突发事件总体应急预案.doc

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1、突发事件总体应急预案突发事件总体应急预案批准：审定：审核： 编写： 预案版本：1.00 版发布部门：芜湖公司突发事件应急管理委员会发布日期：2007 年 12 月 5 日2目目 录录第一章.总 则23第一条.编制目的23第二条.编制依据23第三条.适用范围23第四条.与其他预案的关系23第五条.工作原则23第二章.单 位 概 况24第六条.应急资源概况24第七条.危险分析24第三章.应 急 保 障253第八条.机构与职责25第九条.物资与装备27第十条.通信用证与信息28第十一条.应急人员培训28第十二条.预案演练28第十三条.员工教育28第十四条.互助协议29第四章.应 急 响 应29第十五

2、条.接警与通知29第十六条.指挥与控制29第十七条.报告与公告304第十八条.事态监测与评估30第十九条.公共关系31第二十条.应急人员安全31第二十一条.抢险31第二十二条.警戒与治安32第二十三条.人群与安置32第二十四条.医疗与卫生32第二十五条.现场恢复32第二十六条.应急结束32第五章.预 案 管 理33第二十七条.备案335第二十八条.维护与更新33第二十九条.制定与解释部门33第三十条.实施时间33第六章.专项应急处置预案33第三十一条.专项预案33第三十二条.专项预案名称列表33第七章.附 件34第三十三条.芜湖公司突发事件应急响应程序34第三十四条.芜湖电厂突发事件应急联系电

3、话35第三十五条.华电国际公司突发事件应急管理规定摘录376第一章第一章总总 则则第一条第一条编制目的编制目的为提高某某发电有限公司(简称芜湖公司,下同)保障生产经营安全和处置突发事件的能力，确保在发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应，有效做好突发事件的应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全，维护正常的生产秩序，根据芜湖公司实际情况制定本预案。第二条第二条编制依据编制依据本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：（一）电力生产事故调查暂行规定 （国家电力监管委员会令第 4 号）（二）中国华电电力生产事故调查规定规

4、程汇编（三）华电国际电力有限公司安全工作规定 （华电国际安200423 号）（四）华电国际电力股份有限公司突发事件总体应急预案（五）华电国际电力股份有限公司突发事件应急管理规定（六）国家突发公共事件总体应急预案7第三条第三条适用范围适用范围当芜湖公司及下属各部门发生满足华电国际电力股份有限公司级应急响应突发事件时，根据突发事件性质启动对应的芜湖公司级专项预案，如果芜湖公司级专项预案体系中没有应对该突发事件的专项预案时，启动本预案。遇有较高级别的应急预案起动时，较低级别的应急预案要首先启动。第四条第四条与其他预案的关系与其他预案的关系本预案可以与华电国际电力股份有限公司应急预案和芜湖公司的各类专

5、项应急预案配合使用，在芜湖公司各类专项预案无法完全满足某一突发事件的应急处置需求时使用本预案。第五条第五条工作原则工作原则芜湖公司及下属各部门在突发事件预防与应急处理中，必须遵循“以人为本、先人后物”的方针，贯彻“统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对”的原则。第二章第二章单单 位位 概概 况况第六条第六条应急资源应急资源概况概况（1）内部应急力量：芜湖公司的运行人员、检修人员、安全生产管理人员、行政管理人员等。（2）外部应急力量：芜湖市政府、人民医院、公安、消防、8气象、交通等部门，设备、备品配件制造厂家及其技术服务人员等。（3）应急物资装备资源：芜湖公司各部门的备品备件

6、、通讯装备、交通工（器）具、移动式起重机械、推土机、交通车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。第七条第七条危险分析危险分析芜湖公司可能面对的突发事件包括：（1（生产过程中的事故：可能发生的事故包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等；（2（脱硫工程及其它基建项目的事故：可能发生的事故包括人身事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等；（3（信息系统存在的安全问题：可能因信息中断导致芜湖公司全厂或部分环节不能正常运转；（4（存在煤炭供应紧张问题：可能发生煤炭供应中断，导致芜湖公司发电机组被迫停止运行；（5（受自然灾害、人为破坏等非内部生产因素的影

