2018年漳州市政务公开工作主要任务分解表.doc

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1、2018 年漳州市政务公开工作主要任务分解表工作任务牵头单位责 任 单 位工 作 要 求一、着力加强公开解读回应工作（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开1.政府工作要做到公开透明市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会坚持以公开为常态、不公开为例外，政府全体会议和常 务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除 依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和 政策落地见效。2.推进政策执行阳光透明市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公 开相

2、关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明， 做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益” 。3.做好权责清单调整和公开工作市审改办市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会全面完成市、县两级权责清单融合工作，推进行政机关 权责清单网上公开，除涉密事项外，均应及时向社会公 开。权责清单纳入各级行政机关政务公开清单或主动公 开基本目录，强化权责清单的便民性，方便群众查询和 监督。4.推动人大代表建议和政协委员提 案办理结果公开市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广 泛知晓的建议和提案办理复文

3、，原则上都应全文公开。5.推动全面实施“双随机、一公开” 监管市工商局 市审改办市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会各级各部门要制定并公布本地、本部门随机抽查事项清 单，明确抽查事项、对象、依据，及时公开抽查结果。 多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息，并 将涉及信息及时归集到国家企业信用信息公示系统（福 建） ，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信 力。（二）围绕重点领域加大主动公开力度（二）围绕重点领域加大主动公开力度6.深入推进预决算公开市财政局市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会推动市县级政府及其部门全面

4、公开财政预决算信息，完 善地方预决算公开操作规程，建立健全预决算公开统计 和考核工作机制，研究制定地方债务信息公开办法。7.推进重大建设项目批准和实施领 域政府信息公开市发改委市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会贯彻落实漳州市人民政府办公室关于印发漳州市推进 重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施意见的 通知 （漳政办201873 号） ，以社会关注度高的重大 建设项目为重点，严格按照有关规定和保密审查程序， 突出做好项目批准和实施过程等信息公开工作。8.推进公共资源配置领域政府信息 公开市发改委市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新

5、区）管委会贯彻落实漳州市人民政府办公室关于印发漳州市推进 公共资源配置领域政府信息公开实施意见的通知 （漳 政办201874 号） ，努力实现公共资源配置领域全流 程透明化，依法做好公共资源交易公告、资格审查信息、 交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息 的公开工作。9.推进社会公益事业建设领域政府 信息公开市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会贯彻落实漳州市人民政府办公室关于印发漳州市推进 社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知 （漳政办201869 号） ，进一步推进精准扶贫脱贫、 社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破 坏事件调

6、查处理等信息公开。注重运用技术手段，实现 公开的信息可检索、可核查、可利用。 （三）围绕稳定市场预期加强政策解读（三）围绕稳定市场预期加强政策解读10.聚焦重大工作部署进行政策解 读市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会坚持推动高质量发展和实现赶超有机统一，聚焦深入推 进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础 性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区 域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动 形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大 部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢 得人民群众的理解和支持。11.落实主要领导“第一

7、解读人” 职责市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会落实信息发布主体责任，各单位主要领导要履行好“第 一解读人”职责，每年至少 1 次通过在线访谈、新闻发 布会等方式解读重大政策，深入解读政策背景、重点任 务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意 图。各单位主要领导落实政策解读职责情况纳入政府绩 效考评依据。12.落实政策解读制度市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会制定和完善政策解读制度，全面贯彻落实政策性文件与 解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的 “三同步”工作要求。13.推进政策解读形式多样化市直各有关

8、单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会出台专业性较强的政策时，牵头起草部门要注重运用客 观数据、生动实例等，推广运用图表、图像、视频等多 种形式进行形象化、通俗化解读，把政策解释好，避免 误解误读。14.抓好三大攻坚战相关政策措施 的解读工作市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大 攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变 化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为 推动政策贯彻落实营造良好环境。（四）围绕社会重大关切加强舆情回应（四）围绕社会重大关切加强舆情回应15.建立完善舆情

9、回应快速反应和 协调联动的工作机制市网信办市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会建立宣传、网信、公安、通信管理等部门的突发事件应 急联动工作机制，增强舆情风险防控意识，密切监测收 集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党 和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到 及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。16.稳妥做好突发事件舆情回应工 作市网信办市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会积极稳妥做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减 灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆 情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问

