全市政法工作会议讲话材料仅供参考.doc

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1、全市政法工作会议讲话材料仅供参考欢迎阅读全市政法工作会议讲话材料（根据录音整理）同志们：今天，我们在这里召开全市政法工作会议。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位、先进个人和见义勇为公民表示热烈的祝贺！向在见义勇为中牺牲的两位同志的家属和亲人表示亲切的慰问！刚才，马华同志对去年的政法工作进行了全面总结，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见：一、充分肯定去年的政法工作去年，在市委的领导下，全市政法工作在维护社会稳定、维护社会公正方面做了大量工作，取得了显著成绩，为绵阳的发展与改革，为绵阳人民的安居乐业，为企业的正常生产经营，为外来投资者的创业

2、发展，营造了良好的环境。在此，我要感谢全市政法战线的全体同志一年来的辛勤工作和积极奉献。二、关于稳定问题稳定问题十分重要。一个地方不稳定，就会有不断的群体性上访，党委、政府和有关部门就不能集中精力抓发展、抓改革，工作上要受损失，群众的利益要受损失，同时形象也要受到损失。一个地方不稳定，就谈不上有良好的投资环境。因此，全力维护绵阳稳定，是构建和谐绵阳的第一要务，是人民群众的根本利益所在，是我们发展和改革的根本前提。去年以来，省委一再强调：发展是硬任务，稳定是硬责任。所以，今年我们的目标就是要千方百计维护绵阳的基本稳定。目前，我们还有许多不稳定因素存在。在下一步推进发展与改革的过程中，还会不断产生

3、一些新的不稳定因素。这就要求我们一定要高度重视稳定工作，下真功夫全力维护全市稳定的良好局面。就不稳定的因素来讲，绝大多数都是全国、全省带共性的问题，而不仅仅是绵阳的问题。这些问题，首先是发展中出现的问题。比如征地拆迁、拖欠工程款等问题，都是我们在搞建设、搞发展的过程中出现的。不搞建设、不抓发展，就不会出现失地农民、拆迁户的问题。第二是改革中出现的问题。去年以来，我们对不稳定的因素进行了排查，共排出了100多件，其中有30-40件都是企业改制的问题。反过来说，我们不改革，这些问题就不会有这么多。第三是社会转型中出现的问题。从世界各国的发展规律来看，人均GDP在1000-3000美元之间，是社会矛

4、盾的凸现期。也就是说随着社会收入差距进一步地拉大，各种社会矛盾要进一步出现。由此可见，对目前出现的不稳定问题，我们要正确认识、冷静分析，既不能掉以轻心、麻木不仁，又不能大惊小怪、惊慌失措。从绵阳来讲，维护稳定方面我们有一些自己的经验和教训。总结教训，有利于减少矛盾。稳定问题只能做减法，不能做加法。就是要矛盾越来越少，而不是矛盾越来越多。如果我们不能很好地总结经验教训，就有可能矛盾越来越多。从自身的经验教训来看，主要表现在以下几个方面：一是在办事情的过程中，急于求成，缺乏科学态度，缺乏量力而行、尽力而为的态度，造成了大量的工程欠款、政府负债。二是在执政能力上，也还存在决策失误的问题。造成了一些不

5、该做的事情做了，不该搞大的项目搞大了。三是社会管理还有不到位的地方。如基金会问题、新益大厦问题，至今令人头痛。特别是金融秩序没有很好地维护，让有些人钻了空子，搞非法集资。四是少数地方、少数同志官僚主义严重，不讲方法，做事情没有考虑群众的承受能力；出台一项政策措施，没有考虑行政当事人、行政相对人的反应，凭主观意志办事。尽管有些愿望是良好的，但是良好的愿望不等于有良好的结果。五是政策观念淡薄。在推进工作的过程中，还存在不讲政策甚至违反政策的现象，损害了人民群众的利益。六是少数单位、少数公务员存在腐败行为，直接造成了与群众的对立。有好几次上访包括群体性的事件，都是这方面原因造成的。所以，我们要从源头

