关于社区基层党组织建设情况的调研报告+实施“乡村振兴”战略调研报告.doc

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1、关关于于社社区区基基层层党党组组织织建建设设情情况况的的调调研研报报告告+实实施施 “乡乡村村振振兴兴 ”战战略略调调研研报报告告关于社区基层党组织建设情况的调研报告关于社区基层党组织建设情况的调研报告按照开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调查研究的有关要求，为进-步研究和解决新形势下社区党建工作存在的问题，全面推进社区基层组织建设，本人采取深入基层走访、召开座谈会交流、听取社区工作站汇报、个别谈话、发放调查问卷等形式，对社区党组织建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下:一、基本情况辖一、基本情况辖XX 个社区，有 XX 个党小组、XX 个居民小组，XX 名党员

2、，XX 名工作人员，其中机关 XX 名、社区工作站 XX 名、居委会委员XX 名。二、做法成效二、做法成效1.搭建三座平台，增强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台，不断激发领导干部工作热情。结合社区工作实际，探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度，使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评，同时定期对每位干部工作情况做出点评，使领导千部:始终有冲劲、不懈怠。二是以定期培训为平台，不断提高全体干部理论修养。争取建立了社区培训学校，定期邀请党校骨干教师讲解政治经济、热点时事、领导艺术等课程，进一步增强了领导干部把握大局能力和落实能力。三是以五民服务机制为平台，提高工作效能。社区

3、班子成员分别牵头，组建了为人服务小组，实行居民满意度打分制度，增强各小组责任感，使居民实实在在受益。2.坚持三个原则，激发社区党员队伍活力。一是坚持全程把关，保证发展党员质量。在接收、培养、考察等环节，按照党外群众、党支部委员和党工委成员 3:4:3 的分值比例，对发展对象进行全方位考核，避免带病入党，近年来发展党员素质得到明显提升，在日常工作和抗洪抢险等重点工作中均发挥了重要作用。二是坚持学习推动，提高党员综合能力。依托“社区大讲堂”，举办专题辅导、演讲体会、模拟服务等活动 XX 场，以良好的学习氛围带动全员综合素质不断提升，先后有 XX 人通过社会工作师资格考试。三是坚持典型示范，增强党员

4、服务热情。以居民党员、道德模为样板，营造互学互促、争当先锋的良好氛围，达到了以一点带动一大片的效果。3.推行三项措施，构筑区域化党建新格局。一是建立区域化党建新框架。深化党建联席会议制度，提高了社区对驻区各部门党支部的协调能力和对网格的组织发动能力，在群众路线活动中协调解决党建共建问题和民生问题 XX 项，协调有关部门简化办事程序 XX项，清理“万能章”XX 项，使群众“办事难”问题得到解决。二是组建特色党小组。把具有相近特长的党员分类组织起来，组建了社区艺术团党小组和 XX 党小组，党小组带领的志愿者队伍先后帮助贫困儿童 XX 余人;社区艺术团党小组组织各类文艺演出 XX 多场，引领了社区文

5、化新风。三是注入区域化党建新动力。为使各项工作更加便民高效，规范完善社区原有内部管理制度 XX 项，新建 AB 顶岗、错时工作制度 XX 项，同时开展“社区居民互动体验日”活动，主动请居民体验社区工作，为党员干部找不足，提措施，打通了服务群众“最后一公里”。三、存在问题三、存在问题1.社区阵地的综合作用发挥不到位。主要体现在比较重视各社区活动场所的正面宣传导向作用，但是如何管理好日常接待和群众休闲娱乐经验不足，没有开发出符合各社区场所规模和社区居民特点的活动项目，没有充分发挥出社区场所的群众文化服务功能，不能满足群众多样化需求。2.社区志愿者队伍长效服务机制不够健全。体现在当前志愿者队伍已经具

