最新[2012年乡镇森林防火会议工作报告] 乡镇做好森林防火工作.doc

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1、最新2012年乡镇森林防火会议工作报告 乡镇做好森林防火工作加强领导、落实责任、强化措施为夺取2013年度森林防火工作全面胜利而努力朱林（2012年12月1日）各位领导、同志们：2013年的森林防火工作已经开始，为认真贯彻落实省市县森林防火工作会议精神，扎实有效的推进我乡森林防火各项工作。经乡党委、政府研究，决定今天召开我乡的森林防火工作会议。这次会议的主要任务是回顾总结2012年全乡森林防火工作，分析今冬明春的森林防火形势，全面安排2013年森林防火工作，动员全乡上下进一步统一思想，提高认识，迅速行动，扎实工作，确保人民群众生命财产安全和森林资源不受损失，推进我乡2013年森林防火各项工作全

2、面落实。在此我讲三方面意见。一、2012年森林防火工作回顾2012年的森林防火工作，在县委、政府的正确领导下，在县森林防火指挥部的指导下，乡党委、政府高度重视，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，以实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观为核心，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，坚决执行森林法、云南省森林消防条例和县森林防火指挥部的安排布署，狠抓各项防火措施的落实，克服各种不利因素，突出加强火源管理，强化扑救措施，战胜了持续的干旱，有效遏制了人为森林火灾的发生，森林防火工作取得了可喜成绩。2012年，我乡未发生任何森林火灾，并且在县委、政府对我乡2012年森林防火行政效能考核中，我们所做的

3、工作得到了县委、政府的充分肯定，考核成绩排名第一。在此，我代表乡党委、政府，对大家一年来所做的刻苦努力和辛勤工作表示衷心感谢，谢谢大家。2012年的森林防火工作，主要做到以下几个方面：（一）领导到位，责任明确今年干旱严重，进山人员较往年大大增加，加之我乡森林覆盖率较高，林下可燃物逐年增多,乡党委、政府充分认识到森林防火的严峻形势，全面分析，在县森林防火工作会议后，于2011年12月1日召开了由乡党政领导、乡防火指挥所成员单位、林业站干部职工、各村委会书记、主任、林业员、公益林管护人员等参加的森林防火工作会，全面安排了2013年的森林防火工作，查找和分析了我乡森林防火工作中存在的问题和解决的办法

4、。成立了森林防火工作领导小组，制定了值班制度。与各村委会、中、小学签订了防火目标责任书，各村委会也相应成立了森林防火工作领导小组，为我乡的森林防火工作的顺利开展打下了坚实的基础。其次是明确领导责任、部门责任、岗位责任和地块责任，充分调动各方面的积极性，在森林防火戒严期，实行领导值班制度、领导分村负责制及林业站职工分村负责制，切实做好了所负责村委会的森林防火宣传以及各项防火措施落实工作。（二）宣传到位，措施得力森林防火，人人有责。谁放火，谁负责，是森林防火的基本方针政策。在全乡的森林防火工作会后，各级都积极行动了起来，各村利用各种会议强调森林防火，同时，对中小学生加强防火教育，在中小学，每个班级

5、安排专门课时宣传森林防火，从源头管住森林火灾的发生。对痴、呆、聋、哑、精神病人认真排查、登记、管理，切实落实监护人和监护措施。对存在的火险隐患逐一排查，亲自找到户主签订火险隐患排查登记表，提高农户的防范意识。全乡共发放森林防火户长通知书3400份，粘贴云南省森林防火戒严令、玉溪市森林防火戒严令、易门县森林防火戒严令各105份，防火宣传材料900余份，与各村及中小学签订了2013年森林防火目标责任书8份，各村委会与村民小组签订了83份责任书，乡林业站与各看山管护人员签订了87份责任书。书写防火标语口号242条，制作防火宣传布标100条，广播宣传100余次，各种会议宣传240次，参加人数多达1.6

