最新[在创先争优总结大会暨贯彻落实推广插甸经验会议上的讲话] 为贯彻落实会议和会议精神.doc

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1、最新在创先争优总结大会暨贯彻落实推广插甸经验会议上的讲话 为贯彻落实会议和会议精神在创先争优总结大会暨贯彻落实推广插甸经验会议上的讲话同志们，今天会议的内容有两项，一是总结中心创先争优活动，二是学习贯彻落实“插甸经验”。下面我讲两方面的内容：创先争优活动取得明显成效昭通市疾病预防控制中心创先争优活动自2010年5月启动以来，在市委创先争优办、市直工委、市卫生局等上级部门领导、帮助下，结合中心工作实际，以“授旗评星”、 “四亮四创四评”，“三好一满意”为抓手，依托“十万党员进农家，万名干部下基层”为载体，紧扣庆祝建党九十周年，开展庆祝建党九十周年系列活动，讴歌党的丰功伟绩，凝心聚力，扎实推进创先

2、争优活动。同时按照中心 “推动科学发展、构建和谐疾控、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，把深入开展创先争优活动同加强学习型党组织建设、党群共建、提升“现场处置，实验室检测，科研与应用，基层指导”四种业务能力有机结合起来，组织和动员各支部、全体党员、工青妇组织在服务中心科学发展、服务人民群众中努力实现组织创先进、党员争优秀、干部作表率、群众得实惠，为推动全市疾控事业又好又快发展、实现“十二五”良好开局提供思想保证和组织保障。一、高度重视，落实到位一是制定方案，强化保障措施。在市委组织召开创先争优活动动员会后，中心党总支及时成立了领导组，下设办公室。精心制定创先争优活动实施方案。组织召开单位

3、动员会，让中心全体职工对“创先争优”活动有较深入的了解，充分认识创先争优活动的目标、任务、内容，各项具体要求和具体安排。二是加强制度及经费保证，确保活动落到实处。党总支规范落实了“三会一课”的学习制度。班子成员制定了学习计划，学习内容详实。各支部制定了季度、年度学习创建计划，中心领导定期参加各自联系点学习讨论活动，并进行适时点评活动。同时分别向四个支部划拨经费，用于购买学习书籍、制作宣传资料。引导全体党员职工积极投身学习活动，每一名党员均有专门的学习笔记和心得体会。三是适时召开创先争优活动推进会，安排部署创先争优活动按照市委创先争优活动每季度推进会和卫生局的要求，中心及时召开创先争优推进会，一

4、是传达市委创先争优活动推进会及市直卫生单位创先争优活动推进会会议精神，二是总结上季度中心创先争优活动情况，分析存在问题，三是安排下一步创先争优活动。二0一一年一季度提出深入宣传学习杨善洲同志先进事迹，认真开展“六个一”主题实践活动；二季度围绕建党九十华诞，举办系列活动；召开建党九十周年庆祝大会，纪念建党九十周年，表彰先进党支部和优秀共产党员；三季度围绕市委“十万党员进农家，万名干部下基层”和“双百双千”活动，深入挂钩扶贫点，开展扶贫工作；四季度围绕“三好一满意”，推动疾控事业发展，推进创先争优活动；突出抓手，推进创先争优活动等方面进行工作安排。四是搞好宣传活动，营造党建活动氛围。充分发挥中心网

5、站作用。中心开辟专题专栏，搭建学习交流平台，宣传各科室、各党支部学习型党组织建设的主要做法和经验，登载党员理论学习成果和体会，中心编制了两期板报，两期合页，宣传中心形象，宣传中心业务成效，宣传中心创先争优活动成果，激发党员参学热情，形成良好舆论宣传氛围。中心把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价党支部班子的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为年度考核和晋职晋级的依据，形成注重学习的用人导向。二、突出重点，抓好结合一是及时贯彻和学习会议精神，明确努力目标和方向。为及时传达不同时期中央、省、市会议精神及重要领导讲话精神，中心分别召开职工大会和党员大会进行传达。开展组织学习和贯彻十七届六中

