安全应急预案9296659794.pdf
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1、205省道姚店至延长二级公路建设工程N7 合同段安全应急预案二 OO 九年三月一、安全保证措施及体系一、安全保证措施及体系(一)基本原则与方针制定安全第一,安全责任重于泰山;预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责;优先保护人和优先保护大多数人,优先保护贵重财产等原则和方针。(二)安全保证体系树立“安全至上”的思想,抓生产必须抓安全,以安全促生产。项目部组织成立以项目经理为首的安全生产领导小组,配备专职工程师,全面负责工程项目的安全管理工作。各项目分部、作业队、施工作业班组配备专、兼职安全员,负责各项安全工作的落实。项目经理部结合自身的特点和任务,建立健全安全生产责任制,从项目经理到生产工人,明
2、确各自的岗位责任。将安全管理落实到各项工作中去。各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。工程施工项目安全组织机构框图、体系框图及安全职责附后。1、安全组织机构框图项目经理:武光和安全负责人:石顺卫技术负责人:雷海轮生产调度负责人:陈作文机械管理负责人:宋志兴消防管理负责人:刘卫林劳务管理负责人:陈贵平其它有关部门:王海东1 监督施工全过程的安全生产纠正违章和安全隐患。2 配合有关部门排除安全障碍。3 全员安全活动和安 全 教育。4 执行安全奖罚制度,处理安 全 事故。班 前 安全教育1 制定项目安全技术措施和分项安全方案。2 负责安全技术交底。3 解决施工中的不安全技术问题,排
3、除事故之源。施工队长、工长、安全员、具体操作者操 作 规程检查1 在安全前提下,合理安排生 产 计划。2 组织施工安全技术措施的实 施 检查。发现事故隐患及 时 消除。劳 保 用品检查1 保证项目使用的各类机械设备安全运行。2 监督机械操作人员持证遵章作业。3 配备各类机械的防 护 设施。机 具 设备检查1 保证防火设施齐全、 有效。2 消除火灾隐患。3 组织现场的日常消防工作和学习。防 护 设施检查1保证施工 人 员 技术 素 质 进行 上 岗 前的 安 全 学习和教育。2提供必需 劳 动 保护 用 具 用品, 保证安全操作。3控制超时工作, 注意 劳 逸 结合。电 气 绝缘检查1保证安全
4、措 施 实施 项 目 的正常需要。2负责卫生、 环保等工 作 , 预防、 治疗麻痹、 疲劳等现象发生。3实行全员 安 全 防护责任。消 防 措施检查2、安全保证体系框图目标:无上等级事故,无职工伤亡和交通事故建设单位监督管理层次监理工程师监督基础工作安全预防措施内部安全监督人员机械班组建设施工教育规范教育规章制度有关规定、办法施工安全管理管技术交底物资理手段规范施工活动方法环境规范活动作业标准职业道德岗位责任制实 现 目 标检查、评比、总结奖各种竞赛活动惩责任制兑现 3、安全职责(1)各级领导安全职责项目经理对本项目的安全生产和劳动保护负责领导和管理责任,费用国家、交通部和公路有关安全生产的方
5、针、政策和规章制度;组织制定本项目安全管理制度,研究解决安全生产中的问题,组织安全生产检查;监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制情况;主持重大伤亡事故的调查处理。总工程师、技术负责人安全职责对项目安全生产和劳动保护方面工作负全面的领导责任,在组织编制实施性施工组织设计时,同时编制相应的安全技术措施;认真解决施工生产中安全技术问题,对职工进行安全技术教育;参加重大伤亡事故的调查分析,提出技术鉴定意见和改进措施。项目队队长和拌合站站长安全职责对本项目的安全生产工作负具体领导责任,在组织施工时认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定;不违章指挥不强令工人冒险作业,发现声音作业现象坚决制止;在施工
6、中认真实施安全生产制度并根据现场情况制定实施细则,经常检查施工现场,及时消除事故隐患,经常对职工进行安全技术、安全纪律教育;发生重大事故要及时上报,认真分析事故原因,并提出改进措施,加以落实。工长安全职责对所管工程的安全生产负直接管理责任。在组织施工生产的同时采取相应的安全技术措施,并根据工程进展情况及时向施工班组进行安全技术交底;在施工中不违章指挥,及时制止违章作业;发现隐患立即处理,发生工伤事故立即上报,并保护好现场,参加事故调查处理。班组长安全职责教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度,学习安全操作规程,按章作业,每天上班前开好安全生产会,认真执行安全技术交底;对本班组成员思想或身体状
