建设工程（含临时建设）规划许可证核发.docx

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1、 建设工程（含临时建设）规划许可证核发网上报建服务指引一、受理范围一、受理范围1.1.具备建设工程规划许可证（城市建具备建设工程规划许可证（城市建/ /构筑物工程）申请条件的机关、事业单位、企构筑物工程）申请条件的机关、事业单位、企 业、个人。业、个人。2.2.符合下列全部条件，可提出申请：符合下列全部条件，可提出申请： 1）符合经批准的城市规划和相关专项规划； 2）符合国家相关的法律、法规、规范和技术标准要求； 3）取得建设用地规划许可证，并满足该许可证规定的建设用地项目规划设计要求；4）建设工程设计方案已经规划部门及相关审批部门审定并与报送的材料一致； 5）已获得土地使用权属证明文件； 6

2、）已按要求缴纳城市基础设施配套费； 7）各项申请文件、资料和图纸完备。 二、设立依据二、设立依据1) 中华人民共和国城乡规划法 第四十条、第四十三条、第四十四条。 2)广东省城乡规划条例第二十七条、第四十条、第四十一条、第四十三条、第四 十四条、第四十七条、第四十八条。三、实施机关三、实施机关本行政许可办理机关为：地市级或以上城乡规划主管部门 ，东莞市分为 2 级，分别为 市级、镇/园区级 1）权责划分（市） 市属权限：属市级市属项目由市自然资源局审批。 2）权责划分（镇/园区）镇/园区级权限：属镇（街）/园区范围内的二类项目由市自 然资源局委托各镇（街）/园区审批。四、申请材料四、申请材料1

3、.申请材料形式标准：申请材料形式标准：通过网上申报系统填写申请表并上传附件。2.对材料提供的要求：对材料提供的要求：表表 1 1 建设工程设计方案技术审查建设工程设计方案技术审查( (绿色通道绿色通道) )电子件要求电子件要求 序号序号材料名称材料名称必须必须 格式格式大小大小要求要求1建设工程规划许可申报表一、二PDF不限申请人在系统中填写申报表，生成 pdf格式的申请表，下载打印，由法人代表签名后，扫描成 pdf 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。 2东莞市建设工程规划许可证办理承诺书PDF10M下载 pdf 格式的承诺书电子文件，按要求签名和加盖电子公章。3设计单位工程设计资质证书、资

4、格证明文件PDF10M原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。4现状地形图DWG由具备资质的测量单位在上报前三个月内测量，并加盖测量单位及申请单位电子公章。5东莞市建设项目经济技术指标核算报告（含电子数据包）PDF、MDB报告为 Pdf 格式电子文件，加盖核算单位、建设单位电子章，电子数据包是由电子报批系统生成指标数据的 MDB 文件。6总平面图DWGDwg 格式电子文件，编制内容及格式须符合建设工程设计方案（建筑类）图册编制要求, 加盖建设单位电子公章、设计单位电子出图章和建筑师注册电子章。7建设工程设计方案资料图册PDFPdf 格式电子文件，编制内容及格式须符合建设工程设计

5、方案（建筑类）图册编制要求,加盖申请单位电子公章。8建设工程设计方案图纸图册RAR编制内容及格式须符合建设工程设计方案（建筑类）图册编制要求，电子文件的格式及目录结构须符合建设工程设计方案电子图册技术规范的要求，压缩后上传。序号序号材料名称材料名称必须必须电子件要求电子件要求 要求要求 格式格式大小大小9交通影响评价报告（大型建设项目需提供）PDF具体标准和要求参见东莞市交通影响分析实施办法，由具备资质的设计单位出具。加盖设计单位及申请单位电子签章。10日照分析报告PDF涉及生活居住特征建筑的项目需提供，具体标准和要求参见东莞市建设项目日照分析实施办法。调整项目，不影响原日照分析结果的，无需提