6、有一定规模，但是忽略了也需对志愿者进行经常的思想和专业培训，以确保志愿服务的时效性和长效性，对当前存在的志愿服务活动随意无序、服务与需求脱节的现状没有好的解决办法。同时，由于志愿者服务的不稳定性、服务项目的局限性及服务对象的特殊性，很难保证为社区居民提供持续的、专业化的、有针对性的服务，阻碍了志愿服务的常态化和社会化进程。3.社区党建工作网格推进力度不够大。社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是，由于网格化管理工作需要网格长投入大量的时间和精力，以及受网格长年龄结构、文化知识水平的影响，导致了整体上服务能力和成效不均衡。四、对策建议四、对策建议1.应进一步完善资金投入机

7、制。要充分认识到政府向社会力量购买服务的重要性，正确把握购买服务的总体方向，规范有序开展购买服务工作，发挥社区在政府与企业间的纽带作用，推动社区向专业化、社会化、市场化发展。积极组织社会力量和相关部门开展捐助帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，民政专项争取一块，社区自筹一块，驻区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。2.要不断加强干部队伍建设。社区干部直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和水平。首先，要加强对社区干部的教育培训。将社区干部培训纳入干部年度整体培训计划之中，每半年开展一次综合培训，每季度对在职人员轮训一次。其次，要积极引进复合型人才。通过公开

8、招考等方式，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍。第三，应完善社区干部关怀机制。在政治上、工作上、生活上更加关心社区干部，营造良好的工作环境和用人环境，鼓励社区干部更好地发挥作用。3.创新社区服务管理新模式。要改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的思想，把居民的需求作为社区工作的方向和目标。要在做好居民低保、大病救助、治安维护、计划生育服务等常规工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，要加大探索和尝试力度，在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时，因地制宜，打造特色。同时政府应加

9、大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社区服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。4.要进一步丰富完善党建载体设计。要充分发挥党委书记统筹谋划职责，设计好访民配套制度和健全反馈机制，确保责任明确落实到人。在志愿者队伍建设上，要积极探索循环服务机制，以志愿者、社工、在职党员为主力，按照文体娱乐、医疗保健、家政服务等不同类别组队，在志愿者与志愿者、志愿者与居民间形成互帮互促的运行新模式。要加强文化导向性，多创作一些格调高雅，触及居民灵魂的优秀作品，吸引更多居民参与到文化正能量传递中。同时，要进一步健全党建联席会议机制，加大资源共享，协调辖区优势资源，对活动场所功能进行改造和扩

10、大驻区单位场地对居民开放力度。实实施施 “乡乡村村振振兴兴 ”战战略略调调研研报报告告农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。党的十九大报告提出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题，要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略”，并就“乡村振兴”明确提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，将其提升到战略高度，写入党章。为农业农村改革发展指明了航向。就 xx 市来看，近几年来围绕建设美丽新 xx 和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施“乡村振兴”战略工作中作了许多有益探索，取得了显著成效。但与新时期党中央十九大提出的“乡村振兴”战略要求相比，还有

11、很大差距，且有很长的路要走。x 月中旬，xx 市统计局民调中心联合 xx 市统计局，按照 xx 省“乡村振兴”百村千户民调调查的通知精神，分四个组对部分 xx 市乡镇进行了入户调查，并采取了召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就 xx 市实施“乡村振兴”战略工作情况进行了全面调研，对 xx 市实施“乡村振兴”战略工作实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将调研情况报告如下。一、一、xx 市实施市实施“乡村振兴乡村振兴”战略工作面临的现状战略工作面临的现状xx 市总面积 xxxx 平方公里，辖 xx 个乡镇、x 个街道办事处，xxx 个行政村(居委会)。其中行政村达 xxx 个。xxx