6、全会决议、省第九次党代会精神以及市第三次党代会和市委市政府出台的关于深化医药卫生体制改革实施意见，强细向全体职工解读昭通市十二五期间411的发展定位，12346的发展思路和5个1的战略布局和卫生体制改革的目标任务。充实和完善了中心“1123451”的总体发展思路（即一个中心：围绕发展这个中心；实现一个目标：把全市传染病发病率控制在全省传染病发病率以内这个目标；落实两个服务：为昭通经济建设服务，为人民健康服务；实施三大战略：人才战略，科技战略，品牌战略；提升四种能力：现场处置能力，实验室能力，科研能力，基层指导能力；创建五个一流：一流的管理，一流的人才，一流的服务，一流的业绩，一流的效益；打造一

7、种文化：昭通疾控文化），七有七提高的发展目标（即有发展规划，有防制方案，有应急预案，有权威专家，有技术支持，有科研成果，提高疾病的监测预警能力，提高现场处置能力，提高应用性研究能力，提高疾控资源应用效力，提高实验室检测能力，提高基层指导能力，提高绩效评估能力）二是认真践行主题实践活动。中心紧扣“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动。加强领导班子、领导干部、党员同志的学习和教育，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，自觉加强党性修养，坚定理想信念，承担起深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的路线、方针、政策，促进单位发展的职责和重任，以模范行动影响和带领广大职工共同为推动疾控

8、事业发展贡献力量。 三是认真开展以“六个一”活动。中心按照“六个一”活动的部署，要求各党支部和每个党员做到精读一本理论书、撰写一篇读书体会，每个支部每个月至少进行一次集中学习、每年至少开展一次主题实践活动，中心党总支每年至少开展一次专题党课辅导，每年进行一次学习成果测评。通过“六个一”活动，各科室、各支部立足工作实际和职能特点，明确学习重点，突出自身特色，激发党员和职工学习的积极性和主动性。形成了许多加强和改进疾病预防控制的新思路和新举措。四是明确年度目标。在创先争优活动中，中心每年都结合实际，提出当年的年度目标，2012年紧扣中心现状，提出注重落实三个目标(传染病的发病率趋于平稳，争取稳中有

9、降;新发传染病和重点传染病得到有效控制;卫生应急和灾后防治得到有效处置),实现三个转变（变事后处理为事前控制；变人海战术为精确打击；变业务指导为业务管理），解决三件要事（单位老区开发问题；完成实验室的复评审；完成中层干部竞聘和绩效考核），做好一个结合（基层组织建设年、跨越发展先锋行动，“四群”教育活动，创先争优和业务工作的有机结合），实现一个增加（单位发展和职工收入的增加）的年度目标三、创新活动载体，营造氛围。（一）认真开展授旗评星活动。一是组织开展授旗评星活动。党总支紧扣“五个好”先进党组织和创建先进群团组织的总体要求，以激发党组织、群团组织和党员、职工争创动力为核心，以促进中心各项工作为目

10、的，积极开展创先争优授旗活动， 中心制定了创先争优活动授旗评分标准，标准按100制打分，分六大项27个小项，注重加大业务工作和业务能力的加扣分。同时建立了党总支授旗评星展示台，授旗评星台账，对创先争优活动实绩突出的基层党组织及工会、妇工委、共青团评议后授予“流动红旗”。 二是组织评星。按照“五带头”优秀共产党员的标准，对在职党员进行评星活动，激励所有党员立足岗位作奉献，三是开展点评活动。每季度党总支对各支部开展创先争优活动情况进行点评，各党支部每月对党员的创先争优活动进行点评，肯定先进积极，鞭策消极倦怠；肯定成绩，指出努力方向，安排部署下月活动内容。根据自评、他评、群众反映、领导点评等情况进行

11、授旗评星。（二）切实开展“四亮四创四评”活动。 一是要求中心全体党员佩戴党徽，把党员的身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，所有疾控人员外出工作需佩戴工作证，表明身份、职责等。各科室在醒目位置公开工作人员姓名、职位、工作职责等情况。在职业卫生科、规划免疫科、质管科、中心办公室等面向服务社会的“窗口”科室中，设立“党员示范岗”、“创先争优活动示范窗口”。二是公开服务流程。为方便人民群众，畅通服务渠道，简化工作程序，制定公开疫苗接种、样品检验、健康证办理、门诊就诊便捷流程。大力推行阳光、微笑、规范、高效、诚信、廉洁服务，促进窗口科室和疾控服务队伍改进工作作风，提升服务质量，让群众切实感受到创先争优

