市省委省政府环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改措施清单仅供参考.doc
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1、市省委省政府环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改措施清单仅供参考欢迎阅读市省委省政府环境保护督察回头看及大气污染问题专项督察反馈意见整改措施清单一、省委省政府第一轮环境保护督察(整改中)问题措施清单(一)xx市地北头镇狼山关采石场矿山已关闭3年,只进行了修复前期工作,生态修复未完成。责任单位:xx市党委、政府督导单位:市自然资源和规划局整改时限:2019年12月底整改目标:完成矿山治理恢复生态环境。整改措施:全面落实属地责任,安排专项资金,加强督导调度,确保按期完成生态修复工作。(二)各县(市、区)、开发区(管理区)均未建设建筑垃圾消纳场,原有建筑垃圾除部分送往曹妃甸填海,
2、大部分在城市周边堆存。责任单位:各县(市、区)党委、政府,开发区(管理区)党工委、管委会督导单位:市城市管理综合行政执法局整改时限:2019年12月底整改目标:依据城市市容环境卫生专业规划,按照住房城乡建设部城市建筑垃圾管理规定以及河北省城市市容和环境卫生条例规定,选址和建设建筑垃圾消纳场(处理厂),满足当地处理需求。整改措施:1.建立完善建筑垃圾监管制度,明确建筑垃圾监管部门和相关职责,建立日常巡查检查监管机制。2.各县(市、区)、开发区(管理区)对本辖区内擅自堆放建筑垃圾、施工用土进行集中整治,不留死角,对于发现的违规堆放点坚决予以取缔,确保有效遏制建筑垃圾私拉乱倒行为。3.各级政府加大资
3、金投入,推进建筑垃圾减量化、资源化、无害化进程,完成建筑垃圾消纳场(处理厂)选址和建设,满足当地处理需求。4.建立建筑垃圾运输车辆安装密闭装置和定位系统,按规定的运输路线、时间运行,不得丢弃、遗撒建筑垃圾。二、省委、省政府环境保护督察回头看及大气污染问题专项督察反馈意见整改措施清单(一)滦州市王店子镇沙子河村润荣养殖小区污染环境问题,督察组通过调阅相关资料发现该养殖场应于30日内(7月17日前)完成牛粪便沉淀池,对粪便临时堆放场地进行硬化和定期清运粪便等工作,并实现正式运营。同时要求完善环评手续,对于超出环评审批数量问题,采取重新审批环评或自主缩减存栏量等方式,务必实现环评报告与企业实际规模一
4、致。但该问题直至8月底才上报完成整改,且该养殖场实际存栏量超出环评审批数量的问题目前尚未解决,存在进展迟缓,整改不彻底问题。责任单位:滦州市党委、政府督导单位:市生态环境局、市农业农村局整改时限:2019年5月1日整改目标:对粪便堆放场地进行硬化,定期清运粪便;实现企业实际规模与环评报告一致。整改措施:建设粪便沉淀池并投入使用,对粪便进行清运,对粪便临时堆积场地面进行硬化。加强监管,确保企业严格按环评要求控制存栏量,达到规定要求。(二)2017年省级环保督察整改清单第65项,xx市承诺在2018年12月底建成的6家病害畜禽无害化处理厂,目前仅有丰南区益民畜禽无害化处理厂、xx德创无害化处理有限
