02电力安全监督管理知识XXXX07.pptx

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1、二、两个安全管理理念二、两个安全管理理念（一）墨菲定理（一）墨菲定理凡是有可能出现人为差错的地方，不管这种可能性有多少，凡是有可能出现人为差错的地方，不管这种可能性有多少，它迟早会发生，并造成最大的损失它迟早会发生，并造成最大的损失定理的运用定理的运用尽最大努力减少产生问题和人为差错的可能性，尽最大努力减少产生问题和人为差错的可能性，降低事故发生的概率和财产损失降低事故发生的概率和财产损失预防为主预防为主二、两个安全管理理念二、两个安全管理理念（二）举一反三（二）举一反三举一反一举一反一只是履行基本职责只是履行基本职责举一反三举一反三才是才是“高度重视高度重视”安全生产安全生产三、安全管理的总

2、体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么总体要求：落实总体要求：落实“五个凡事五个凡事”凡事有人负责凡事有人负责凡事有章可循凡事有章可循凡事有据可查凡事有据可查凡事有人监督凡事有人监督凡事有效运作凡事有效运作三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么1 1、凡事有人负责、凡事有人负责就是确保责任落实到位（1）两个理念：）两个理念：安全生产，人人有责安全生产，人人有责责任制的原则责任制的原则抓安全生产，谁抓都不越权，怎么抓都不过分抓安全生产，谁抓都不越权，怎么抓都不过分（2）一项制度：安全生产责任制）一项制度：安全生产责任制安全生产责任制是安全生产工作的基本制度，责任落实到位是抓好

3、安全生产安全生产责任制是安全生产工作的基本制度，责任落实到位是抓好安全生产工作的关键工作的关键安全生产搞不好的主要原因：责任制不落实（领导人员、管理人员、执行人员、安全生产搞不好的主要原因：责任制不落实（领导人员、管理人员、执行人员、监督人员）监督人员）责任制不落实的根本原因：职责分工不明确，不知道职责所在，不履行责任制不落实的根本原因：职责分工不明确，不知道职责所在，不履行责任，不追究责任责任，不追究责任三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么1 1、凡事有人负责、凡事有人负责就是确保责任落实到位（3）四个关键：）四个关键：一要明责，明确各级人员的安全生产职责，建立横向到边、

4、纵向到底的安全一要明责，明确各级人员的安全生产职责，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任体系生产责任体系二是知责，使各级人员都明白自身肩负的安全生产职责，增强履行安全生产二是知责，使各级人员都明白自身肩负的安全生产职责，增强履行安全生产职责的自觉性和主动性职责的自觉性和主动性三要尽责，主动履行安全生产职责，特别是各级领导干部要带头履职尽责，带三要尽责，主动履行安全生产职责，特别是各级领导干部要带头履职尽责，带头示范，确保执行制度不走样；广大干部员工要努力做到不伤害自己、不伤害他人、头示范，确保执行制度不走样；广大干部员工要努力做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害不被他人伤

5、害、保护他人不受伤害四要问责，对责任不落实、工作不到位造成的不安全事件和问题要严肃追究四要问责，对责任不落实、工作不到位造成的不安全事件和问题要严肃追究责任，惩前毖后、治病救人责任，惩前毖后、治病救人三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么2 2、凡事有章可循、凡事有章可循就是就是确保制度措施到位确保制度措施到位（1）两点认识：）两点认识：完善的制度措施是抓好安全生产工作的完善的制度措施是抓好安全生产工作的基础保障基础保障没有规矩，不成方圆，规程、制度、措施是企业规范安全生产工作的没有规矩，不成方圆，规程、制度、措施是企业规范安全生产工作的“法法”，是全体员工，是全体员工共同遵