12、活动带来的变化和实惠。三是公布了中心向社会和职工13方面承诺以及各党支部的承诺。四是制作了党员形象栏，职工上岗证、为每位党员配备了党徽，群众可以通过以上三个途径了解职工的姓名、职称、职务、业务范围、职责和投诉电话。五是明确了科室责任，个人职责和实验室责任人。六是把四评活动与授旗评星活动有机结合起来，真正树立典型，鞭策后进。七是每月各支部组织党员对照党员公开承诺开展党员评议活动，每一名党员分别对自身工作、学习等情况进行交流，总结亮点，查找不足，提出努力方向；其他党员站在讲党性立场，指出不足，提出帮助意见，形成团结向上的氛围；（三）开展“十万党员进农家，万名干部下基层”活动。中心把“十万党员进农家

13、，万名干部下基层”活动作为一项民生工程、民心工程，造就锤炼党员干部党性，转变职工队伍工作作风的机会。中心党总支于2011年5月上旬组织中心党员干部参加昭通市委举行的深入学习杨善洲暨“十万党员进农家、万名干部下基层”启动仪式后，分别召开职工动员会和党员动员会，发动党员和职工同志认真学习和践行杨善洲精神，结合疾病控制的业务特点，发扬疾控队伍特别能吃苦的精神，立足专业特长，落实真正为民做好事，办实事。一是认真开展挂钩帮扶，要求党员干部结合此次活动内容深入挂钩扶贫点，力所能及的为群众解决一些生产生活中的困难，中心领导结对帮扶2户以上，普通职工结对帮扶1户困难户。中心把“十万党员进农家，万名干部下基层”

14、活动与创先争优活动，挂钩扶贫工作，业务工作有机结合起来，全面推进。二是结合中心业务，先后组织多批疾控专家队伍深入县、乡、村开展地方病、慢性传染性疾病、艾滋病、职业病防制等工作进行调研，摸清国家对农村进行无害化厕所改建、燃煤型氟中毒改炉改灶，惠民利民的工程是否落到实处，是否让广大农村群众共享到改革发展成果，确实感受到党和国家的温暖。通过走村入户，深入实地，与广大农民群众真心交流，真实了解到各项疾病防控工作是否横向到边，纵向到底全覆盖。三是结合疾控工作特点，发动全体党员和职工认真学习和践行杨善洲精神，认真开展“十万党员进农家，万名干部下基层”活动，结合工作特点，深入基层开展计划免疫脊灰强化服苗工作

15、、地方病燃煤型氟中毒改炉、农村无害化厕所改建、职业病等防制工作。通过走村入户，深入实地，与广大农民群众真心交流，通过实施公共卫生项目工作，使国家各种惠民利民卫生工程落到实处。在“进农家，下基层”活动中，造就锤炼了疾控党员干部党性，转变了全体职工队伍工作作风，达到真正为民做好事，办实事的效果。四是组织到扶贫点开展大走访活动。2011年8月29日至9月2日，党总支书组织中心党总支成员及中心四个支部支委共计16人深入挂钩扶贫点开展挂钩帮扶，“进农家，下基层”活动。2012年4月21日至25日中心党政班子带领中层共计23人，到挂钩扶贫点开展“四群”教育活动。通过召开民情恳谈会，开展民情走访，结对帮扶贫

16、困户工作人员通过拉家常的形式，认真了解村民们的生产生活状况，倾听他们的困苦，力所能及地帮助他们应对干旱灾害。积极向他们宣传党的各种惠农利农政策以及健康防病等知识。为使结对帮扶取得实效，组织特困户集中在村委会召开民情恳谈会，会上，大家畅所欲言，村民们主要谈论因干旱带来的生产生活困难，因缺乏劳力、患病等造成家庭贫困，房屋失修状况。中心工作组表示要力所能及地帮助他们，尽量协调其他部门从项目，技术等方面帮助他们。恳谈会结束，中心工作组人员分别向特困户们赠送价值7000余元大米及现金，帮助他们暂时渡过难关。中心组织党总支班子成员、四个支部书记和部分科室负责人到挂钩扶贫点威信县三桃乡新芬村开展挂钩扶贫工作

