上海市广告业发展情况报告.doc

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1、上上海海广广告告市市场场状状况况报报告告2013年度上海市工商行政管理局二一四年三月目目 录录前 言第一章 上海广告市场经营状况一、上海广告市场经营概况二、主营广告企业分析三、传统广告媒介经营分析四、广告媒介投放分析五、上海国家广告产业园区建设发展情况第二章 上海广告市场秩序状况一、主要媒体广告监测情况二、违法广告案件查处情况附 录一、2013 年上海广告经营单位前十排名二、2013 年上海广告企业选送作品获行业最高等级奖名单三、2013 年查处违法广告案件媒介类别前十排名四、2013 年查处违法广告案件行业类别前十排名- 1 -前前 言言本报告通过数据统计和分析，全面展现 2013 年上海广

2、告业发展情况、广告企业经营和生存状况以及上海广告市场秩序情况。报告中的上海广告市场经营状况，其数据来源于上海市工商行政管理局面向本市广告经营单位开展的 2013 年度广告业统计。上海市工商行政管理局选择全市规模以上和重点类型广告经营单位开展实体统计，有效统计 4151 户广告经营单位（其 2012 年度广告营业收入之和约占当年全市总量的 90%），并以此为基础开展比较分析。报告中的上海广告市场秩序状况，其数据来源于上海市工商行政管理局 2013 年开展的广告市场行为监督管理工作记录，广告监测数据来源于上海市广告监测中心的监测记录。报告中的上海广告企业广告作品获奖情况，来源于上海市广告协会的情况

3、通报；上海国家广告产业园区建设发展的数据，来源于园区主办方的自评报告。- 2 -第一章第一章 上海广告市场经营状况上海广告市场经营状况一、上海广告市场经营概况本市工商部门登记数据显示，截至 2013 年底，上海共有广告经营单位 86107 户，同比增加 15910 户，增幅 22.7%。其中：主营广告单位 28562户，同比增长 13%；兼营广告单位 57545 户（其中从事广告业务的网站经营单位 3613 户），同比增长 28%。外商投资广告企业 265 户，同比增长10.9%。全市广告从业人员近 26.3 万人，同比增长 22.9%。本市工商部门对 4151 户规模以上和重点类型广告经营单

4、位的统计结果显示，2013 年总计实现广告营业收入 1356.3 亿元，核算广告业增加值271.7 亿元。以此推算 2013 年全市广告年全市广告营业营业收入收入为为 1507 亿亿元（其中元（其中应应税税经营额经营额 449.6 亿亿元，同口径下占全国元，同口径下占全国总总量的量的 9.2%），），同比增长 10.7%。广告广告业业增加增加值值 301.9 亿亿元，元，同比增长 9.7%，约占全市生产总值（GDP）的 1.4%，较上年度微增 0.03 个百分点；约占全市第三产业增加值的 2.3%，较上年度微降 0.03 个百分点。从广告从广告营业营业收入的收入的单单位位类类型分析，型分析，4

5、151 户广告经营单位的统计数据显示，主营广告企业以 88.2%的广告营业收入占据了绝对多数的份额，电视、广播、报纸、期刊等传统广告媒介单位占比 6.6%位列第二，其他兼营广告企业占比 5.2%。增加增加值值数据方面，数据方面，主营广告企业 181.7 亿元，占增加值总量的 66.9%，传统广告媒介单位 74.9 亿元，占总量的 27.6%，其他兼营广告企业 15.1 亿元，占总量的 5.6%。其中传统广告媒介单位的增加值和占比均较上年下降。数据显示，主营广告企业依旧贡献了近九成的营业收入和六成多的产业增加值，传统媒介单位的营业收入和增加值份额均下降，其他兼营广告企业的营业收入较上年增长近 1