6、上减少矛盾，必须从以上六个方面好好地吸取教训。要坚持科学的发展观、正确的政绩观，从源头上、从主观上竭尽全力减少社会矛盾的发生。要重点抓好以下几个方面：一是要坚持科学的发展观、正确的政绩观。特别是涉及到财政投资的问题，必须慎重行事。我们现在只能不断减少政府债务，不能再增加政府债务。二是要积极推进发展和改革。不能消极地吸取经验教训，不能因为害怕矛盾就不去开拓创新，不去奋勇前进。胆小怕事，只会无所作为。发展和改革必须积极推进。但是，在推进发展、改革的过程中，确实要注意讲科学态度，讲求实精神，讲群众的承受能力，要学会算帐。现在国有企业改革，是箭在弦上，不得不发。我们只能够在尽最大努力做好工作的基础上，

7、积极面对可能出现的群体性事件。不能因为害怕出现群体性事件，就裹足不前、不搞改革。不改迟早要垮。一旦垮了，就血本无归。到时，会出现更大的不稳定因素，政府也会出更多钱来收拾残局。所以，不仅发展要打进攻战，改革也要打进攻战。但是在改革与发展过程中，要竭尽全力维护稳定。当然，稳定也是动态的。现在一时的不稳定，通过阵痛以后，可能换来今后的长治久安；贪图现在一时的表面稳定，今后会遗害后人，造成更大的不稳定。三是坚持依法办事，注意方法。推进工作的过程中，必须按照党的政策、国家的法律和上级政府的规定办事，不能想当然。必须注意工作方法，一定要站在当事人的角度考虑问题。不能忘了群众，不能搞愚民政策。同志们，现在是

8、21世纪了，愚民政策是行不通的。要切忌主观主义、官僚主义。实事求是地讲，有些矛盾就是由于我们凭主观愿望，不注意站在当事人的立场去考虑问题，使不该发生的矛盾发生了，使小矛盾变成了大矛盾，使可以很快解决的矛盾久拖不决。四是关心群众，特别是要关心弱势群体。要切实维护失地农民、下岗职工、低保户、农村五保户、进城务工农民的合法权益。首先要保证他们的基本生存条件，这才能从根本上减少社会矛盾的发生。所以，我们要打主动战，要主动关心群众，主动关心弱势群体，主动帮助他们解决一些我们有能力解决的困难。这才是共产党执政为民的体现，同时也是我们维护社会稳定、做好基层基础工作的基本要求。五是继续筹措资金，不断解决问题。

9、这个问题我们已经讲了多次，事实上我们也正在积极努力这样办。六是少说多做，讲究策略。涉及稳定的问题，涉及群众切身利益的问题，以及对社会各种矛盾的解决，我们必须要有长期作战的思想准备。现在这些矛盾，有的是经过一、二十年积累下来的，有的甚至还是经过四、五十年来积累下来的，比如军队转业干部的问题，不可能一朝一夕解决。所以，在宣传上、舆论上、在领导的讲话中，都要少说多做。少说多做，我们就可以主动。说多了，就容易陷于被动。有些矛盾你解决不了，但是说出去了，又没有能力解决，就会造成的新的矛盾发生。七是职能部门在维护稳定中，要充分发挥职能作用。比如情报信息的问题，就是公安和安全部门的事。总的来讲，这方面的工作

10、过去做得很好，很多事情在萌芽状态就掌握了。但在有些事情上，也反映出情报系统不灵的问题。我们在情报信息方面一定要总结经验，吸取教训。八是一定要坚持守土有责。绵阳的事情，市委、市政府及绵阳市的党政领导就是要承担责任，保一方平安，维护一方稳定。省委、省政府既然委派我们在这里工作，我们就要切实承担起责任。同样地，各区市县党委、政府，有关单位，有关部门，有关行业都要义不容辞地承担起维护一方稳定的责任。希望我们各级党委、政府的主要领导及分管领导随时要绷紧稳定这根弦。一旦有问题，要立刻到一线去做工作，一定要快速反应。有些问题，要用坚决的态度把工作做下来。这也是对我们执政能力的考验。如果一个地方连稳定都不能维

11、护，就谈不上执政能力。工作做好了，本应该发生大的矛盾最后没有发生；工作没做好，很小的事情会演变成大的事情，短期可以解决的问题会变成久拖不能解决的问题。所以，维护社会稳定，工作要到位，责任要到位，考核奖惩也要到位。三、搞好综合治理，构建平安绵阳政法工作的目标：一是打造稳定绵阳，二是打造安全绵阳、平安绵阳。维护稳定，维护平安，是我们的基本任务。首先，要抓好治安管理。一定要让绵阳人民有安全感。社会治安管理的方方面面工作都要到位，要做好基层工作。比如公共汽车上的小偷和其他偷盗行为，要加大打击力度。特别要抓好公共汽车上偷盗行为的整治，如果连坐公共汽车都没有安全感，我们怎么向群众交代？第二，严厉打击刑事犯