7、态反常,采取相应对策或调离危险作业部位,如发生工伤或重大未遂事故立即上报工长。(2)职能部门安全职责施工生产部门安全职责在组织施工生产时认真贯彻实施性施工组织设计中的安全技术措施,严格执行保证安全生产的规章制度和安全操作规程,建立安全生产、文明施工的良好秩序。技术部门安全职责严格遵照安全生产的要求在编制工程项目的施工组织设计时编制好安全技术措施及操作规程,并及时解决生产中的安全技术问题。材料部门安全职责保证安全生产所用材料、工具及劳动保护用品的及时供应,并能符合安全生产的质量要求。机电部门安全职责制定施工机械化配套方案,以减轻作业人员劳动强度,加强对机械设备的检查、维修、保养,早检查,早预防、
8、严禁带病机械作业,严禁汽车“三超” :保证安全装置完成、灵敏、可靠,确保设备的正常、安全运转。劳资部门安全职责配合有关部门做好新工人、特殊工程工人、调换工种工人的安全技术培训、考核工作,督促基层做好劳逸结合,严格控制加班加点,以人为本,确保员工身体健康。卫生部门安全职责加强劳动保护,定期对职工进行体检,提出发送现场劳动卫生条件的计划。建立健全医疗保障措施,制定饮食卫生及营养方案。二、安全生产管理制度及措施二、安全生产管理制度及措施(一) 、安全管理制度1、工程项目施工的安全管理加强现场管理,搞好工程的保卫、防盗,搞好永久工程和临时工程安全,防止发生安全事故,在每一个工程项目中,制订安全生产的组
9、织措施,遵守部颁公路工程施工安全技术规程 ,留有足够的安全生产费用,购置安全生产的设备和器件,保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。2、加强安全生产教育和预防措施,为施工人员办理保险,并制订以下预防措施,以保证员工的安全健康。(1)对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等设置醒目的安全标志,对交通要道处,派专人看守,或有明显的标志,防止过往行人或车辆不注意发生事故。(2)对于基础工程或土方、砂石开挖施工,要注意预防塌方发生,及时采取防护措施。(3) 结构工程施工中,要搞好安全标志、照明、用电防护设施,应绑好安全网,带好安全帽,系好安全带,防止坠人落物。(4) 对材料和设备储存的库房或堆放点,施
10、工人员生活区,特别注意防火安全,设备足够数量的消灭器具、消防水管和消防栓等,以备急需。(5) 项目经理亲自抓安全生产和安全教育,定期召开安全生产会议,检查安全生产规章执行落实情况,解决把安全生产落到实处。3、加强工程中的环境保护管理,促使安全生产,随时清除施工场地不必要的障碍物、设备、材料。各类存储物品安全堆放紧紧有条,即要保持施工现场环境的清洁整齐,又对安全生产有利。3、严防各种事故的发生,提高全员安全意识(1)必须坚持“安全第一、质量第一、文明施工”的原则,经常给员工进行安全生产、治安保卫、防火防盗、法律道德等方面的教育,加强员工安全意识,预防各种事故的发生。(2)把安全工作列入议事日程,
11、指定专人负责安全生产工作,在布置任务和检查工作中必须严肃认真,经常监督检查安全生产情况,做到有备无患,万无一失。(3) 要经常教育员工注意自身安全、 他人安全和交通安全,严禁擅自动用工程车辆、机器设备等其它工具,否则造成的一切伤亡事故和损失,均由自己承担。(4)经常教育员工遵章守纪、爱护公物、爱护住所、安全用电、严防火灾,各种易燃、易爆、有毒物品严禁放入住地,要按规定保存,否则,造成的一切事故和后果,均由自己承担。(5)严禁打架斗殴,挑拨离间,拉帮结派等其它一切非法活动,一经发现,立即清除现场。(6)机动车驾驶员要礼貌行车, “宁停三分,不抢一秒”做到“一慢、二看、三通过”严禁争道抢行。(7)
12、驾驶人员要做到不开英雄车,不开赌气车,不开冒险车,严禁酒后驾车,确保行车安全。(8)机械驾驶员要爱护机械设备,在使用过程中做到随时检查,按时保养和维修,发现问题及时解决,绝不允许机械带病作业。(9)严禁非操作人员乱动工程车辆及机械设备,若不听劝阻,由此造成的损失,均由自己负全部责任,造成严重后果者,承担由此造成的一切后果。(二)安全管理措施1、组织全体施工人员认真学习各项工程的安全技术规则,加强劳动纪律,作业标准和施工程序教育的培训,组织有关人员学习防护手册,并进行安全作业考试,考试合格后才准进入施工作业面作业,在施工过程中不间断地对施工人员进行安全教育,不断提高全体施工人员的安全意识。2、生