17、，对每户捐资200元和两包化肥，帮助解决新芬村办公经费5000元。全体职工均结对一户以上穷亲戚，共结对帮扶104个贫困户.中心党总支还与三桃乡新芬村党总支围绕新芬村的生产和发展，签定了共建协议。明确共建的目标要求；共建任务；共建制度等。累计“进农家，下基层”218人次；累计走访群众716户；记录民情日记425条；为老百姓做好事实事244件；投入资金3.84万；形成调研报告7篇；发放健康防病宣传资料3.5万余册。（四）公开承诺，转变作风。中心党总支为使疾控建设发展、重点工作等方面能有效推进，经认真研究讨论，2011年、2012年分别对领导班子和干部队伍建设、单位建设发展、党风廉政建设、疾病控制工

18、作等方面向社会和职工进行了公开承诺；各支部结合结合自身工作业务特点，围绕更好推动单位中心工作及重点工作完成，进行公开承诺；在职党员从认真履职、服务群众、勤政廉政、素质能力提高等方面向所在支部进行公开承诺。承诺内容详实细化，可操作性强。支部及党员把兑现承诺和服务发展、服务基层、服务群众有机联系起来，转变作风，改进方式方法，把承诺的事项真正办好，落到实处。（五）开展红色革命传统教育活动开展“从温党史，缅怀先烈”主题实践活动。结合纪念建党90周年活动，组织中心党员干部学习党的光荣历史和理论知识，了解扎西会议在党的历史关头的丰功伟绩。中心组织部分党员干部到扎西长征会议纪念馆向革命先烈敬献花圈，听取扎西

19、会议讲解，全面了解红军在扎西的革命斗争的光辉历程 。（六）开展庆祝中国共产党建党90华诞系列活动为热烈庆祝建党九十华诞，加强爱国主义教育，促进中心职工工作责任感和使命感，构建职工文化交流平台。中心精心组织“迎接建党九十华诞，奉献疾病控制事业” 演讲比赛及“庆党辉煌发九十年，红歌唱响新疾控” 歌咏比赛系列主题实践活动。2011年6月17日下午三点在新区检验大楼六楼会议室举办了以“迎接建党九十华诞，奉献疾病控制事业”为主题的演讲比赛。演讲比赛由中心行政党支部、疾控党支部、监测检验党支部、工会、共青团、妇工委各推荐两名选手组成，比赛特邀请五位演讲权威老师担任评委，市卫生局、团市委领导莅临指导。12名

20、选手按抽签顺序进行比赛，选手们精彩感人的演讲赢得全场一阵阵掌声，由中心行政党支部选送选手马朦蒙荣获比赛一等奖。此次演讲比赛最终达到了“继承中国共产党艰苦奋斗、无私奉献的精神，增强工作热情，奉献疾病控制事业”的目标。2011年6月18日晚8点举行了“辉煌发展九十年，红歌唱响新疾控”歌咏比赛。市直工委付兴德副书记、市卫生局陈华局长、邵光奎副局长、潘玉华副局长等领导亲临现场作指导。中心党总支精心筹划，周密部署，各党支部、工青妇组织积极响应，圆满完成会场布置、音响、灯光、礼仪等筹备工作。特别邀请专业老师担任评委。中心全体职工分6个参赛集体和选派5个个人项目参赛。比赛在一曲没有共产党就没有新中国的歌声中

21、拉开序幕，全体人员以饱满的精神态投入比赛，通过紧张角逐，离退休党支部代表队以一首革命人永远是年轻深深感染了每一位观众，再次弘扬了疾控人特别能吃苦，特别能战斗对疾控传统精神。整场晚会赛出了水平，赛出了风格，取得圆满成功！以“忆党史、铭党恩，强党性、促党建，肃党纪、正党风”为重点，引导党员干部增进爱党之情、恪尽兴党之责，充分展示中心党员干部群众忠于党、拥护党、热爱党的极大政治热情和良好精神风貌，更好地立足本职岗位，奉献疾控事业。（七）开展表彰宣传先进典型活动 结合纪念建党90周年活动，2011年7月1日，中心召开建党九十周年庆祝大会，表彰先进党支部和优秀共产党员，大力开展学习先进典型活动，在广大党

22、员干部和群众中树立新时期共产党员、领导干部的良好形象，努力营造“学先进、见行动，争优秀、比贡献”的浓厚氛围。四、党群共建，形成合力一是在创先争优活动中，以党建带群建，以群建促党建，积极推进党群共建、队伍共建、阵地共建、形成党建带群建、群建促党建的生动局面。2011年春节期间，中心组织工青妇对困难、疾患家庭和职工开展慰问活动，发放慰问金1.7万元，帮助他们战胜困难提供精神动力；工会开展“科学发展创先进，维权帮扶为职工”、“争当人们满意医务工作者”等主题实践活动；妇女委员会关爱妇女身心健康，组织开展锻炼建身活动，开展妇女身心健康讲座；共青团开展“读书周活动”，开办共青团创先争优活动橱窗等主题实践活

