中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批操作规范.doc

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1、1北海市北海市级级中外合作中外合作经营经营企企业业外国合作者先行外国合作者先行 回收投回收投资资的的审审批操作批操作规规范范一、行政审批项目名称、性质（一）名称：中外合作经营企业外国合作者先行回收投资的审批（二）性质：行政许可二、设定依据2000 年 10 月 31 日中华人民共和国主席令 第 10 号公布施行的中华人民共和国中外合作经营企业法第二十一条：中外合作者依照合作企业合同的约定，分配收益或者产品，承担风险和亏损。中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时合作企业的全部固定资产归中国合作者所有的，可以在合作企业合同中约定外国合作者在合作期限内先行回收投资的办法。合作企业合同约定外国合作者

2、在缴纳所得税前回收投资的，必须向财政税务机关提出申请，由财政税务机关依照国家有关税收的规定审查批准；2012 年广西壮族自治区财政厅关于委托下放中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批项目的方案 、2015 年关于中外合作经营企业外国合作者先行收回投资行政审批事项下放部分权限的通知 。2三、实施权限和实施主体广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见（桂政发201072 号）规定：中外合作经营企业外国合作者先行回收投资的审批委托下放至县级财政部门实施。中外合作经营企业向财政机关申请办理中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批应该根据合作对象的中方单位财务隶属关系的不同而分别向不同的财

3、政机关申报办理：（一）自治区财政厅负责审批：中外合作经营企业中方合作单位的财务隶属关系属于自治区财政的事项。（二）设区的市财政主管部门负责审批：中外合作经营企业中方合作单位的财务隶属关系属于市级财政的事项。（三）县级财政主管部门负责：中外合作经营企业中方合作单位的财务隶属关系属于县级财政的事项。四、行政审批条件根据 2005 年 9 月公布、实施的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法 （财政部令第 28 号）第四条规定：（一）中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时，企业清算后的全部固定资产无偿归中国合作者所有；（二）合作企业出具承诺函承诺债务的偿付优先于投资的先行回收；（三）先行回

4、收投资的外国合作者出具承诺函承诺在先行回收投资的范围内对合作企业的债务承担连带责任；（四）合作企业依据法律及合同约定出资到位；（五）合作企业经营和财务状况良好，没有未弥补亏损。五、实施对象和范围3在中华人民共和国境内设立的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资的相关事项。六、申请材料根据 2005 年 9 月公布、实施的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法 （财政部令第 28 号）第六条规定：（一）合作企业申请函，具体说明先行回收投资的总额、期限和方式；（一式两份，用 A4 纸填制）（二）外商投资企业批准证书、工商营业执照(原件、副本)及复印件；（一式两份，用 A4 纸填制）（三）合

5、作企业合同和章程的复印件；（一式两份，用 A4纸填制）（四）中国注册会计师出具的合作企业验资报告；（一式两份，用 A4 纸填制）（五） 合作企业董事会或者联合管理机构关于本期先行回收投资方案的决议、合作企业拟进行回收投资当期经依法审计的财务会计报告、合作企业到期债务说明、合作企业及外国合作者债务承诺函等。 （一式两份，用 A4 纸填制）（六）如申请人是委托代理人提出行政许可申请的，应提交授权委托书。七、办结时限法定办结时限：20 个工作日。承诺办结时限：10 个工作日(参照财政厅拟定)。八、行政审批数量无数量限制。九、收费项目、标准及其依据4不收费。十、市级咨询、投诉电话咨询电话:0779-3

6、211050 3056212 投诉电话: 0779-3030906 3068283附件：1.行政审批流程图(市级用)2.申请书示范文本5附件 1北海市财政局中外合作经营企业外国合作 者先行回收投资的审批流程图（法定办结时限 20 个工作日、承诺办结时限 10 个工作日）合资企业中方单位 财务隶属关系属市 级的向市财政局提 出申请不属于 本局 职权范 围内申请材料不齐 全 或不符法定形 式作出不予受理决定， 并告知申请人财政局服务窗口首 问责任人当场提出 初审意见一次性告知申请人补齐全 部内容申请材料齐全，符合法 定程序，决定受理现场核实（限 15 个工作日，不计在承诺办结时限内）市财政局承办科

7、室承办人审办 （限 4 个工作日）市财政管理部门承办科负责人审 核（限 3 个工作日）市财政局领导审批，作出予以同 意或不予同意决定（限 3 个工作 日） 制作决定文件并由服务窗口首问责任人通知申请人领取文件6附件 2 公司200 号关于 公司外国合作者先行回收投资的请示北海市财政局：我公司是 （中方）和 （外方）共同投资设立的中外合作经营企业，主要经营 ，合作年限为 年。投资总额 ，其中外方投资 ，占投资总额的 %。根据公司合作合同及 公司 200 年董事会决议（分配收益事项决议） 的精神，特向贵局申请办理外国合作者先行回收投资业务，即外方股东先行回收投资共计人民币 元，其中：200 年末未分配利润 元，200年度无形资产摊销 元，200年度固定资产折旧 元。 公司年 月 日