10、题成因、解决方 案和制约因素等，更好引导社会预期。17.开展政务舆情应对工作效果评 估市网信办市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责机制，各级 政府办公室要会同本级宣传主管部门，适时开展专项督 查，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不 及时的涉事责任单位相关责任人员，要予以通报批评或 约谈整改。二、着力提升政务服务工作实效 （五）推进网上办事服务公开（五）推进网上办事服务公开18.全面推广“互联网+政务服务”市行政服务 中心管委会市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会贯彻落实漳州市人民

11、政府办公室关于印发漳州市加快 推进“互联网+政务服务”工作方案的通知 （漳政办 2017119 号） ，大力推行网上审批、智能审批，全面 推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度， 推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户 体验，优化营商环境。加强政府门户网站、网上办事大 厅、12345 便民服务平台融合应用，整合同级部门政务 服务平台，构建全省一体化政务服务体系，让企业和群 众办事像“网购”一样方便。19.推动网上办事服务事项标准化市质监局 市行政服务 中心管委会 市审改办市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会立足于方便企业和群众办事，从审批事项

12、设立、审查 审核规则、服务场所建设、网上审批运行、办理机制 创新、监督检查及评价等方面推进落实行政审批标准 化改革。扎实推进市直单位和县（市、区）行政审批 标准化改革示范试点工作，对示范试点形成的好经验 好做法及时进行总结。20.逐步实现政务信息共享共用市经信委市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会贯彻落实福建省政务数据管理办法 ，加快整合各级 各部门信息系统，建设市级政务数据汇聚平台，汇聚本 级各部门政务数据。各级各部门通过省市两级政务数据 汇聚共享其他部门数据，凡可从省市政务数据共享平台 共享得到的数据，不再向公众重复采集。21.完善政府网站反馈机制市直各有

13、关单位，各县（市、构建完善政府网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。安排专人 负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理 工作，在 2 个工作日内对转办的投诉问题进行处理、 整改和回复，确保 100%及时回复。（六）提升实体政务大厅服务能力（六）提升实体政务大厅服务能力22.完善实体政务大厅管理机制市行政服务 中心管委会 市审改办 市效能办市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会贯彻落实漳州市人民政府关于印发漳州市深化行政审 批标准化改革实施方案的通知 （漳政综201820 号）

14、 ，进一步健全完善各级实体政务大厅管理制度。推动线 下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作 机制，强化部门协调。建立完善激励约束制度，加强工 作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高 服务效率和质量。23.推进“一窗受理、集成服务” 改革市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会对部门进驻行政服务中心的办事窗口进行有效整合，依 事项性质和类别设立综合窗口，实行前台综合受理、后 台分类审批、统一窗口出件模式。对涉及多个部门的复 杂事项，建立部门联办机制，探索推行全程代办制。24.加强实体政务大厅设施建设市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投

15、资区、 高新区）管委会按照标准化建设要求推进各级行政服务中心大厅建设。 从基层、企业和群众办事需求出发，完善导办台、自助 上网、电子显示屏、休息桌椅、无障碍通道等便民服务 措施，提供人性化服务。（七）优化审批办事服务（七）优化审批办事服务25.深化“放管服”改革市审改办 市行政服务 中心管委会市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会围绕深化“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工 作进展和改革成效。清理并公开群众和企业办事需要提 供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取 消。26.规范和完善办理指南市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高

16、新区）管委会进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其 他要求。办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后 1 个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。27.推动信息同源管理市审改办 市发改委市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会推动市、县、乡三级权责清单进驻权责清单管理系统， 实现权责事项线上线下同源管理。省网上办事大厅、闽 政通 APP、市行政审批系统、政务 APP 采用统一的权力 事项库、电子证照库、身份认证系统等。28.开展办事服务信息专项检查市审改办 市效能办 市行政服务 中心管委会市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高

17、新区）管委会重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工 作是否一致等，发现问题及时督促整改。三、着力推进政务公开平台建设（八）强化政府网站建设管理（八）强化政府网站建设管理29.提高政府网站管理服务水平市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会贯彻落实福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关 于印发政府网站发展指引的通知 （闽政办201765 号） ，强化责任管理，做好常态化抽查通报，不断提高 政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设，丰富 信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。严格政府 网站开办整合流程，规范政府网站名称域名管理。加快 推进政府网站集约化建

18、设及整合，建立健全站点建设、 内容发布、组织保障等体制机制。完善政府网站安全保 障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健 全政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。30.推进政府网站部署互联网协议 第六版（IPv6）市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会，市电子政 务中心加快各级政府门户网站及其附属应用系统、移动互联网 应用升级改造，全面支持 IPv6，发挥政府网站示范带头 作用。31.开展公共信息资源开放试点工 作市经信委市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会编制市本级政务资源目录；配合省级编制公共信息资源 开放目录