5、公司2家手续齐全可正常运行,xx众泰动物无害化处理中心、古冶绿园畜牧养殖农民专业合作社、滦州市春禾尖生物科技有限公司3家已建成但手续不全无法正常运行,乐亭县利晨畜禽无害化处理厂未建成,年底前完成任务困难较大。责任单位:各县(市、区)党委、政府,开发区(管理区)党工委、管委会督导单位:市农业农村局整改时限:2019年4月底整改目标:确保xx市病害畜禽养殖废弃物无害化处理形成有效全覆盖,病死猪采取集中无害化处理的比例达到100%目标。整改措施:1.进一步加强督导,认真落实国务院、省、市政府建立病死畜禽无害化处理机制意见,按照统筹规划与属地负责,政府监管与市场运作,集中处理与区域协作相结合以及避免重
6、复建设的原则,强化管理协调,确保病死猪无害化处理有效全覆盖的目标任务。2.按照xx市建立病死畜禽无害化处理机制实施方案(x政办2017x号)要求,确保我市各县(市、区)、开发区(管理区),通过委托已运行无害化处理厂的方式,确保病死猪100%集中无害化处理。3.督促、指导相关县(市、区)、开发区(管理区)加强有关部门组织协调,确保无害化处理厂正常运行,优化我市无害化处理厂布局。(三)2017年省级环保督察整改措施清单第58项要求部分工业园区加快推进规划环评工作,截至2018年10月21日,xx市仍有xx钢铁精深加工产业园区、xx城南经济开发区(路南区)两个园区未完成规划环评。xx经济开发区、xx
7、县工业聚集区、xx装备制造园区、xx海港经济开发区、迁安西部工业区、滦州市装备制造产业园区、滦州市循环经济园区7个工业园区规划环评均超过5年,未按规定进行跟踪评价。责任单位:xx市、迁安市、滦州市、xx县、路南区、xx区党委、政府,海港经济开发区党工委、管委会督导单位:市生态环境局整改时限:2019年5月底取得阶段性成果,长期坚持整改目标:1.完成xx经济开发区(xx钢铁精深加工产业园区)、xx经济开发区(龙山工业园、金山工业园)、xx海港经济开发区、xx县工业聚集区(河北xx经济开发区后湖产业园)和城南经济开发区规划环评审查工作。督促指导xx经济开发区(由xx区装备制造园区与xx市xx北方现
8、代物流城合并而成)加快规划环评编制与报审工作。2.协调完成xx经济开发区(城西工业园)和迁安西部工业区规划环评跟踪评价论证工作。3.按照法律规定做好后续的河北滦州市司家营经济开发区由滦州市司家营重化工产业(循环经济)园区和滦州市装备制造产业园区合并而成,规划环境影响报告书于2017年6月16日通过原河北省环境保护厅审查文号为冀环评函2017535号跟踪评价。整改措施:分类督促和指导相关县(市、区)及开发区加快园区规划环评和跟踪评价报告的编制,按时限要求完成审查和论证。(四)xx市海港经济技术开发区和汉沽管理区相关会议纪要无围绕省委、省政府环境保护督察整改专题研究内容。责任单位:海港经济开发区、
9、汉沽管理区党工委和管委会督导单位:市生态环境局整改时限:长期坚持整改目标:牢固树立绿色发展理念,将省委、省政府环境保护督察回头看整改落实作为重大政治任务,明确责任和整改措施,确保省委、省政府环境保护督察回头看整改任务全面、彻底落实到位。整改措施:1.提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委、省政府有关生态文明建设和环境保护的决策部署,坚持创新发展、绿色发展、高质量发展,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚决打好污染防治攻坚战。2.强化问题整改。针对省委、省政府环境保护督察回头看及大气污染问题专项督察反馈问题,逐项明确牵头领导、责任单位和责任人。各责任单位必须
