2015年卫生局领导班子述职述廉报告.doc

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1、1坚持创先争优 坚持服务为民 努力提升卫生计生服务保障水平按照区委办、区政府办关于对全区 2016 年度目标完成情况及相关工作进行考核的通知 、区委组织部关于印发2016 年科级领导班子和领导干部考核工作方案的通知及区委宣传部2016 年度党（工）委（党组）中心组理论学习和党员教育考核工作方案的通知要求，我谨代表区卫计委领导班子向各位领导、同志们作述职述廉报告，请予评议和批评指正。2016 年，金水区卫计委在区委、区政府的正确领导下，以党的十八大精神为指导，深入开展“两学一做”学习教育活动，以“一化两区四个金水”建设为目标，坚持以学促进，统筹卫生计生事业发展规划，以卫生计生惠民政策落实为基础，

2、广泛开展争先创优工程，为全区经济发展提供了有力的健康支撑和良好的人口环境。一、加强党性修养，持续增强班子战斗力（一）坚持理论武装头脑，班子决策能力持续提高。把理论学习作为坚定政治理想信念、把握党的路线方针政策、落实党委决策部署的重要政治任务，将习近平总书记系列重要讲话读本 、 中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党问责条例等列为必读必学书目，认真学习习总书记系列重要讲话中提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部2署，加强反腐败斗争，把学习的成效转化为凝聚思想共识、改进工作作风、推动事业发展的强大动力。全年共安排党委中心组学习 24 次，集中学习 12 次，支部集中学习 21 次，观看“学习

3、习近平关于四个全面论述”专题片 6 次，集体讨论交流 12 次。一把手上党课 5 次。领导班子理论水平不断提升，依法履职能力进一步增强。（2）全面落实纪检监察工作，党风廉政建设工作持续加强。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。一是一是抓宣教，筑防线，增强自律意识。采取组织观看有关廉政教育和行风建设的电教片、上廉政党课等形式，对党员和干部职工进行党纪、政纪和警示教育。一年来，各种学习活动达 26 场次。二是二是抓责任，促落实，坚持关口前移。坚持党风廉政和惩防体系建设“一把手”负责制，与卫生其它工作同部署、同检查、同考核、同推进。按照年度工作重点和班子成员党风廉

4、政分工，党委与基层单位、二级机构签订了党风廉政建设目标责任书 ，层层分解任务，落实人员和措施，明确目标和责任，使党风廉政和惩防体系建设上下联动、齐抓共管。三是三是抓制度，建机制，源头预防治理。认真贯彻执行领导干部廉洁从政有关规定，认真执行民主集中制和干部选拔任用有关纪律规定，建立健全民主集中制的决策程序和议事规则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，落实领导班子“三重一大”集体决策制度，做到决策和议事规范有序，从而达3到统一思想，增进团结，促进工作的目的。同时，过好“双重”组织生活会，带头开展批评与自我批评，班子成员都能自觉遵守领导干部廉洁从政若干准则及关于领导干部报告个人有关

5、事项的规定和关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的加强管理的暂行规定等，经自查，全委没有发现违纪违规行为。（三）扎实开展“两学一做”教育活动，党员宗旨意识持续强化。一是一是召开“两学一做”专题学习动员大会，传达了中央、省市区“两学一做”学习教育工作会议精神，按照思想建党和制度治党相结合的要求，在抓常、细、长上下功夫。各支部都开展党员学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党的要求落实到每个党支部、落实到每名党员；二是二是制定金水区卫计委党委“两学一做”专题学习教育工作方案 ，各党支部制订学习教育计划(包括集中学习、个人自学、学习讨论，领导干部讲党课都作了明确的

6、安排)。目前，已集中学习了中国共产党章程 、 中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党问责条例 、 习近平总书记系列重要讲话读本等；三是三是我委把“两学一做”学习教育成果最终落实在党员示范行动上，不仅要划出合格党员底线，还要树起模范党员的标尺。要求党员高标准、严要求，学习身边典型，学习身边榜样，争创党员示范岗。通过党员示范行动，有力促进了党员个人、党员团队之间“比、学、赶、超”良好局面的形成，4有力促进了卫生计生工作的顺利开展。（四）注重政策宣传引导，舆论环境明显改善。充分发挥报纸、网络等媒体的宣传引导力量，紧紧围绕区委区政府重大决策和重点工作，围绕新形势下的卫生计生

