针对本项目的合理化建议.pdf

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1、针对本项目的合理化建议一、监理工作的管理重点、难点 1、本工程位于山美水库区域，项目临水作业多，土方开挖量大，施工难度大，施工安全隐患较大，要充分认识到安全控制的重要性，重点控制雨季、冬季安全施工，做好相应安全保证措施，确保施工现场符合安全文明施工的标准要求，达到安全控制目标。2、由于环境保护工程的特殊性，项目区土方开挖、种植植物等进度受季节、气候与汛期的影响大，在施工进度计划及时段施工安排上，应综合考虑本工程实际情况结合当地的气候等条件，协调各工序， 避免因协调不当， 影响施工进度， 确保工期目标实现。3、环境保护工程大多是直接用设计文件指导施工，增加了施工的技术难度。对难以直接按设计图施工

2、的工程。或施工图与现场情况不符，不可避免进行补充设计或设计变更进而导致投资增加。优化施工方案，控制种植植物等工程措施的现场计量，根据施工过程中形成的工程量清单及时准确地进行工程量的计算计价、审核和签发。4、本工程土方开挖量大，土方开存在挖填平衡、临时堆存、调运和利用等问题，带来防止水土保持流失和环境污染的任务重。土方开挖和填筑施工质量关系工程安全，也关系到工程保护区内人命财产安全和社会经济发展大局，尤为重要，是工程施工监理工作的难点。开挖前，先根据各堤段的开挖和填筑量，以及各填筑分区对土料的要求，进行开挖总体规划，争取做到开挖渣不二次倒运，填筑料满足设计要求，以节省工程造价和保证施工质量。5、

3、砼和钢筋砼工程是管理房等工程的主要施工项目，施工技术要求较高，应严格按照工程设计及相关规范进行施工。严格控制砼和钢筋砼工程质量是工程施工监理工作的难点。6、生态修复工程的关键在于对植物的品种、规格及种植质量的控制，植物对污染物的转化与降解具有重要的作用，适宜植物的种植可以提高生态修复的处理效率。沉水植物能直接提高水体的自净能力；同时具有观赏性，能改善景观生态环境，通过收割还可回收有用的植物资源。植物措施是本项目的一个重点。7、水质提升工程在环境保护项目中起着至关重要的作用，因此净化设备的规格、型号及安装、管道的材质、规格、型号及安装和水下管路的安装的控制是本工程监理工作的难点。8、工程施工测量

4、可能会发生误差，给工程施工带来无法逆转难以弥补的损失，根据现场实际情况做适当调整，做好施工测量是工程质量控制的重点。 9、工程施工环境潮湿，照明和施工用电线路存在安全隐患，因此安全用电是施工安全控制的一个重点。二、针对本项目合理化建议我公司已经深刻领会本项目设计意图、熟悉设计技术指标及施工项目的技术要求，除了制定监理工作管理要点及提出相应的监理对策外，结合本项目实际情况要求，从设计单位、建设单位、施工单位、原材料采购、质量管理、加快施工进度、投资及合同管理、施工安全管理、施工环境、环境保护和水土流失及组建技术顾问等全方位提出合理化建议，在实际实施中，予以充分考虑及运用。1、对本项目设计的建议（

5、1）本工程主要施工项目是土方开挖、砼及钢筋砼、管道安装、水下管路铺设、净水设备安装与植物种植等工程项目组成，施工技术要求较高，设计参数都应在规范要求范围，设计单位应对现场开展多次的查勘、走访，不断优化设计方案，使整体设计尽量避开滑坡、泥石流危险区。（2）本工程关键部位、重要隐蔽工程建议设计单位到场核对，确保施工质量。（3）由于本工程土方开挖量大，种植工程施工技术要求较高，涉及地被植物、沉水植物等种植，要求承包单位编制施工专项方案，建议设计单位参与施工专项方案的审查，及时解决设计中出现的问题。（4）设计交底是工程开工前的一项重要工作，设计单位应对参建的建设、监理、施工单位进行详细交底，介绍设计意