6、交。报告为 Pdf 格式电子文件，加盖制作单位、建设单位电子章。11房屋产权证明文件（仅原建筑物改建、扩建需提交）PDF原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。12房屋安全鉴定报告（仅原建筑物改建、扩建需提交）PDF具备资质的建筑安全技术鉴定机构出具。原件扫描成电子 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。13相关部门意见（仅特定项目需提交）PDF特定项目应视情况提供相关部门是否同意项目方案的意见。如：（1）对周边环境有污染的项目，或周边规划布局有厌恶性设施，如垃圾处理设施、污水处理设施等的项目，以及位于水源保护区范围内的项目，提供环保部门意见；（2）位于轨道交通控制保护区

7、范围内的项目，提供市轨道办意见；（3）位于有地质灾害周边的项目，提供国土部门意见；（4）位于文物保护单位范围内的项目，提供文物部门意见；（5）其他根据需要应由相关职能部门提供的意见等等。原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。14市政府批准的绿色通道批复文件PDF属于市政府批准绿色通道项目时，需上传批复证明文件。原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。表表 2 2 新办新办建设工程规划许可证建设工程规划许可证 电子件要求电子件要求 序号序号材料名称材料名称必须必须 格式格式大小大小要求要求1建设工程规划许可申报表一、二PDF不限申请人在系统中填写申报表，生成 p

8、df格式的申请表，下载打印，由法人代表签名后，扫描成 pdf 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。2东莞市建设工程规划许可证办理承诺书PDF10M下载 pdf 格式的承诺书电子文件，按要求签名和加盖电子公章。3建设单位安全生产主体责任告知书PDF10M下载 pdf 格式的承诺书电子文件，按要求签名和加盖电子公章。4设计单位工程设计资质证书、资格证明文件PDF10M原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。5不动产权证书或土地使用权证PDF10M原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。6国有土地出让合同、土地成交确认书（仅国有出让土地须提交）PDF10M原件扫描成

9、PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。7国有土地批复文件（仅国有划拨土地须提交）PDF原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。8建设用地批准书（仅集体自用土地须提交）PDF20M原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。9集体用地使用权流转出让合同、建设项目批准书（仅集体流转土地须提交）PDF20M原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。10土地登记资料查询表（仅土地出让合同、土地批复文件或用地批准书无宗地图或坐标表的需提交）PDF/原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。序号序号材料名称材料名称必须必须电子件要求电子件要求

10、要求要求 格式格式大小大小11现状地形图DWG由具备资质的测量单位在上报前三个月内测量，并加盖测量单位及申请单位电子公章。12东莞市建设项目经济技术指标核算报告（含电子数据包）PDF报告为 Pdf 格式电子文件，加盖核算单位、建设单位电子章，电子数据包是由电子报批系统生成指标数据的 MDB 文件。13总平面图DWGDwg 格式电子文件，编制内容及格式须符合建设工程设计方案（建筑类）图册编制要求, 加盖建设单位电子公章、设计单位电子出图章和建筑师注册电子章。14建设工程设计方案资料图册PDFPdf 格式电子文件，编制内容及格式须符合建设工程设计方案（建筑类）图册编制要求,加盖申请单位电子公章。1

11、5建设工程设计方案图纸图册RAR编制内容及格式须符合建设工程设计方案（建筑类）图册编制要求，电子文件的格式及目录结构须符合建设工程设计方案电子图册技术规范的要求，压缩后上传。16日照分析报告PDF涉及生活居住特征建筑的项目需提供，具体标准和要求参见东莞市建设项目日照分析实施办法。调整项目，不影响原日照分析结果的，无需提交。报告为 Pdf 格式电子文件，加盖制作单位、建设单位电子章。17交通影响评价报告（大型建设项目需提供）PDF具体标准和要求参见东莞市交通影响分析实施办法，由具备资质的设计单位出具。加盖设计单位及申请单位电子签章。18房屋产权证明文件（仅原建筑物改建、扩建需提交）PDF原件扫描

