2018年度财政工作总结.doc

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1、12018 年度财政工作总结今年以来，我县财政部门在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，积极应对收支领域各种困难和挑战，全力以赴抓收入、促发展、惠民生、推改革，有效履行了财政各项职能，顺利完成了年度各项目标任务，有力推动了全县经济社会发展。一、一般公共预算收支情况（一）收入情况（一）收入情况据快报反映，2018 年，全县一般公共预算收入 5.02 亿元，为年度预算的 102.53%，同比增收 5,691 万元，增长 12.78%，超出市下达目标任务 2.78 个百分点，在四个山区县中排名第 2 位。其中：1.税收收入

2、完成 3.54 亿元，为年度预算的 111.16%，同比增收 7,071 万元，增长 24.97%。2.非税收入完成 1.48 亿元，为年度预算的 86.50%，同比减收 1,380 万元，下降 8.51%。非税占比从去年同期的 36.40%下降到 29.53%。（二）支出情况（二）支出情况据快报反映，2018 年，全县一般公共预算支出 30.94 亿元，完成年度支出计划的 104.17%，同比增支 7.57 亿元，增长 32.37%。其中八项支出 20.33 亿元，同比增长 12.03%，完2成市下达目标任务，在四个山区县中排名第 1 位。二、财政主要工作完成情况（一）狠抓（一）狠抓财财政收

3、入政收入质质、量。、量。面对经济下行压力加大、政策性减收扩大等多重因素带来的困难挑战，一是一是全面强化收入组织。围绕新形势下我县财源建设的新特点，着力构建责任到位、分工明确、机制完善的收入组织新体系，通过财税联席会议制度，对存在问题及时提出解决方法和措施，确保各项税费应收尽收，2018 年全县一般公共预算收入 5.02 亿元，同比增长 12.78%，超出市下达目标任务 2.78 个百分点。二是二是加强非税收入管理工作。进一步规范政府非税收入的征收管理，严格执行“收支两条线”管理工作，确保税收及时入库，非税占比控制在 30%以内。（二）（二）统统筹筹资资金化解金化解财财力困境。力困境。在自有财力

4、不足的情况下，坚持大财政理念，积极统筹资金、资源、资产等各方资源，为我县经济社会发展破解资金难题，一是一是积极向上申报政府债券资金。全年我县积极向省财政厅申报政府债券资金2.56亿元，投入体育中心项目、广宁大道公路改造等重大公益性项目建设，缓解了我县还贷压力及财政支出压力。二是是积极向上争取项目资金。加强与上级的沟通联系，认真研究中央和省、市相关政策，抢抓机遇，积极协助配合相关单位做好申报项目资金工作，进一步缓解资金不足状况。（三）抓好国（三）抓好国资资管理、管理、资产处资产处置。置。通过股权划转方式将广宁县汇宁资产经营公司等整合为宏宁公司子公司。结合现阶段投融资政策对接国企改革，发展国有资本

5、投资、国有资本3运营、项目建设和投资融资为主，通过资产整合、资产经营和股权投资等实现资本保值增值，做大做强县属国有企业。广宁县宏宁国有资本投资有限公司合并报表的总资产由2017 年 12 月 7.36 亿元增加到 2018 年 9.08 亿元，增长 23.37%，净资产由 2017 年 12 月 3.24 亿元增加到 2018 年 4.78 亿元，增长 47.53%。按照 2018 年国有资产处置计划，依法依规成功处置了交通警察大队横山开发区地块、古水墟镇（原古水森工站）房地产、石涧墟镇（原畜牧局鱼苗场所）等地块，实现资产处置收入 432 万元。（四）有效保障重点民生支出。（四）有效保障重点民

6、生支出。在收入增长困难、刚性支出增加、收支矛盾十分突出的情况下，坚持把保障和改善民生作为公共财政投入的优先方向，全年民生类支出 24.85 亿元，同比增长 30.31 %，占一般公共预算支出的 80.33%，基本公共服务支出、公共文化支出、新农村建设、精准扶贫等重点支出等均得到有效保障。全年拨出惠农专项资金5亿元，城乡免费义务教育公用经费、义务教育阶段残疾学生公用经费、广东省建档立卡学生免学费和生活费补助等资金共7,174万元，发放最低生活保障金、五保户定补资金、优抚定补资金等共8,913万元，支付城乡居民基本医疗保险住院补偿、门诊补偿及大病医疗补偿约2亿元。（五）深入推（五）深入推进进依法理