6、图、技术参数及施工过程中应注意的重点难点。工程初期，通过业主要求设计单位派出设计代表进驻现场，随时解决与设计有关的各类问题。2、对建设单位的建议（1）工程发包时考虑生态环境保护试点推行、工程监测相关费用，及时按期提供工程施工所需资源，保证工程保质、按期完成。（2）项目建设业主加强与当地政府的协调、沟通，主动形成共识。并由政府部门根据项目建设情况做好群众工作，积极配合政府召开项目建设专题协调会，统一群众思想。（3）对承包人实行公平竞争，择优（但不是最低价）选择施工承包人。水下管路安装、净水设备安装、管道安装等工程施工技术要求较高，为保证施工的质量，建议业主委托有资质的招标公司，严格按程序进行招投

7、标工作，并将有关的档案留档备查。（4）加强施工期环境监测，委托环境监测对施工期的水环境、噪声、生态等进行跟踪监测，及时把监测数据上报上级环保部门。（5）工程开工前，由业主按照市政工程验收办法，组织各有关单位编制完工、竣工资料编制办法 ，对各种施工记录及检验表格等尽量统一格式，统一规定填写办法及装订要求，同时，统一制定有关管理和协调制度，使整个完工、竣工资料趋于统一，利于步调一致协同工作。（6）工程完工投入运营前，应进行效益评估。效益监测与评估工作由有关部门组织进行，并及时将监测评价成果报送市有关部门。3、对本工程原材料采购的建议原材料质量控制是工程质量控制的基础工作。严格按照监理程序验证、检验

8、、试验和抽查，确保不合格原材料不用于工程，严把材料检验关。4、对施工单位的建议（1）应选择社会信誉良好、管理制度严格、技术力量雄厚的承包人，检验在施工招标阶段对承包人的管理制度、质安管理体系、技术水平、技术标准等进行考察。（2）应在签订合同时，对施工项目管理机构人员是否到位以及是否履行职责制定奖罚条款，真正推行工程项目管理，避免工程出现管理机构人员不到位，质量管理体系形同虚设或到位无法履行职责，造成业主、监理的工作难度。（3）工程施工项目机构进入现场后，应在地形测量的基础上进行施工放线，按照设计要求放样，以便及时发现问题，做好施工测量控制，确保工程质量。（4）承包人应提供拟采用的针对该工程的特

9、点的施工方案、施工组织设计报监理工程师批准。按照施工组织设计配备施工资源，及时完成施工准备阶段的各项工作，为工程开工夯实基础。（5）鉴于本合同工期内整个地区建设项目大规模展开，水泥、砂石骨料等主要材料将呈紧张局面，承建单位应做好材料供应工作。（6）提高施工人员的素质，尊重当地群众的生产生活习惯等，做到与当地群众和谐相处，确保工程区周围居民生活不受因坡耕地改造而受到影响。5、对工程质量管理的建议（1）为了认真实施山美水库生态环境保护项目建设，确保工程施工进度和质量监督的实施到位，建议参建各单位严格按照验收规范要求，采取集中领导、分项施工，统一质量强化监督为原则，加强施工管理，规范工序、单元工程验

10、收程序。建议业主在质量上设立激励和约束机制的奖罚条例。（2）建议参建各单位在工程实施前分析并明确所承建的项目质量控制的难点、重点以及采取相应的对策，明确合理的施工方法和施工技术措施，以确保工程质量。（3）施工时保证有技术人员在场对工程的关键项目、程序、材料等进行把关和检验，工程实施采取技术、监理人员包片蹲点，严格施工程序，严把工程质量，严把验收环节。6、对加快工程进度的建议（1） 应选择优秀的施工承包商， 有施工经验及有经济实力， 能按照施工强度要求，投入人力、物力和财力。协助业主与承包人签订阶段目标责任书，以此为补充合同，保证各阶段目标的实现。（2）根据编制施工网络进度计划，采用动态监控、信

