金山区2017年建筑垃圾专项整治工作方案.doc

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1、1附件 金山区金山区 2017 年建筑垃圾年建筑垃圾专项专项整治工作方案整治工作方案为进一步提升我区建筑垃圾管理能级，规范建筑垃圾运输处置行为，促进我区建筑垃圾运输处置行业健康发展，特制定金山区 2017 年建筑垃圾专项整治工作方案。具体内容如下：一、整治目标一、整治目标规范本区建筑垃圾源头管理、中转分拣、物流管控、末端处置、卸点付费等全过程管控，掌握建筑垃圾“流量、流向”，杜绝偷乱倒事件的发生，有效改善市容环境面貌，提升建筑垃圾治理水平。二、整治任务二、整治任务（一）工程渣土（一）工程渣土1.严厉严厉打打击违击违法运法运输处输处置行置行为为一是一是严厉打击区内“黑车”现象。对未经审批、非法从

2、事建筑垃圾运输处置的“黑车”，采取“零容忍”态度，发现一件查处一件，净化清运行业环境。二是二是严厉打击跨区偷乱倒行为。加大对重点区域、重点路段的执法检查力度，将设卡检查和机动巡查相结合，加大处罚力度，遏制跨区非法偷乱倒建筑垃圾的现象。2.加加强强工地源工地源头头管理管理区绿化市容局将会同区建管委加强出土工地的监管，向2出土工地发放宣传资料，告知建设单位和总包单位加强建筑垃圾和工程渣土的管理和执行市政府的相关要求。加强日常的巡查力度，对出土工地在施工和运输过程中存在问题作为考核企业诚信的依据。全面落实沪府办201451 号文件精神，确保运输车辆离开工地冲洗率达到 100%，盖平装载率100%，冲

3、洗设备安装 100%，以及中心城区出土工地视频安装、公示牌、现场管理人员配置的 100%。区水务局加强对河道整治水利项目和小区供水改造项目的管理力度，规范土方运输、临时堆放和回填。3.加加强强运运输过输过程程监监管管区职能部门加强对建筑垃圾运输的全过程监管。一是一是区绿化市容局加强 GPS 监控，确保建筑垃圾运输车辆按渣土处置证上指定的路线行驶。二是二是区建管委加强对建设施工工地的监管，监督施工现场建筑垃圾的规范装运。三是三是区城管执法局加强建筑垃圾运输线路的检查力度，加大对跑冒滴漏及偷乱倒行为的执法力度。四是四是区交警部门加强对超载、超速的监督检查力度，对有超载、超速的车辆进行处罚。五是五是

4、区交通委加强车辆的综合检测，对等级评定未达到二级的车辆暂停运输并督促运输企业及时进行整改，确保安全运输。六是六是区网格化中心发挥村居网格化分平台作用，对建筑垃圾违规处置现象做到及时发现、及时告知责任单位。4.加加强强渣土卸点的渣土卸点的监监管管区绿化市容局严格审核渣土消纳的申报材料，严格落实3卸点现场检查，对申报材料不齐全、不准确，现场条件不符合的，冲洗设备不落实的决不审批，确保渣土运输车辆驶离卸点时冲洗率达到 100%。（二）装潢垃圾、拆房垃圾（二）装潢垃圾、拆房垃圾1.规规范源范源头头管理管理拆房施工单位是拆房垃圾投放管理的责任主体，应按照拆房垃圾堆放规范的有关要求，配备现场管理人员进行规

5、范堆放，拆房现场应设置覆盖、喷淋等防扬尘措施。拆房垃圾应实施源头分类，按照金属类、塑料类、木质类、玻璃类、砖石类等分类堆放，确保有毒有害垃圾、生活垃圾、工业垃圾、大件垃圾、绿化垃圾等有效分拣。装潢垃圾的责任主体是各街镇（金山工业区）。实行物业管理的居住小区，物业公司作为装潢垃圾管理的直接责任人。没有实行物业管理的居住小区，由该小区所在地人民政府、街道办事处作为装潢垃圾管理的责任主体。住宅小区应设置临时装修垃圾堆放点，不得占用道路、绿化等区域，不得混入生活垃圾，实行袋装化，保证及时清运。2.加加强强运运输过输过程管理程管理装修（拆房）垃圾收运单位在作业过程中，应避免扬尘、噪声扰民，做到车身整洁、

