佛冈县石角镇土地利用总体规划（2006-2020）.doc

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1、佛佛冈县迳头镇冈县迳头镇土地利用土地利用总总体体规规划划（ （2010-2020 年）年）佛佛冈县迳头镇冈县迳头镇人民政府人民政府二二一一年十二月年十二月第一部分 文本I目目 录录第第 1 章章 总则总则.11.1 规划编制的目的.11.2 规划编制的依据.11.3 规划编制的原则.11.4 规划范围.31.5 规划期限.3第第 2 章章 土地土地资资源及利用状况源及利用状况.32.1 区域概况.32.2 土地资源利用现状.32.3 土地资源利用特点.42.4 土地利用中存在的问题.4第第 3 章章 土地利用目土地利用目标标.53.1 保护耕地及基本农田.53.2 保障经济社会发展用地.53.

2、3 推进节约集约用地.63.4 推进土地整治.63.5 保护和改善生态环境.6第第 4 章章 土地利用土地利用结结构和布局构和布局调调整整.64.1 土地利用结构调整.64.2 土地利用空间布局优化.8第第 5 章章 耕地与基本耕地与基本农农田保田保护护.105.1 耕地保护.105.2 基本农田保护.11第第 6 章章 土地利用空土地利用空间间管制与用途分区管制管制与用途分区管制.116.1 建设用地空间管制.116.2 土地用途分区.12II第第 7 章章 重点村重点村级级土地利用控制土地利用控制.167.1 大陂村.167.2 社坪村.177.3 大村村.17第第 8 章章 土地利用重大

3、工程与重点建土地利用重大工程与重点建设项设项目目.178.1 土地利用重大工程.178.2 重点建设项目.20第第 9 章章 土地生土地生态态建建设设和和环环境保境保护护.21第第 10 章章 规规划划实实施保障措施施保障措施.2210.1 加强规划对土地利用的整体控制.2210.2 加强规划实施的基础建设.22附附 表表.24附表 1 迳头镇土地利用结构调整表.25附表 2 迳头镇耕地保护控制指标表.26附表 3 迳头镇新增建设用地控制指标表.26附表 4 迳头镇土地整治规划表.27附表 5 迳头镇重点建设项目用地规划表.27附表 6 迳头镇土地用途分区面积统计表.281第第 1 章章 总则

4、总则1.1 规规划划编编制的目的制的目的深入贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，对土地利用实行严格用途管制，强化土地宏观调控和微观管理，协调部门和产业间用地矛盾，统筹安排各业用地，以控制建设用地规模为重点，对非农业用地由外延增量为主，转变为内涵挖潜为主，努力实现宏观土地利用方式的根本转变，加大土地整理、复垦力度，有计划开发后备土地资源，促进土地资源集约利用和优化配置，保障本镇社会经济的持续、健康、协调发展。1.2 规规划划编编制的依据制的依据1、中华人民共和国土地管理法；2、广东省基本农田保护区管理条例；3、广东省土地利用总体规划条例；4、土地利用总体规

5、划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部令 第 43 号）；5、关于印发的通知（粤国土资规保发2009198 号）；6、转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知（粤国土资规保电201030 号）；7、关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知（粤国土资规划发2010207 号）；8、广东省国土规划（2006-2020）（报批稿）；9、清远市佛冈县土地利用总体规划（2010-2020 年）（上报稿）；210、佛冈县城镇总体规划（2005-2020）；11、迳头镇土地利用总体规划（1997-2010 年）；12、烟岭镇土地利用总体规划（1997-2010 年）；

6、13、与本规划相关的其他法律法规、政策文件、技术标准和规划。1.3 规规划划编编制的原制的原则则1.3.1 依法依法编编制原制原则则 本规划的编制遵循中华人民共和国土地管理法等相关法律、法规和规章的规定，符合广东省有关土地管理法规的要求。 1.3.2 统统筹兼筹兼顾顾原原则则 统筹考虑经济、社会、资源、环境条件和土地供需状况，妥善处理全局与局部、当前与长远、经济发展与资源环境保护的关系，合理安排土地资源的利用，为经济社会的可持续发展提供土地资源保障。 1.3.3 上下上下结结合原合原则则 注重上下级规划在发展目标、用地规模、用地布局等方面的相互协调和衔接。 1.3.4 充分充分协调协调原原则则