11、息化监督的工作方法，根据施工进度实际情况，及时进行调整。（3）应合理安排施工作业程序，做到安全、有序、均衡生产；资源配臵适用、先进的施工设备，采用先进的施工方法和施工工艺。（4）加快工程施工前各项准备工作，主要是加快进场施工道路的修建，承包商按合同承诺组织人员、设备及材料进场。（5）实行进度计划的动态管理，定期对实际进度与计划进度进行对比分析，对照总进度计划及时发现偏离项目的偏离程度，若偏离可能影响到关键线路时应及时提出预警，及时报告业主并提出而有效的纠偏措施。（6）有效控制非关键线路项目的施工进度，以避免其演变成关键线路；非关键路线上的项目作调节性处理，使其在均衡生产中起到削峰填谷的作用，让

12、投入产出比相对稳定。（7）重点做好事前服务、事中控制的监理工作，避免出现采取返工整改处理质量问题而延误工期。（8）及时做好事后的工序（单元）验收工作，确保工序（单元）施工的连续性。 7、投资及合同信息管理的建议（1）协助发包人签订一个好的施工合同，预先规避风险与可能的纠纷。（2）建议优化项目设计，尽量节约建设资金。施工环节由于有些施工工艺和做法不符合工程建设的实际情况加以改正，建议建设单位采用比较合理的施工方案，努力减少和节省投资。（3）控制材料用量，合理确定材料价格。施工阶段应严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效控制工程造价。建设单位应建立项目造价责任人制度，派专人随着工

13、程进展深入现场、市场，掌握第一手施工情况和材料信息，为竣工结算提供有力证据。（4）严把设计变更关：设计变更将涉及造价变化，尽量减少设计变更，确实需变更必须经参建各方充分论证认可后方可实施。（5）严格签证管理。在施工过程中，业主要加强施工现场的管理监督（也可委托监理公司） ，要求施工方按图施工，对现场材料代用、额外用工、材料价格、各种预算外费用的签证应做到先算账，后签证，随时掌握项目费用变化额度，对工程造价尽量做到心中有数。（6） 严格管理合同： 加强工程投资合同造价控制力度， 建议及时与财政部门联系，接受审核监督，落实资金预算、工程计量和材料价款审核和工程款拨付，保证合同顺利实施，工期不受影响

14、，防止工程款早支、超支，又要防止出现施工索赔。（7）为强化现场管理，建议在合同中增加承包人怠工或不配合的处罚措施，当承包人存在对发包人、监理机构提出的合理整改意见整改不力或不予配合整改，以及拒绝接受整改意见的现象等，采取处罚措施并要求强制执行的条款。（8）建立计算机局域网络，以业主为中心，连接施工、监理、设计及有关参建各方。在统一的系统平台上，对工程进行管理，提高信息传输速度。（9）加强工程档案资料管理。监理部设专人在工程开工前就建设档案的细目组织建设各方讨论，明确施工单位需提交工程档案材料；施工过程中要求施工单位的工程档案与工程进度同步进行，施工结束后对档案及时进行加工整理，形成工程施工报告

15、、监理报告。 8、对施工安全方面的建议（1）施工中应做好施工安全保护措施及必要的防护措施，加强安全监测。特别是临水、临边、雨季施工等安全防护。（2）工程施工期间应做好冬季、雨季施工和防洪应急准备措施。（3）重点控制好施工现场的用电线路用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安全操作规程，并按照批准的走向和方式进行架设，严禁任意拉线接电，施工现场必须设有保证施工安全的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具必须采用符合安全要求的电压。做到安全工作有人落实，安全责任有人负责。（4）重点控制承包人安全生产管理体系、安全专项方案的制定和组织实施。落实各级安全生产责任制，参与配合安全生产教育活动（如