6、万人次，出动防火车宣传200辆次，深入山林到散居苗族居住地宣传8次，通过这些形式多样，行之有效的宣传，大大增强了广大人民群众的防火意识。（三）强化火源管理，严防火灾的发生2013年森林防火形势非常严峻，各级领导非常重视，乡党委、政府高度重视。防火戒严期内，专门安排2辆车辆，6名人员，分成两个巡查组，每天在全乡各个村委会重点林区巡查，检查巡山护林人员在岗到位情况和非法野外用火情况。一旦发现野外用火立即制止并作出处罚，共处罚了9起1640元。在罗尹村委会和木冲村委会森林防火重点区域设立两个森林防火检查点，对进出山人员进行登记并做好宣传教育工作。同时，加强巡山管护人员的管理，把火源管理落实到每个巡山

7、管护人员的身上，对重点火险区域划片包干负责，做到死看死守，坚决杜绝火种入山，确保重点火险区域不发生火情、火警。防火工作做到了职责明确，层层有人抓的工作格局。（四）加强联系，协调搞好森林防火联防工作我乡山林北与禄丰县的土官镇接壤，结合部的三尖山一带植被较厚，南与川街乡的马鬃岭山接壤处森林茂密，西北部与金山镇接壤，森林防火联防形势较为严峻，四个乡镇认真贯彻落实联防区域的联防协议、联防公约及年初制定的联防工作安排，四乡镇积极加强联系，相互走访，相互督促检查防火工作，齐心协力、齐抓共管，采取切实可行的防范手段，全力预防火警、火灾的发生，确保了接壤林区的安全。（五）加强森林防火值班制度的落实各村委会、乡

8、林业站严格值班制度，严格执行 24小时值班和领导值班制度，人员全部在岗到位，所有值班人员全面掌握本地火情等级、火情动态等情况，确保森林火灾应急处置及时、准确、高效。并按照火情报告制度的有关要求，全面、及时、准确地上报。（六）加大防火经费、物资投入，加强扑火队伍建设，打牢防火基础2012年，小街乡共投入森林防火经费3万余元，在上级防火指挥部的支持下，就位风力灭火机6台、油锯1台、水枪11支、砍刀50把、二号工具74把、防火服60套、对讲机8只。成立了一支由15人组成的季节性专业扑火队伍，由乡政府驻地附近村庄中的退伍军人、青壮年男青年组成。同时，成立了应急扑火队伍7支，各村委会1支，乡机关站所1支

9、，都由退伍军人、男性青壮年组成，共195人，确保了林区一旦发生山火能组织上阵快，做到打小、打早、打了。2013年的森林防火，我们取得了一定的成绩，这主要得益于全乡各级领导干部努力工作的结果，得益于全乡巡山护林员辛勤工作的结果，得益于全乡广大人民群众共同奋斗的结果，但也存在很多方面的不足。在今后的森林防火工作中，我们要吸取各地森林火灾的深刻教训，认真总结经验，查找问题，分析原因，研究解决，在2013年的森林防火工作中有所创新，有所进步。二、认清形势，提前谋划，周密布署保护森林，改善生态，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。做好森林防火工作，事关森林资源保护和可持续发展，事关人民群众生命财产安全和

10、社会和谐稳定，是一项必须长期抓好的重要工作，更是一项严肃的政治任务。现在，我乡已全面进入森林防火期，要做好我乡的森林防火工作，我们必须清醒的认识到今冬明春森林防火面临的严峻形势，提前谋划，周密布署。一是防火戒严期内，天气将持续干旱，森林火险等级依然比较高；二是几年来加强了森林资源保护，林下可燃物增多，稍不注意，极易引发大的森林火灾；三是火源管理难度加大。受传统耕作习惯影响，大多村委会耕作前烧地埂、麦桩等现象屡禁不止，加之重点森林防火期节假日集中，进入林区旅游休闲、上坟烧纸上香等人员增多，且“林改”后林农入山从事各类生产活动频繁，加大了野外火源管理难度。四是预防扑救能力不强。现有的防火通讯、瞭望

