中石油HSE体系简介.ppt

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1、HSEHSE管理体系简介管理体系简介第一页，编辑于星期六：十五点 五分。北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心2主要内容第一章、第一章、HSEHSE管理体系的由来和发展管理体系的由来和发展 1 1、HSEHSE管理体系的由来和发展管理体系的由来和发展 2 2、中国石油、中国石油HSEHSE管理体系的模式管理体系的模式第二章、第二章、HSEHSE管理体系的原理和相关理论管理体系的原理和相关理论 1 1、HSEHSE管理体系的基本原理管理体系的基本原理 2 2、HSEHSE管理体系的相关理论管理体系的相关理论2第二页，编辑于星期六：十五点 五分。3第一章 HSE管理体系的发展历程

2、国外开创国外开创国内引进国内引进积极探索积极探索逐步接轨逐步接轨共 同 提 高共 同 提 高 国 际 化 战 略国 际 化 战 略3第三页，编辑于星期六：十五点 五分。4vHSEHSE体系的形成和发展是石油勘探开发（体系的形成和发展是石油勘探开发（E&PE&P）多年管理经验）多年管理经验积累的成果。积累的成果。v19741974年，石油工业国际勘探开发论坛（年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P ForumE&P Forum）建）建立，组织专题工作组开发立，组织专题工作组开发HSEHSE体系。体系。v国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化

3、和发展。和发展。一、一、HSEHSE管理体系的由来、发展管理体系的由来、发展1 1、国际石油界的探索和事故推动、国际石油界的探索和事故推动4第四页，编辑于星期六：十五点 五分。519881988年年7 7月月6 6日晚上日晚上1010点多钟，在英国北海距苏点多钟，在英国北海距苏格兰海岸格兰海岸120120英里处，发生英里处，发生了西方石油公司帕玻尔了西方石油公司帕玻尔. .阿阿尔法平台大爆炸事故，尔法平台大爆炸事故，167167人死于这次灾难人死于这次灾难( (平台上平台上226226人中的人中的165165人死亡，另人死亡，另有有2 2名救援人员死亡名救援人员死亡) )，大，大火火7 7天后

4、才被扑灭。天后才被扑灭。Piper alphaPiper alpha平台事故平台事故5第五页，编辑于星期六：十五点 五分。 英国政府立即组织了由卡伦法官率领的调查组，英国政府立即组织了由卡伦法官率领的调查组，用了近用了近1 1年时间，写出了年时间，写出了500500多页的事故调查报告，多页的事故调查报告，提出提出106106条建议。对条建议。对管理体制管理体制的基本做法有了重新的基本做法有了重新认识，开始实施以认识，开始实施以目标管理目标管理为目的法规研究，对为目的法规研究，对作业者提出了编制作业者提出了编制Safety CaseSafety Case的要求。卡伦爵士的要求。卡伦爵士调查报告中

5、提出的调查报告中提出的Safety CaseSafety Case、安全管理体系、安全管理体系(SMS)(SMS)、安全立法和强化执法等建议对现代安全管、安全立法和强化执法等建议对现代安全管理产生了革命性的影响。理产生了革命性的影响。 Piper alphaPiper alpha平台事故平台事故6第六页，编辑于星期六：十五点 五分。 19891989年年3 3月月2424日，日，EXXON EXXON 公司的公司的“瓦尔迪兹瓦尔迪兹”号超级油轮从阿拉斯加号超级油轮从阿拉斯加装满原油驶出威廉太子港。在距离威廉太子港以南装满原油驶出威廉太子港。在距离威廉太子港以南4040公里的勃莱岛附近突公里的勃

6、莱岛附近突然发现前方的冰山，为躲避冰山驾驶员匆忙转舵，结果触礁搁浅，油舱有然发现前方的冰山，为躲避冰山驾驶员匆忙转舵，结果触礁搁浅，油舱有8 8处处破裂，破裂，3 3万多吨原油泄漏到海上。万多吨原油泄漏到海上。1010多天后，油污面积扩大到多天后，油污面积扩大到23002300平方平方公里，对海洋生物造成了极大的危害。据统计，截止到当年公里，对海洋生物造成了极大的危害。据统计，截止到当年1010月，月，在阿拉斯加海湾内共有在阿拉斯加海湾内共有993993只海獭、只海獭、3 3万多只海鸟死亡。每年的渔业收万多只海鸟死亡。每年的渔业收入估计将损失入估计将损失1 1亿美元。亿美元。 事故发生后，国际

