最新2018-2017年内蒙古包头妇联改革实施方案,妇联改革工作总结-2017年内蒙古包头事业单位.doc

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2、研究所副研究员马焱。记者：如何看待妇女在全面深化改革时期的作用?马焱：党的十八届三中全会的召开，标志着我国进入全面深化改革的新时代。大会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中的各项改革举措，都与包括妇女在内的每一个中国人的切身利益密切相关。妇女是推动人类文明进步和社会发展的伟大力量，妇女解放是衡量社会解放的天然尺度。这是马克思主义妇女观的基本观点，也是中国共产党在长期的革命、建设和改革实践中注重发展妇女作用的重要理论依据。在全面深化改革的新时期，妇女这支伟大的人力资源能否得到充分开发，作用能否得到充分发挥，不仅关系到妇女自身能否跟得上时代前进的步伐，更关系到实现中华民族伟大复兴

3、中国梦的总体进程。记者：当前，妇女发展还面临哪些难题?马焱：当前妇女这支力量在资源占有、社会分工、收益分配、政治参与等方面仍处于弱势，男女两性发展存在明显差距。尤其在新的改革形势下，妇女的土地权益问题、人身安全保护问题、女童遭受性侵害问题、妇女平衡工作与家庭关系的矛盾问题等等，都面临着前所未有的挑战。应当说，没有妇女事业的发展进步，中国的发展进步是缺乏说服力的。妇女的命运从来都是与党和国家的命运紧紧联系在一起的。十八届三中全会继十八大之后，对建设中国特色社会主义“五位一体”总体布局作出了一系列的具体改革部署。妇女自觉投身和积极贡献“五位一体”建设，是实现自身全面进步与发展的基本途径。记者：妇联

4、组织应如何进一步协调与妇女之间的关系?如何更好地发挥自身职能?马焱：妇联作为以代表和维护妇女权益、促进妇女发展为基本职能的人民团体和妇女群众组织，面对国家全面深化改革、妇女群体价值观念、利益诉求、社会期待的不断变化，在团结动员妇女参与全面改革和“五位一体”建设中，不仅面临着新的发展机遇，也面临着一系列严峻挑战，需要找准工作的切入点、结合点，找准具体实在的实践路径，着力处理好以下三个关系：一是“积极参与”与“平等分享”的关系。参与并受益于发展是妇女与社会发展的共同要求。从世界范围看，在参与发展中求平等，将性别平等意识纳入发展议程，在发展的进程中建设男女两性的平等伙伴关系，是 20 世纪 60 年

5、代以来国际妇女运动达成的普遍共识。经济发展了并不意味着妇女就能自然而然地与之实现同步发展，在我国也得到越来越多人的认同。在对待妇女参与发展的问题上，如果对妇女在参与发展中容易受到传统性别角色分工的限制缺少应有的关注，对发展进程中的性别关系缺乏必要的审视,很容易导致在确定工作重点和制定工作规划时以社会发展的目标替代妇女发展的总体目标，从而出现妇女虽然参与了发展过程但未必能平等分享发展成果的局面。因此，妇联组织需要更新发展理念，牢牢把握代表和维护妇女权益、促进男女平等这一基本职能，尽其所能地为妇女平等参与经济社会发展创新条件，为妇女平等享有改革发展成果提供服务。二是“服务大局”与“服务妇女”的关系

6、。“围绕中心，服务大局，立足基层，服务妇女”是妇联开展工作的基本遵循。回顾以往的调查研究发现，部分妇联组织存在“党政所需强,妇女所急弱”的状况,这里就涉及一个不容忽视的问题，即如何处理“服务大局”和“服务妇女”的关系，也就是如何处理全体人民“总体利益”和妇女的“具体利益”的关系。首先，应该看到总体利益和具体利益是互相依赖、相辅相成的。总体利益实现了，具体利益才有保障;具体利益得到满足，总体利益的实现才有支撑。妇联之所以作为一个组织独立存在，就是因为妇女发展和国家发展既具有同质性、包容性,又具有相对独特性。妇联产生的基础是妇女在社会中普遍处于弱势地位,平等参与和平等受益的合法权利在事实上得不到充