7、发展新举措，配合全区较大以上宣传活动，精心组织卫生宣传工作。并以心通桥网络问政平台为主要载体，常态化关注和浏览全国各大主流媒体、网站，及时发现和了解群众关注热点和诉求难点，引导和帮助群众了解卫生计生各项惠民政策，共同做好新形势下的卫生计生工作，工作舆论环境明显改善。二、坚持创新创优，筑牢健康保障（一）发挥资源优势，注重亮点建设一是一是推进推进“医养结合医养结合”项目。项目。与民政等部门开展联合调研，拟定了“医养结合”补偿方案，并依托金水区总医院的搬迁，已计划在金水区总医院老院址及护理院开展“医养结合”试点，在试点基础上下一步在辖区基层医疗卫生机构、护理院等推进“医养结合”项目开展。 二是推进分

8、级诊疗制度落实。二是推进分级诊疗制度落实。邀请郑大一附院、郑大二附院、郑大三附院、河南省人民医院、河南省肿瘤医院、中医一附院、中医二附院、郑州人民医院、郑州市儿童医院、郑州市骨科医院、郑州市妇幼保健院等市内二、三级医疗机构召开了分级诊疗工作座谈会，征集市内大型医疗机构的意见，为推进落实分级诊疗制度做好准备。三是推进三级三类区级市民服务中心建设工作。三是推进三级三类区级市民服务中心建设工作。以为辖5区居民提供门诊医疗、妇幼保健、健康咨询以及公共场所监督管理、职业病监督管理、医疗卫生场所管理等服务为主要内容，已建成涵盖区总医院、区妇幼保健所、区卫生监督所的区公共医疗卫生服务中心。目前，院区道路硬化

9、及绿化工作已完成，公共卫生服务大楼除一楼大厅供民政局装修使用外，其余楼层已具备办公条件，卫计委机关已搬迁投入使用。四是加强区医院持续发展。四是加强区医院持续发展。区总医院于4月正式营业，已对特色项目进行调整、优化和组合，投入近5000万元购置16排CT、数字平板胃肠机、彩色超声诊断系统、美国贝克曼库尔特全生化免疫自动化流水线系统等先进医疗设备300余件。目前，该院设有47个门诊医疗科室，其中包括24个临床科室、5个预防保健科室、18个医技科室。妇产科、康复科、骨科、心血管科、神经内科为重点专科。引进医、药、技人员共82人，其中硕士1人，本科43人，专科38人；临床医学30人，药学6人，中医学2

10、0人，其他26人；开展新技术、新项目16项，发表省级以上学术论文41篇。五是做好流动人口管理与服务工作。五是做好流动人口管理与服务工作。围绕卫生计生15项服务，拓宽服务范围、拓展服务渠道，深入开展流动人口均等化服务年活动；继续开展流动人口“八查、八清、八落实”专项整治活动，圆满完成了2016年国家流动人口动态监测工作，涉及调查有12个街道办事处、36个样本点、720人的电子问卷调查，审核上报工作任务。6（二）坚持依法行政，突出工作重点一是稳妥实施全面两孩政策。一是稳妥实施全面两孩政策。积极应对两孩政策调整，研究制定配套措施和风险防控预案，加大对人口计生法律法规和条例的宣传，引导辖区育龄群众负责

11、任、有计划地安排生育；加强优质服务，指导监督街道办事处落实生育登记服务，对一、二孩实行生育登记，三孩落实生育审批。二是严格医疗机构准入管理。二是严格医疗机构准入管理。签订医疗机构负责人依法执业承诺书 ，加强对医疗机构布局、人员资格、执业范围、消毒隔离、医疗文书书写、抗菌药物使用等年度检查指导，现场检查不合格者，停业整改，并由区卫生监督所重点监管，督促医疗机构规范执业。截至目前，共受理新申请设置材料63家，发放设置批准书39家，办理医疗机构校验565家，注销30家，办理医师注册及变更注册1300人次，护士首次注册316人次，变更注册569人次，延续注册296人次。三是加强医疗市场行业监管。三是加