10、不折不扣完成各项整改任务,逐一明确工作目标、整改措施和具体责任人。严格按照市委、市政府要求进行问题销号,解决一项、销号一项。3.强化督导检查。党政综合办公室成立专门督查组,持续强化督查。对督察整改工作落实不主动、不作为、不彻底,甚至表面整改、敷衍整改、虚假整改的移交纪工委依法依纪严肃追究责任。(五)xx市工业和信息化局制定的省环境保护督察整改细化方案整体内容过于笼统,未对整改的具体措施、目标、完成时限等进行细化规定,可操作性不强。责任单位:市工业和信息化局督导单位:市生态办整改时限:2019年2月底整改目标:加强工业企业料堆场管理。整改措施:按照xx市2018年工业企业料堆场管理回头看整改工作
11、方案,要求各县(市、区)、开发区(管理区)开展回头看工作,对工业企业料堆场进行再梳理、再排查,实行动态管理。严格落实料堆场扬尘防治主体责任,按照工作部署,制定改造计划、明确时间安排,落实改造措施,严格在目标时限内完成改造,并在改造期间采取有效措施防治扬尘污染。.(六)xx中原轮胎股份有限公司于2017年被群众举报生物质锅炉使用燃煤,xx市上报该举报不属实,但现场核查发现xx县环保局2017年对该单位擅自在生物质锅炉中使用燃煤予以处罚10万元,并退回锅炉补贴资金,应为属实举报。且现场督察时发现该单位还存在无危废进出库记录、危废标识不规范、活性炭存储超过1年等问题。责任单位:xx县党委、政府督导单
12、位:市生态环境局整改时限:2019年2月底整改目标:督促xx中原轮胎有限责任公司对危废进出库记录进行完善,对不规范的危废标识进行补充完善,对废活性炭进行转移。整改措施:1.聘请专家对xx中原轮胎有限责任公司进行现场指导,对规范危废间建设提出切实可行的现场整改意见。2.督导企业完善危废进出库登记台账。3.督导企业进一步规范危险废物标识,增加危废标识警示牌和具体物质风险警示标识牌,危废管理制度上墙。4.联系有危废处理资质的第三方公司签订新的危废转移合同,并对暂存的废活性炭予以全部转移。5.对涉嫌环境违法行为依法依规查处。(七)2017年群众举报杨家板桥镇村里有几百家营养钵制造厂,用废旧塑料生产,噪
13、音、异味污染问题,xx县上报为举报不实,但反馈结果显示xx县于2017年8月对未按要求停产的个别加工户采取了强制措施,并行政拘留9人。责任单位:xx县党委、政府督导单位:市生态环境局整改时限:立行立改整改目标:对营养钵制造厂集群开展专项整治行动,具备整改提升条件的,停产整改,取得排污许可证后允许复产;散落在村内的,不具备整改提升条件的依法拆除取缔。整改措施:认真梳理,开展散乱污企业专项整治回头看。堵疏结合,分类施治,加快推进园林制品工业小区建设,实现统一管理。(八)2017年群众举报xx区红山奇门业污染问题,xx市上报为不属实。该企业被列入散乱污企业,2018年10月25日督察组现场检查时企业
14、正在拆除设备、清理原料和部分产品,仍未彻底整改到位。责任单位:xx区党委、政府督导单位:市生态环境局整改时限:立行立改整改目标:对xx区红山奇门业彻底出清。整改措施:按散乱污企业出清要求,完成两断三清,同时加强日常检查,严防问题反弹。(九)2017年省级环保督察交办一般线索第9项xx县多家企业污染问题,现场核查发现,安顺沙石料场、xx县福昌矿业有限公司、xx县东荒峪韩树国铁选厂等3家企业虽均处于停产状态,但不同程度存在抑尘措施不到位、除尘设施收集效果差、部分工序及料堆场未按要求设置喷淋装置等问题。责任单位:xx县党委、政府督导单位:市生态环境局整改时限:立行立改整改目标:问题企业达到环保要求或