7、 本规划编制所确定的用地规模和空间布局等方面与相关规划相互协调，城镇总体规划要与本规划相衔接，形成规划实施的合力，保障规划实施。 1.3.5 公众参与原公众参与原则则 本规划采取公示、听证会和专家评审会等多种形式，广泛听取基层政府、部门、专家和社会公众对规划目标、方案、实施措施等的意见3和建议。1.4 规规划范划范围围迳头镇，在 2004 年经行政区划调整，由原来的烟岭镇和迳头镇合并而成。规划的范围是迳头镇辖区内全部土地，包括迳头村、青竹村、大陂村等共 10 个行政村，总面积 18504.1 公顷。1.5 规规划期限划期限规划基期是 2009 年，规划期限为 2010-2020 年，近期规划年

8、为2015 年，远期规划目标年为 2020 年。第第 2 章章 土地土地资资源及利用状况源及利用状况2.1 区域概况区域概况迳头镇位于佛冈县东北部，东与新丰县遥田镇接壤，南连佛冈县水头镇，西接高岗镇，北与英德市接壤。国家一级公路 106 国道贯穿全镇，南距广州、北距韶关均为 150 公里，距离县城 28 公里；迳头镇属亚热带季风气候，气候温和，多年平均气温 21.5，无霜期 330 天以上，年平均降雨量 2100mm；境内主要河流为大陂河、烟岭河，其中烟岭河（又名小北江），属北江水系翁江流域的一条主要支流，是佛冈县的第二大河。2.2 土地土地资资源利用源利用现现状状2009 年，由耕地、园地、

9、林地、其他农用地构成的农用地面积共计 17168.9 公顷，占土地总面积的 92.8%。其中，耕地占农用地面积的 9.4%，园地占 9.2%，林地占 78.3%，其他农用地占 3.1%。由城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地构成的建设用地4面积共 822.1 公顷，占土地总面积的 4.4%，其中城乡建设用地占 3.8%，交通水利用地占 0.5%，其他建设用地占 0.1%。其他土地面积共 513.1 公顷，占土地总面积的 2.8%。2.3 土地土地资资源利用特点源利用特点2.3.1 利用方式以利用方式以农农用地用地为为主，土地利用面主，土地利用面积积最大的是林地最大的是林地迳头镇土地利用率较

10、高，土地利用率为 97.2%，农用地面积占全镇土地总面积的 92.8%，而林地面积达到 13443.1 公顷，占全镇土地总面积的 72.6%。其次是耕地，面积 1612.8 公顷，占全镇土地总面积的 8.7%。2.3.2 耕地分布不均耕地分布不均耕地主要集中在社坪村、龙冈村、大村村和楼下村，青竹村、仓前村分布较少。2.3.3 建建设设用地率低，城用地率低，城乡乡居民点用地比例高居民点用地比例高全镇建设用地 822.1 公顷，占全镇土地总面积的 4.4%。建设用地中，建制镇、农村居民点用地所占比例大，达 65.7%。2.4 土地利用中存在的土地利用中存在的问题问题2.4.1 人地矛盾突出，人均耕

11、地面人地矛盾突出，人均耕地面积积小小 耕地面积过少，人均耕地面积过低。按户籍人口来计算，人均耕地面积也仅约 514.1 平方米，低于国家平均水平的 933.0 平方米。在经济飞速发展、城镇化水平不断提高的情况下，全镇的耕地需求将大幅度增加，人地矛盾将更为突出。52.4.2 建建设设用地供需矛盾突出，用地供需矛盾突出，节约节约集集约约利用率偏低利用率偏低从全镇的土地利用结构来看，建设用地比例相对较小，占全镇土地总面积的 5.8%，而随着城镇化、工业化、农业产业化的不断发展，城乡居民建设用地的需求还将继续增加。建设用地供需矛盾突出。2009 年全镇户籍人口 31370 人，人均建设用地 262.1

12、 平方米，高于镇规划标准(GB50188-2007)规范规定。2.4.3 耕地后耕地后备资备资源潜力源潜力较较大但开大但开发发力度小力度小目前迳头镇农用地整治潜力较大，但由于资金等各种原因，土地整理开发力度还不足。第第 3 章章 土地利用目土地利用目标标根据佛冈县规划下达的土地利用调控指标，结合迳头镇的实际情况，规划期内的土地利用目标为：3.1 保保护护耕地及基本耕地及基本农农田田保护耕地特别是基本农田，合理调整农用地结构，保障迳头镇一定的粮食生产能力。迳头镇 2009 年末耕地保有量面积 2695.6 公顷，规划到 2020 年全镇耕地保有量为 2480.0 公顷。2009 年基本农田面积