6、 倍，增加值份额与上- 3 -年基本持平。2013 年上海广告业经营情况简表总 计主营企业传统媒体其他 兼营企业广告营业收入 （亿元）1356.31196.289.870.3广告营业利润 （亿元）141.697.635.28.8利润率（%）10.48.239.212.5增加值 （亿元）271.7181.774.915.1增加值率（%）20.015.283.421.5注：表内数据为 2013 年统计 4151 户广告经营单位的实际数据。从利从利润润率情况分析，率情况分析，2013 年主营广告企业的利润率较上年上升 1.5个百分点，传统媒介单位和其他兼营广告企业的利润率较上年均明显下降，分别下降

7、3.6 个百分点和 8.3 个百分点，广告业整体平均利润率较上年上升 0.4 个百分点。从区域分布情况分析，从区域分布情况分析，本市广告业态继续保持核心商务区外资企业集中、城郊区域内资企业居多的总体布局。全市 18 个区县按照广告营业收入排序，前三位分别是徐汇、静安和崇明，长宁、浦东、嘉定、虹口、黄浦和闵行紧随其后，均超过 50 亿元。这 9 个区县的广告营业收入合计占全市总量的 85.8，其中广告营业收入超过 100 亿元的前六位，收入合计占全市总量的 69.6。与 2012 年相比，广告营业收入居前三位的区域中，静安区的增长率在上年的高增长后出现下降，降幅 12.1%，拉低了广告营业收入前

8、三位的平均增幅，仅有 7.5%。全市范围内，黄浦区和普陀区的降幅也分别达 16%和 16.5%，而奉贤、嘉定、松江等企业注册集中地区，广告营业收入出现- 4 -70%以上增长，杨浦、闵行、宝山等近郊地区的增幅也达 50%左右，表明广告业态逐步向城郊区域发展。其中位于嘉定区的上海国家广告产业园区中广国际广告创意产业基地，2013 年继续获得中央财政专项资金资助，全年园区广告业营业收入超百亿元，较上年增长 1 倍。2013 年本市各区（县）广告经营情况简表区（区（县县） ）广告广告营业营业收入（收入（亿亿元）元）徐 汇294.4静 安197.4崇 明122.5 长 宁115.5浦东新区111.2嘉

9、 定103.6虹 口94.8黄 浦72.0 闵 行52.4闸 北47.3奉 贤33.0青 浦31.1松 江29.6金 山20.6 杨 浦13.4宝 山9.9普 陀7.0 自贸试验区0.6合合 计计1356.3注：表内数据为 2013 年统计 4151 户广告经营单位的实际数据。广告作品广告作品获奖获奖方面，方面，上海广告企业又收获丰硕成果，在 2013 年中国国际广告节上，上海广告企业选送的作品获得长城奖的 1 个全场大奖、6个金奖、13 个银奖、35 个铜奖、34 个优秀奖，占等级奖总数的 21%；获得黄河奖的 3 个金奖、3 个银奖、10 个铜奖、41 个优秀奖，占等级奖总数的16%；获得

10、文案奖的 1 个金奖、2 个银奖、3 个优秀奖，占等级奖总数的 38%。在 2013 年戛纳国际创意节上，上海广告企业选送的作品获得 4 个金狮奖、- 5 -2 个银狮奖和 10 个铜狮奖，占中国军团获奖总数的 46%。- 6 -二、主营广告企业分析1广告广告营业营业收入情况分析收入情况分析2013 年实体统计中的主营广告企业有 3181 户，共计实现广告营业收入 1196.2 亿元，占实体统计总量的 88.2%；增加值 181.7 亿元，占实体统计总量的 66.9%。其中外省市广告企业在沪分支机构从事广告经营活动的营业收入 193.8 亿元，核算增加值 27 亿元。主营广告企业户均营业收入3

11、760.5 万元，较上年同比上升 12.5%；户均增加值 571.2 万元，较上年同比上升 24.8%。推算至全市主营广告企业的户均营业收入约为 465.4 万元，较上年同比下降 2.9%。2013 年本市主营广告企业户数 28562 户，较上年增长近 13%，营业收入（推算）约为 1329.3 亿元，同比增长约 11%。2广告广告营业营业利利润润情况分析情况分析3181 户主营广告企业的广告营业利润总计为 97.7 亿元，利润率8.2%，户均营业利润 307 万元，人均营业利润 16.6 万元。与 2012 年统计的 3226 户主营广告企业利润率 6.7%、户均营业利润 224.1 万元和