12、x 年 xx 市总人口达 xxx.xx 万人，其中：xxxx 年 xx 乡村人口 xxx.xx 万人(xxxx 年未发布)。从以上数据可知，xx 仍是一个农业大市。因此，xx 市委市政府始终把解决“三农”问题作为全市工作的重要抓手。特别是今年脱贫攻坚进行决胜期以来，不断加大资金投入和支农惠农工作扶持力度，使得 xx 市农业和农村工作实现了稳定发展的显著成效。xxxx年(xxxx 年农业普查数据暂未发布，用 xxxx 年数据)粮食播种面积 xxx.xx 万亩，总产量 xxxxxx 吨;油料播种面积 xxxxx 万亩，总产量 xxxxx 吨;生猪出栏 xxxxx 万头，产量达 xxxxxx 吨;造

13、林面积达 xxxxxx亩;xxxx 年，xx 市农民人均可支配收入 xxxxx 元，同比增长 x.x%。(一)推进城乡融合发展，走城乡融合发展之路。1.农村基础设施显著改善。xx 市把农村基础设施建设作为建设美丽新 xx 的重要抓手，不断加大农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。至 xxxx 年底，xx 市建成遍乡农村公路共 xxxx 公里。其中 xxxx 年建成扶贫公路 xx.xx 公里，窄路加宽 xx 公里，本级财政投入新建 xx.x 公里。目前 xx 市 xxx 个行政村道路硬化全部完成，实现了村村通。并且全面推进农村基础设施提档升级，深入推进“四好农村路”建设，计划

14、 xxxxxxxx 年力争建成xxx 公里农村公路，推进农村公路向进村入户延伸。xxxx 年，xx 市成立了书记任“河长”制的制度。xx 境内流径 x 大河流(中小河流共 xx 条)x 水河及 xx 河。目前护堤二期治理工程共投入 xxxx 万元;中小型河流治理中，其中小水河治理投入 xxx.xx 万元，浔江河治理投入xxxx.x 万元;xxxx 年止 xx 市有水库 xxx 座(大型 x 座，中型小xx 座，小xxx 座)山塘 xxxxx 处。xxxx 年一年中，水库共完成投资 xxxx.xx 万元，山塘共完成投资 xxx.xx 万元。2.建立健全了城乡一体化的公共服务体系。一个地方及至一个

15、国家的发展，离不开教育的优先发展和人才的拓展引进。优先发展农村教育事业，落实统一城乡义务教育经费保障机制政策，全面改善乡村薄弱学校基本办学条件。xx 市 xxxx 年共有乡村中小学 xxx所，在校学生达 xxxxx 人，义务制教育标准化建设成效显著，基本做到学有所育。xx 市完善基本公共卫生服务项目补助政策，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件。至 xxxx 年底止，全市共有乡卫生院xx 所，新改建村卫生室 xxx 所(其中 xxxx 年新建 xx 所)，聘用乡村医生 xxx 人。做好农村特别是贫困户的重特大疾病救助工作，做好农村最低生活保障动态化、精细化管理工作，把符合条件的贫困人口全部纳入保障

16、范围。3.各种资源向乡村合理流动，加快发展村级集体经济。大力做好农村创业扶持工作，为涉农项目要求金融部门尽量提供担保贷款业务，培育新型农业经营主体和服务主体，鼓励大中专毕业生、科技人员、工商业主返乡下乡创业。并引导一批农民合作社规范化发展。产业成长了一批“公司+农户”模式的龙头企业。如“xx 市 xx 有限公司”及“xx 市 xx 有限公司”等等。大力发展休闲度假、产业开拓的各种休闲农庄。xx 市制定并实施了发展村级集体经济三年计划，以资产、资源、资金等要素有效整合利用为纽带，促进村集体经济收入稳定增长，全市村集体经营性收入年均增长 x%左右。(二)完善和巩固农村基本经营制度，促进共同富裕。1