7、海事组织于事故发生后，国际海事组织于19901990年在伦敦召开了防止石油对海洋污年在伦敦召开了防止石油对海洋污染和国际合作会议，于染和国际合作会议，于19901990年年1111月月3030日形成最后的条例，并按阿拉伯、日形成最后的条例，并按阿拉伯、中文等中文等6 6种语言形成版本。同一时期，美国制定了种语言形成版本。同一时期，美国制定了OPA-90OPA-90（Oil Pollution Oil Pollution ActAct 90 90石油污染法）详细规定了大型油船今后不再生产单壳体，而石油污染法）详细规定了大型油船今后不再生产单壳体，而由双壳体代替。由双壳体代替。瓦尔迪兹瓦尔迪兹(V

8、aldez)(Valdez)油轮触礁溢油事件油轮触礁溢油事件 7第七页，编辑于星期六：十五点 五分。v 19901990年英国能源部要求石油作业公司依据年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估安全评估建立安全建立安全管理体系和作安全管理体系和作安全CASECASE的要求。的要求。v 壳牌石油公司首先制订了自己的安全管理体系并在英、荷壳牌石油公司首先制订了自己的安全管理体系并在英、荷壳牌公司范围实施壳牌公司范围实施作业安全作业安全CASECASE。v 19911991年壳牌石油公司委员会发布健康、安全与环境（年壳牌石油公司委员会发布健康、安全与环境（HSEHSE）方针指南。方针指南。v 1991

9、1991年在海牙召开第一届年在海牙召开第一届E&PE&P论坛的健康安全与环境国际会议，论坛的健康安全与环境国际会议，HSEHSE的完整概念被普遍接受。的完整概念被普遍接受。v19941994年年E&PE&P论坛的健康安全与环境国际会议在印度尼西亚雅论坛的健康安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，加达召开，CNPCCNPC派代表团参加。派代表团参加。一、一、HSEHSE管理体系的由来、发展管理体系的由来、发展8第八页，编辑于星期六：十五点 五分。v19941994年年7 7月，壳牌石油公司为月，壳牌石油公司为E&PE&P制订制订HSEHSE管理体系导则。管理体系导则。同年同年9 9月，壳牌石

10、油公司颁布月，壳牌石油公司颁布健康、安全与环境管理体健康、安全与环境管理体系系。v19961996年年1 1月月ISO/TC67ISO/TC67的的SC67SC67分委员会发布分委员会发布石油天然气工业石油天然气工业健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系（ISO/CD14690ISO/CD14690标准草标准草案）。案）。v HSEHSE未发展成为未发展成为ISOISO标准（非单纯的技术问题）标准（非单纯的技术问题）ISO14000ISO14000环境管理标准环境管理标准国际劳工组织发布职业安全健康标准国际劳工组织发布职业安全健康标准 OHS-MSOHS-MS一、一、HSEHSE管理

11、体系的由来、发展管理体系的由来、发展9第九页，编辑于星期六：十五点 五分。2 2、中国石油、中国石油HSEHSE管理体系管理体系积极开展国际学术交流；实施走出去战略；注重国际石油界发积极开展国际学术交流；实施走出去战略；注重国际石油界发展动态；力争与国际管理惯例接轨展动态；力争与国际管理惯例接轨游戏规则游戏规则10第十页，编辑于星期六：十五点 五分。v19961996年年9 9月，原中国石油天然气总公司组织人员翻译转化月，原中国石油天然气总公司组织人员翻译转化ISO/CD14690ISO/CD14690。v19971997年年6 6月月2727日，正式颁布日，正式颁布SY/T6276-1997

12、SY/T6276-1997石油天然气工业健康、石油天然气工业健康、安全与环境管理体系安全与环境管理体系。v1997199719981998年年开始宣贯年年开始宣贯HSEHSE管理体系，提出管理体系，提出“先国外、后国先国外、后国内，先试点、后推广内，先试点、后推广”的原则，在国外施工队伍率先实施，部的原则，在国外施工队伍率先实施，部分企业开始试点分企业开始试点v19991999年，中国石油年，中国石油HSEHSE管理体系管理手册管理体系管理手册发布。发布。20002000年，上游年，上游企业在工程技术和生产服务单位扩大试点，在国家经贸委安全企业在工程技术和生产服务单位扩大试点，在国家经贸委安全