13、产、生活设施的现场布置要结合防汛考虑,并在雨季到来前做好各项防范措施。对地震和突降暴雨引发灾害给人员、物资、设备、工程带来危害和影响要有充分的认识;采取有利措施,预防为主;制订应急措施和方案,将损失减到最小程度。3、制定科学合理的施工方案,做到好中选优,努力把不安全因素减少到最小程度,对重、难点工程制定专项安全技术措施,在施工中,专职安全员跟班作业,严格按项目部下发的施工方案和安全技术措施交底进行施工,并随时接受建设单位及监理工程师的监督检查。4、 在各施工现场及危险作业部位设安全警示标志、 宣传画、标语等,与交通要道相连接的施工地点施工时派专职安全员进行指挥,所有进入施工现场的人员必须按规定
14、穿戴安全防护用品。夜间施工,配备足够的照明设施,并在起重设备顶部设置信号灯,所用变压器、配电箱须设门加锁,做好警示标志。5、提取一定的安全措施经费,投入到安全施工生产方面,以增强预防各类事故的能力,一旦发生危害工程安全、工程进度和工程质量的事故时,应立即暂停此项目和与之有关的项目的施工,并将事故的简要情况报监理工程浉。6、定期举办安全会议,适时分析安全形势,指定有关管理人员参加并做好记录,各作业班组对班前班后的安全作业情况进行检查和总结,及时处理安全作业中所存在的问题。7、设专人负责起重指挥和安全检查,加强通讯联络。8、进行高空作业采取可靠的防滑、防寒及防冻措施,作业人员须戴安全帽、系安全带,
15、穿防滑鞋,安全带定期进行冲击实验,作业面上料具应放置稳妥,小型工具材料随时放入工具袋,作业人员上下班时利用电梯。无关人员禁止进入施工现场。9、 起重作业严格执行 建筑机械使用安全技术规程 和 建筑安装工人安全技术操作规程中的有关规定,支架、砼拌合站等设置避雷设施,强风浓雾等恶劣气候停止高空作业,并在复工前对高空作业设施逐一检查,发现变形、松动、损坏等现象立即修理完善。10、为保证地面施工人员的人身安全,高空作业平台处、跨既有线道路处设置安全网。高空作业平台上的脚手板必须满铺,且平顺、牢固、无探头板,四周设置防护栏,施工搭设的梯道脚手架、防护栏、安全网等防护措施应符合安全要求,经安全员检查后方可
16、使用,严禁从高空向下抛掷杂物,确保高空作业绝对安全。11、高空作业人员必须持证上岗并定期检查身体。12、高处作业使用的各种机电设备、钢丝绳等设备应按有关规定、要求办理,并指派专人负责检查,发现问题及时更换、处理。液压设备、高空电气设备必须作好接地保护,电线接头必须绝缘。13、各种施工机械制定相应的操作规程,使用中严格执行操作规程,定期维修保养,并做好记录,及时清除机械设备隐患,防止机械伤害事故,各类机械操作人员必须持证上岗,严禁无证操作。14、大型施工机械、材料库、人员驻地一律不安排在地势低洼处,确保汛期施工时,人员、设备、材料的安全。15、各类机械设备应集中停放、定期保养,对使用钢丝绳的机械
17、,必须定期保养,发现问题及时更换。起吊、拖拉重物时应有专人指挥,现场人员应远离钢丝绳。16、大力推进安全标准工地建设,制定所有施工内容的安全工地建设标准,以施工现场作业控制为重点,严格按规范程序标准施工,最大限度杜绝事故的发生。17、认真抓好安全检查,在各施工队安全复检的基础上,项目经理部每月对各工点进行一次全面的检查,对发现的问题查明责任,分析原因,制定纠正和预防措施,并跟踪验证,杜绝事故的发生。18、重视业主和设计单位提供的水情和气象资料,根据气象特点制定预防方案送监理批准,若发现有可能危及人身、工程和财产安全的灾害预兆,立即实施切实可行的防灾害措施,以确保人身、工程和财产安全。三、安全生
18、产预案三、安全生产预案为加强对施工安全生产过程中的事故防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、等有关规定,结合本企业施工生产的实际,特制本企业施工生产安全事故应急救援预案。(一)应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求,给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体
19、现应急救援的“应急精神”。(二)应急救援组织机构情况本项目施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构为工程项目经理部或加工厂设置应急计划实施的应急反应组织机构。具体组成为:组长:武光和副组长:曹世剑成员:石顺卫、陈作文、宋志兴、雷海轮、陈贵平(三)应急救援组织机构的职责、分工、组成1、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责(1)应急预案总指挥的职能及职责分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;指挥、协调应急反应行动;与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;直接监察应急操作人员行动;最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;协