16、安全生产月活动、防汛检查、冬季防火、防盗、消防、交通安全等） 。对技术性强、安全问题突出的施工作业，要求作业人员持证上岗，并定期考核。（5）要求承包人组建安全生产管理机构，负责协调施工现场安全事务，发包人现场代表对施工中违反建设工程安全生产管理条例规定的行为提出整改要求，承包人必须无条件执行。（6）为避免发生安全事故，建议采取防范措施，现场设臵施工安全警示，对进入施工区的车辆和人员实行许可证制度，对在施工区的生活服务设施实行准入制，建议对设备、材料等出场实施监理与业主确认的放行制度。9、组织协调的建议（1）在业主、监理工程师和承包人之间建立一种良好的工作合作关系，并发挥监理工程师监督和协调作用

17、，使业主和承包人全面履行合同中的有关规定。（2）搞好与地方政府及工程周围地区居民和有关部门的关系的协调，以避免或减少对工程的干扰。（3）加强环境保护宣传，强化全民的环境保护意识，使保护环境、节约资源成为全民的自觉行为。在项目区建设环境保护示范碑，使生态环境保护造福子孙后代。10、对水环境保护的建议（1） 合理安排施工时间， 项目区开挖量大的施工区域的施工时间宜避开暴雨施工。及时处理施工弃渣，可运往周边地块土地平整，不需要永久性弃渣场。（2）施工期，采用絮凝沉淀法对砂石料系统废水进行处理，处理后回用于砂石料系统生产用水；采用沉淀过滤法对混凝土系统冲洗废水进行处理后回用于混凝土拌和用水；施工区洗车

18、后的含油废水经隔油池进行除油处理后，回用于道路和施工场地洒水或浇山；生活污水经隔油池和化粪池后进行生化处理，出水经消毒后回用于浇山；施工工区各类污废水处理后合理回用，不得排入山美水库饮用水源保护区。（3）运行期定期对水质进行监测，了解环境保护处理效果及运行中可能存在的问题。及时清理及补种枯萎的或生长不好的植物，避免枯萎植物二次污染环境。11、对噪声、大气和固废污染防治的建议（1）施工噪声影响最大的为现场施工人员，为保障施工人员的身体健康，建议施工单位采取轮换作业的方式，并做好施工人员的劳动保护工作，如戴耳罩、耳塞等，使接触高噪声设备的工人听力免受损伤。（2）合理安排施工时间，避免夜间及午休时间

19、施工。（3）选用低噪设备，合理布设，尽量减少噪声对当地居民的影响。（4）在施工过程中，土石方及时清运并平整压实，防止尘土飞扬，干燥天气运输道路等应定时洒水，沙土不宜装载过满，表面应适当洒水或盖苫布，以减少道路扬尘。（5）各施工机械及运输车辆在进场施工前应按有关规定配臵尾气净化装臵，确保其尾气排放可达到相应的排放标准。应使用高标号的燃油，禁止使用含铅汽油。（6）碎石加工和混凝土搅拌系统安装除尘设施。（7）工程施工开挖的土料尽量用于回填等，以减少土石方的堆放和占地。土石方应及时运往土石方临时堆放场，严禁随意往山美水库倾倒。（8）在施工人员相对集中区，即施工人员临时居住、休息和食堂生活区设垃圾筒或垃

20、圾箱，及时收集清运，以减少污染，有条件的进行分类处理。12、对生态保护的建议（1）施工结束后，应结合水土保持植物措施，对各类施工迹地实施陆生生态修复措施。工程施工及水库淹没区不涉及珍稀保护野生植物，保护措施主要以预防为主。（2）施工期加强宣传，禁止施工人员捕鱼，抓捕野生动物。（3）监控植物生长情况，及时清理补种，保证环境保护工程项目运行效果。13、对人群健康保护的建议（1）加强环境卫生管理及卫生防疫措施。施工生活区设臵生活垃圾回收站或垃圾筒以及卫生厕所，对生活垃圾和污水进行无害化处理；加强施工区生活饮用水净化和消毒处理，施工人员饮用水要符合生活饮用水卫生标准GB5749-2006 的要求。（2