15、拆除取缔。整改措施:对有关企业停产整改,具备整改条件的实行环保提升改造,不具备整改条件的拆除取缔。(十)xx区政府制定的贯彻落实省委省政府环境保护督察组督察反馈意见整改方案整改措施第三项创建国家园林城市部分到2018年完成新造林绿化62万亩,森林覆盖率达到38.5%以上,与全xx市整改措施一致,存在照搬照抄现象。责任单位:xx区党委、政府督导单位:市生态环境局整改时限:2019年4月底整改目标:修订完善整改方案。整改措施:1.对贯彻落实省委省政府环境保护督察组督察反馈意见整改方案内容进行核实,对问题部分进行修订。2.开展自查自纠。全面深入开展回头看,对涉及的各项问题列出清单、全面对比,压实整改
16、责任,落小落细落实,发现问题立行立改。3.严格方案审核,确保质量,坚持目标导向、问题导向,坚决杜绝简单套改现象,确保任务目标明确、整改措施可行、保障措施有力。4.强化制度建设。严格落实生态文明建设和生态环境保护工作制度要求,进一步强化组织领导,建立组织机构、健全制度措施,把问题整改工作摆在更为突出的位置,作为必须完成的政治任务抓好贯彻落实。(十一)2017年省级环保督察交办问题线索中,xx区四联金属制品厂存在酸洗废气无组织排放、危废管理不规范等多项环境违法行为,区环保部门仅督导企业进行了整改,对危险废物管理不规范一项进行了处罚,其他违法行为未进行立案处罚。责任单位:xx区党委、政府督导单位:市
17、生态环境局整改时限:立行立改整改目标:对环境违法问题进行立案处罚,按照酸洗行业整治标准进行全面整治。整改措施:对存在问题企业停产整治,经环保部门验收合格后方可恢复生产,对涉嫌环境违法行为依法依规查处。(十二)xx县红峪垃圾处理有限公司两次检查时渗滤液处理系统均未运行,且未向当地环保部门报告,但xx县环保部门仅要求其整改,未进行处罚。责任单位:xx县党委、政府督导单位:市城市管理综合行政执法局、市生态环境局整改时限:2019年5月底整改目标:维护渗滤液处理系统正常运行,停机及时上报。整改措施:对涉嫌环境违法行为依法依规查处。做好渗滤液处理系统的维护工作,确保系统正常运行,落实好停机及时上报制度。
18、(十三)2017年省级环保督察整改措施清单中第10项xx县程庄镇马恩生机制炭厂、马东明机制炭厂两家散乱污企业应严格按照两断三清的标准予以取缔,但现场督察发现马东明机制炭厂仍有筛选机、压块机等完整的生产设备,并存有花生壳末等原料,未取缔到位,该县上报已经完成整改,并进行了销号处理。责任单位:xx县党委、政府督导单位:市生态环境局整改时限:立行立改整改目标:严格按照两断三清的标准予以取缔。整改措施:对马东明机制炭厂内筛选机、压块机等生产设备及存有的花生壳末等原料彻底清理,取缔到位。(十四)2017年省级环保督察整改措施清单第13项,在曹妃甸无害化垃圾卫生填埋场渗滤液处理设施好氧曝气池内取水样测试,
19、污泥沉降比基本为零,污水处理站一直没有产生过污泥,渗滤液生化处理设施不能正常运行。同时督察还发现该垃圾填埋场一库区内垃圾填埋量已经超过设计水平线2米高,远远超出库容负荷量并且仍有环卫垃圾车辆不断进行填埋垃圾。因该垃圾填埋场超负荷使用,未及时对正在填埋的垃圾进行覆土、覆盖等措施,导致部分垃圾裸露存放,现场恶臭刺鼻。责任单位:曹妃甸区党委、政府督导单位:市城市管理综合行政执法局、市生态环境局整改时限:2019年4月底整改目标:责令企业立即研究解决方案按时限要求完成整改,整改完成后保证渗滤液生化处理系统稳定正常运行,渗滤液出水达标。填埋高度不再增加。垃圾进行覆土。整改措施:1.向反硝化池内投加新活性