12、强医疗市场行业监管。坚持以网格化管理为载体，以严厉打击无证行医行为、严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为、严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非” ）行为、坚决打击“医托”行为为重点内容，以城区都市村庄、城郊结合部为重点区域。以屡打不绝的无证行医“钉子户” 、 “难缠户”为重点打击对象，深入开展专项整治活动。2016年，共监督检查有证医疗机构674家，统计监管B超283台；查处取缔无证医疗机构218户次，出动执法车辆158台次，执法人员7762人次，没收药品206箱，医疗器械及辅助设备380件。每周联合街道办事处、公安、食药、工商等部门及网格下

13、沉人员开展联合执法行动，一旦发现有无证诊所开门营业，即进行查处取缔，始终保持高压态势。四是深入开展基层群众自治工作。四是深入开展基层群众自治工作。以“千村（居）示范、万村（居）合格活动”为抓手，推进工作重心下移，逐步实现群众的“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督” ，被河南省计生协确定为人口计生基层群众自治示范县试点。广泛动员社会各方力量组织各级协会和广大会员，在全区范围开展了关怀、关爱生育关怀对象的“心系基层 情暖万家”走访慰问活动，在“双节” 、 “5.29”期间，全区开展生育关怀活动共投入资金87.1万元，帮扶慰问计生困难家庭1760户。（三）贴近民生服务，保障群众健康一是开展出生缺

14、陷一级预防。一是开展出生缺陷一级预防。将流动人口、城镇与农村计划生育夫妇全部纳入免费优生健康检查范围，通过开展宣传示范楼院创建、举办优生优育课堂、发放孕前优生健康检查免费服务卡等形式，提升群众优生优育知识普及率；开展避孕节育知情选择讲座20余次，共组织全区药管员和辖区单位计生专干共3次,考核成绩优秀率在96%以上。截止目前，2016年金水区常住已婚育龄妇女22万人，实际使用药具人数5.1万人，发放各类药具39000盒。二是着力完善利益导向体系。二是着力完善利益导向体系。严格落实各项奖励扶助政策，采取应奖尽奖、提标扩面的举措进一步完善利益导向体8系，确保奖励扶助对象审核确认、奖励扶助金准确及时落

15、实到位。2016年全区确认享受各级利益导向政策79378人次230户；涉及金额6285.636万元，区级投入2161.55672万元。三是认真落实新农合惠民政策。三是认真落实新农合惠民政策。2016年我区新农合筹资标准760元/人，比上年提高74元/人，筹资标准居全省前列。2016年我区新农合继续保持高位参合率，共有47610人参加新农合，参合率99.88%。截至11月底，共审核补偿13.1667万人次，补偿金额3075万元。四是积极开展儿童疾病筛查。四是积极开展儿童疾病筛查。4 月，我区全面启动了郑州市为民办十大实事的“新生儿疾病免费筛查”项目工作，有序开展免费新生儿“两病”筛查、35 种代

16、谢病筛查、听力筛查及耳聋基因筛查工作。目前，对新生儿进行听力障碍初筛 19430 人，对苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症筛查18342 人，对 35 种遗传代谢病筛查 14923 人，耳聋基因筛查17220 人。五是加强疾病预防控制。五是加强疾病预防控制。以97.5分的高分成功通过省卫计委、省疾控消除疟疾督导验收，新增丰庆路安泰社区卫生服务中心和区总医院两家预防接种数字化门诊；成功处置一例O139霍乱弧菌阳性病例。8月，正式启动市政府“十件实事”的“中西医结直肠癌筛查项目” ，设立河南省中医三附院、河南省曙光医院两个筛查点，项目任务数为1000例问卷调查和粪便潜血试验，要求10月底完成任务。

17、截止9月20日，我区共完成问卷1061份，提前并超额完成任务。9六是持续开展城乡妇女两癌及六是持续开展城乡妇女两癌及 HPVHPV 筛查工作。筛查工作。今年我们按照上级的工作部署，组织相关人员进行“两癌”筛查岗前培训，深入社区开展广泛宣传，体检机构精心准备、周密安排。2016 年，共筛查宫颈癌 8312 人,乳腺癌 8493 人，HPV4150 人圆满完成两癌任务筛查 8000 人，HPV 检查 4000 人工作任务。七是深入开展卫生计生宣传工作。七是深入开展卫生计生宣传工作。充分利用互联网、手机、政务公开栏、知识讲座等形式，加大利益导向政策宣传和知识传播，共组织开展“卫生健康大讲堂”220场