13、生产监督管理局支持下，开展生产监督管理局支持下，开展HSE/OSHHSE/OSH管理体系认证管理体系认证工作，建立起工作，建立起培训、咨询和认证等技术支持网络。培训、咨询和认证等技术支持网络。HSEHSE管理体系在中国的发展管理体系在中国的发展大事记大事记11第十一页，编辑于星期六：十五点 五分。v20012001年，在上游企业取得经验基础上，下游企业加快步伐，建立体系；在基层组织推广年，在上游企业取得经验基础上，下游企业加快步伐，建立体系；在基层组织推广HSE“HSE“两书一表两书一表”，基层组织，基层组织HSEHSE管理模式确立管理模式确立v2002-20032002-2003年，深化年，

14、深化HSEHSE管理，探索建立管理，探索建立安全监督机制安全监督机制，确保体系运行。，确保体系运行。“中国石油中国石油天然气集团公司天然气集团公司HSEHSE管理体系管理体系”被评为国家被评为国家安全科技成果安全科技成果一等奖，提出了一等奖，提出了HSEHSE管理管理体系创优升级计划体系创优升级计划v20042004年，年，CNPC/104.1-2004CNPC/104.1-2004健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系 第第1 1部分：规范部分：规范发布，发布，具有具有CNPCCNPC特色的特色的HSEHSE管理体系初步形成管理体系初步形成v20052005年，股份公司所有生产经营

15、企业开始全面建立并实施年，股份公司所有生产经营企业开始全面建立并实施HSEHSE管理体系管理体系v20062006年，集团公司制订年，集团公司制订关于进一步加强关于进一步加强HSEHSE管理体系建设的意见管理体系建设的意见v20072007年，中国石油天然气集团公司和股份公司部门整合，成立后的安全环保部制订年，中国石油天然气集团公司和股份公司部门整合，成立后的安全环保部制订HSEHSE管管理体系建设推进计划理体系建设推进计划。HSEHSE管理体系在中国的发展管理体系在中国的发展大事记大事记12第十二页，编辑于星期六：十五点 五分。颁布石油行业HSE.管理体系标准（SYJT6276-1997)。

16、进行HSE宣贯，在大庆、大港油田、大连、独山子石化开始建立体系试点。成立集团公司HSE指导委员会，发布HSE体系建立指南，体系文件培训。发布HSE管理体系管理手册建立HSE培训、认证机构，培训审核员，试点认证。推行HSE”两书一表“建立基层组织HSE管理体系运行模式，开始HSE认证审核。建立内部异体HSE监督机制，推行HSE管理方案，建立管理层HSE运行模式。集团公司制订了健康安全环境管理体系 规范企业标准Q/CNPC 104.1集团公司制订并推行HSE创优升级计划；股份公司坚持对地区公司开展年度HSE管理体系内部审核。股份公司所有生产经营企业全面建立并实施HSE管理体系。集团公司制订关于进一

17、步加强HSE管理体系建设的意见集团公司制订HSE管理体系建设推进计划1998年年1999年年2000年年2001年年2002年年2003年年2004年年2005年年2006年年2007年年1997年年1998年年1999年年2000年年2001年年2002年年2003年年2004年年2005年年2006年年2007年年1997年年13第十三页，编辑于星期六：十五点 五分。北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心1420012002-2003逐步形成具有CNPC特色的HSE管理体系 基层运作模式和管理层管理模式广泛推行广泛推行HSE-MSHSE-MS认证认证建立实施异体安全监督机

18、制，提出了HSE创优升级计划，修订HSE管理体系标准，明确提出在 管 理 层 完 善 HSE管理方案管理模式发布HSE作业指导书编制规范HSE作业计划 书编制规范，建立基层HSE管理模式。14第十四页，编辑于星期六：十五点 五分。两书一表在两书一表在HSEHSE体系中的关系体系中的关系手手册册程程序序文文件件作作业业文文件件（两两书书一一表表/ /惯惯例例、个个案案、应应急急反反应应预预案案等等）H HS SE E 管管理理手手册册程程序序文文件件作作业业文文件件HSE作作业业指指导导书书现场检查表HSE作作业业计计划划书书15第十五页，编辑于星期六：十五点 五分。二、中国石油HSE管理体系的

