《龙岗区临时用地和临时建筑管理办法》.doc

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1、1龙岗区临时用地和临时建筑监督管理办法龙岗区临时用地和临时建筑监督管理办法 （征求意见稿）（征求意见稿） 起草说明起草说明为贯彻落实区委区政府关于全面加强违法用地违法建筑查处工作的决定，积极推动临时用地和临时建筑的申请和监管工作，既要严格把关又要简化程序，加大力度推进存量建筑物的功能升级和设施改造，扩大产业转型空间需求的供给渠道，建立未征未转土地规范管理、有效盘活存量土地资源，充分利用土地价值，我局结合本区的实际情况，拟定了龙岗区临时用地和临时建筑监督管理办法（以下简称监督管理办法），现将监督管理办法的起草情况说明如下：一、起草背景我市自 2004 年实行征转地以来，名义上所有土地均已征转为国

2、有土地，但在现实工作中，存在部分土地在征转地过程中未完善补偿手续等情况，造成目前原农村经济组织或继受单位实际掌握和使用一定的未完善征转地手续的土地。对于该类土地的管理和处置，目前市政府、市规划国土委尚未出台具体政策。龙岗区原农村经济组织或继受单位临时使用该类型土地的需求非常迫切，我区的经济发展也急需利用该类土地建设多种类型的项目。针对这种情况，原来制定的深圳市龙岗区已出让土地临时建筑管理暂行规定已不适应区经济发展的需要，重新制定临时使用该类用地的相关政策已刻不容缓。二、起草目的及依据2（一）起草目的监督管理办法起草的目的在于实施疏堵并举的查违策略，一方面在已出让土地临时建筑管理的基础上，把未完

3、善征转手续土地的临时建设行为纳入管理；另一方面加强临时用地和临时建筑的监管。（二）起草过程为做好监督管理办法的起草工作，区规划土地监察局多次主持召开研讨会，对临时用地和临时建筑监督管理工作存在的问题进行反复论证、研究，广泛征求了区各部门、办事处的意见，同时也借签了坪山新区规划土地监察局及龙华新区规划土地监察局的做法，形成初稿。（三）起草依据1、 中华人民共和国土地管理法2、 中华人民共和国城乡规划法3.中华人民共和国消防法4、 实施细则5.建设工程消防监督管理规定（公安部令第 119 号）6、 深圳市城市规划条例7、 深圳市经济特区土地监察条例8、 深圳市临时用地和临时建筑管理规定（深圳市人民政府令第 149 号）9、 深圳市规划土地监察行政执法主体及其职责规定（深圳市人民政府令第 222 号）310、 关于印发的通知（深龙府办201241 号）三、 监督管理办法的主要内容监督管理办法的基本内容根据临时用地和临时建筑监督管理的环节分为 6 章 32 条，即总则、适用条件、临时用地和临时建筑申请和使用管理、消防审核与验收、监督管理和附则，以疏导临时建设需求为出发点，结合规划土地监察的要求，对临时土地使用和临时建筑建设予以政策支持，提出处理意见。