12、人均营业利润 13.3 万元相比可见，三项数据较上年有所增长，反映出广告业的市场集中度进一步提升。3工工资资福利情况分析福利情况分析3181 户主营广告企业 2013 年支出的应付工资和福利费总额为 69.7亿元，人均工资福利费约为 11.9 万元，较上年的人均工资福利费增长1.7%。4内、外内、外资资广告企广告企业业比比较较分析分析2013 年本市外商投资广告企业营业收入同比增长 2.1%，产业增加值同比增长 0.3%，均低于全市平均水平，增幅明显放缓。与此相对，内资广告企业的营业收入同比增长 18.6%，产业增加值同比增长 47%。下表对3181 户主营广告企业中的内资和外商投资广告企业的

13、各项数据进行详尽- 7 -的差异比较分析。20132013 年本市内、外资广告企业基本数据对照表年本市内、外资广告企业基本数据对照表比较项目比较项目内资内资外商投资外商投资合计数合计数单位数量29562253181从业人员453751331558690管理人员191318创意设计人员172419业务人员404942人员占比分析（%）其他人员241421广告营业收入（亿元）606.7589.51196.2户均（万元）2052.326202.53760.8 均值 人均（万元）133.7442.8203.8广告业务利润（亿元）60.337.397.7户均（万元）204.01659.8307.0 均值

14、 人均（万元）13.328.016.6工资福利费用（亿元）37.831.969.7人均（万元）8.324.011.9营业税金及附加（亿元）10.34.214.5户均税费贡献（万元）34.9185.445.5产业增加值（亿元）107.174.6181.7户均增加值（万元）362.23316.4571.2注：表内数据为 2013 年统计 4151 户广告经营单位的实际数据。20132013 年本市内、外资广告企业业务数据对照表年本市内、外资广告企业业务数据对照表广告业务行业分布前五位排序广告业务行业分布前五位排序内内资资广告企广告企业业汽车、食品、服务业、酒类、信息产品和技术服务外商投外商投资资广

15、告企广告企业业汽车、化妆品、食品、服务业、服装服饰广告业务媒介分布前五位排序广告业务媒介分布前五位排序内内资资广告企广告企业业电视、互联网、户外、室内展览展示、报纸- 8 -外商投外商投资资广告企广告企业业电视、户外、互联网、期刊、报纸从数据分析，从数据分析，外商投资广告企业的各项户均和人均指标依旧高于内资广告企业，户均营业收入 2.6 亿元是内资广告企业的 13 倍，户均营业利润 1660 万元是内资广告企业的 8 倍多，户均税费贡献 185 万元是内资广告企业的 5 倍多，但各项倍数的绝对值较上年均明显下降，反映出主营内资广告企业经营质量的逐步提高。人人员员方面，方面，内资广告企业人员数量

16、较上年增长 11.8%，而外商投资广告企业人员进一步精减，下降 4.1%。其中，内资广告企业管理人员占比较前两年下降 1 个百分点，而外商投资广告企业管理人员已连续三年均下降 1 个百分点，业务人员数量也同比下降。但同时，外商投资广告企业的创意设计人员数量较上年却有所回升，增幅达 10.4%，而内资广告企业创意设计人员同比下降 26.1%，反映出内、外资广告企业在人员结构调整上的侧重不同。行行业业分布方面，分布方面，酒类广告首次进入内资广告企业营收的行业排名前五，表明酒类商品正在越来越多地投向零售市场。汽车广告首次取代化妆品广告，成为外商投资广告企业营收的行业排名第一，表明中国汽车市场的竞争趋