7、响，包括地震、洪水、台风、暴雨、发（供）电设备遭受的人为破坏等；（6（其他突发事件还包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件和群体性事件以及传染病疫情、群体不明原因疾9病、食品安全和职业危害等。第三章第三章应应 急急 保保 障障第八条第八条机构与职责机构与职责芜湖公司突发事件应急管理委员会由芜湖公司行政正职任委员会主任，其他厂领导任委员会副主任，委员会成员由总经部、安全监察部、生产管理部、人力资源部、财务科、政治工作部、工会、工程部、物资部、发电部、燃料部、检修维护部各部门行政正职、专家组等组成。突发事件应急管理委员会办公室设在芜湖公司安全监察部。（一） 芜湖公司应急委的职责如下：（一）

8、贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；（二） 指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；（三） 组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；（四） 监督、管理应急体系的建设和运转；（五） 通报或发布应急救援与处理的进展情况；（六） 协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。（二） 芜湖公司应急委办公室的职责如下：1.处理芜湖公司应急委日常管理工作；2.协调、联络各级应急机构和部门；3.对芜湖公司各类突发事件应急预案进行评审和备案；104.组织芜湖公司突发事件总体应急预案的制定；5.负责突发事件的应急指挥与协调。（三） 芜湖公司应急委专家组主要职责如下：1.为突发事件应急工作提出建议；2.为突发事

9、件应急决策提供技术支持。（四） 芜湖公司各职能部门的应急职责分工：1. 安全监察部为重伤及以上人身事故的应急指挥部门；一般及以上火灾事故的应急指挥部门；2. 生产管理部为一般及以上设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急指挥部门，运调科任现场指挥；3. 工程部为基建项目中一般及以上设备事故的应急指挥部门，工程建设中的人身事故应急指挥由安全监察部配合，设备事故应急指挥由生产管理部配合；4. 总经部为信息安全突发事件的应急指挥部门；5. 燃料部为煤炭供应中断突发事件的应急指挥部门；6. 其他突发事件的应急指挥由芜湖公司应急委办公室负责。（五） 芜湖公司总经部的应急职责如下：1. 负责向政府及上级

10、有关部门汇报应急情况；2. 负责突发事件应急信息的编辑和对外发布；3. 负责接受公众对突发事件情况的咨询；4. 负责协调外部应急力量、地方政府部门的关系；11（六） 芜湖公司安全监察部的应急职责如下：1. 在重伤及以上人身事故发生时，负责组建人身事故应急指挥部，指挥人身事故的应急救援；2. 在火灾事故发生时，负责组建火灾事故应急指挥部，指挥火灾事故的应急救援；3. 负责芜湖公司人身事故、火灾事故应急预案的编制和演练；4. 在设备事故、人身事故、火灾事故应急中向上级归口部门汇报应急工作情况；5. 监督各部门人身事故、火灾事故的应急物资准备工作；6. 负责设备事故、人身事故、火灾事故、工程建设事故

11、等突发事件的调查、性质认定及责任人的处理。7. 配合其他部门开展事故应急救援工作。（七） 芜湖公司生产管理部的应急职责如下：1.在一般及以上设备事故、自然灾害事故、环境污染事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调各部门做好上述事故的应急救援工作；2.负责设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急预案的编制和演练；3.做好火灾事故现场的警戒，人员、物资的疏散、安置工作；124.设备事故、自然灾害事故、环境污染事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；5.监督各部门设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急物资准备工作；6.协助工程部开展建设工程事故应急抢险工作；7.配合安全监察部做好事故的

12、调查、取证工作。（八） 芜湖公司工程部的应急职责如下：1. 在工程建中发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；2. 负责工程建设事故应急预案的编制和演练；3. 负责基建工程事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；4. 督促施工单位做好应急物资的准备；5. 协助和配合其他部门做好生产事故的应急工作。（九） 芜湖公司燃料部的应急职责如下：1. 在芜湖公司煤炭供应中断突发事件发生时，负责组建应急指挥部，指挥、协调煤炭供应中断突发事件应急工作；2. 负责煤炭供应中断事件应急预案的编制和演练；（十） 芜湖公司人力资源部、工会的应急职责如下：1.负责

13、组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训，配合其他部门完成应急预案的演练。132.参加芜湖公司的人身事故调查；3.负责对伤亡员工家属进行安抚、救助。（十一）芜湖公司政治工作部的应急职责如下：负责突发事件应急信息的编辑；（十二）芜湖公司物资部负责采购、储存应急物资。第九条第九条物资与装备物资与装备物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障，芜湖公司各部门必须根据潜在突发事件的性质和后果分析，合理配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品及其它保障物资，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。第十条第十条通通信用证与信息信用证与信息应急通讯是有效开

