的禁止吸烟标志。 同时要求网吧经营业主开展不定期的自查自纠。配合文化等部门，做好监督工作，确保 2016 年 9 月符合

13、测评标准。城乡社区每千人拥有责任医生 0.75 名。主管部 门提供 意见医政科何国军我市现有常住人口 491697 人，全市组建了 140 支社区责任医生服务团队，共有社区责任医生 310 人，城乡社区每千人拥有责任医生 0.62 人。 未达标。2014 年计划招聘基层临床医生 24 人， 2015-2016 年保持同等招聘力度，力争 在 2016 年达到社区医生 375 人，实现城 乡社区每千人拥有责任医生 0.75 人。4公共卫生 和基本医 疗服务 体系基本公共卫生服务项目、妇女常 见疾病免费筛查等专项工作经费 足额、及时到位。材料 审核公卫科唐明彪年初预算安排。每年的专项经费按各实施单位

14、工作进度 保障。5食品质量 安全近三年来 IV 级以上群体性食品 安全事故零发生。主管部 门提供 意见疾控中心唐明彪存在不可预知性，做好安全防范工作，确保食 品安全零事故。配合相关部门，做好卫生检验检疫工作， 确保无食品安全事故发生。按照行业规范化服务的要求，各 做到服务制度健全、服务环境整 洁、服务文明规范。实地 考核办公室严阿忠督促各医疗卫生单位继续加大对医务人员职业 道德和文明礼仪宣传教育，做到着装统一规范、 仪态端正、挂牌上岗，医务人员用语礼貌、服 务热情。持续广泛开展文明创建活动。6“窗口” 行业规范 化服务深入开展“人民满意医院”创建 活动，群众对“窗口”服务行业 的满意度不低于

15、90%。问卷 调查监察室张永强2013 年我市“窗口”服务行业的回访满意度为 99.59%，宁波对我市审批窗口回访满意度为 96.92%。2014 年至 2016 年，确保我市回访满意 度维持在现有水平，宁波回访满意度提 升至 98%左右。7经营性 公共场所 监管各经营性公共场所证照齐全、亮 证经营，从业人员持证上岗，公 共用具严格消毒。实地 考核卫生监督所唐明彪持续抓好各监管单位内部卫生管理，对经营单 位台帐登记、消毒设施配备运用、 “三防”设施 配备、从业人员健康证持有等情况进行重点监 督指导。持续动态做好监督工作。8未成年人 心理健康 教育工作未成年人心理健康教育工作经常 化。材料 审核

16、疾控中心唐明彪实施以“政府主导、部门联动、专业支撑、社 会协同、群众参与”为特色的建立健全社会心 理健康促进工程。提高心理健康促进工作水平， 推进未成年人心理健康教育工作经常化。继续推动未成年人心理健康常态化工作。9志愿服务成立志愿服务工作协调小组，制 定下发组织开展志愿服务的意见， 召开专项工作会议进行部署，志 愿服务活动有规划、有部署、有 保障。材料 审核团工委严阿忠按照标准，杏林志愿服务队每年制定下发志愿 服务方案，召开专项工作会议进行部署，志愿 服务活动有规划、有部署、有保障。根据测评要求，持续巩固。10公益活动临床用血 100%来自自愿无偿献 血，年度献血人次占当地户籍人 口的 2%

17、（含）以上或年度献血 人次增长率不低于 20%；年度造 血干细胞捐献志愿者登记入库人 数占当地户籍人口的万分之一 （含）以上。主管部 门提供 意见献血办唐明彪年度献血今年增长率在 0.79%，不达标；年度造 血干细胞捐献已达标。根据工作进度安排，2014 年献血车运行， 完善采供血点相关建设，设置城区献血 车停靠地点和开放时间；2015 年筹建献 血屋，更好地方便市民献血，完善各项 配套建设，加强献血宣传与招募力度。 2016 年，确保符合测评标准。11基层创建每年县（市、区）组织“文化、 科技、卫生三下乡”活动 3 次 （含）以上。材料 审核医政科何国军每年组织较大型的下乡活动 3 次以上。根据测评要求，持续巩固。