17、.土地确权颁证工作圆满完成。从 xxxx 年农村土地承包经营确权登记颁证工作全面启动以来，经过三年来艰苦细致工作，至 xxxx年底全部完成全市 xxx 个行政村的土地确权颁证工作。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，积极盘活土地流转经营权，建立健全了农村土地产权流转交易市场。像 xx“xx 生态农业发展有限公司”流转农民油茶山面积 xx.x 万亩，涉及农户 x.x 万户，其中对接贫困户 xxxx 户。有效地实现了土地流转规模经营效益，增加了广大农民收入，实现了共同富裕目标。2.开展扶贫决胜攻坚任务。切实夯实扶贫举措，制定并下发了xxxxxxxx 年脱贫攻坚三年行动工作计划，要求推进产业、

18、金融、就业、安居、教育、健康、兜底、设施、党建、社会等十大扶贫举措进一步得到落实。例如在教育扶贫方面，确保建档立卡家庭经济困难学生全面落实“一提高”、“两降低”、“三全面”、“四保障”、“六倾斜”、“八免费”等各项教育扶持政策。全体市级领导带头，各乡镇办事处、各行业、各后盾单位、各驻村工作队统一行动，规范填写扶贫手册，夯实基础台账资料，宣传扶持政策、落实帮扶措施，确保圆满完成脱贫攻坚任务。3.优化收入结构，促进农民增产增收。xx 市人社局积极开展中介帮扶外出打工机制，坚持工资性、财产性、经营性收入及转移支付增长协同发力，促进农民收入扶持普遍较快增长，提高农民经营性收入。鼓励农民将承包地经营权、

19、四荒地使用权、集体建设用地、政策补贴等通过折股量化参与农业产业化经营。像“xx 市 xx 生态农业开发展限公司”，广大农民以土地入股，大力发展茶叶生产，形成了以茶文化为载体、集乡村休闲、餐饮娱乐的生态农庄发展模式，极大地调动当地农民的生产积极性，增加了农民收入渠道(三)农村一二三产业融合发展，农业供给侧结构改革长足发展。1.实施农产品品牌产业强市行动。xx 是农业大市，农业主导产业优势明显，在全省乃至全国占有重要位置。先后获得“全国粮食生产先进县”、“中国 xx 之乡”、“xx 万亩国家级优质水稻制种基地”、“xx 省农业产业化经营先进县”、“xx 省牲猪出口基地”等荣誉称号。出现 xx 油茶

20、、xx 贡茶、xx 红薯粉皮等有影响力的区域公用品牌。2.一二三户整合一起的现代农业加速发展。xx 市积极推广“公司+合作社+农户”、“公司+大户”等新型农业组织模式，发展多种形式适度经营规模，重点培育一批专业型悉种养大户、示范性家庭化农(林)场、服务型农民合作社、领军型农业(林业)龙头企业。xx 市农业产业化企业抢抓发展先机，坚持以市场为导向，以增收增效为目标，奋力推进产业扩张和创新，全市共约有农产品加工企业约 xxx 家，规模以上农业产业化龙头企业已经发展到 xx 多家，其中国家级龙头企业一家。粮食、红薯、油茶、茶叶、禽畜加工业成为 xx 的优势产业，油茶、红薯、茶叶加工成为 xx 市农产

21、品的特色产业。xx 还是传统的蔬菜生产大市，早在 xxxx 年就被确为全国 xxx 个蔬菜生产重点县之一。像“xx 市绿联生态农业有限公司”印证了 xx 市农业供给侧改革取得了极大成就。该公司共流转土地 xxxx 多亩，再生稻有一半面积，又建成了一个 xx 吨的生产加工厂。xxxx 年，xx 市在粮食面积总产量保持稳定的前提下，着力优化结构，提升品质，增加效益，绿色高产高效模式推广面积突破 xx 万亩，打造了 x 个高档优质稻高标准万亩示范片，辐射带动全市水稻播种面积 xxx 万亩，粮食加工业主要分布在国家级农业产业示范基地“xx 市 xx 科技园”内。xx市委市政府高度重视一二三产业融合一起