13、2275.4 公顷规划，到 2020 年基本农田保护面积为 2347.0 公顷。3.2 保障保障经济经济社会社会发发展用地展用地提高建设用地的利用质量，扩大交通水利基础设施用地，提高独立工矿用地的建设力度，优化产业链发展，保证迳头镇工业的繁荣发展，以提高城镇化水平。6规划到 2020 年建设用地总规模控制在 835.0 公顷以内，城乡建设用地规模控制在 716.4 公顷以内，城镇工矿用地规模控制在 274.6公顷以内，新增建设用地控制在 95.6 公顷以内。3.3 推推进节约进节约集集约约用地用地通过规划的控制以及经济机制的引导，提高建设用地集约利用水平，促进经济增长方式转变和资源节约型社会的

14、形成。规划到 2015年的人均城镇工矿用地控制在 315 平方米/人，2020 年的人均城镇工矿用地控制在 270 平方米/人。3.4 推推进进土地整治土地整治开展国土资源综合整治，加强土地整理复垦，改善区域生态环境。规划到 2020 年，迳头镇土地整治补充耕地规模为 11.2 公顷。3.5 保保护护和改善生和改善生态环态环境境规划期间，在保持全镇山水平川整体形态，维持自然地貌的连续性，构建以耕地、园地、林地、坑塘水面、水库水面、水域等为主的绿色生态空间。加强对自然保护区和水源保护区的保护，2020 年全镇生态环境安全控制区面积 74.5 公顷。第第 4 章章 土地利用土地利用结结构和布局构和

15、布局调调整整4.1 土地利用土地利用结结构构调调整整全镇土地总面积 18504.1 公顷，其中规划 2015 年农用地面积17207.9 公顷，建设用地面积 783.1 公顷，其他土地面积 513.1 公顷；规划 2020 年农用地 17189.0 公顷，建设用地 822.6 公顷，其他土地7492.5 公顷。具体数据详见附表 1。4.1.1 农农用地用地结结构构调调整整规划到 2015 年农用地面积 17207.9 公顷，较基期增加 39.0 公顷。其中，耕地面积 1613.8 公顷，较基期增加 1.0 公顷；园地 1568.2 公顷，较基期减少 4.0 公顷；林地 13482.1 公顷，较

16、基期增加 39.0 公顷；其他农用地 543.7 公顷，较基期增加 2.9 公顷。规划到 2020 年农用地面积 17189.0 公顷，较基期增加 20.1 公顷。其中，耕地面积 1612.1 公顷，较基期减少 0.7 公顷；园地 1522.5 公顷，较基期减少 49.7 公顷；林地 13512.5 公顷，较基期增加 69.4 公顷；其他农用地 541.9 公顷，较基期增加 1.1 公顷。规划期内，耕地面积略有减少，主要被建设占用；园地减少主要作为补充耕地被开发和建设占用。4.1.2 建建设设用地用地结结构构调调整整为满足人口增长和城镇化工业化发展的用地需求，规划到 2015年建设用地规模 7

17、83.1 公顷，较基期减少 39.0 公顷；规划到 2020 年建设用地规模 822.6 公顷，较基期增加 0.5 公顷。（1）城乡建设用地规划到 2015 年，城乡用地规模 681.8 公顷，较基期减少 39.0 公顷。其中城镇工矿用地 220.0 公顷，较基期减少 48.6 公顷；农村居民点 461.8 公顷，较基期增加 9.6 公顷。规划到 2020 年，城乡用地规模 704.1 公顷，较基期减少 16.7 公顷。其中城镇工矿用地 272.7 公顷，较基期增加 4.1 公顷；农村居民点431.4 公顷，较基期减少 20.8 公顷。（2）交通水利用地8规划到 2015 年，交通水利用地规模

18、 91.1 公顷，较基期不变。规划到 2020 年，交通水利用地规模 98.7 公顷，较基期增加 7.6 公顷。（3）其他建设用地规划到 2015 年，其他建设用地规模 10.2 公顷，较基期不变。规划到 2020 年，其他建设用地规模 19.8 公顷，较基期增加 9.6 公顷。4.1.3 其他土地其他土地调调整整规划到 2015 年，其他土地面积 513.1 公顷，较基期不变。其中，水域面积 304.8 公顷，自然保留地 208.3 公顷，较基期不变。规划到 2020 年，其他土地面积 492.5 公顷，较基期减少 20.5 公顷。其中，水域面积 304.7 公顷，较基期不变；自然保留地 1