11、监测、防火隔离带等防火设施和扑火机具还比较落后，乡、村扑火力量还比较薄弱，应急处置效率不高，集体林权制度改革后群众发现自家森林起火或为防止自家森林被烧自发扑救火灾的安全问题成为我们必须应对的新课题。五是侥幸思想不容忽视。少数干部群众对森林防火的忧患意识不强，存在麻痹侥幸思想，对森林防火工作重视不够，对防火工作的严峻形势认识不足，火源管理不到位，防火宣传不深入，火灾扑救不迅速。六是防火队伍建设和管理不到位。我们乡2013年防火期专职巡山管护人员将达到100人，应该说队伍很庞大。但也存在很多问题：一是少数公益林专职管护人员责任心不强，缺乏爱岗敬业精神，出现了只拿钱不干事的现象；二是新增季节性巡山人

12、员临时上阵，缺乏培训，相关防火知识及技能有待提高，责任心有待加强；三是村委会要进一步加强对巡山护林员队伍的领导和管理，定期组织学习，制定规章制度。在巡山护林员队伍的管理上，村委会是主体，乡林业站负责业务指导和督促检查。森林防火工作是一项任何时候都不能松懈的工作，只要哪个环节稍有麻痹，就很有可能引发森林大火。随着“十二五”期间封山禁采的逐年推进，森林防火形势将越来越严峻，因此，我们必须从全局和战略的高度，清醒地认识森林防火形势的严峻性和复杂性，清醒地认识做好森林防火工的重要性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，超前谋划，尽量把困难和问题估计得更充分些，把措施和预案制订得更周全些，把防火和扑火工作做

13、得更扎实些，健全防火机制，确保全乡森林资源安全。 三、强化措施、落实责任，坚决夺取2013年度森林防火工作全面胜利2013年的森林防火工作，要以贯彻落实科学发展观为指导，解放思想、真抓实干，不断探索新形势下森林防火的新措施和新办法，努力减少森林资源的损失。在全乡的森林防火工作中，各村委会、林业站要切实加强领导和监督检查，严防死守，坚决夺取我乡2013年森林防火工作的全面胜利。在此，我对2013年的森林防火工作讲几点要求：（一）加强组织领导，全面落实森林防火工作责任机制 森林防火，组织领导是关键，措施落实是根本。要全面做好今年的森林防火工作，各级各部门一定要加强领导，要形成一级抓一级，层层抓落实

14、的工作格局。各村委会要本着对乡党委、政府负责，各村民小组、巡山护林员对村委会负责，各成员单位对乡森林防火指挥所负责的态度对待2013年的森林防火工作。在乡上，我是第一责任人，分管领导是主要责任人，林业站站长是具体责任人。在村委会，村委会主任是第一责任人，各位巡山人员是具体责任人。各村委会主任要沉下身子亲自抓：抓督促检查，确保重点地段，重点时段管护人员到位；抓火险隐患排查，做到深入山林地块，确实做好火险隐患的排查、清除工作；抓宣传教育，深入村组、农户，做好森林防火的政策宣传教育工作；抓队伍建设，加强对巡山护林人员的管理和对扑火应急分队的管理。做到领导到位、认识到位、人员到位、责任到位、措施到位。

15、（二）加强宣传教育，做到防患于未燃人民群众是森林防火的根本力量，宣传教育是森林防火工作的首要环节。要始终坚持组织群众、发动群众、依靠群众的原则，把宣传教育作为森林防火工作的基础常抓不懈。一是要采取多种形式，利用广播、墙报、标语、宣传牌、简报、宣传车，发放户长通知书、防火材料等方式宣传防火法律、法规和有关防火知识。二是教育部门要把森林防火知识教育作为中小学生自然常识普及的重要内容，教育中小学生充分认识林区用火的危害性，要对中小学学生加强防火教育，中小学每个班级要安排专门课时宣传森林防火，从源头管住森林火灾的发生。三是要对痴、呆、聋、哑、精神病人进行认真排查，做到有检查，有记录，有管理，要建立“五