18、次，发放各类健康书籍、折页、处方等宣传品7万余份；“全面实施二孩新政 促进家庭和谐幸福”等主题宣传活动20场，及时更改新条例宣传栏47块，张贴图解宣传海报5000份；确认享受各级利益导向政策79378人次230户，涉及金额6285.636万元。八是开展全员人口和计划生育基础信息质量核查工作。八是开展全员人口和计划生育基础信息质量核查工作。做好 MIS 数据库信息和全员人口基本信息核查工作，每周对街道核查进度及质量进行对比和情况通报，截止目前，出生、婚姻、实际居住地三项核查数据均已达到 100%。督导各办事处对 MIS 数据全员入库率、重复率、完整准确率进行整改提高，完整准确率从核查期初的 95

19、.14%提高到 96.66%，重复率从 3.93%降低到 0.79%。三、2017 年工作谋划（一）完善卫生监督体系建设。以机构整合为契机，有10效融合原卫生和计生执法队伍。此外，依据原国家卫生部关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见 ，参照辖区每万名常住人口配备 1-1.5 名卫生监督员的编制标准，完善区级卫生监督人员编制配备，配齐配强执法队伍；强化卫生综合监督执法培训考核，全面提升执法能力，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位、快速高效的卫生综合监督执法体系。（二）加强分级诊疗制度建设。开展城乡居民健康签约服务，建立完善双向转诊制度，形成基层首诊、双向转诊、急慢分

20、治、上下联动的的就医新格局。（三）积极探索“医养结合”服务模式。制定科学合理的管理制度和奖励制度，通过在金水区总医院老院址及护理院开展“医养结合”试点的基础上，以点带面，逐步向辖区基层医疗卫生机构、护理院等推进“医养结合”项目开展，逐步建立规模适宜、功能互补、综合连续的医养结合服务网络,采取开通转诊绿色通道、远程诊疗、上门巡诊、合作办医等多种形式，推进医疗机构与养老机构融合发展。（四）加强卫生计生系统信息化建设。加快推进河南省基层医疗云计算项目，认真落实河南省基层医疗卫生计生机构管理信息系统项目建设，逐步构建卫生计生行政部门与辖区医疗机构管理区域信息平台，尽快实现远程医疗、远程会诊、远程教学、

21、远程影像诊断、远程检验结果传输等新技术。11(五)加强疾病预防控制工作。进一步加强疾控体系建设，建立完善慢性病防控工作长效机制，加大重大疾病防治力度，加强疾病监测，着力增强疾病预警预测和应急保障能力，筑牢辖区群众健康防线。（六）完善三级三类便民服务。以搬迁为契机，加快居住区级便民服务中心内卫生便民服务建设，坚持利民便民的原则，高起点规划、高标准建设、高效能管理，充实服务内容，以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。（七）强化推进落实各项卫生计生服务。一是继续做好生

22、育政策服务工作，加大对办事处生育服务登记发放的指导、监控，提升 MIS 完整准确率和重复率。二是持续加大依法行政力度，深化服务型行政执法建设工作，加大督查力度，防止执法违法的发生，妥善处理失独家庭的信访问题，确保全年不发生重大集体上访案件。三是巩固综合治理出生人口性别比局面，促进性别比平衡。四是扎实做好流动人口均等化服务工作，有效提高流动人口的服务管理率。五是加强孕产妇及儿童的保健管理，掌握高育龄孕产妇真实孕情状况，筛查高危，减少产科并发症的发生率，确保母婴的分娩安全。六是继续落实好“农村孕产妇住院分娩补助项目” 、 “增补叶酸预防神经管缺陷项目” 、 “新生儿疾病筛查项目” 、 “城乡妇12女两癌筛查”等重大公卫服务项目。在新的一年里，区卫计委将深入学习领会党的十八届六中全会精神，以开展“两学一做”学习教育活动为契机，充分发挥党员先锋模范作用，以落实民生服务为基础，采取“项目化管理、台账式推进”工作模式，进一步发掘和打造卫生计生工作亮点，突出自身优势和特色，努力推进卫生计生工作的科学化发展。郑州市金水区卫生和计划生育委员会2016 年 12 月 16 日