23、动。为搞好疾控中心党群共建工作，搭建了活动平台，增进疾控干部职工凝聚力、战斗力。中心篮球、乒乓球、游泳、钓鱼活动协会定期开展活动，极大丰富中心职工业余文化生活。通过抓党建，带群建，大力推进疾控能力及文化建设，使全中心创先争优风气更加浓厚。中心工会，妇工委、共青团组织机构健全，工作运行良好。中心党总支以创先争优活动为契机，通过抓党建，带动工、青、妇等群团组织建设，大力推进疾控能力及文化建设；为搞好疾控中心党群共建工作，搭建创先争优活动平台，增进疾控干部职工凝聚力、战斗力，丰富中心职工业余文化生活。二是组织慰问看望活动。在“七.一”前，党总支组织看望离退休老党员，关心他们的身心健康，同时把上级部门

24、的关心问候带给他们。期望老同志为单位建设发展建言献策，发挥余热。五、共同促进，实现双赢围绕中心任务开展党的工作，保障各项疾控改革与建设任务顺利完成，实现党建工作和业务工作的双赢。党总支始终把党建工作和业务工作统筹规划和安排，围绕各个时期单位工作的重点内容与工作目标开展党建，找准党建和业务工作的结合点和落脚点，做到党建工作、业务工作同部署、同检查、同落实、同奖惩。中心始终围绕业务工作开展党建，把党建和业务融为一体，实现党建业务双赢。先后获得市卫生局两次创先争优活动流动红旗，市直工委一次创先争优流动红旗，市委创先争优先进基层党组织。为期三年的创先争优活动暂告一个段落，但创先进，争优秀永无止境，中心

25、将建立创先争优的长效机制，内化为动力追求，巩固创先争优的成果一是在推动单位发展中创先争优二是在提高管理水平和服务能力中创先争优三是在加强组织建设中创先争优深入开展“四群教育”，确保推广“插甸经验”取得实效 “插甸经验”是自“四群教育”实行干部直接联系群众制度以来，在推动党员干部深入实际抓党建、深入基层办实事、深入群众促发展，在直接面对群众、直接联系群众、直接服务群众过程中涌现出来的典型经验和做法。概括起来“插甸经验”有以下三个特点： 特点之一，就是把村组和田间作为第一现场，同吃同住同劳动，原汁原味，真情体验；特点之二，就是千方百计抓基层、打基础，贴近百姓、突出党建、整合资源、培育产业、改善民生

26、，落实和创新两手抓，注重干部的思想磨练、情操陶冶、作风养成和能力提升。抓典型示范、推广先进经验，扩大覆盖面。用立得住的样板、能推广的经验、容易学的示范，告诉大家应该做什么、具体怎么做；特点之三，就是依靠群众、组织群众、服务群众，真抓实干、想方设法，让农民得到更多的实惠。用新模式、亲历干事，赢得百姓的信任和拥护。通过农村的可喜变化，彰显干部直接联系群众和基层组织建设的实效，干就干得最好、做就做得最棒，用实际行动创先争优。为贯彻落实“插甸经验” 云南省委和昭通市委分别于8月27日和29日召开“云南省和昭通市的深化四群教育推广插甸经验视频会议”。省委视频会议共设146个分会场、8784个播放点，20

27、.8万人参加视频会。省委视频会议播放了“插甸经验”纪实片。武定县新农村建设工作总队长及插甸乡部分村党组织常务书记作了交流发言，省发改委、省交通运输厅、省水利厅、昭通市、德宏州、剑川县、插甸乡等相关部门负责人作交流发言。会议对干部直接联系群众的“插甸经验”进行了5点解读。第一，抓实挂县包乡，做到部门责任落实到位。“四群”教育和干部直接联系群众不仅仅是住村干部的事，更是挂包部门的政治责任。省委组织部作为主抓“四群”教育的部门，带头挂武定县、包插甸乡，积极探索经验，努力为全省做出示范。维佳部长带领我们多次讨论，确定了“抓党建主业、促农民增收、保收入倍增”的党建扶贫思路，梳理出74件惠民实事，分批协调