22、的现代农业模式建设，出台了一系列的奖励和扶持政策，为 xx 市经济转型开创了新的局面!(四)践行绿色发展理念，建设美丽幸福新 xx。1.农村生态环境得到进一步改善。xx 市委市政府提出“建设生态xx、实力 xx、幸福 xx、开放 xx”活动，打造新时代美丽乡村，建设生态宜居新 xx。xxxx 年，全市完成森林总面积 xxx 万亩，其中 xxxx 年新造林面积 x.xx 万亩，建成速生林 x.x 万亩，森林覆盖率达 xx.xx%，森林总蓄积量 xxx.xx 万立方米，建成绿化覆盖率 xx.x%，绿地率 xx.x%，人均公园绿地面积 x.xx 平方米每人。建成国家级湿地公园一处，即“x 水国家湿地

23、公园”，省级森林公园一处xx 竹海森林公园。最近，市委市政府实施了“百城千城万村”新农村建设工程。着力整治农村环境，重点整治农村垃圾、污水、厕所，大力治理生态环境，推进农村福分上转运一体化模式，推行分类施放、收集、运输、处置机制。推进厕所革命，完善农村公厕布点，积极创新生态公厕，全面普及农户家庭水冲式厕所，健全农村生活污水网管和终端运维管理服务机制，确保污水有效处理。2.农业生产条件得到进一步提升。xx 市 xxxx 年完成高标准农田项目共 x 个，共投资 xxxx 万元，建成高标准农田 xxxxx.xx 亩。全市农机总动力达 xx.x 万千瓦，机械化综合水平达 xx.xx%，其中水稻机械化综

24、合水平达 xx.x%，有力改善了农田水利基础设施建设状况，有效解决了粮食增产增收的后顾之忧。3.农民生活条件得到进一步提高。打造新时代美丽乡村，建设生态移居新 xx，并在乡村广泛开展文明村镇、文明家庭等精神文明创建活动和好媳妇、好公婆、xx 好人等评选活动。xxxx 年农村人均可支配收入达 xxxxx 元，农村居民最低生活保障月均保障人数 xxxxx 人，农村 xx 周岁老人养老金待遇进一步提高。(五)传承优秀传统文化，推进乡村文化兴盛之路。xx 市几年来，不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以建设美丽、幸福新 xx 为主题，狠抓农村环境整治，注重乡风民风建设

25、，实现了精神文明和脱贫攻坚相互促进、相得益彰的良好势头。1.弘扬优秀传统文化。把 xx 优秀传统文化与时代要求相结合加以创新，形成了 xx 特色的农耕文化、xx 文化、xx 文化、红色革命文化、地方民俗文化等传统文化，农村精神文明建设得以广泛弘扬。积极倡导节俭办事新风尚，坚决反对彩礼、人情、建房等攀比之风，遏制铺张浪费、大操大办。提倡广大村民参与健身锻炼、休息时间多在村级图书馆看书读报，倡导广大村民举办棋类比赛、广场舞比赛、各类球类体育比赛等新风尚。除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共服务和文化建设。至 xxxx 年底全市有村级文化站 xx 个，村级农家书记 xxx 家，实现

26、全覆盖，极大地丰富了乡村千家万户的精神文化生活。2.推进乡村移风易俗，摒弃不良陋习。xx 市政府出台了规范操办婚丧喜庆事宜的规定，向全体市民及所有公职人员发起“带头树新风”的倡议活动，发挥示范引领作用，树立一批好典型。并指导各村分别结合各村实际情况制定村规民约，崇尚科学，摒弃陋习。严禁买码赌博、办酒泛滥、庸俗表演、厚葬薄养等陈规陋习。二、二、xx 市实施市实施“乡村振兴乡村振兴”战略工作不足之处战略工作不足之处综上所述，xx 市在“乡村振兴”战略工作及发展方面取得了显著成绩。但同时必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距依然很大，同时与新时期党的“十九大”提出的“乡村