19、模式v 一个原理一个原理系统化模式（系统化模式（PDCAPDCA）v 一套体系（一套体系（HSEHSE标准、规范、指南标准、规范、指南）v 两个层面的体系运行模式两个层面的体系运行模式 管理层：管理层：HSEHSE管理方案管理方案基层组织：基层组织：“两书一表两书一表”v 管理、监督相对分离的管理、监督相对分离的HSEHSE监督机制监督机制v HSEHSE管理体系一体化管理体系一体化CNPCCNPC的的HSEHSE标准标准HSE/OHSHSE/OHS一体化（一体化（+ISO14001+ISO14001整合）整合）创优升级计划创优升级计划HSEHSE文化与文化与HSEHSE国际化战略国际化战略1

20、6第十六页，编辑于星期六：十五点 五分。第二章第二章 HSEHSE管理体系原理和相关理论管理体系原理和相关理论17第十七页，编辑于星期六：十五点 五分。计划计划改进改进检查检查实施实施 持持 续续 改改 进进DOCHECKPLANACTION一、HSE管理体系的基本原理PDCA管理模式18第十八页，编辑于星期六：十五点 五分。体系中PDCA循环关系PACPDCA19第十九页，编辑于星期六：十五点 五分。滚动球模型PDCADPACHSE业绩水平20第二十页，编辑于星期六：十五点 五分。二、 HSE管理体系相关理论1、所有事故都是可以避免的理论、所有事故都是可以避免的理论风险管理理论风险管理理论H

21、SEHSE管理体系是建立在管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的所有事故都是可以避免的”这一管理理这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。产免受损害，即能够对风险进行控制。21第二十一页，编辑于星期六：十五点 五分。风险管理识别与评估 识别评估控制恢复人人，环环境境和和财财产产 是是否否有有潜潜在在危危险险? ?原原因因和和后后果果是是什什么么

22、? ? 失失控控的的可可能能性性有有多多大大? ? 风风险险是是什什么么和和是是否否是是最最低低风风险险? ?起起因因能能杜杜绝绝吗吗? ? 需需要要什什么么控控制制? ? 控控制制是是否否有有效效? ?潜潜在在后后果果是是否否能能减减轻轻? ? 需需要要何何种种恢恢复复措措施施? ? 恢恢复复能能力力是是否否可可行行和和充充分分? ?22第二十二页，编辑于星期六：十五点 五分。原因A控制措施后果A控制措施控制措施事故升级因素事故升级控制措施原因B后果B HSE关键任务事态升级因素控制事态升级因素控制 顶端事件控制措施顶端事件因果关联及控制原理图23第二十三页，编辑于星期六：十五点 五分。2、

23、事故原因模型 事故至因理论二、 HSE管理体系相关理论24第二十四页，编辑于星期六：十五点 五分。危险危险事故事故工作工作屏障或控制工作工作多屏障理论（原理（原理 多普勒现象）多普勒现象）25第二十五页，编辑于星期六：十五点 五分。事故链事故链导致事故发生的一系列屏障失效从直接原因分析到间接原因，80%是管理造成的多米诺骨牌理论事故链26第二十六页，编辑于星期六：十五点 五分。事故致因模型27第二十七页，编辑于星期六：十五点 五分。钻台面上有泥浆（设计不钻台面上有泥浆（设计不合理、清扫不及时）合理、清扫不及时）30,000 30,000 不安全情形不安全情形- - 不安全不安全行为行为- - 不安全不安全状况状况3,000 3,000 未遂事故未遂事故300 300 可记录的伤害可记录的伤害/ /急救急救30 30 損失工時損失工時1 死亡死亡安全及伤害模式安全及伤害模式钻工因滑倒（手、胳臂、腿）钻工因滑倒（手、胳臂、腿）钻工作业时，出现打滑钻工作业时，出现打滑/ /滑倒滑倒滑倒时不幸后脑撞在带棱角的设备上滑倒时不幸后脑撞在带棱角的设备上造成严重受伤，骨折造成严重受伤，骨折28第二十八页，编辑于星期六：十五点 五分。29第二十九页，编辑于星期六：十五点 五分。