7、依法理财财。一是。一是提高预算管理水平。结合实际认真贯彻落实省、市深化省级预算编制执行监督管理改革各项工作部署，进一步加强一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算统筹，健全全口径预算管理，细化预4算编制，提高预算编制的科学性、规范性、精准度，优化支出结构，严格控制一般性支出，建立厉行节约的长效机制。二二是是继续深化国库管理改革。印发广宁县权责发生制政府财务报告试点工作实施方案，顺利完成 2017 年度政府财务报告编制试点工作，全力推进省级财政专项资金在线联网监督系统运行。三是三是完善绩效管理。根据上级文件精神和我县预算绩效管理工作部署，通过整体委托第三方评价机构的方式，对使用 2017

8、年度县级财政专项资金的广宁县城区防洪排涝设施综合工程项目资金等项目实施财政专项资金使用绩效第三方评价。四是四是抓好财政监督。落实中央、省、市、县的有关部署，组织开展财政专项资金等专门的监督检查，对存在问题依法依规进行整改和处理。五是五是强化地方政府债务管理。密切关注国家、省、市关于加强政府性债务风险管理的有关要求，完善政府债务风险监管体制，印发广宁县政府性债务风险应急处置预案广宁县隐性债务化解实施方案，多措并举防范政府债务风险。（六）全力提升（六）全力提升财财政工作效能。政工作效能。一是是严格执行政府采购法，定期召开政府采购领导小组会议，为采购人提供方便快捷的采购通道。全年实现采购预算总额 7

9、,398 万元，采购支出数为 7,022 万元，节约资金 376 万元，节约率为 5.08%。二是二是财政投资评审工作严格执行相关文件规定，不断提高项目效益，全年完成包括土建、装饰、市政、水利等 555 个工程项目预（结）算的评审工作，完成评审送审总金额 11.25 亿元，审定金额 10.18 亿元，核减金额 1.07 亿元，核减率 9.49%。5（七）推（七）推进办进办公用房公用房专项专项整改。整改。财政部门牵头会同发改等部门对全县各镇、各单位执行中央和我省关于办公用房配备有关规定情况和超标使用办公用房清理整改情况进行专项督查，检查副科以上单位 107 个，副科以上领导干部 605 人，共整

10、改清退面积 1200 多平方米，完成了全县副科级以上领导干部办公用房整改工作。（八）（八）贯彻贯彻保密工作制度。保密工作制度。一一是是积极开展形式多样的保密宣传教育活动，将保密知识纳入干部职工的日常理论学习内容。二二是是严格执行广宁县财政局保密制度有关规定，做到涉密计算机及用于集中处理工作秘密的计算机不得连接互联网，确保不发生泄密事件。三三是是落实工作经费，以保证有关保密书籍的订阅和保密干部的培训教育工作，树立了“人人保密、时时保密、处处保密”的良好氛围。（九）精准扶（九）精准扶贫贫工作工作跃跃上新台上新台阶阶。 。按照县委、县政府的决策部署，全力抓好新时期精准扶贫工作，积极筹措资金，增强帮扶

11、力度，积极配合驻镇工作组做好各项工作，成立财政系统新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚战领导小组，并派出一名副股级干部派驻北市镇扶贫工作组，积极发挥牵头单位作用，负责组织、指导成员单位做好精准扶贫工作确保扶贫工作扎实开展，使扶贫帮困工作真正落到实处。积极筹集资金 70 多万元帮助北市镇高桥村建成综合文化楼。三、2019 年工作计划2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神6的重要之年，也是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。面对新的任务以及更高的要求，我县财政工作在县委、县政府的正确领导下，围绕中长期发展规划总体思路和阶段性工作部署，进一