27、振兴”战略要求相比，更是差距很大。1.农村基础设施建设亟待加强。要想富，先修路。xx 地处丘陵地带，地域广袤。合并后的 xxx 个行政村分布地广(另还有近百个自然村)，尤其是亮源、长坪、太平圩乡等贫困乡，不但地势海拔高，而且经济不发达，农村基础建设成本很高，困难重重。更是由于历史欠账，发展不平衡。农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件与城镇比依然有很大差距，改、修路资金投入仍然捉襟见肘。此次调研，深入到部分村，看到的公路路面一般为 x-x.xm 宽，只容单车道行驶，部分路面年久失修，坑坑洼洼，出行仍然困难。2.农村教育事业基础依然薄弱。国家振兴，民族复兴，离不开教育事业的支撑作用。xx

28、市农村中小学约 xxx 所，在校学生近 x 万多人，乡村教师依然不足，特别是优秀骨干教师更是少得可怜，部分教师一心想调往城市(并且学校教学硬件设备极其缺乏)。尤其个别贫困乡中小学教师都是些年龄偏大的，年轻教师很少。有少部分代课教师待遇更差，月工资不足 xxxx 元，且无任何福利，无法养家糊口。教学硬件设备投入较城市差距甚大，没有电脑室、图书室，体育设施场地也极其缺乏(如羽毛球场地等)，上述软、硬件 x 大原因，严重制约了 xx 市农村教育事业的大发展。3.农业产业不大不强的问题仍然突出。xx 市粮食作物多特色产业格局还未占主导作用，且国家级(只一家)及省级品牌编少。像 xx油茶、蔬菜、茶叶、红

29、薯粉皮、牲猪等特色产业未有国家级品牌，也没有形成销售过十亿元的大型龙头品龙头企业。农田及土地设施应对灾害气候能力不强。xxxx 年全年仅建成高标准农田不足 x 万亩，任务显然艰巨。4.农村环境状况仍然堪忧。粮食作物(甚至蔬菜)滥用的农药化肥、生活污水、生活垃圾和如厕等成为农村环境污染的主要原因。这次调研到个别村，沿途未看到设立的任何垃圾处理设置，村民的垃圾处理是乱丢乱扔，甚至个别组柴、草堆放在屋前屋后，无人管理，很少见村庄建有生活污水处理设施，农村村民将生活污水直接排入到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，在炎热的夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人类生存环境。5.乡村陈规陋习时有抬头

30、。部分村里仍然大兴婚嫁喜庆之风，大兴人情之风，生日喜庆也要摆办酒席，收受礼金。经调研，大部分家庭一年要承受人情费几千元，个别家庭甚至上万元乃至几万元之巨，人情费泛滥成风。还有个别村民沉迷于字牌、麻将等赌博，甚至还有地下六合彩活动。农村精神文明建设离“乡村振兴”建设目标还有不少差距，一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差。三、对三、对 xx 市实施市实施“乡村振兴乡村振兴”战略工作的建议战略工作的建议1.农村基础设施建设仍然是“乡村振兴”工作的重要抓手。以建设美丽、幸福 xx 为契机，完善农村公路改扩建、农作物设施改造、农民饮水安全、农村电气化及农房庭院绿化美化等工程建设要着力扶持推

31、进不放松。尤其是农村公路拓宽改造及农田水利设施建设更是重中之重。要加大对农村公路及农田水利设施建设的投入力度，除了加大资金支持力度外，更要注重各种支农惠农政策在农村的落实。增加各种农业贷款额度，支持农村农业各项事业的全面发展。让农村不仅留得住农村人，还要留得住各种城里人来住、来玩、来发展产业的大好形势。2.继续加大对农村教育事业的支持力度。乡村要振兴，教育要先行。农村教育事业面临两项亟待解决的问题。一是硬件设施建设：包括校舍的标准化建设、电脑室的设立、各种校体育场馆的建立等等;二是软件设施建设：包括教师人数的确定，更重要的是教师素质的自身提高，要吸引一大批优秀骨干教师定期下乡施教等等。教师素质