19、87.8 公顷，较基期减少 20.5 公顷。减少的其他土地面积主要被建设占用。4.2 土地利用空土地利用空间间布局布局优优化化4.2.1 优优化生化生态态用地布局用地布局设定核心生态网络体系，维护和改善区域生态安全格局，形成基本的国土生态屏障。维持自然地貌的连续性，顺应自然地形地貌的形态，按最大适宜度安排各类用地。规划期内，保证生态环境安全控制区为 74.5 公顷，占总面积的 0.4%。1、规划期内，迳头镇内的森林、江河湖泊、滩涂、苇地等生态体系周边将设缓冲区，并相应划入禁止建设区，对生态网络体系起到稳定的作用。2、生态屏障用地与生产、生活用地统筹协调、穿插布局，历史文化遗址、名胜古迹等旅游景

20、点将得以保留并完善周边设施。94.2.2 农农用地与基本用地与基本农农田布局田布局优优化化按照县级规划相关布局的要求，优化全镇农用地布局，充分考虑各村受水文、土壤等自然因素影响的土地适应性，结合各村发展定位、产业结构等经济社会因素，在有效保护现有耕地、确保粮食综合生产能力不降低的前提下稳步进行，优化基本农田布局。按照这一目标，规划要重点保护好各村的优质耕地，以粮食生产核心区建设为契机，全面提高耕地质量，推进粮食生产区域化、专业化。重点抓好社坪村、龙冈村、大村村、楼下村等耕地重点村。规划期内全镇耕地保有量要稳定在上级规划下达的 2480.0 公顷以上。规划期内，优先将优质耕地划入基本农田，调出质

21、量较差的现状基本农田。全镇中部的基本农田调出面积较大，北部的基本农田集中连片程度有提高，基本农田主要分布在迳头村、楼下村、龙冈村和社坪村。 4.2.3 优优化建化建设设用地布局用地布局根据经济社会发展规划，保障重点区域、重点项目用地，推进工业向集聚地集中、人口向镇政府所在村及重点村集中、住宅向社区集中，提高基础设施运行能力和效益，有效控制建设用地规模，充分体现各类用地的功能性、合理性以及不同组团的协调性。（1）优化城镇工矿用地布局大力推动工业化，加快发展城镇化。优先保障本镇城镇用地的发展用地，提升其规模等级和经济辐射能力，不断巩固。规划期内，城镇工矿用地规模 272.7 公顷。（2）交通水利及

22、其他建设用地布局交通用地：坚持优先发展、适度超前的原则，优化结构，完善网络。10根据经济社会发展需要和区域发展战略，保障县道 X362 和西气东输工程等交通项目的用地需求。加强对交通项目选址布线的节地引导，尽量少占耕地及其他农用地。水利用地：坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，以水资源保护和合理开发利用为重点，着力构建防洪减灾体系和水资源保障体系。按照水资源可持续利用和节水型社会发展的要求，规划期间，重点建设牛洞水库项目。其他建设用地布局：规划期内重点发展旅游设施用地。为了积极推动迳头镇旅游业的快速发展，使旅游业成为镇域经济的新生力量，规划期内，其他建设用地规模 19.8 公顷，占总

23、面积 0.1%。第第 5 章章 耕地与基本耕地与基本农农田保田保护护5.1 耕地保耕地保护护2015 年迳头镇耕地保有量 2696.5 公顷，其中可调整地类 1082.7公顷；2020 年耕地保有量 2691.6 公顷，其中可调整地类 1079.5 公顷。规划期内重点保护高产优质、集中连片的耕地；地方优势特色农产品生产基地的耕地；交通沿线的耕地；城镇和居民点之间的耕地。5.1.1 严严格控制非格控制非农农建建设设占用耕地占用耕地严格控制非农建设占用耕地，强化对非农建设占用耕地的控制和引导，贯彻不占或少占耕地、尽量占用等级较低耕地的建设项目选址原则，到 2020 年新增建设占用耕地规模控制在 9