17、于激烈，市场需求趋于旺盛。媒介分布方面，媒介分布方面，除电视广告业务依旧排名第一外，内资广告企业的互联网广告业务首次超越户外广告，显示出内资广告企业对于新媒体广告业务的敏锐和果断。而报纸广告业务则连年下降，均列第五，再次印证了近年来传统平面媒体广告的下滑之势。- 9 -三、传统广告媒介经营分析传统广告媒介单位，包括电视和广播的播出机构，报纸、期刊和书籍的出版机构，出版专业学刊的各类科研机构等单位。此次统计中共有 413户单位为传统广告媒介单位，其中事业单位 198 户，企业 215 户。1广告广告营业营业收入分析收入分析统计显示，2013 年传统广告媒介单位的广告营业收入总计 89.8 亿元，

18、同比下降 6.4%，其中收入过亿元的有 10 户单位，其广告营业收入总计 81.8亿元，占传统媒体广告营业收入总量的 91.1。10 户超亿元的单位分别是：上海东方传媒集团有限公司、文汇新民联合报业集团、上海东方广播有限公司、新闻报社、上海新娱乐传媒有限公司、上海第一财经报业有限公司、上海世纪出版股份有限公司译文出版社、东方航空传媒有限公司、上海绿荧文化传媒有限责任公司（原上海教育电视台广告部）和上海炫动传播股份有限公司。传统媒体广告营业收入全面下降，其中电视、广播媒体首次出现负增长，报纸、期刊平面媒体也继续下降。2013 年传统广告媒介广告营业收入构成表广告广告营业营业收入收入 广告媒介广告

19、媒介单单位位类类型型统计户统计户数数 2013 年数据（万元）年数据（万元）与上年度同比（与上年度同比（%） ）电视605424-8.2广播电视 机构广播13 53598-3.1报 社52168517-5.5期刊社14438090-2.8出版社3821114+9.4其 他16611211+58.7合合 计计413897954-6.4- 10 -2商商业业广告广告发发布量分析布量分析根据上海市广告监测中心对本市大众媒体的监测数据加以推算，2013 年本市报刊媒体的商业广告发布版面数量前十位依次是新闻晨报、新民晚报、 东方早报、 新闻晚报、 上海日报、 I 时代报、 世界时装之苑、 上海商报、 劳

20、动报和东方航空。与 2012 年的商业广告发布量相比，10 个报刊媒体中 6 个媒体同比减少，4 个媒体同比增加，总量同比下降 7.4%；其中新闻晨报减少 19.1%，降幅最大， 上海商报增长 53.2%，增幅最大。对 31 份本市主要报刊媒体的监测数据显示，商业广告发布版面量前十位的行业依次是销售服务、房地产、会展文化活动、交通产品、旅游服务、教育培训、化妆品、房产中介服务、知识产品和普通食品。2013 年上海广播电视台各电视频道的商业广告播出时长总计 14568小时，较上年同比增加 12.6%，其中东方购物（上海版）和纪实频道的广告时长同比分别下降 14.9%和 2.1%，其余频道中增幅最

21、大的是外语频道，同比增长 107%。广告时长排名前五位的频道依次是东方购物、星尚、哈哈少儿、炫动卡通和东方卫视频道。对本市所有电视频道（含 9 个郊区县电视频道和 2 个移动电视频道）的监测数据显示，商业广告播出时长前十位的行业依次是化妆品、电器产品、普通食品、餐饮服务、销售服务、服饰箱包、会展文化活动、企业形象宣传、清洁用品和厨房用具。2013 年上海广播电视台各广播频率的商业广告播出时长总计 9361小时，较上年同比增加 4.9%，11 个广播频率中的 5 个频率商业广告时长同比减少，经典音乐（FM94.7）减少 35.8%，降幅最大，上广交通（FM105.7）增长 46.4%，增幅最大。

22、广播广告中播出时长前十位的行业依次是保健食品、会展文化活动、金融服务、销售服务、交通产品、企业形象宣传、房地产、普通食品、酒类和药品。- 11 -四、广告媒介投放分析1 传统传统媒体广告全面下降，媒体广告全面下降，电视电视媒体首次并明媒体首次并明显显下降下降本市电视、广播、报纸、期刊等四大传统媒体，2013 年广告营业收入总体下降，总计 86.6 亿元，同比减少 6.7 亿元，降幅 7.2。其中电视和广播媒体广告营收首次出现下降，上海东方传媒集团有限公司实现电视广告营业收入 54.9 亿元，同比减少近 4 亿元，降幅 6.8%；上海东方广播有限公司实现广播广告营业收入 5.4 亿元，同比减少