6、密闭运输，将装修（拆房）垃圾运至规定的中转分拣场所、消纳场所或资源化利用设施场所。3.规规范中范中转转分分拣拣装修垃圾必须设置临时堆放点进行源头分类，拆房垃圾4实现就地分拣。能够回收利用的，应优先进入再生资源回收利用体系进行回收利用；砖石类应进行规范化处置，鼓励资源化利用；对于可能混入的生活垃圾、工业垃圾和有毒有害垃圾应单独分出并规范处置。同时分拣中转场所作业期间应注意扬尘、噪音等环境问题控制。落实专人实施分拣中转场所现场监管，重点监控分拣品质、环境管控、安全作业等。4.规规范末端范末端处处置行置行为为严格审核消纳场所和资源化利用设施场所的申报材料，认真开展现场核查，重点围绕无害化处置、冲洗保

7、洁、台账制度、现场管理等工作进行监管。消纳场所、资源化利用设施场所、临时堆放处置点的管理运营单位应派专人实施现场管理，查验进场运输车辆的处置证副本，不收纳无处置证副本的车辆。三、时间安排三、时间安排本次活动由 7 月 15 日开始至 9 月 30 日，分三个阶段：（一）准（一）准备阶备阶段：段：7 月 15 日至 7 月 25 日。各部门开展调查摸底，制定工作进度、工作要求和考评方案。（二）集中整治（二）集中整治阶阶段：段：7 月 25 日至 9 月 25 日。重点对扬尘控制点路段及出土工地等区域开展联合检查（详见附件），确保整治成效，具体检查时间另行通知。（三）巩固提升（三）巩固提升阶阶段：

8、段：9 月 26 日至 9 月 30 日。对工作中的薄弱环节进行整改提升，进一步规范渣土处置。四、工作要求四、工作要求5（一）加（一）加强强自自查查自自纠纠。 。各街镇（金山工业区）按照属地管理原则，加强对辖区内建筑垃圾运输处置行为的自查自纠；充分利用网格化平台的管理功能，建立巡查发现机制，排摸情况，做好记录，发现问题及时反馈，及时整改；加强与区职能部门的信息交流，及时通报工作进展动态，共同解决存在问题难点。（二）加（二）加强强行行业监业监管。管。各职能部门要严格按照建筑渣土专项整治工作方案的要求和标准，加强行业条线监管，要落实具体责任人，明确分工，加强组织协调，建立目标责任制，按照各自职能，

9、细化工作计划，做好建筑渣土专项整治工作。并把专项整治考核结果纳为行业年度评优评先的重要依据。同时职能部门间建立信息互通机制，落实分管领导和联络员，对管理中遇到的问题及时进行沟通。（三）加（三）加强联强联合合执执法。法。区绿化市容局、区建管委、区交通委、区交警支队、区城管执法局、区房管局、区网格化中心、区水务局等部门通过开展联合执法行动，形成工作合力，重点对出土工地、扬尘控制点位、运输行驶路线及卸点开展联合执法检查，一旦发现违规行为的一律按照上限实施处罚，确保我区建筑渣土运输处置规范、安全、有序。附件：联合执法行动时间安排表6联联合合执执法行法行动时间动时间安排表安排表序号时间检查方式参与单位17 月下旬联合检查绿化市容局、建管委、交通委、交警支队、城管执法局、房管局、网格化中心、水务局28 月中旬联合检查绿化市容局、建管委、交通委、交警支队、城管执法局、房管局、网格化中心、水务局39 月中旬联合检查绿化市容局、建管委、交通委、交警支队、城管执法局、房管局、网格化中心、水务局