24、.0 公顷。具体数据详见附表 3。5.1.2 加大加大补补充耕地力度充耕地力度11按照耕地占补平衡的要求，落实耕地补充义务。规划期间，全镇计划补充耕地 11.2 公顷，全部为园地山坡地专项开发补充的耕地。具体数据详见附表 2。5.1.3 合理引合理引导农业结导农业结构构调调整整合理引导种植业内部结构调整，确保不因农业结构调整降低耕地保有量。设施农用地、农田水利、农村道路建设尽量避免占用耕地，确需占用的，按照数量质量相当的原则履行补充耕地义务。通过经济补偿机制、市场手段引导农业结构调整向有利于增加耕地的方向发展。5.2 基本基本农农田保田保护护规划期内，迳头镇基本农田任务量为 2347.0 公顷

25、，实际落实的基本农田面积 2468.0 公顷，多预留面积 121.0 公顷。预留基本农田用于西气东输、县道 X362 等交通项目和牛洞水库等水利项目。基本农田调出面积 14.4 公顷，调出基本农田平均质量等别为8.0，基本农田调入面积 207.1 公顷，调入基本农田平均质量等别为8.0，调入地块质量等于调出地块。调整后基本农田面积为 2468.0 公顷，数量提高，平均利用等别不变，耕地比重有所上升，集中连片程度更高。基本农田主要分布在迳头村、楼下村、龙冈村和社坪村。第第 6 章章 土地利用空土地利用空间间管制与用途分区管制管制与用途分区管制6.1 建建设设用地空用地空间间管制管制6.1.1 允

26、允许许建建设设区区规划期末迳头镇允许建设区面积 704.1 公顷，占总面积的 3.8%。管制措施：区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设；区内新增12城乡建设用地受调控指标和年度计划指标约束，应统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用；规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界；允许建设区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。6.1.2 有条件建有条件建设设区区规划期末迳头镇有条件建设区面积 87.6 公顷，占总面积的0.5%。管制措施：区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减

27、允许建设区用地规模；土地利用总体规划确定的城乡建设用地挂钩规模提前完成，经评估确认拆旧建设用地复垦到位，存量建设用地达到集约用地要求的，区内土地可安排新增城乡建设用地增减挂钩项目；规划期间建设用地扩展边界原则上不得调整，如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。6.1.3 限制建限制建设设区区规划期末迳头镇限制建设区总面积 17637.8 公顷，占总面积的95.3%。管制措施：区内土地主导用途为农业生产空间，是发展农业生产，开展土地整治和基本农田建设的主要区域；区内禁止城、镇、村建设，控制线型基础设施和独立建设项目用地。6.1.4 禁止建禁止建设设区区迳头镇的禁止建设区位于社坪村，

28、总面积 74.5 公顷，占总面积的 0.4%。13管制措施：区内土地主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的各项建设；除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整。6.2 土地用途分区土地用途分区迳头镇的用途分区包括基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿区、风景旅游用地区和生态环境安全控制区。数据详见附表 6。6.2.1 基本基本农农田保田保护护区区本区面积 2662.2 公顷，占土地总面积的 14.4%，本区管制规则为：（1）区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施；区内的一般耕

29、地，应按照基本农田管制政策进行管护；（2）区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当整理、复垦或调整为基本农田，规划期间确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；（3）禁止占用区内土地进行非农建设，禁止在基本农田保护区内建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼；（4）区内多预留基本农田主要用于交通水利等走向难以确定的线型工程、项目位置不确定的点状工程以及对位置有特殊要求的建设项目占用。6.2.2 一般一般农农地区地区14本区面积 978.3 公顷，占土地总面积的 5.3%，主要分布在大村村、社坪村和大陂村。

30、本区管制规则为：（1）区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地；（2）区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地、园地，规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；（3）禁止占用区内土地进行非农建设，不得破坏、污染和荒芜区内土地。6.2.3 林林业业用地区用地区本区土地面积 13547.1 公顷，占土地总面积的 73.2%，主要分布在青竹村、迳头村和大陂村。本区管制规则为：（1）区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施；（2）区内现有非农建设用地应当

31、按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；（3）区内零星耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地；（4）未经批准，禁止占用区内土地进行非农建设，禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。6.2.4 城城镇镇建建设设用地区用地区到 2020 年城镇建设用地区面积为 83.3 公顷，占土地总面积的150.5%。本区管制规则为：（1）区内土地主要用于城镇建设；（2）区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；（3）区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。6.2.5 村村镇镇建建设设用地区用地区到 2020

32、 年村镇建设用地区面积为 431.4 公顷，占土地总面积的2.3%，主要分布在社坪村、大村村和迳头村。本区管制规则为：（1）区内土地主要用于农村居民点建设；（2）区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；（3）区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。6.2.6 独立工独立工矿矿区区到 2020 年独立工矿区面积 189.4 公顷，占土地总面积的 1.0%。主要分布在社坪村、仓前村和大村村。本区管制规则为：（1）区内土地主要用于采矿业以及其他不宜在居民点内配置的用地；（2）区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划及相关规划；（3）区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及

