2019-2-28编制说明范本.doc

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1、济南十方固废处理有限公司济南十方固废处理有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案编制说明编制说明济南十方固废处理有限公司济南十方固废处理有限公司编制日期：编制日期：2018 年年 7 月月目目 录录1 编制过程概述编制过程概述.12 编制内容编制内容.23 征求意见及采纳情况说明征求意见及采纳情况说明.43.1 征求意见情况 .43.2 修改、采纳情况 .44 桌面推演桌面推演.5附件附件 1.6附件附件 2.911 编制过程概述编制过程概述本预案编制严格参照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） （环发20154 号）的规定进行，其编制程序见图 1-1。成立预案编制工作

2、组 制定工作计划 环境风险分析与应急能力评估 危险辨识与分析 应急能力评估 应急预案编制 应急预案评审与发布 应急预案的实施 企业基本情况调查 预案修订 图图 1-1 环境应急预案编制程序图环境应急预案编制程序图22 编制内容编制内容本预案的编制内容共分为以下几个部分：总则、企业基本情况介绍、环境风险源与环境风险评价、应急指挥体系及职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附则和附件与附图。本厂应急预案体系见图 1-2。图图 1-2 应急预案体系图应急预案体系图济南十方固废处理有限公司是山东十方环保能源股份有限公司设立的项目公司，负责济南市餐厨废弃物收运处理BOT项目的建设

3、和运营管理。项目位于山东省济南市济阳县孙耿镇104国道小杜家村东（济南市生活废弃物处理中心院内） 。 公司主要从事：餐厨废弃物（含废弃食用油脂）的收运处理；固体废弃物综合处理利用工程技术的开发服务；环保工程的设计与施工；资源再利用设备的生产、销售。生物柴油及副产品(含植物沥青、甘油)的生产销售；有机肥料及微生物肥料的生产销售等。公司以“解决垃圾猪，防止地沟油回归餐桌”为目标，将济南市区餐饮企业、院校食堂、机关和企事业单位食堂产生的餐厨废弃物通过专用的有机质垃圾预处理系统和厌氧消化工艺进行处理消化，日处理餐厨废弃物200吨，并配套生产生应急预案总 则环 境 风 险 源 与 环 境 风 险 评 价

4、应 急 指 挥 体 系 及 职 责预 防 与 预 警 机 制应 急 处 置后 期 处 置应 急 保 障监 督 管 理附 件 与 附 图企 业 基 本 情 况 介 绍附 则3物柴油15吨/天、植物沥青2吨/天、粗甘油1吨/天、沼气1.2万立方/天、年产有机肥料1.5万吨、发电640万度，每年可减少温室气体排放7万吨。通过编制突发环境事件应急预案，建立健全突发环境事件应急机制，针对可能的突发环境事件，能够迅速、有序、高效地开展现场环境应急处理、处置，保障公众的生命健康和财产安全，维护环境安全和社会稳定。据调查，2013 年 11 月，公司委托环评公司编写了济南十方固废处理有限公司济南市餐厨废弃物收

5、运处理 B07 项目环境影响报告书，环保局进行了批复。根据危险化学品名录 （2015 版） 、 危险货物品名录 （GB12268-2012） 、化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性 （GB20592-2012）和危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009）可知，本公司企业涉及的危险物料主要为沼气、生物柴油、废导热油等，泄漏、火灾、爆炸所引起的事件废水和废气会对厂内外环境造成一定污染，具有一定环境风险。应急预案中对生产过程中所涉及的物质风险识别和生产设施风险识别，并根据分级提出预防及处理事故的措施，定期开展风险识别、完善风险防范措施、确保应急物资供给保障。发生环境污染事件

6、时，调用一切可用资源，采取必要措施，最大限度地减少环境污染事件造成的人员伤亡和环境破坏。43 征求意见及采纳情况说明征求意见及采纳情况说明3.1 征求意见情况征求意见情况本应急预案编制期间加强与企业的沟通，立足于现状，充分征求企业的意见；并与企业关键岗位人员、附近村居民交流建议，且 2018 年 月 日在公司组织专家评审组对济南十方固废处理有限公司突发环境事件应急预案进行了评审，征求了专家、济阳县环保局的意见，专家评审得分 分，通过评审。应急预案评审意见表见附件附件 1，应急预案评审专家打分表见附件附件 2。3.2 修改、采纳情况修改、采纳情况1、完善了应急预案体系文字说明，补充了与企业内部其

7、他预案及地方政府应急预案的衔接关系说明，并在预警、响应、信息报告、善后等各环节体现。2、加强了本公司风险源布局情况描述，进一步核实了所涉及的风险物质和风险源的情况（包括纸张着火后的风险） ；根据风险评估情况核算了突发环境事件影响最大范围，合理描述了周边环境受体分布情况；按照企业突发环境事件风险分级办法（HJ941-2018） 要求，核实了环境风险等级及判据，相应完善了环境风险评估报告和应急资源调查报告。3、明确了不同等级下预警、信息发布、政府介入后的组织协调等环节的责任人和职责。4、进一步明确了事件、预警、应急响应分级，使之相互衔接一致；细化了预警及应急响应流程；详细描述了雨污水分流、导排系统

8、、应急池等相关内容；进一步明确事件影响外环境而采取的应急措施和操作程序。5、按照突发环境事件应急监测技术规范等有关要求，结合企业实际，针对具体事件情景制定监测方案；核实了监测因子，完善检测方法、设备、人员等内容描述。 6、按照山东省突发环境事件应急预案评估导则要求，结合企业实际，补充完善了附件内容。54 桌面推演桌面推演应急预案编制过程中，企业组织员工进行了检验性的桌面推演，演练内容包括：危险废物少量泄漏、大量泄漏、火灾演练。经过演练，进一步完善了应急处置措施；建立了应急处置卡，根据危险单元内危险物料的理化性质，制定了简单的应急处置措施，责任到人，落实到岗位，增加了预案的实用性和针对性。6附件附件 1：专家评审表：专家评审表78附件附件 2：专家打分表：专家打分表