12、罪。恶性案件的侦破，反映公安的能力和水平。如同医生要医病，警察就是要讲破案，要提高对大案、要案的侦破率。特别是对黑恶势力，要坚持露头就打，不能让他做大。第三，安全管理。今天下午将召开安全工作会议，这里不再多讲。第四，社会管理。一是要按上级的规定办，按有关的法律法规办。二是要宽严有度。在执行政策、法律过程中，能不能把好握度，直接考验我们各级领导、有关部门的水平。我们强调构建和谐社会、和谐绵阳，就是要做到各得其所。所以一定要进一步提高思想水平、政策水平和执法水平。惩治赌博主要是打击哪些聚赌、豪赌、抽头、放水，以及领导干部打工作麻将、上班时间搞赌博等现象。要区分赌博与群众娱乐的界限，坚持具体问题具体

13、分析，坚持宽严适度。四、加强政法队伍建设首先要充分肯定我们这支政法队伍总体上是好的，主流是好的，是能够打仗的，功劳和成绩都是很大的。今天表彰了先进单位、优秀干警，他们的事迹也证明了这一点。但我们仍然要进一步地、坚持不懈地加强政法队伍建设。第一，加强政治建设。党和政府、广大人民群众对政法干部的要求和其他行业干部的要求有所不同，我们这支队伍必须政治上可靠。现在的问题不是我们要求少了，很多要求非常具体，而且这些要求都是在过去的经验教训中总结出来的，关键是要严格按照要求办。我们政法干部，特别是政法战线的领导和工作骨干，在社会交往中要谨慎。稍微不注意，就会犯错误。当然，在政法系统工作不可能自我封闭，与社

14、会上各个方面打交道是必要的。但在交往中，阵线要清楚，立场要坚定，要坚持原则，明辨是非，特别不能和他人形成利益关系、利害关系。省委一再强调：关键是干部，要害是利益。所有的干部都不能陷入非法利益格局，执法干部更不能陷入非法利益格局。不能以利益为纽带，充当保护伞。第二，抓业务。现在新事物、新问题不断出现，迫切要求我们加强学习，增强业务能力，提高执法水平，最终落脚到提高办案质量上。公安要不断破案，法院、检察院办案要经得起检验。我们这支队伍总体上能适应形势的要求，但局部上、有些方面还不能完全适应。要好好组织干警、法官、检察官不断学习，要从办得好和办得不好的案子中不断总结经验教训。通过各种途径学习，提高我

15、们的水平。第三，保证和支持公检法独立行使侦察权、检察权、审判权。一方面，公检法系统要严守党的政治纪律，毫不动摇地在党的领导下开展工作，自觉地接受人大、政协及社会方方面面的监督。另一方面，党委、政府、人大、政协和社会方方面面也必须支持他们依法独立行使侦察权、检察权、审判权，这是依法行使职责，保证办案质量的重要条件。如果领导都去插手、干预政法工作，我们的政法干部就无法开展工作。我们要支持政法战线的同志依法独立行使“三权”，保持队伍的纯洁性，保证办案质量，为维护社会公正创造条件。第四，政府要尽最大努力保障政法系统基本工作条件。一是政法工作正常运转经费要保证。二是随着经济的发展，装备要改进。装备不精良，就不能打好仗。三是要保证政法干警的待遇。市级政法机关日常工作、阳光补贴，以及统一补贴之外的特殊政策都要给予保证。县一级该保证的也要保证。四是年终要论功行赏，包括公、检、法、司。只要完成全年任务的，都应该给予奖励；有突出表现，案子办理得好的，要单独奖励。政法干警工作确实辛苦，必须保证基本工作、生活和办案经费。总之，希望政法战线的同志们按照中央、省委、市委的要求，按照今天会议的部署，扎扎实实把今年的工作做好，把队伍建设好，维护稳定，维护平安，维护公平正义。 感谢阅读第 9 页 共 9 页