23、0.2 亿元，降幅 3.1%。平面媒体广告营收继续下降，2013 年上海报纸媒体广告营业收入总计 16.9亿元，同比减少近 1 亿元，降幅 5.5%；期刊媒体广告营业收入 3.8 亿元，同比减少 0.1 亿元，降幅 2.8%；报刊类广告营业收入合计降幅为 5.1%。2 户户外广告市外广告市场发场发展平展平稳稳，机，机场场媒体广告媒体广告营营收收总总量量继续领继续领先先2013 年上海户外广告市场发展总体平稳，工商部门户外广告登记数据显示，全年核准登记商业性户外广告 5807 件，涉及的发布金额总计28.3 亿元，同比增 2.3%。2013 年户外媒体公司广告营业收入排名前三位的是以机场、轨道交

24、通车站等交通运输等候室为载体发布广告的上海机场德高动量广告有限公司、上海申通德高地铁广告有限公司和上海铁路文化广告发展有限公司，广告营业收入分别为 10.4 亿元、6.5 亿元和 4.7亿元，其中上海铁路文化广告发展有限公司因经营媒体增扩，增幅达107.8%，上海机场德高动量广告有限公司、上海申通德高地铁广告有限公司营业收入增幅分别为 6.3%和 6%。3互互联联网媒体广告网媒体广告营业营业收入持收入持续续大幅增大幅增长长统计显示，2013 年全市互联网广告媒介经营单位营业收入 39.8 亿元，同比增长 117.6%。在电视、广播、报纸、期刊和互联网等五大大众传播媒介的广告营业收入份额中，互联

25、网媒体广告的份额由 2012 年的 16.4%上- 12 -升至 2013 年的 31.5%，展现出强劲的增长势头。2013 年广告营业收入排名前三的互联网媒介广告企业分别是：上海全土豆文化传播有限公司（优酷网和土豆网）20.4 亿元，上海众源网络有限公司（PPS 运营商）4.8 亿元，上海因特菲思网络科技有限公司（数字媒体整合传播商）4.2 亿元。4广告广告业务业务的媒介投放的媒介投放电视电视居首，地域投放仍以外地居多居首，地域投放仍以外地居多此次统计的 4151 户广告经营单位，对其广告营业收入的媒介分布数据进行分析，相应扣除上述广播、电视、报纸、期刊、书籍等传统媒体单位在自有媒体发布广告

26、的经营收入后，各类广告经营单位媒介投放份额的顺序依次是电视广告 29.9%、互联网广告 17.4%、户外广告 13.6%、室内展览展示广告 6.5%、期刊广告 5.4%、报纸广告 4.5%、广播广告 1.9%、移动通信网广告 1.8%、电影广告 0.8%、（非报刊类）印刷品广告 0.8%。与本市各媒介单位的广告营业收入进行比较分析，互联网广告的本地份额占比已连续两年上升，上年占比下降的报纸广告有所回升，期刊广告占比与上年基本持平，广播广告继续下降，电视、户外广告的本地占比则在上年上升后回落。上海广告业的所有电视广告业务中，投放本地电视媒体的份额为16.2%，超过八成约 314 亿元的广告业务投

27、放于上海之外的其他电视媒体。上海电视广告经营收入的整体下降，也使电视广告业务的本地占比较上年下降了 3.3 个百分点。广播广告业务的本地占比较上年下降 2.2 个百分点，有超过八成约 18.6 亿元的广播广告业务投放在上海以外。平面媒体方面，报纸广告业务的本地投放占比为 30.3%，较上年上升近 8 个百分点，约 39 亿元的报纸广告投放于上海以外地区；期刊广告业务 2013 年的本地投放占比仍为 5.6%，与上年基本持平，约 64 亿元期刊广告业务投放于上海以外地区。- 13 -户外广告方面，全市广告经营单位 2013 年的业务总量为 169.7 亿元，与上年基本持平，而经工商部门登记的本地