16、类”人员管理台帐，落实监护人和监护措施。四是要加强对在我乡境内居住的散居户，特别是散居的苗族要进行上门防火宣传教育。做到通过宣传教育，努力使“森林防火、人人有责”成为社会共识，营造浓厚的防火氛围。（三）划片定岗，死看死守，禁止火源进山没有火源就不会发生火情、火灾，火源管理是抓好森林防火的出发点和落脚点。做好火源管理就是要加强对群众的宣传教育及管理，一是要深入林区实地查堵火源，对携带火种进山的要严格批评教育，对屡教不改者，应根据相关规定，作出处罚；二是抓好春节、清明节和各地的民间节日等的火源查堵工作；三是要对在林区施工的单位、耕地与林区接壤的农户以及在山上居住种地的农户和散居苗族进行防火宣传，并

17、与他们签订防火责任书；四是对重点林区、主要部位要加大管护力度，分片包干负责，死看死守，确保林区安全。特别是罗尹沙石冲的三尖山、滴水岭、狮子山的杨柳箐、老黑山沿线等森林植被较好的林区要重点巡查。五是要结合国家级、省级公益林、石漠化封山育林项目建设，各村要加强巡山管护人员的管理，有专人负责组织学习和开展防火和林政资源管护工作，村“三委”班子成员要划片包干负责，与片区护林员、相关片区小组长一起承担责任，定期开展野外用火检查、火灾隐患排查及宣传、整改、教育。与各级责任单位和责任人签订防火责任书，把火源管理落实到每个责任人员的身上，对重点火险区域要划片包干负责，做到死看死守，坚决杜绝火种入山，确保重点火

18、险区域不发生火情、火警。（四）加大检查力度，严格依法治火今年是实施云南省森林防火条例第一年，对防火责任已经细化延伸到村民小组长和林权所有者，对法律责任的追究和惩处力度大幅度提高。各村会后要组织村“三委”班子成员、巡山护林员认真学习，召开专题会议，研究部署2013年的防火工作，及时制定防火方案和措施，划片包干。各级要加大对烧地埂、烧麦桩、烧灰积肥等违规野外用火行为的处罚力度，做到见烟就查、见火就罚。林业站、各村委会、村民小组要组织检查组深入林区一线，对重点火险区、重点部位进行专项检查和山火隐患排查，对发现的火灾隐患要及时下发整改通知书，限期进行整改和清除。（五）严明工作纪律，落实值班制度，确保火

19、情信息畅通林业站要加强督促检查，尤其要严格执行森林防火的各项纪律，加大防火值班随即督查、抽查力度。各村委会要认真执行24小时防火领导值班制度，人员全部在岗到位。主要领导必须保持24小时通讯畅通。确需外出必须严格履行请假制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象发生。严格执行森林火情第一时间报告制度，确保火情信息畅通。所有值班人员要全面掌握本地火情等级、火情动态等情况，确保森林火灾应急处置及时、准确、高效。并按照火情报告制度的有关要求，全面、及时、准确上报。（六）以人为本，加强防火队伍建设扑救森林火灾中要树立以人为本的思想，各村要组建扑火队伍，在人员上要安排招之能来，来之能战，战之能胜的精干人员，在条件允许的情况下，要安排集训和应急预案演练。在山火扑救中，只允许男性青壮年上山，禁止老人、妇女和儿童上山打火，绝对不允许有人员伤亡发生。同志们，森林防火无小事，责任重大，任务艰巨，事关全乡社会稳定和经济发展，事关全乡森林资源安全和生态安全。2013年的森林防火工作已经开始，全乡各级各部门要紧急行动起来，进一步增强责任感和紧迫感，强化措施，狠抓落实，坚决夺取我乡2013年度森林防火工作的全面胜利。谢谢大家！第 12 页 共 12 页