20、污泥,对菌种重新培养。2.向反硝化池内投加葡萄糖增加营养提高污泥活性。3.调节池东侧向西侧抽水调节进入生化系统的含盐量,通过该公司自行检测TDS,用污水泵抽水中和调节渗滤液盐度,来降低进入生化系统的含盐量。4.调节消化池的溶解氧,通过调节硝化池中溶解氧含量,使硝化系统实现正常运转。每天观察污泥沉降比,污泥量大时进行排泥。5.加紧二库区的投用;加紧对垃圾堆体进行覆土,未能及时覆土的垃圾进行用黑网覆盖;增加消杀除臭的频率。(十五)2017年省级环保督察整改措施清单第20项,xx区上报销号台账禁养区内仅3个养殖场,但督察组发现该区域另有王振林和贾朝工2家养鸡场,每户养殖约3000羽。责任单位:xx区
21、党委、政府督导单位:市农业农村局、市生态环境局整改时限:2019年4月底整改目标:全部完成禁养区内养殖场的关闭搬迁。整改措施:关停搬迁xx区禁养区内的养殖场;对在二级保护区的养殖场,由相关部门配合属地政府对养殖场环境问题进行整改,确保环保达标;加强督导、协调、调度工作,促进禁养区专项整治工作开展。(十六)2017年省级环保督察整改措施清单第47项,还乡河沿岸等处生活垃圾清理问题,督察组现场检查时发现在还乡河西外环大桥河岸xx区水务局正在清理垃圾,仍存在垃圾未彻底清理的情况。责任单位:xx区党委、政府督导单位:市生态环境局整改时限:2019年4月底整改目标:对xx区还乡河沿岸生活垃圾进行清运、治
22、理。整改措施:对垃圾进行清运、掩埋;加强警示教育,竖立严禁倾倒垃圾警示牌;加强巡查力度,确保问题不发生反弹。(十七)滦州昌旭公司北侧的邢台路桥(迁曹高速)项目部一合同一分部,存在简易混凝土搅拌装置上料口未封闭、大量物料未苫盖的问题。责任单位:滦州市党委、政府督导单位:市交通运输局、市生态环境局整改时限:立行立改整改目标:物料转移,上料口拆除,立案处罚。整改措施:对现场设备进行拆除,物料进行转运,对该公司物料未苫盖问题依法依规查处。(十八)2017年省级环保督察整改措施清单第61项,关于园区污水处理厂未按时限建成问题。古冶区南部园区污水处理厂已经建成,并进水调试运行。但检查发现该厂收水量不足,部
23、分工序尚不能正常运行(如气浮池、消毒池),出口流量计数据为零,尚未进行排水。调取该污水厂化验室监测数据,显示污水进水口调节池内COD浓度不足50mg/L,氨氮浓度不到1mg/L,好氧曝气池溶解氧浓度12mg/L。责任单位:古冶区党委、政府督导单位:市生态环境局整改时限:2019年4月底整改目标:南部园区污水处理厂稳定达标运行,中水全部回用,相关数据稳定联网上传。整改措施:加大对南部园区污水处理厂运营方的督导监管,确保设施设备状态良好稳定运行;加大对企业生产运营过程中水平衡状况的监督检查,确保企业各环节合规用水,废水达标排入公共管网,杜绝偷排偷放行为发生;加强园区供水调控,协调重点用水企业加大中
24、水使用比例,确保中水全部回用。(十九)2017年省级环保督察整改措施清单第57项,xx市地北头镇27家罐头厂整治后排放的污水由两家联建污水处理厂进行处理,但该两家污水处理厂均未取得环评手续,未建设化验室、在线监测设备、污泥压滤机等基础设施,无专业技术人员维护设备运行,管理粗放,不能掌握排放的水质情况,处理后废水部分用于村民灌溉,部分排入还乡河水系,急需对两家规模污水处理厂加强建设和综合提升,消除污水处理末端隐患。责任单位:xx市党委、政府督导单位:市生态环境局整改时限:2019年5月底整改目标:两家污水处理厂取得环评手续,建设完善基础设施,加强运维管理,确保处理后废水达标。整改措施:两家污水处
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