21、）在施工人员进入施工场地前应由地方医疗卫生机构对施工人员进行健康检查，严禁患有传染病的人员进场；发现传染疾病及时隔离治疗，以防止传染病流行。14、对水土保持施工的建议工程建设施工期会对项目区原地貌造成一定程度的扰动，开挖、占用、回填等，可能损坏原有水土保持设施，对土地及植被产生一定影响。为防止工程施工期水土流失影响山美水库水质，应加强施工期的水土保持管理，严格遵循水土保持“三个同时”原则和施工进度安排坚持“保护优先、科学合理”的原则，各项水土保持设施应与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用，必要时应提前进行水土流失治理，以保障施工中产生的新增水土流失得到有效控制，工程设施的安全得以保障，以

22、将水土流失减至最小。（1）土石方工程是主要水土流失因素，采取以下水土保持措施：1）土石方尽量在各分区内部调运，减少运距。2）洒水防尘为防止扬尘散失，对运输道路、填方区采取洒水防尘措施。3）防运输时落土散失、扬尘土石方运输要严格遵守作业制度，采取车况良好的斗车运输，严格控制土石料装车量，避免过量装车，以防运输过程中散落，减少水土流失；运输干燥土方，采取喷水加湿；运输车辆加遮盖等防散落、扬尘措施。4）及时夯实松散土方因风吹、雨淋，极易流失。因此，对填土及时夯实。（2）在施工场地的选择方面本着“节约用地、文明施工、方便运输、保证安全节约用地、文明施工、方便运输、保证安全”的原则，严格管理，将施工活动

23、限制在规定范围内，以减少扰动面积。不设臵施工营地，租用附近民房作为办公生活使用。（3）施工采用先进的施工工艺，选用专业队伍施工，尽可能采用机械化施工，加大水保宣传力度，提高管理人员和施工人员的水保意识，禁止随意丢弃生活和生产废弃物，临时堆放处严格监督在规定区域内作业，工程完工后，应及时清理施工场地内的油污和建筑垃圾。（4）加强对施工单位及施工过程的管理和监督，确保水保方案措施按时保质保量完成。施工按进度实施，避免抢工期、拖时间，避免重复施工和土方流失。合理安排施工进度和时序，减少施工过程中因降水等水土流失影响因素可能产生的水土流失。（5）工程施工结束后，对施工场地进行场地平整，要求撤除施工设备

24、、清理施工场地杂物，用于绿化和植被恢复等。（6）开展水土保持监测。水土保持监测主要内容包括：主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等。在确定监测内容的基础上，主要采取实地调查、巡查监测相结合的方法。工程施工过程中，施工单位应提高施工管理意识，建立完善的施工质量保证体系，严格执行有关施工规程、规范，按设计内容进行施工，确保工程质量，使整个工程的施工任务有节奏、均衡、按时或提前完成。各项水土保持工程质量要由相应的工程技术人员负责检查、指导、监督和把关，并做好分阶段工程措施与植物措施的实施，在具体工作中若发

25、现问题，要及时与各相关单位取得联系，尽早采取有效措施，确保水土保持工作顺利开展并达到预期治理目标。工程措施施工时，应对施工质量实时检查，对不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直到满足要求为止。植物措施施工时，应注意加强植物措施的后期抚育工作，抓好幼林的抚育和管护，清除杂草，确保各种植物的成活率，发挥植物措施的水土保持效益。建设单位定期向有关水行政主管部门报告工程进展和水土保持监测、监理的情况。施工中可以实行建设单位、施工单位、地方水保部门一同检查，若地方水保部门在日常施工中不能保证检查，可以在分部、分项工程完工后请当地水保部门验收。15、对节能管理的建议把节能作为全面技术经济分析的重要组成部分。在不限制发展，不降低服务标准和使用功能的前提下，提高效率，降低能耗，减少或消除设备的固有能耗，以有限的资源和最小的能源消费来取得最大的经济和社会效益，满足日益增长的需求，以保障环境保护项目的安全经济运行。16、对组建技术处理组的建议本工程项目内容多，专业性强，为实现工程的质量、进度、投资、安全目标，建议组建技术处理组：对施工过程中出现技术问题，及时提交技术处理组进行解决；对工程重大设计变更，重大问题和重大专项施工方案进行研究论证。