28、户外广告投放金额较上年略升，表明户外广告业务通过域外或法外执行的比例较上年下降，投放于外地的户外广告占比下降，本市户外广告的许可发布情况进一步规范。此外，2013 年全市广告经营单位产生的互联网广告业务达 217.9 亿元，较上年增长近 60%，也反映出互联网广告的迅猛发展态势。其中，互联网广告业务的本地份额占比为 18.3%，较上年上升近 5 个百分点，约178 亿元互联网广告投放于上海以外地区。0100200300400单单位位：亿亿元元本市媒体广告投放金额60.55.416.93.840.539.8 本市广告企业承接业务 的媒体投放总额374.724.0 55.767.6169.7217

29、.9电视广播报纸期刊户外 媒介互联网- 14 -五、上海国家广告产业园区建设发展情况位于嘉定工业区的中广国际广告创意产业基地（以下简称中广园区），是目前本市唯一获国家工商总局认定“国家广告产业园区”的广告业集聚型产业园区。自 2008 年建设开工以来，中广园区一方面依托地方政府大力支持，一方面实行市场化运作，主动投身广告业界，吸引和集聚了一批知名广告人和优质广告企业。近年来更是在国家工商总局和上海市工商局的指导支持下，连续三年获得中央财政现代服务业发展支持资金总计9000 万元，园区建设发展跨上新的台阶。中广园区规划面积 3000 亩，目前已建设完成 111 亩规划用地、9.5 万平方米办公面

30、积；已投入使用 10 栋办公楼的 6.7 万平方米办公面积；正在建设中的项目面积为 276 亩用地，合计约 26.7 万平方米办公面积。2013年，中广园区内数字影视、广告创意、文化信息和电子商务等相关产业总收入 377 亿元，其中广告业收入 102 亿元，纳税 6 亿元。截至 2013 年底，中广园区内已注册的企业总数 2235 户，其中广告企业 960 户。中广园区努力打造专业化公共服务平台。中小企业孵化平台提供 1.5万平方米办公面积，依托嘉定工业区资源优势，针对广告创意企业提供孵化支持。行业培训服务平台以中广国际培训中心（总建筑面积 2 万平方米）为主体，以广告人才和电子商务人才培训为

31、主要方向，提供专业的会务支持和人才培训服务；2012 年被中国广告协会授予“中广协广告培训基地”称号，2013 年被中国服务贸易协会电子商务委员会授予“中国电子商务培训和人才实践基地”称号。市场推广服务平台一方面努力提升中广园区在广告业界的影响，另一方面为园区企业创造更多的市场机会。多年来中广园区积极参加中国国际广告节等国内行业活动，2013 年携手“中国元素”组委会，主办戛纳创意节的“中国周”活动，中广园区的“中广国际”品牌及- 15 -其影响力得到不断强化，2013 年获评“上海市著名商标”。- 16 -第二章第二章 上海广告市场秩序状况上海广告市场秩序状况2013 年上海广告市场秩序规范

32、工作继续以推进虚假违法广告专项整治为主线，以不断提高广告监管效能、持久稳固广告市场秩序为目标，依靠上海市整治虚假违法广告专项行动联席会议平台，加强监管执法，上海广告市场秩序总体规范可控，继续成为我国广告市场秩序最为规范的地区之一。2013 年，本市主要媒体广告年度监测（条数）违法率为 0.35%，实现“主要媒体广告监测违法率控制在 0.5以内”的总体目标，并已连续第六年保持在 0.4%以下的低位。在国家工商总局开展的五个重点类别广告月度抽查监测中，上海媒体的广告守法率也始终名列前茅，全年以近乎零违法遥遥领先。一、主要媒体广告监测情况2013 年，上海市工商局所属上海市广告监测中心对包括电视、广