6、守的共同遵守的行为规范行为规范（2）三个关键：）三个关键：一要建章立制，做到有一要建章立制，做到有“法法”可依，既要建立健全各项规程制度，规范各项安全生产可依，既要建立健全各项规程制度，规范各项安全生产工作和作业行为，又要针对重点人群、重要时段、重点部位、重大工作和薄弱环节，制定工作和作业行为，又要针对重点人群、重要时段、重点部位、重大工作和薄弱环节，制定针对性控制措施针对性控制措施二要宣贯培训，做到知二要宣贯培训，做到知“法法”懂懂“法法”，领导干部、管理人员带头知，领导干部、管理人员带头知“法法”懂懂“法法”，创造良好的氛围，打造优良的企业文化和安全文化，让遵章守纪成为，创造良好的氛围，打

7、造优良的企业文化和安全文化，让遵章守纪成为员工的良好习惯和自觉行为员工的良好习惯和自觉行为三要执行到位，做到闭环管理，全体员工要自觉执行制度，各级领导干部、管理三要执行到位，做到闭环管理，全体员工要自觉执行制度，各级领导干部、管理人员要带头遵章守纪，并监督指导员工执行到位人员要带头遵章守纪，并监督指导员工执行到位三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么3 3、凡事有据可查、凡事有据可查就是就是确保资料记录到位确保资料记录到位两点认识：两点认识：资料记录是安全生产工作的资料记录是安全生产工作的见证见证，是以后判断现在工作是否正确的，是以后判断现在工作是否正确的重要凭重要凭证证资料

8、记录是进行经验总结、问题反馈、持续改进的资料记录是进行经验总结、问题反馈、持续改进的重要依据重要依据每一项工作、每一个环节和每一个细节都要做到有据可查，这是可追溯性的重要每一项工作、每一个环节和每一个细节都要做到有据可查，这是可追溯性的重要保证，如果做不到凡事有据可查，将无法做到原因分析和问题整改。因此，安全保证，如果做不到凡事有据可查，将无法做到原因分析和问题整改。因此，安全生产的任何工作都必须做好详细记录，形成的资料、文件要妥善保存，为总结经生产的任何工作都必须做好详细记录，形成的资料、文件要妥善保存，为总结经验、分析问题、持续改进提供重要基础验、分析问题、持续改进提供重要基础三、安全管理

9、的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么4 4、凡事有人监督、凡事有人监督就是就是确保监督、指导、考核到位确保监督、指导、考核到位（1）三点认识：）三点认识：监督、指导、考核是安全生产的重要监督、指导、考核是安全生产的重要促进手段促进手段在当前的现实条件下，不可能确保所有人都能够主动地、自觉地、准确地履职在当前的现实条件下，不可能确保所有人都能够主动地、自觉地、准确地履职尽责，必须要加强监督检查指导，尽责，必须要加强监督检查指导，促使促使有关人员有关人员履行责任履行责任安全监督是安全生产的安全监督是安全生产的最后一道防线最后一道防线，监督不到位，安全生产中存在的偏，监督不到位，安全生产中存

10、在的偏差、错误等问题就不会得到纠正，安全工作就没有人去推动，事故发生、发展的链差、错误等问题就不会得到纠正，安全工作就没有人去推动，事故发生、发展的链条就不会被斩断条就不会被斩断三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么5 5、凡事有效运作、凡事有效运作就是就是要有效控制过程，取得实效，关要有效控制过程，取得实效，关键是执行力的到位键是执行力的到位把握三点：把握三点：把杜绝事故、减少非停、降低设备缺陷率、违章率为衡量安全管理成效的把杜绝事故、减少非停、降低设备缺陷率、违章率为衡量安全管理成效的基本标准，向基本标准，向人员无违章、管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障、环境氛围好，人员

11、无违章、管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障、环境氛围好，安全生产始终处于安全生产始终处于“可控、在控可控、在控”状态的本质安全状态的本质安全型企业迈进型企业迈进针对影响本企业安全绩效的瓶颈性问题有所突破，苗头性问题要及针对影响本企业安全绩效的瓶颈性问题有所突破，苗头性问题要及时得到扭转，坚决杜绝人身事故、责任事故和设备事故，有效避免带有时得到扭转，坚决杜绝人身事故、责任事故和设备事故，有效避免带有管理性、责任性的事故、障碍、异常、未遂管理性、责任性的事故、障碍、异常、未遂在管理上自己和自己相比有显著变化和提升，和优秀企业比差距明在管理上自己和自己相比有显著变化和提升，和优秀企业比差距明显缩小显