33、时复垦；（4）区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；（5）区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得16荒芜。6.2.7 风风景旅游用地区景旅游用地区到 2020 年风景旅游区面积 19.8 公顷，占土地总面积的 0.1%。主要分布在大陂村、仓前村和井岗村。本区管制规则为：（1）区内土地主要用于旅游、休憩及相关文化活动；（2）区内土地使用应当符合风景旅游区规划；（3）区内影响景观保护和游览的土地用途，应在规划期间调整为适宜的用途；（4）在不破坏景观资源的前提下，允许区内土地进行农业生产活动和适度的旅游设施建设；（5）严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的生产建设活动。

34、6.2.8 生生态环态环境安全控制区境安全控制区生态环境安全控制区，是指基于维护生态环境安全需要进行土地利用特殊控制的区域。本区面积 74.5 公顷,占土地总面积的 0.4%。本区管制规则为：（1）区内土地以生态环境保护为主导用途；（2）区内土地使用应符合经批准的相关规划；（3）区内影响生态环境安全的土地，应在规划期间调整为适宜的用途；（4）区内土地严禁进行与生态环境保护无关的开发建设活动，原有的各种生产、开发活动应逐步退出。17第第 7 章章 重点村重点村级级土地利用控制土地利用控制7.1 大陂村大陂村大陂村是迳头镇镇政府所在地。规划布局了迳头镇温泉度假区、西气东输等项目。至 2020 年全

35、村建设用地总规模为 183.3 公顷，城乡建设用地规模为 149.1 公顷，城镇工矿用地规模为 103.7 公顷。耕地保有量规模为 262.4 公顷，基本农田保护面积 226.3 公顷。7.2 社坪村社坪村社坪村位于迳头镇东北部，主要职能以工业为主，辅以水利用地。至 2020 年全村建设用地总规模为 213.0 公顷，城乡用地规模为 165.5公顷，城镇工矿用地规模为 66.3 公顷。耕地保有量规模为 298.1 公顷，基本农田保护面积 276.2 公顷。7.3 大村村大村村大村村位于迳头镇中部，西临高岗镇，东接新丰县。至 2020 年全村建设用地总规模为 162.6 公顷，城乡建设用地规模为

36、 140.4 公顷，城镇工矿用地规模为 48.8 公顷。耕地保有量规模为 274.3 公顷，基本农田保护面积 204.0 公顷。第第 8 章章 土地土地利用重大工程与重点建利用重大工程与重点建设项设项目目8.1 土地利用重大工程土地利用重大工程迳头镇土地利用重大工程主要包括园地山坡地改造、农村居民点复垦和“三旧”改造工程，具体数据见附表 4。8.1.1 园地山坡地改造园地山坡地改造18依据清远市佛冈县土地开发整理专项规划（2008-2020）对耕地后备资源的调查与论证，25以下园地山坡地作为补充耕地可行。依据占补平衡原则及上级下达的补充耕地义务量，规划到 2020 年全镇园地山坡地改造面积 1

37、1.2 公顷。具体数据详见表 8-1。表表 8-1 园地山坡地改造面园地山坡地改造面积统计积统计表表 单单位：公位：公顷顷类型范围规划面积规划年限 大陂村0.6 2015-2020 湖洋村3.8 2010-2015 楼下村3.6 2015-2020园地山坡地改造社坪村3.2 2015-2020 合计11.2 8.1.2 农农村居民点复村居民点复垦垦规划到 2020 年复垦农村居民点面积为 104.8 公顷，全部复垦为林地。具体数据详见表 8-2。表表 8-2 土地复土地复垦垦面面积统计积统计表表 单单位：公位：公顷顷类型范围规划面积规划年限4.7 2010-2015仓前村1.9 2015-20203.8 2010-2015大陂村8.8 2015-2020大村村13.8 2015-20202.1 2010-2015湖洋村4.4 2015-20204.8 2010-2015井岗村2.8 2015-20201.6 2010-2015迳头村5.9 2015-20208.1 2010-2015龙冈村7.1 2015-20201.6 2010-2015楼下村1.5 2015-202012.0 2010-2015青竹村3.9 2015-2020农村居民点复垦社坪村15.9 2015-202019合计104.8 注