12、成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。序号序号材料名称材料名称必须必须电子件要求电子件要求 要求要求 格式格式大小大小19房屋安全鉴定报告（仅原建筑物改建、扩建需提交）PDF具备资质的建筑安全技术鉴定机构出具。原件扫描成电子 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。20相关部门意见（仅特定项目需提交）PDF特定项目应视情况提供相关部门是否同意项目方案的意见。如：（1）对周边环境有污染的项目，或周边规划布局有厌恶性设施，如垃圾处理设施、污水处理设施等的项目，以及位于水源保护区范围内的项目，提供环保部门意见；（2）位于轨道交通控制保护区范围内的项目，提供市轨道办意见；（3）位于有地质

13、灾害周边的项目，提供国土部门意见；（4）位于文物保护单位范围内的项目，提供文物部门意见；（5）其他根据需要应由相关职能部门提供的意见等等。原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。表表 3 3 变更变更建设工程规划许可证建设工程规划许可证电子件要求电子件要求 序号序号材料名称材料名称必须必须 格式格式大小大小要求要求1建设工程规划许可申报表一、二PDF不限申请人在系统中填写申报表，生成 pdf格式的申请表，下载打印，由法人代表签名后，扫描成 pdf 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。2东莞市建设工程规划许可证办理承诺书PDF10M下载 pdf 格式的承诺书电子文件，按要求签名和

14、加盖电子公章。3建设单位安全生产主体责任告知书PDF下载 pdf 格式的承诺书电子文件，按要求签名和加盖电子公章。4设计单位工程设计资质证书、资格证明文件PDF20M原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。5东莞市建设项目经济技术指标核算报告（含电子数据包）PDFMDB报告为 Pdf 格式电子文件，加盖核算单位、建设单位电子章。电子数据包是由电子报批系统生成指标数据的 MDB 文件。6总平面图DWGDwg 格式电子文件，编制内容及格式须符合建设工程设计方案（建筑类）图册编制要求, 加盖建设单位电子公章、设计单位电子出图章和建筑师注册电子章。7建设工程设计方案资料图册PDFPdf

15、 格式电子文件，编制内容及格式须符合建设工程设计方案（建筑类）图册编制要求,加盖申请单位电子公章。8建设工程设计方案图纸图册RAR编制内容及格式须符合建设工程设计方案（建筑类）图册编制要求，电子文件的格式及目录结构须符合建设工程设计方案电子图册技术规范的要求，压缩后上传。序号序号材料名称材料名称必须必须电子件要求电子件要求 要求要求 格式格式大小大小9建设单位与业主沟通材料，项目销售情况证明材料PDF资料及格式须符合已销售房地产项目申请变更前期操作细则（暂行），原件扫描成电子件（PDF 格式），加盖申请单位电子公章，上传系统。10房屋产权证明文件（仅原建筑物改建、扩建需提交）PDF原件扫描成

16、PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。11房屋安全鉴定报告（仅原建筑物改建、扩建需提交）PDF具备资质的建筑安全技术鉴定机构出具。原件扫描成电子 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。12原建设工程规划许可证及其附件申请单位取件前，需要将原发出的纸质工程证及其附件提交给窗口。如遗失，须提供报纸的遗失声明。表表 4 4 仅变更仅变更建设工程规划许可证建设工程规划许可证附图附图-总平面图总平面图电子件要求电子件要求 序号序号材料名称材料名称必须必须 格式格式大小大小要求要求1建设工程规划许可申报表一、二PDF不限申请人在系统中填写申报表，生成 pdf格式的申请表，下载打印，由法人代表签

17、名后，扫描成 pdf 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。 2东莞市建设工程规划许可证办理承诺书PDF10M下载 pdf 格式的承诺书电子文件，按要求签名和加盖电子公章。3建设单位安全生产主体责任告知书PDF下载 pdf 格式的承诺书电子文件，按要求签名和加盖电子公章。4设计单位工程设计资质证书、资格证明文件PDF20M原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。5东莞市建设项目经济技术指标核算报告（含电子数据包）PDFMDB报告为 Pdf 格式电子文件，加盖核算单位、建设单位电子章。电子数据包是由电子报批系统生成指标数据的 MDB 文件。6总平面图DWGDwg 格式电子文件，编制