14、展应急响应的基本保证，其保障功能主要包括：保障现场应急组织的应急响应行动，及时地把现场的应急状况向外部通报，接受外部的应急指示以及向外部应急组织求援等。在应急行动中，所有直接参与或者配合应急行动的部门都应当满足以下要求：（1）在应急行动中，随时保持应急通信联络畅通。（2）通讯工具使用现有的资源，如：调度电话、程控电话、手机、对讲机等通讯设备；通讯工具由芜湖公司检修部电气班进行维护，应急通讯的负责人为检修部主任。14第十一条第十一条应急人员培训应急人员培训芜湖公司人力资源部、安全监察部利用已有的资源，建立突发事件应急救援的宣传、教育和培训体系，针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急小组进

15、行强化培训和训练。对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训。第十二条第十二条预案演练预案演练预案演练是对应急能力的一种综合检验。芜湖公司各部门应对有关人员进行应急救援与突发事件应急预案的演练。使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战能力，保证应急救援工作迅速、有效地开展。同时，要求对演练的结果进行总结和评估，分析应急预案存在的不足，对预案在演练中暴露出的问题应及时补充和整改。（1）芜湖公司级预案每二年进行一次全面应急演练，每年至少进行一次组合演练或单项演练；（2） 各现场（车间）级预案每年进行一次全面应急演练，每半年至少进行一次组合演练或单项演练。第十三条第十三条员工教育员工教

16、育员工的应急安全意识和能力是减少重大事故损失不可或缺的重要因素。芜湖公司各部门开展的安全教育、培训必须包含突发事件应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；应注重对员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠15近危险源（危险点）的员工，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线。第十四条第十四条互助协议互助协议芜湖公司根据需要与芜湖市人民医院、消防部门、设备厂家等签订互助协议，寻求必要的外部应急支持。第四章第四章应应 急急 响响 应应第十五条第十五条接警与通知接警与通知（一） 芜湖公司接警电话为白班：0553-5678070 夜间值班室电话：

17、（二） 相关部门接到突发事件报警后，应询问以下信息：1. 突发事件的类型、时间、地点；2. 突发事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度；3. 突发事件对发电设备运行的影响程度；4. 已采取的控制措施及其他应对措施；5. 报告部门、联系人员及通讯方式等。（三） 接到报警的部门如果不是该类突发事件应急的指挥部门，接到报警的部门必须告知报警人员向负责的指挥部门再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给该类突发事件应急的指挥部门。各部门的应急联系电话见支持附件芜湖16公司突发事件应急联系清单 。（四） 突发事件应急指挥部门接到突发事件报警后，对报警情况进行核实，通知应急相关部门和本部门相关人

18、员到位，开展突发事件分析、抢险、善后处理工作。第十六条第十六条指挥与控制指挥与控制应急负责部门接到突发事件通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据华电国际公司突发事件应急管理规定（详见附件） ，确定该突发事件的响应级别。（一）突发事件的响应级别为级响应1.芜湖公司不进行应急启动，按照日常工作流程或故障处理流程处理；2.芜湖公司相应的应急指挥部门进入预备状态，为应急启动做出初步准备，将事件情况通知相关的部门；3.与应急现场建立通信联系，密切关注突发事件应急工作的进展；4.按照日常工作流程或故障处理流程进行处理，根据突发事件单位应急指挥部门的报告和请求，负责协调和调配其他有关部门的应急力量及应

19、急物资；5.督促突发事件部门开展应急工作。（二）突发事件的响应级别为级响应6.芜湖公司应急委办公室进行应急启动，由安全监察部主任请求有关厂领导同意后启动本应急预案；177.芜湖公司应急委办公室成立应急指挥部，指定事件应急总指挥，负责做出各项应急决策；确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和执行应急决策；8.相关应急部门人员就位，各相关应急部门全面启动，进行应急救援；9.应急指挥部和突发事件现场建立通信联系，指导、协助现场指挥进行应急处理；10.按需要派出芜湖公司专家组；11.根据突发事件的具体情况，调配突发事件应急体系中的各级救援力量和资源开展突发事件现场救援工作，必要时请求启动华电国际电力股份有