33、播、报纸、期刊、互联网、楼宇视屏在内的本市 120 个主要媒体开展广告监测，其中电视频道 26 个、广播频率 12 个、报纸期刊 31 份、新型视屏媒体 2 个、固定监测的互联网站 29 个、巡查监测的互联网站约 60 万个，共监测各类广告 228.5 万条，发现涉嫌违法广告 7893 条，广告监测（条数）违法率 0.35%，同比上升 0.11 个百分点。从条数从条数违违法率分析，法率分析，电视、广播、报刊、新型视屏、网站媒体广告监测（条数）违法率分别为 0.40%、0.44%、0.90%、5.29%和 0.19%，同比分别上升 0.17、0.26、0.12、4.76 和 0.06 个百分点。

34、电视、广播、网站媒体达到年度预定控制目标，报刊、新型视屏媒体未达到年度预定控制目标。从从时间时间（版面）（版面）违违法率分析，法率分析，电视、广播、报刊、新型视屏媒体的时间（版面）违法率分别为 2.62%、1.77%、2.82%和 9.69%，同比分别上升0.15、0.47、0.73 和 9.32 个百分点，均未达到年度预定控制目标。- 17 -从从违违法广告的媒介分布情况分析，法广告的媒介分布情况分析，报刊媒体占 17.6%，较上年有明显减少；电视媒体占 37.1%，新型视屏媒体占 3.9%，互联网媒体占 28%，广播媒体占 13.4%。与上年监测数据相比，有不同程度的增加，其中电视媒体增幅

35、最大，增加 9 个百分点。从从违违法广告的行法广告的行业业分布情况分析，分布情况分析，化妆品广告以 1997 条违法数高居榜首，普通食品广告和房地产广告分别以 1337 条和 736 条紧随其后。这三个行业违法广告合计占违法广告总量的 51.56%。在严重违法广告中，化妆品广告以 386 条排名第一，其后依次是普通食品广告 119 条、家用电器广告 71 条。广告监测违法率排名前十位的行业分别是，消毒产品 4.98%，收藏品 2.76%，出入境中介服务 2.73%，房地产 2.39%，美容服务 2.23%，清洁用品 2.02%，保健食品 1.87%，教育培训 1.40%、洁齿用品 1.35%和

36、化妆品 1.24%。- 18 -二、违法广告案件查处情况2013 年，上海工商部门继续牵头开展本市整治虚假违法广告专项行动，继续将直接关系人民群众健康安全和重大财产利益的医药、美容、教育培训、食品（含保健食品）、房地产、收藏品等广告作为整治重点，强化互联网广告监管，加大对广告违规突出的媒体和行业的治理力度，保持对虚假违法广告的执法高压态势。2013 年，共查处各类违法广告案件 3140件，罚没值 5421.2 万元，同比分别上升 8.8%和下降 2.8%。按行按行业类别业类别划分，划分，查处案件数量前五位的依次是普通食品广告案件360 件，案件罚没值 409.8 万元；房地产广告案件 223

37、件，案件罚没值407.2 万元；医疗服务广告案件 126 件，案件罚没值 123.4 万元；保健食品广告案件 116 件，案件罚没值 131.9 万元；美容美发服务广告案件 113 件，案件罚没值 59.9 万元。对重点监管的行业加大违法广告查处力度，其中查处教育培训广告案件 112 件，案件罚没值 112.5 万元；化妆品广告案件 96件，案件罚没值 619.2 万元；收藏品广告案件 22 件；案件罚没值 58.5 万元；保健用品广告案件 21 件，案件罚没值 46.3 万元；消毒产品广告案件 8 件，- 19 -案件罚没值 7.7 万元。医药保健类广告案件数量较上年同比下降 3.7%，罚没

