最新[关于贫困户建档立卡工作的说明]建档立卡贫困户是什么.doc

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1、最新关于贫困户建档立卡工作的说明建档立卡贫困户是什么关于贫困户建档立卡工作的说明各乡、镇人民政府：根据关于印发<xx省扶贫开发建档立卡工作方案>的通知（x扶移字201422号）文件精神，贫困户建档立卡工作要按照“宣传动员、制定方案、全面展开”的总体要求，围绕“贫困人口识别”这个目标，突出“入户调查、民主评议”两个重点，抓好“标准、对象、政策”三个衔接内容，做到“宣传培训、调查测算、评议公示、建档立卡”四个到户，严把“报、查、评、审、批”五个关口，强化措施，狠抓落实，严格按照文件要求，认真做好贫困户扶贫开发建档立卡工作。确保我县扶贫开发建档立卡工作顺利完成，现就有关情况说明如下：一、

2、强化宣传，营造舆论氛围。注重对新标准下贫困人口识别工作的理解和把握，进行业务培训，利用各种宣传方式向广大群众宣传贫困人口识别的意义、程序和原则。使农村贫困人口识别工作家喻户晓、人人皆知，有力推动工作进展。二、贫困户建档立卡方法。 1、标准。为科学识别出新标准下的贫困人口，核查2013年农民年人均收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。2013年，省里下达我县贫困人口8025人，贫困人口占全县农村总人口的9、58%，其中有低保人口3339人（含五保户218人）。保证识别和建档立卡工作的效率与质量，必须走好贫困人口识别程序。 2、对象。年人均纯收入低于扶贫标

3、准的农民及家庭人口为建档立卡贫困对象。识别贫困对象与各地农民农村低保对象相衔接，分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种类型进行识别。对农村低保对象除明显是“人情保、关系保、搭车保”的，原则上直接识别为贫困对象，由民政局低保办进行登记，分类（有劳力想发展的为扶贫低保户，完全无劳力的家庭长年困难为纯低保户）。 3、规范操作程序。贫困户识别工作要严格执行工作程序，做到“两公示一公告”，严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息。严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。 4、贫困人口规模，乡、镇总量控制。对测算的村的数量，各地根据各村人口及贫困状况可做适当调整，贫困村的贫困发生率必须高于18.4%。 5

4、、认真做好低保户、五保户的建档立卡工作。农村低保户、五保户是农村最困难群体，也是国家布置各地扶贫开发建档立卡工作的两类贫困人口，必须全部列入扶贫开发建档立卡对象，各地在贫困户识别不得以任何理由将低保户、五保户排除在外。要保证选取的低保户是真正的贫穷，要排除“搭车户”等。各地在识别因病因残完全丧失劳动能力人口时，一定要把握好是完全丧失劳动能力的人口，千万不要盲目扩大范围，否则到时难以兑现相关扶持政策，造成工作被动。三、贫困户建档立卡工作步骤 1、审核和公示。贫困户名单要进行两次公示，一次公告。第一次由农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村和驻村干部核实后第一次公示，公示无异议后报乡、镇人民政府及林场审核。乡、镇人民政府及林场对初选名单进行审核，确定全乡镇贫困户名单，在各行政村进行二次公示，公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。2、填写手册，结对帮扶。贫困户识别完成后，根据上级工作步骤和时间安排筹划做好党员干部结对帮扶，制定帮扶计划，填写贫困村登记表、录入数据，运行网络，更新数据等工作。各地要按照时间节点规定做好每阶段工作，以便全面顺利推进我县扶贫帮扶到户工作的进行。第 3 页 共 3 页