20、限公司或芜湖市政府相关应急救援预案。第十七条第十七条报告与公告报告与公告突发事件发生后，事件突发部门应当按照相关规定逐级上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，（1）件突发部门应及时报告有关部门。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。（2）有关部门接到报告后，应问清事件信息，立即汇报有关厂领导，并将厂领导做出的处置突发事件的批示或指示传达给事发部门，启动相关的应急预案，指导事发部门开展应急救援，跟踪反馈落实情况。18（3）芜湖公司总经部负责向当地政府部门或上级公司汇报并对外发布公告。第十八条第十八条事态监测与评估事态监测与

21、评估在应急救援过程中必须对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的程序。事态监测在应急救援中起着非常重要的决策支持作用，其结果不仅是控制事故现场、制定抢险措施的重要决策依据，也是划分现场工作区域、保障现场应急人员安全、实施公众保护措施的重要依据。既使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境提供监测。因此，在应急救援过程中必须对事件的发展态势、影响及时进行动态的监测。突发事件现场应急工作组要将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给芜湖公司相应应急指挥部门，为整体的应急决策提供依据。第十九条第十九条公共关系公共关系突发事件发生后，芜湖公司总经部负责接受新闻媒体采访

22、、接待受事件影响的相关方、安排公众咨询，并统一对外发布信息。芜湖公司其他各部门及员工未经授权不得对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。第二十条第二十条应急人员安全应急人员安全事故的应急救援工作危险性往往较大。在应急救援过程中19必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，明确紧急撤离应急人员的条件和程序，保障应急人员免受突发事件的伤害。第二十一条第二十一条抢险抢险抢险是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为尽快控制事故的发展，防止事故的蔓延，从而最终控制事故、消除事故，为抢救事故现场的受害人员或设备、物资创造有利的条件。尤其是涉及坍塌、火灾

23、事故，其抢险工作的难度和危险性十分巨大，应对抢险的器材和物资、人员的培训、方法和策略以及现场指挥等做好周密的安排和准备。抢险在事故应急救援中对控制事态的发展起着决定性的作用，承担着救人、破拆、重要物资转移、设备更换等重要任务。芜湖公司各部门必须针对本部门所辖范围内存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工，做好突发事件现场的抢险救援的准备工作。在各现场按需要成立以下应急工作组：（1） 抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作。（2） 稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。（3） 综合协调工作组：负责与公司

24、应急指挥部门和芜湖市政府的联系，协调、高度各类应急资源。20（4） 医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。（5） 安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。（6） 善后处理工作组：负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿等工作。第二十二条第二十二条警戒与治安警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在突发事件现场周围应建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，其目的是防止无关人员进入突发事件现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的畅通，并避免发生不必要的伤亡

25、。为保证应急救援行动的顺利进行，同时也是出于安全和保护事故现场完整的需要，保卫科警戒人员必须在接到通知后立即赶赴现场执行警戒任务。在执行任务期间，不得干扰应急行动。由于警戒人员距离事故现场较近，因此，警戒人员必须经过事故方面的相关培训。第二十三条第二十三条人群与安置人群与安置人群是减少人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急情况、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的规定和准备。对事故21现场人员疏散时必须考虑疏散人群的数量、疏散所需时间及可利用的时间、环境变化等因素。对已实施临时疏散的人员，要做好妥善安置。第二十四条第二十四条医疗与卫生医疗与卫生

26、对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗，是减少突发事件现场人员伤亡的关键。医护人员必须了解相关伤害的救治特点，并经过相应的培训，掌握对受伤害人员进行治疗的方法。与芜湖市人民医院签订互助协议，必要时请求提供专家、医疗人员、药品、器材的支援。第二十五条第二十五条现场恢复现场恢复在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能发生的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场过程中再次发生突发事件的。第二十六条第二十六条应急结束应急结束在充分评估危险和应急情况的基础上，经应急指挥部批准，由应急指挥宣布应急结束。22第五章第五章 预预 案案