12、缩小 反违章、反违章、四、抓什么四、抓什么抓抓“三基三基” 例例1：班组安全日活动主要内容：班组安全日活动主要内容：1、总结：班组及个人一周、总结：班组及个人一周/轮值来的安全情况小结和分析轮值来的安全情况小结和分析2、检查：（、检查：（1）检查上次活动时制定的措施落实情况；（）检查上次活动时制定的措施落实情况；（2）对对“两票两票”进行检查分析进行检查分析3、讨论：（、讨论：（1）对发生的）对发生的不安全事件（含违章等）不安全事件（含违章等）做到做到“四不放过四不放过”，制定防范措施；，制定防范措施；（2）对所管辖的对所管辖的设备设备进行进行运行情况和缺陷运行情况和缺陷分析，制定措施；（分析

13、，制定措施；（3）讨论分析班组安）讨论分析班组安全全管理工作管理工作存在的问题，制定措施；（存在的问题，制定措施；（4）针对某一问题或议题进行讨论）针对某一问题或议题进行讨论4、学习：学习国家的法律、法规、规程、事故通报等有关安全文件，结合班组、学习：学习国家的法律、法规、规程、事故通报等有关安全文件，结合班组实际制定落实贯彻措施实际制定落实贯彻措施5、交流：安全经验或心得、交流：安全经验或心得6、安排：安排下周安全事项，讨论制定安全措施和注意事项、安排：安排下周安全事项，讨论制定安全措施和注意事项四、抓什么四、抓什么抓抓“三基三基” 例例2：班组班前会主要内容：班组班前会主要内容“两交清两交

14、清”：1、交待工作任务：交待工作任务：（1）当天的工作任务、工作内容和进度要求当天的工作任务、工作内容和进度要求（2）明确分工，指派工作负责人）明确分工，指派工作负责人2、交待安全措施：、交待安全措施：（1）交清现场条件、作业环境）交清现场条件、作业环境（2）交待使用的机械设备和工器具的性能和操作要求）交待使用的机械设备和工器具的性能和操作要求（3）交待应采用的安全措施、重点注意部位和注意事项）交待应采用的安全措施、重点注意部位和注意事项（4）分析可能发生事故的环节、部位和应采取的防范措施）分析可能发生事故的环节、部位和应采取的防范措施 提升安全生产提升安全生产“系统化、系统化、科学化、标准化

15、、精细化、信息化科学化、标准化、精细化、信息化”水平和执行力，水平和执行力，这这既是安既是安全全管理管理的基本目标，也是安全的基本目标，也是安全管理管理的基本要求的基本要求 1、系统化、系统化（1）系统思维：系统思维：安全生产是一个复杂的系统工程，涉及到人、机、环境、管安全生产是一个复杂的系统工程，涉及到人、机、环境、管理四个基本管理要素理四个基本管理要素，从全局和整体思考安全生产，实现全员、全过程、全方，从全局和整体思考安全生产，实现全员、全过程、全方位、全要素、全天候的全面安全管理位、全要素、全天候的全面安全管理（2）系统管理：）系统管理：安全管理体系的设计、建立和完善达到系统化要求安全管

16、理体系的设计、建立和完善达到系统化要求，体系体系（体制）（体制）要完善要完善，符合，符合PDCA循环循环不断完善安全管理体系，实现安全管理自我完善、良性循环不断完善安全管理体系，实现安全管理自我完善、良性循环 安全管理体系的安全管理体系的9个子系统：个子系统：目标目标、组织机构与、组织机构与责任、责任、安全安全监督、文件（规监督、文件（规程制度）、危害预控、培训、应急管理程制度）、危害预控、培训、应急管理与事故调查与事故调查、安全文化、安全文化、绩效评价绩效评价与与奖奖惩惩 2 2、科学化、科学化 3 3、标准化、标准化 4 4、精细化、精细化 5 5、信息化、信息化 6 6、执行力、执行力