12、步解放思想，促进财政工作又好又快发展。2019 年重点抓好以下工作：（一）立足新（一）立足新时时代，全力以赴培源促收。代，全力以赴培源促收。立足十九大后的新时代、新机遇，按照上级各项部署，主动作为，充分发挥财政职能作用，发展壮大经济财政实力。一是一是完善和严格落实财税部门工作联席会议制度，严格执行税收征管法，扎实做好收入监测分析和督导落实工作，及时发现并解决收入征管过程中存在的问题。二是二是重点扶持实体经济，加大对重点产业、重点企业的支持力度，充分发挥财政资金引导作用带动产业发展。三是三是全力以赴做大财源税源基础，利用财税政策措施，鼓励企业自主创新，引导企业增资扩产，积极培育新税源，推动财政增

13、收。四是四是加强国资管理力度，整合行政事业性资产和竞争领域国有资产，不断提升国有企业财政贡献度。加强对闲置房屋进行出租、拍卖工作，回笼资金。五是五是严格“收支两条线”管理，确保非税收入依法入库。（二）狠抓新机遇，促（二）狠抓新机遇，促进进民生民生财财政建政建设设。 。提高支出效能保障民生重点。一是一是坚持“过紧日子”思想，实行严格的支出控制，压减一般性支出和“三公”经费支出，坚决守住“保工资、保运转、保民生”的支出底线，优先落实各项基础民生、底线民生支出需求，为各项民生事业提供财力保障，将发展成果优先惠及群众。二是二是加大农业、教育、社会保障等资金的投7入力度，着力在社会主义新农村建设、乡村振

14、兴战略、公共卫生事业等方面发力，切实改善和提高人民群众生产生活水平。三是三是加大政府向社会力量购买服务力度，完善政府购买服务项目申报。（三）（三）树树立新思路，立新思路，强强化重点支出保障。化重点支出保障。树立现代财政理念，主动适应县委、县政府推进“大财政”的要求，有效提高理财水平。一是一是切实增强机遇意识和责任意识，积极配合相关部门做好与上级的沟通协调和对接工作，增强向上争取政策和资金的主动性、及时性，特别是强化项目储备工作，提高资金投放效率和效益，努力在争取上级各类专项补助、政府债券资金等方面提高实效，以缓解我县普通公路建设发展等重大公益性项目支出压力。二是二是紧盯十九大以来国家财税政策新

15、动态、新走向，抢抓社会主义新农村建设等机遇，为当前破解发展建设资金难题找突破口。三是三是盘活财政资金、资源、资产，统筹更多财政资金用于支持经济产业发展等重点领域和关键环节，充分发挥财政资金作用，为肇庆建设粤港澳大湾区面向大西南枢纽门户城市、建设新时代新广宁提供强有力支撑。（四）落（四）落实实新要求，做好新要求，做好财财政管理改革。政管理改革。认真落实党的十九大对财政改革作出的部署，按照中央、省、市、县的各项要求，进一步推进现代财政制度建设。一是一是进一步推进预算管理和国库改革，深化省级预算编制执行监督管理、预算执行动态监控等各项改革，完善政府综合财务报告编制工作，加强库款资金安全管理。二是二是

16、进一步加强政府债务管理，建立8债务风险防控机制，坚决防范政府债务风险；三是三是进一步加强财政监督，重点加大对涉农、扶贫、民生等重点领域财政专项资金的检查，强化预决算信息公开，推进依法理财，全面提升新时代财政服务发展能力和水平。四是四是实施财政资金绩效管理，提升绩效评价质量，注重发挥评价结果导向作用。（五）（五）贯彻贯彻新精神，建新精神，建设财设财政新政新队队伍。伍。以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代社会主义思想为主线，深入推进财政队伍建设。一是一是认真组织深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，提振财政队伍干事创业精气神。二是二是按照新时代财政事业发展新要求，通过教育培训、普法宣传等方式，不断增强财政系统干部依法行政、依法理财水平，全力培养一批廉洁高效、精明能干的理财能手。三是三是坚定不移推进全面从严治党，进一步强化财政队伍党风廉政建设和作风建设，为我县财政工作提供强有力支撑。