7、分保障。因此,尽管妇联的任务有多项,但就其本质而言,是代表和维护妇女权益。因此，妇联围绕党的中心工作开展工作,和党委不同,和政府的业务部门也不同,了解掌握全局的情况,不是为了直接包揽中心工作,而是为了从妇女群众的角度配合有关单位,解决妇女问题。因此,妇联组织强化群众工作视角,突出群众组织的特点,将妇女群众反映最迫切、最强烈的问题作为开展工作的优先领域，是一种真正对党和妇女群众都负责的态度。党中央多次强调，工青妇组织要在维护全国人民总体利益的同时,更好地维护各自所代表的群众的具体利益，也就是要求妇联要善于在围绕党的中心工作中找准切入点。否则,一味地说服教育妇女识大局、顾整体,淡化组织本位职能,就

8、是失职,组织就会失去存在的意义和价值。妇联代表和维护好妇女的具体利益,实际上就是在为党和政府分忧,把服务大局的工作落到了实处。三是“继承传统”与“创新发展”的关系。长期以来，各级妇联组织在工作实践中开展了一系列内容丰富、形式多样的主体活动，积累了许多具有中国特色的、实践证明行之有效的好做法好经验、好传统好作风。这些都需要一以贯之地坚持下去，同时要在实践中不断丰富和发展。在继承中创新，在坚持中发展，是辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点。当前妇女群体的分化、流动，妇女问题的复杂、多样，妇女维权、问责意识的强化、提高，都对妇联原有的工作领域和工作模式提出了挑战。在全面深化改革的新形势下，妇联组织需

9、注重以新思想、新视角观察问题，既要立足于传统工作领域和工作优势，又要根据形势发展需要赋予新的时代内涵，深入研究做好新时期妇女工作的新领域、新方式、新途径，以实实在在的业绩为推动妇女事业发展、为实现中国梦作贡献。(本报记者 周文)妇联改革工作总结全国组织第十四条妇女联合会的最高领导机构是全国妇女代表大会和它所产生的中华全国妇女联合会执行委员会。全国妇女代表大会，每五年举行一次，由中华全国妇女联合会执行委员会召集。在特殊情况下，经执行委员会讨论决定，可提前或延期召开。全国妇女代表大会的职权是：(一)讨论、决定全国妇女运动方针、任务及重大事项;(二)审议和批准中华全国妇女联合会执行委员会的工作报告;

10、(三)修改妇女联合会的章程;(四)选举中华全国妇女联合会执行委员会。第十五条全国妇女代表大会闭会期间，中华全国妇女联合会执行委员会贯彻执行全国妇女代表大会的决议，讨论并决定妇女工作中的重大问题和人事安排事项。中华全国妇女联合会执行委员会的全体会议，每年举行一次，由常务委员会召集。第十六条中华全国妇女联合会执行委员会的全体会议选举主席一人、副主席若干人、常务委员若干人，组成常务委员会。根据工作需要，可推举名誉主席一人或若干人。第十七条中华全国妇女联合会常务委员会是执行委员会闭会期间的领导机构，常务委员会讨论决定妇女工作中的重要问题，定期向执行委员会报告工作，接受监督。常务委员会会议每半年举行一次

11、，在特殊情况下，可提前或推迟召开。中华全国妇女联合会常务委员会下设书记处，由常务委员会推选第一书记和书记若干人组成，主持日常工作。地方组织第十八条妇女联合会按照国家的行政区划建立地方各级组织。第十九条地方各级妇女联合会的领导机构是地方各级妇女代表大会和它所产生的执行委员会。省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市和市辖区妇女代表大会，每五年举行一次，由同级妇女联合会执行委员会召集。在特殊情况下，经执行委员会讨论决定，可提前或延期召开。地方各级妇女代表大会的职权是：(一)讨论、决定本地区的妇女工作任务;(二)审议和批准同级妇女联合会执行委员会的工作报告;(三)选举同级妇女联合会的执行委员会。第二十条地方各级妇女联合会执行委员会在妇女代表大会闭会期间，执行上级妇女联合会的决定和同级妇女代表大会的决议，定期向上级妇女联合会报告工作，讨论并决定本地区妇女工作的重大问题。地方各级妇女联合会执行委员会全体会议，每年至少举行一次，由同级常务委员会召集。执行委员会选举主席一人、副主席若干人、常务委员若干人，组成常务委员会，领导本地区妇女联合会的工作。第二十一条地方妇女联合会常务委员会是执行委员会闭会期间的领导机构，常务委员会讨论决定妇女工作中的重要问题，定期向执行委员会报告工作，接受监督。常务委员会会议每半年举行一次，在特殊情况下，可提前或推迟召开。第 7 页 共 7 页