18、内容及格式须符合建设工程设计方案（建筑类）图册编制要求, 加盖建设单位电子公章、设计单位电子出图章和建筑师注册电子章。7建设工程设计方案资料图册PDFPdf 格式电子文件，编制内容及格式须符合建设工程设计方案（建筑类）图册编制要求,加盖申请单位电子公章。序号序号材料名称材料名称必须必须电子件要求电子件要求 要求要求 格式格式大小大小8建设单位与业主沟通材料，项目销售情况证明材料PDF资料及格式须符合已销售房地产项目申请变更前期操作细则（暂行），原件扫描成电子件（PDF 格式），加盖申请单位电子公章，上传系统。表表 5 5 仅变更仅变更建设工程规划许可证建设工程规划许可证附图附图-图纸图册图纸图

19、册电子件要求电子件要求 序号序号材料名称材料名称必须必须 格式格式大小大小要求要求1建设工程规划许可申报表一、二PDF不限申请人在系统中填写申报表，生成 pdf格式的申请表，下载打印，由法人代表签名后，扫描成 pdf 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。 2东莞市建设工程规划许可证办理承诺书PDF10M下载 pdf 格式的承诺书电子文件，按要求签名和加盖电子公章。3建设单位安全生产主体责任告知书PDF下载 pdf 格式的承诺书电子文件，按要求签名和加盖电子公章。4设计单位工程设计资质证书、资格证明文件PDF20M原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。5东莞市建设项目经济技术指

20、标核算报告（含电子数据包）PDFMDB报告为 Pdf 格式电子文件，加盖核算单位、建设单位电子章。电子数据包是由电子报批系统生成指标数据的 MDB 文件。序号序号材料名称材料名称必须必须电子件要求电子件要求 要求要求 格式格式大小大小6建设工程设计方案图纸图册RAR编制内容及格式须符合建设工程设计方案（建筑类）图册编制要求，电子文件的格式及目录结构须符合建设工程设计方案电子图册技术规范的要求，压缩后上传。7建设单位与业主沟通材料，项目销售情况证明材料PDF资料及格式须符合已销售房地产项目申请变更前期操作细则（暂行），原件扫描成电子件（PDF 格式），加盖申请单位电子公章，上传系统。8房屋产权证

21、明文件（仅原建筑物改建、扩建需提交）PDF原件扫描成 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。9房屋安全鉴定报告（仅原建筑物改建、扩建需提交）PDF具备资质的建筑安全技术鉴定机构出具。原件扫描成电子 PDF 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。表 6 延期延期建设工程规划许可证建设工程规划许可证电子件要求电子件要求 序号序号材料名称材料名称必须必须 格式格式大小大小要求要求1建设工程规划许可申报表一、二PDF申请人在系统中填写申报表，生成 pdf格式的申请表，下载打印，由法人代表签名后，扫描成 pdf 格式电子文件，加盖申请单位电子公章。 2原建设工程规划许可证及其附件需要将原发出的纸质工

22、程证及其附件提交给窗口。如遗失，须提供报纸的遗失声明。六、办理时限六、办理时限 承诺办理时限承诺办理时限 15 个工作日承诺办理时限说明承诺办理时限说明 自受理之日起 15 个工作日内办结七、办理流程七、办理流程申报人员申报事项注册帐号受理 （1 个工作日）未注册已注册，直接登录1.注册账号流程：注册账号流程：1、 申请人注册账号：东莞市自然资源局网上报建系统的账号登录采用广东省网上办事大厅认证平台的账号认证系统，用户登录时，会跳转到省网厅认证平台进行用户认证。未注册账号的，请先注册申请单位账号。2、申请账号备案：申请人第一次登录网上报建系统，需按要求完善申请人信息，提交规划局备案。3、 申请