38、款同比上升13.1%，医药保健类广告案件数占案件总量的比重变化不大。经过多年重点整治，上海的医药保健类广告规范度已有所提高，特别是药品、医疗器械和保健用品广告的监测违法率（分别为 0.18%、0.29%和 0.27%）已低于全市主要媒体广告监测的平均违法率 0.35%，医疗服务广告的监测违法率（0.74%）也较上年有明显下降，减少 0.14 个百分点。食品（含保健食品）类违法广告案件数 476 件，案件罚没值 541.7 万元，案件数与上年基本持平，仍居各类别之首。化妆品广告案件查处力度加大，案件数同比上升 21.5%，罚没款总计 619.2 万元，约为上年的 3 倍。按媒介按媒介类别类别划分

39、，划分，查处电视广告案件 27 件，案件罚没值 811.4 万元；广播广告案件 23 件，案件罚没值 7.6 万元；报纸广告案件 169 件，案件罚没值 278.7 万元；期刊广告案件 85 件,案件罚没值 251.8 万元；户外广告案件 153 件，案件罚没值 229.5 万元；（非报刊类）印刷品广告案件 625 件，案件罚没值 890.9 万元；互联网广告案件 1611 件，案件罚没值 2288.3 万元。工商部门严格监管电视、广播、报纸、期刊等传统大众媒体的广告，针对广告监测违法率的上升态势，2013 年强化了大众媒体违法广告的查处，全年共查处传统大众媒体广告案件 304 件，同比上升

40、10.1%，罚没款同比上升 19.3%，其中电视媒体广告案件罚没款逾 800 万元。2013 年互联网广告案件数和罚没案值均居各类型案件之首，全年共计查处互联网广告案件 1611 件，罚没款 2288.3 万元，分别占总量的 51.3%和42.2%，已经成为工商部门近年来广告案件查处的主要类型。- 20 -附附 录录2013 年上海广告经营单位前十排名1本市广告企本市广告企业营业业营业收入前十位收入前十位序号序号单单位名称位名称广告广告营业营业收入（万元）收入（万元）1群邑（上海）广告有限公司13750252上海李奥贝纳广告有限公司8343813凯帝珂广告（上海）有限公司4310204上海分众

41、德峰广告传播有限公司3358885中视金桥广告有限公司1548766谷歌广告（上海）有限公司1523917上海新网迈广告传媒有限公司1462068中视金桥国际传媒集团有限公司1169019上海乾扬传媒有限公司11204310上海聚胜万合广告有限公司1080922外省市广告企外省市广告企业业在沪分支机构在沪分支机构营业营业收入前十位收入前十位序号序号单单位名称位名称广告广告营业营业收入（万元）收入（万元）1北京恒美广告有限公司上海分公司6037212广东凯络广告有限公司上海分公司2933203盛世长城国际广告有限公司上海分公司1937054盛世长城国际广告有限公司上海第二分公司1548705三人

42、行广告有限公司上海分公司1257036华扬联众数字技术股份有限公司上海分公司906147阳狮广告有限公司上海静安分公司83510- 21 -8北京赫斯特广告有限公司上海分公司709289灵智精实广告有限公司上海分公司6108310北京电通广告有限公司上海分公司464433本市本市传统传统媒介媒介单单位广告位广告营业营业收入前十位收入前十位序号序号单单位名称位名称广告广告营业营业收入（万元）收入（万元）1上海东方传媒集团有限公司5488722文汇新民联合报业集团630353上海东方广播有限公司535984新闻报社350405上海新娱乐传媒有限公司319266上海第一财经报业有限公司264167上

43、海世纪出版股份有限公司译文出版社198388东方航空传媒股份有限公司174669上海绿荧文化传媒有限责任公司1145710上海炫动传播股份有限公司102894本市互本市互联联网媒介网媒介单单位广告位广告营业营业收入前十位收入前十位序号序号单单位名称位名称广告广告营业营业收入（万元）收入（万元）1上海全土豆文化传播有限公司2037662上海众源网络有限公司483143上海因特菲思网络科技有限公司415794上海聚力传媒技术有限公司297905上海二三四五网络科技股份有限公司127146上海达闻信息发展有限公司8741- 22 -7上海热线信息网络有限公司79258上海东方网股份有限公司72239

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