28、落实。每位部领导带领分管处室负责12个村（即责任区），每个干部直接联系2-3户群众，做到既覆盖到村、又联系到户。部领导率先垂范、带头住村，访民情办实事。上行下效，不仅整个省委组织部机关全面动员起来了，而且激发了当地干部的创业热情，增强了广大群众的发展信心，形成了上下联动的工作合力，推动了全乡经济社会快速发展。“插甸经验”表明：开展“四群”教育，必须坚持领导带头、落实部门责任，抓实挂县包乡、多办惠民实事，真正把促进跨越发展、收入倍增的要求落实到基层。第二，抓实住村联户，做到下派干部履职到位。住村联户既是干部直接联系群众的有效抓手，也是锻炼干部、提高本领的重要举措。全省2.48万名新农村建设指导员

29、是不是真正住在村里、直接联系群众，能不能认真履职、服务群众，直接关系到“四群”教育的实效。部里舍得派出得力干部住村蹲点，共派出了11名处级干部、10名科级干部，仅在武定县及插甸乡就有13名干部住村蹲点。住村干部高职低挂担任常务书记，认真履职全面介入村务，建立支部强化团队管理，撰写住村微博，定期交流点评，评优挂流动红旗。他们不当客人当主人，什么工作忙就干什么工作，什么任务重就完成什么任务，什么困难大就集中解决什么困难。他们不是虚晃一枪打个蘸水就溜，也不是光协调点资金项目就交差了事,而是全天候扎在下面，全面走访农户，真心帮助群众，真正成为地地道道的村干部。“插甸经验”表明：抓实住村联户，必须选优派

30、强、挂任实职；必须真正住在村里、全面走访农户；必须加强管理、防止“两头挂空”。第三，抓实“三同”体验，做到群众感情密切到位。是否真正具有群众感情，是衡量一个党员干部党性强弱的重要标准，实行“三同”体验是汲取群众智慧净化心灵的有效途径。到插甸住村蹲点的机关干部，从部领导到一般干部都自带行李，轻车简从，不向州县乡打招呼，在“三同”中宣传政策、释疑解惑，在“三同”中发现问题、解决问题，在“三同”中为民办事、服务群众。常务书记们住村入户不离岗，与群众同吃同住同劳动。他们边学边干，遇到栽种就栽种，遇到抗旱就运水，遇到收割就收割，遇到矛盾就调解，遇到上访就接访。他们多方求援，发动家人、同学、朋友支持赞助，

31、尽其所能办惠民实事。他们把群众当亲人，来不接、走不送、吃不陪，晒黑了累瘦了，进村住户狗不咬了，与农民群众亲如兄弟姐妹。“插甸经验”表明：干部直接联系群众既要身入、更要心入，只有真正实行“三同”、强化“直接”联系，切实做到原汁原味真情体验、真心诚意帮助群众，才能增进群众感情、密切党群干群关系。第四，抓实第一现场，做到一抓到底落实到位。开展“四群”教育，必须克服形式主义的坏毛病，注重村组田间第一现场，做到思想感情和工作方式回归本色、回归本真、回归本源。半年多来，省委组织部派下去这么多干部并未影响部机关工作，反而还提高了工作质量和效率，原因在于干部强化了“四群”观念，工作的思路方法作风更加务实高效，

32、文件会议少了，加班加点少了，深入实际深入基层深入群众抓落实的精力集中了。面对今年严重的旱情，省委组织部领导以身作则，带领90余名机关干部到增益村参加开挖灌溉沟渠1600多米；到安德村参加抗旱移栽烤烟，顶着烈日和老百姓抗旱自救。6月18日在插甸乡召开的全省基层组织建设年工作调度会，会场设在大古普村民小组活动室，当晚27位组织部长和工委书记入住农户，恳谈民情；第二天召开的全省“四群”教育实行干部直接联系群众制度现场推进会，没有迎来送往，不讲接待条件，吃住在乡村，观摩在现场，在田间和农民一起挖洋芋；大家直奔主题，不说空话套话，讲话越来越短，体验越来越深，思想共识在现场形成，工作要求寓于观摩之中，给大