32、的高低是决定农村教育事业成改的重要因素。市委、市政府要在资金和绩效考核上不但要与城里教师及公务员享受同等待遇，还要偏重高于。要不折不扣执行 x 政办发xxxxxx 号xx 市乡村教师支持计划(xxxx-xxxx)实施细则文件的操作执行，使广大农村老师安心农村工作，不思进城调动之念头。建议一是可否建立城乡教师交流制度：既城镇优秀骨干教师定期下乡支教 x-x 年，返城后得到提拔重用;二是解决部分乡村代课教师待遇，财政支持提高月工资超二千元，并每年在招考乡村教师时给予优先加分录用，使他们勤奋努力安心教师工作，解决后顾之忧，心有奔头。3.改善农村环境状况，加大生态环境建设力度。大力推进乡村生态文明建设

33、，积极推进农村生产、生活和消费方式的绿色化、生态化。以提升农村环境综合整治内容为重点，实施村庄整治建设，按照城乡基本公共服务均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理为重点，从源头上推进农村综合整治，实施美丽乡村建设，做到“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”，宜居、宜业、宜游的美丽、幸福新农村。4.大力发展特色产业，推进农业生产三产业融合发展。充分挖掘全市农业资料、特色产业、生态环境等优势。突出休闲农业、精深加工农业、特色农业等领域，重点打造一批投资规模大、技术含量高、市场份额大、对 xx 市现代农业发展有重大影响和带动作用的龙头骨干企业。xx 市具有粮油、畜禽两

34、大优势特色产业。一要建设高标准种养基地，三年内规划建设 xx 个高标准种养示范基地;二要发展农立品加工产业区，三年内计划建设 x 个农产品加工仓储项目;三要着力打造知名品牌，如“xx”、“xx”、“xx 油”、“xx 红薯粉皮”等系列农产品品牌。5.大力发展乡村旅游和生态文化旅游。几年来，xx 市加快了经济结构转型力度，发展了一批乡村旅游项目。像 xx 市 xx 旅游度假区、亮源关王水库旅游区、元门坳风景区等一大批乡村游使人心矿神贻，流连忘返。xx 市更要借承办 xxxx 年 xx 省冬季乡村旅游文化节活动，大力发展乡村旅游事业，为全城旅游发展奠定坚实基础，加快建成乡村游、生态休闲、特色文化、

35、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。6.加强农村精神文明建设，提倡移风易俗，革除陈规陋习新风尚。要以户为主，以村为基础，以乡镇为龙头，开展文明家庭、文明村庄创建活动。加强农村思想文化阵地建设。争取每个行政村要有村级文化站，在文化站开展各种健康、棋类活动，正确引导村民养成向上向善、尊老爱亲、重义守信、勤俭持家的高尚风格。提高村民素质，摒弃麻将、牌类赌博、办酒泛滥、大事铺张浪费、婚丧喜庆等陈规陋习。xx 市委、市政府高度重视实施“乡村振兴”战略工作，健全党委统一领导、政府负责的农村工作领导体制，成立实施“乡村振兴”战略领导小组，由市委书记任组长、市长任第一副组长、市委副书记任常务副组长，有关市委常委、市人民政府副市长任副组长的高规格工作机构。按照党政一把手是第一责任人，三级书记抓“乡村振兴”的要求，落实实施“乡村振兴”战略领导责任制。并且从 xxxx 年起建立市、乡党政领导班子和领导干部推进“乡村振兴”战略的实绩考核制度。我们有理由坚信，有市委、市政府的高度支持与重视;有 xxx 万 xx 人民的衷心拥护，xx 市“乡村振兴”战略一定会取得成功，使xx 经济迈向快速发展的灿烂明天!