20、调后勤方面以支援应急反应组织;应急反应组织的启动;应急评估、确定升高或降低应急警报级别;通报外部机构,决定请求外部援助;决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。(2)应急预案副总指挥的职能及职责协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;保持与事故现场副总指挥的直接联络;协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作;组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;根据各施工场区、加工厂的实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理
21、中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。(3)现场抢救组的职能及职责抢救现场伤员;抢救现场物资;组建现场消防队;保证现场救援通道的畅通。(4)危险源风险评估组的职能和职责对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据;落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;科学合理地制
22、定应急反应物资器材、人力计划。(5)技术处理组的职能和职责根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。(6)善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;慰问有关伤员及家属。(7)
23、事故调查组的职能及职责保护事故现场;对现场的有关实物资料进行取样封存;调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。(8)后勤供应组的职能及职责协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划,按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量,收集和建立并归档;定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档,为应急反应行动的启动,做好物资源数据储备;应急预案启动后,按应急总指挥的部
24、署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。2、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责(1)事故现场副指挥的职能及职责所有施工现场操作和协调,包括与指挥中心的协调;现场事故评估;保证现场人员和公众应急反应行动的执行;控制紧急情况;做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;(2)现场伤员营救组的职能与职责引导现场作业人员从安全通道疏散;对受伤人员进行营救至安全地带。(3)物资抢救组的职能和职责;抢救可以转移的场区内物资;转移可能引起新危险源的物资到安全地带。(4)消防灭火组的职能和职责启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救
25、工作;协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。(5)保卫疏导组的职能和职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通畅通的工作;疏散场区内外人员撤出危险地带。(6)后勤供应组的职能及职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点;提供和检查抢险人员的装备和安全防护;及时提供后续的抢险物资;迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。3、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、加工厂、项目部的人员分别兼职构成。(1)应急总指挥由公司的法定代表人担任;(2)应急副总指挥由公司的副总经理担任;(3)现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任,
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