土地复垦方案评审表.doc

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1、附件 2云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司 80000 吨/年电解金属锰项目（尾渣库）土地复垦方案专家组评审意见建设项目名称80000 吨/年电解金属锰项目（尾渣库）建设单位名称云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司方案编制单位名称昆明根苑土地技术咨询有限公司项目区土地面积20.7137 公顷 项目区面积 复垦责任范围面积19.6440 公顷生产能力（或投资规模）260.59 万元生产年限（或建设期限）2019 年 7 月2027 年 7 月专 家 评 审 意 见根据自然资源部国土资发200781 号文“关于组织土地复垦方案编制和审查有关问题的通知” 、国务院 592 号令土地复垦条例 、 土地复垦条

2、例实施办法 、 土地复垦质量控制标准及土地开发整理工程建设标准和土地复垦等相关规程，于 2019 年 8 月 10 日在文山组织专家对昆明根苑土地技术咨询有限公司编制的80000 吨/年电解金属锰项目（尾渣库）临时用地土地复垦方案进行了评审，形成如下评审意见：一、本土地复垦方案报告书编制格式符合要求，内容较为齐全；调查研究与数据计算方法正确，基本可信；提出的各项土地复垦工程措施基本可行；复垦费用估算基本合理，可作为指导企业开展土地复垦工作的依据。二、80000 吨/年电解金属锰项目（尾渣库）位于麻栗坡县麻栗镇老地房村民委员会，本项目复垦区总面积为 20.7137 公顷，由于（渗滤液收集池、环保

3、应急池、雨水收集池）1.0052 公顷、废水处理池 0.0645 公顷，作为环保工程永久留续使用，复垦责任范围区面积为 19.6440 公顷，根据已损毁土地适应性评价结果，本项目最终拟复垦土地 19.4984 公顷，(其中：复垦旱地 11.3218 公顷、复垦有林地 5.6743 公顷、复垦人工牧草地 2.5023 公顷)，土地复垦率达 99.26。其中方案新建道路占用土地 0.1456 公顷。土地复垦服务年限为方案适用年限 5 年+复垦施工期 1 年+监测管护期 2 年=8 年（即 2019 年 7 月2027 年 7 月） 。三、原则同意报告书中关于 80000 吨/年电解金属锰项目（尾渣

4、库）损毁土地的预测和分析。本项目属新建建设类项目，生产建设类项目对土地造成的损毁主要包括挖损、压占、塌陷、灾害地和污染地五种。80000 吨/年电解金属锰项目（尾渣库）主要用于锰渣堆放，在此过程中主要对土地造成压占损毁，复垦范围内已损毁土地面积 20.7137 公顷，复垦责任区总面积为 19.6440 公顷。四、基本同意本项目制定的复垦目标和任务，土地复垦适宜性评价过程和结果基本可信。本项目共复垦土地 19.4984 公顷，(其中：复垦旱地 11.3218 公顷、复垦有林地 5.6743 公顷、复垦人工牧草地 2.5023 公顷)，土地复垦率达99.26，其中方案新建道路占用土地 0.1456

5、 公顷。五、基本同意本报告书提出的预防控制措施和复垦措施，但需进一步完善的防污染监管措施，以及防止水土流失。（一）预防控制措施：该项目用地实行统一管理与预防控制； 项目运营期间应加强施工人员的环境保护教育和宣传工作，禁止施工人员扩大损毁土地面积和随意破坏生物，尽量减小对生态环境的不利影响；运营期间，各区域应做好相应的截排水、拦挡措施，避免水土流失而损毁土地。生态恢复计划应在设计阶段按用地计划进行安排，挖损裸露面积应进行控制。有条件地段应尽量移栽现有树木及植被，减少区域树木采伐量。进一步优化“复垦规划” ，对建设期剥离的表土专用区域堆存，以便今后用作复垦的种植土。对于征地范围以外的区域应严格控制

6、施工人员进入，减少对地表植被的破坏。建议在今后生产过程中，对项目区土壤进行跟踪采样监测，以便了解项目建设对项目区土壤的影响程度。（二）工程技术措施及工程量：（1）土壤覆土工程：表土剥离 83475.10m3、土壤覆土 81138.8 m3；（2）土地平整工程：土地平整方量 17310.2m3；（3）地力培肥工程：不覆土-撒播换商品有机肥 19.4984hm2；（4）植被重建工程：栽植乔木（带土球 40cm 以内）14186 株，撒播草籽8.1766hm2；（5）田间道路工程：新建 3 米宽生产路 485 米，泥结石路面 1552m2，路床压实 1649m2；（6）管护工程：复垦林地区补种 14

7、19 株，复垦草地区补种 2.5023 hm2，管护 2 年施肥 38.9968 hm2。（三）生物化学措施：本方案设计拟采取的生物化学措施为土壤培肥工程。按照当地农民多年种植习惯，土地复垦时对复垦区域进行施有机肥，管护期2 年每年对项目区进行培有机肥，每年施肥 19.4984 hm2。六、基本同意报告书提出的土地复垦标准、工程设计及工程量测算。在具体实施过程中，但要进一步加强并细化复垦工程设计，明确施工过程中的具体参数，增加方案的可操作性。七、基本同意土地复垦投资估算结果。确定复垦工程静态总投资 179.82 万元，静态亩均投资 0.61 万元；差价预备费 80.78 万元，动态总投资为 2

8、60.59 万元，动态亩均投资 0.89 万元。业主单位要进一步明确土地复垦费用从建设或生产成本中提取，加大土地复垦前期提取额度，并根据复垦工作安排制定土地复垦计划，采取有效措施确保复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额追加投资，确保土地复垦工作的顺利进行。综上所述，该复垦方案的编制基本符合有关文件及土地复垦技术规范、标准的要求，相关分析和结论基本准确，采取的预防措施、工程技术措施需进一步完善，复垦投资估算结果基本合理，拟定的复垦工作计划基本可行。专家组原则同意通过评审，需尽快按与会专家提出的修改意见补充完善，并按规定程序上报备案。如项目性质、规模、地点、范围或生产工艺等发生重大变化，需按相关

9、规定和要求重新组织编报土地复垦方案或对原土地复垦方案进行修订，报原审查单位审查并备案。请项目业主单位抓紧与项目所在地自然资源管理部门签订土地复垦资金监管协议，落实双方责、权、利关系，明确土地复垦资金提取计划、开展土地复垦工作计划，并按要求定期向上级自然资源主管部门报告土地复垦资金提取使用和土地复垦实施情况，接受各级自然资源管理部门的监督和检查。云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司 80000 吨/年电解金属锰项目（尾渣库）土地复垦方案评审专家组名单序号姓名工作单位职称1荀玉明文山蔚鑫地矿工程勘察公司教 高2王永江文山州国土事务中心工程师3刘 强文山蔚鑫地矿工程勘察公司高 工4王云霞云南五兴工程造价咨询事务所有限责任公司工程师