19、，建成公共信息资源开放平台，为公众提供全 省公共信息资源数据开放开发统一窗口。（九）用好（九）用好“两微一端两微一端”新平台新平台32.充分发挥新媒体平台作用市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会充分发挥政府微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势， 做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强 公开实效，提升服务水平。33.加强新媒体平台维护管理市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内 容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息， 信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“

20、两 微一端”日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少 的可关停整合。（十）整合各类政务热线电话（十）整合各类政务热线电话34.全面清理整合政务热线电话市 12345 平 台管理中心 市效能办市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委 会要按照漳州市 12345 便民服务平台监督管理实施 办法 （漳政务办2017123 号）中的便民服务专线清 单，把各类便民服务诉求专线电话整合到 12345 热线 电话，包括国家部委统一开通和管理的，以及省属及各 地自行开通的群众诉求专线电话。个别暂时不能整合的， 实行两号并存、数据共享

21、、统一监管。12345 热线电话 向全社会公开，加强政务热线日常值守和督办考核，提 高热线服务水平，更好接收群众诉求。（十一）规范有序开展政府公报工作（十一）规范有序开展政府公报工作35.完善政府公报工作机制市直有关单位，市政府办办好政府公报，进一步规范公报刊登内容，探索推行政 府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布机制。 2018 年选择 35 个市级部门为试点单位探索部门规范 性文件刊登市政府公报工作。探索政府公报刊登政策解 读材料工作。完善政府公报编校审及出刊等工作机制， 增强出版规范性和时效性。强化政府公报服务功能，赠 阅范围覆盖政府信息查阅场所、公共服务场所、基层单 位和司法机关。

22、36.加快政府公报电子化进程市政府办办好政府公报电子版，做到电子版与纸质版同步。要在 政府网站首页设立公报专栏，提供目录导航和内容检索 等服务。优化电子版阅读界面和发布模式，确保电子版方便阅读、安全可信。积极利用新媒体平台发布政府公 报电子版。推进历史政府公报数据库建设，市本级政府 公报要实现 2008 年以来的刊登内容入库管理，方便公 众查阅和开发利用。四、着力推进政务公开制度化规范化（十二）贯彻落实政府信息公开条例（十二）贯彻落实政府信息公开条例37.贯彻落实新修订的中华人民 共和国政府信息公开条例市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会新修订的中华人民共和国

23、政府信息公开条例出台后， 各级各部门要调整完善相关配套措施，严格落实新条例 各项规定，做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳 理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公 开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、 办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获 取政府信息。38.组织开展条例宣传活动市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会结合中华人民共和国政府信息公开条例实施 10 周 年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动， 营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛 围。（十三）加强政府信息公开审查工作（十三）加强政府信息公开审

24、查工作39.完善政府信息公开审查机制市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会各级各部门要完善本级、本部门政府信息公开审查机制， 健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严 格依法审查。特别要做好公开内容表述、公开时机、公 开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定 等问题。要依法保护好个人隐私，除惩戒性公示、强制 性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公 开时要去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。 （十四）全面推行主动公开基本目录制度（十四）全面推行主动公开基本目录制度40.开展编制漳州市重点领域政 务公开清单市直各有关单位，各县（市、 区

25、）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会开展本级重点领域政务公开清单编制工作。重点领域政 务公开清单要覆盖权力运行全流程、政务服务全过程， 持续推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业经营、环境保护、食品药品安全等重 点领域信息公开，要在政府信息公开工作年度报告中公 布重点领域信息公开情况，接受社会监督。（十五）建立健全公共企事业单位信息公开制度（十五）建立健全公共企事业单位信息公开制度41.建立健全公共企事业单位信息 公开制度市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会市教育局、环保局、文广新局、旅发委、卫计委、住建 局、民政局等行业主管部门要组织开展相关领域公共企 事业单位信息公开制度制定工作，建立健全公开考核、 评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企 事业单位信息公开工作。工作开展情况要列入全年落实 情况报告和政府信息公开工作年度报告，接受社会监督。42.组织编制公共企事业公开事项 目录市直各有关单位，各县（市、 区）政府、开发区（投资区、 高新区）管委会县级以上政府部门要履行行业监管职责，加强分类指导， 组织编制公共企事业单位公开事项目录。