27、 管管 理理第二十七条第二十七条备案备案本预案由芜湖公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。第二十八条第二十八条维护与更新维护与更新芜湖公司突发事件应急管理委员会办公室负责修改更新本预案，由芜湖公司突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。第二十九条第二十九条制定与解释部门制定与解释部门芜湖公司突发事件应急管理委员会办公室负责制定和解释本预案。第三十条第三十条实施时间实施时间本预案自发布之日起实施。第六章第六章 专项应急处置预案专项应急处置预案第三十一条第三十一条专项预案专项预案本预案对芜湖公司整体突发事件风险的应急处理进行了概括性的说明，对于每一项典型突发事

28、件可以通过专项预案进行更进一步的处理。本次芜湖公司发布的专项预案包括 10 类，随着生产的发展和应急工作进一步提高，可以对专项应急预案的23类型和内容进行扩充、删减和修订。第三十二条第三十二条专项预案名称列表专项预案名称列表（一） 芜湖公司人身伤亡事故应急预案（二） 芜湖公司设备事故应急预案（三） 芜湖公司环境污染事故应急预案（四） 芜湖公司食物中毒应急预案（五） 芜湖公司全厂停电事故应急预案（六） 芜湖公司压力容器爆炸事故应急预案（七） 芜湖公司火灾事故应急预案第七章第七章附附 件件第三十三条第三十三条芜湖公司突发事件应急响应程序芜湖公司突发事件应急响应程序应急响应程序按过程可分为接警、响应

29、级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。突发事件应急响应流程如下图：1接警应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时，应做好突发事件的详细情况和联系方式等方面的记录。2响应级别确定应急指挥部门接到突发事件通报后，应立即根据突发事件报告的详细信息，对警情做出判断，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别。243应急启动应急响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急指挥部门有关人员到位、启用信息与通讯网络、调配救援所需的应急资源（包括应急小组和物资、装备等） 、派出现场指挥协调人员和专家组等。4应急行动应急小组进入突发事件现场，积极开展人员救

30、助、抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。5应急恢复救援行动结束后，进入应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点撤离和受影响区域的连续监测等。6应急结束由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。单位信息反馈YNY事故单位接警响应级别 达到级关注现场应急成立应急指挥部 启动专项预案 相关人员就位应急恢复应急启动单位应急行动事态控制应急结束应急资源调配 指挥应急抢险 专家组提供支持 进行事故报告 处理公共关系总结评审YN应急增援专项预案事故发生YNY事故现场接警响应级别 达到级信息反馈现场信息反馈成立现场指挥部 启动现场预案应急恢复现场应急启动现场应急行动事态控制应急结束应急资源

31、调配 应急抢险行动 现场监测现场清理 人员撤离总结评审YN 应急增援现场预案应急指挥信息现场应急信息公司或芜湖市接警25突发事件应急响应流程图第三十四条第三十四条芜湖电厂突发事件应急联系电话芜湖电厂突发事件应急联系电话第三十五条第三十五条华电国际公司突发事件应急管理规定华电国际公司突发事件应急管理规定摘录摘录第四十条第四十条 级响应是指公司系统发生的突发事件的严26重程度已经或预期达到下列情形之一：（1）生产事故（人身伤亡事故、设备事故、火灾事故）预期为一般事故。（2）质量事故状态为下列情形之一的：1）火电工程中由于质量原因导致严重影响使用功能和工程结构安全，存在重大质量隐患的；2）火电工程中

32、质量事故已经或预期造成直接经济损失达 5 万元以上；3）水电工程中由于质量原因导致限制条件运行或不影响运行但寿命差的；4）水电工程中由于质量原因导致事故处理所需时间达1 个月以上的；5）水电工程的砼、金结、机电安装中由于质量原因已经或预期造成事故处理所需费用达 100 万元以上；6）水电工程的土石方开挖、薄壁砼中由于质量原因已经或预期造成事故处理所需费用达 30 万元以上。（3）自然灾害已经或预期造成直接经济损失达 10 万元及以上。（4）环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达 10 万元及以上。（5）信息安全事件导致公司重要的信息系统（FAM、OA、网络等关键系统）发生故障已经或预期超过2772 小时不能恢复正常运行。（6）因暴雨、冰雪等恶劣天气造成燃料供应异常或因煤炭系统、运输部门的问题而造成燃料供应异常，或煤炭总体库存低于安全警戒线，或半数以上电厂的煤炭库存低于 3 天正常耗用量，预期电煤供应紧张形式会很快缓解的。（7）超出公司所属单位的应急处置能力，需要公司组织应急处置的各类突发事件。28