23、数字证书：在我局网上报建系统中递交的电子资料需要加盖电子签章，以保证电子资料的真实性。申请人、设计单位以及测量单位均需持有数字证书，用于申请材料加盖电子印章。企业单位办理电子签章流程请参考我局的网上报建系统首页的办理指南。2.申报事项申报事项审查 （12 个工作日）决定 （2 个工作日）核发建设工程规划 许可证及附件领取结果退件补充材料不同意内部办理流程1、登录网上报建系统：用户登录时，会跳转到省网厅认证平台进行用户认证，认证通过后，登录到网上报建系统中。 2、申请人在网厅中填写申请表，提交申请材料。3.受理受理受理人员核验申请材料，在 1 个工作日内作出受理决定。申请人符合申请资格，基础 材

24、料齐全的，予以受理，出具受理通知书；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不 符合法定形式的，接件受理人员当场一次性告知申请人需补正的资料，不予受理的，出具 办理事项退件通知书。4.审查及决定审查及决定业务科室经办人对材料进行审查，12 个工作日内完成，并形成审核意见。审查过程中， 发现材料不符合法定形式或属特殊项目需补正材料的，12 个工作日内向申请人提出补正要 求，发出补充材料通知书，申请人按要求补正后继续审查。符合审批条件无需批前公 示的，报分管领导决定；符合审批条件但需批前公示的，结合批前公示结果，报分管领导 决定。分管领导根据业务科室的审核意见，2 个工作日内作出通过或不通过的行政审批决

25、 定。予以通过的，核发建设工程规划许可证及附件；不予通过的，出具办理事项退 件通知书，说明不予许可理由。 如需批前公示、调查、调研、进行专家论证或征求部门意见，所需时间不包括在办理 时限内。5. 领取结果领取结果申请人按约定方式到市自然资源局办事窗口自取或者以邮寄方式领取办理结果。 本事项的网上办理流程见图建设工程规划许可证网上办理流程图。九、网上办理网址九、网上办理网址http:/ 进入规划业务网上报建系统栏目。十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼1.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行咨询和审批进程查询。电话查询：0769-22388010。网上查询： h

26、ttp:/ 政诉讼。行政复议：申请人认为合法权益受到侵犯的，可以自知道该具体行政行为之日起六十 日内依法提出行政复议申请。东莞市人民政府，东莞市鸿福路 99 号行政办事中心北楼（信 访接访大厅内）市法制局行政复议科，0769-22831370,0769-22831359；或广东省住房和城 乡建设厅，广州市东风中路 483 号粤财大厦省住房和城乡建设厅法规处，020-83133531。 行政诉讼：申请人认为合法权益受到侵犯的，自知道具体行政行为之日起三个月内依 法提出行政诉讼。广东省东莞市中级人民法院，广东省东莞市东城西路 187 号，0769- 12368；广东省东莞市第一人民法院，广东省东莞

27、市东城区东宝路东莞市第一人民法院东城 法庭，0769-86101029。十一、关于全国投资项目在线审批监管平台（广东）项目统一代码说明及申请十一、关于全国投资项目在线审批监管平台（广东）项目统一代码说明及申请 指引指引申请表中项目代码项目代码即为全国投资项目在线审批监管平台（广东）项目统一代码 项目代码是投资项目整个建设周期的唯一身份标识，一项一码，是项目单位便捷获取 政府管理服务信息、高效推进项目工作的重要工具。项目开工之前，依法依规需要办理的 审批核准备案以及规划许可、环评审批、用地审批、取水许可等等一系列手续，都要通过 在线平台生成的项目代码来办理。除涉及国家秘密项目外，各级有关部门必须统一使用广 东投资项目在线审批监管平台（网址：，以下称“省在线平台”）生成的 项目代码办理相关手续。具体操作指南请参看 http:/ 7013b2.shtml