33、家作出了看得见、摸得着的工作示范。“插甸经验”表明：开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度必须实打实，注重转变作风抓实第一现场，坚持跟踪落实一抓到底，用立得住的样板，能推广的经验，容易学的示范，告诉大家干部直接联系群众和基层组织建设到底应该做什么，具体怎样做。第五，抓实组织基础，做到基层党组织建设措施到位。再强的工作队，迟早也会离开，建设一个能带领群众脱贫致富的好支部，留下一支永远不走的工作队，这是开展“四群”教育的一项重要任务。省委组织部认真抓好党建责任田，指导插甸乡党委抓实基层组织建设年工作，分类定级勇于较真，搞了两次“回头看”，晋位升级措施过硬，注重随机调研跟踪落实。协助优化了部分村“

34、两委”班子，健全了村民小组党组织设置，集中开展了村组干部能力素质培训，大力推行“四议两公开”。推动农村党员创业致富先锋工程，发展壮大村级集体经济，组建农民专业合作社，组织开展红色信贷和技能培训。基层党建措施的落实，使党组织和党员的作用进一步彰显，凝聚力和吸引力明显增强，佩戴党徽、亮出身份感到光荣，申请入党人数不断增加。通过抓实挂县包乡，做到部门责任落实到位；通过抓实住村联户，做到下派干部履职到位；通过抓实“三同”体验，做到群众感情密切到位；通过抓实第一现场，做到一抓到底落实到位；通过抓实组织基础，做到基层党组织建设措施到位的“五个抓实、五个到位”的做法，既要访民情、办实事，又要抓党建、强基础，

35、只有建强班子、建优支部，才能凝心聚力，从根本上夯实组织基础、增强发展后劲。为认真落实好省委、市委的会议精神，推广“插甸经验”取得实效，从以下几方面学习、贯彻、落实好“插甸经验”。一、抓好“插甸经验”的学习、宣传、贯彻。中心以科室为单位学习和实践“插甸经验”中，要求做到“五真”。一是要真学。要真心学，不能是搞搞形式，走走过场，学不到“插甸经验”的精髓，只是肤浅的了解和认识。只有真心学习，才能理解“插甸经验”的精髓。只有真心学习，才能体会“插甸经验”的精神实质。二是要真信。“插甸经验”是经过实践总结出来的经验，是成功的经验，是好的做法，是“四群”教育和干部直接联系群众的成功做法。在学习中，我们要相

36、信“插甸经验”的学习和实践可以促进当地“四教”教育和干部直接联系群众制度的深入开展和取得实效。三是要真懂。我们要弄懂“插甸经验”的实质，不能流于表面，必须深入领会，必须学懂弄清，为学习和推广“插甸经验”打下好的基础。如果不是真懂，我们就不可能实践好“插甸经验”，也不可能运用“插甸经验”指导当地“四教”教育和干部直接联系群众制度。四是要真用。学习好“插甸经验”后，我们注重实践，运用“插甸经验”指导工作。让“插甸经验”在各地升华和提升。我们要真用“插甸经验”，不能装样子，不能做表面文章。五是要真效。学习和实践“插甸经验”，重在落实，重在实效。我们要通过学习和实践“插甸经验”，让当地“四群”教育和干

37、部直接联系群众制度有一个大的提升，取得实实在在的效果。 二、突出单位和挂钩联系点的重点工作深入挂钩扶贫点，开展扶贫活动。一是党总支与扶贫点威信县三桃乡新芬村党支部结对帮扶，二是在职每名党员深入扶贫点一次，根据科室和自身状况，开展扶贫工作。三是科级以上干部与扶贫点贫困户结成扶贫对子。四是9月10日之前，以科室为单位，将每位职工的联系户办公室，中心将准备公示，通过撰写民情日记和走村串户找出群众当前存在的突出问题和困难，寻找可行性办法解决实际问题，为群众分忧解难。做群众的知心人。三、扩大联系点和联系困难户的覆盖面在推广“插甸经验”的基础上，要不断扩大联系点和联系困难户的覆盖面，真真切切为群众办实事办

38、好事，尽心尽力做事，赢得百姓的信任和拥护，科室要结合科室业务，职工要结合自己的业务专长和特点，扩大联系点和联系困难户的覆盖面。通过农村的变化和群众的变化彰显干部直接联系群众和基层组织建设的实效。四、推广“插甸经验”要通过各种方式学习实践插甸经验，深入田间村组，与群众同吃同住同劳动，原汁原味真情体验，千方百计抓基层打基础，贴近百姓，突出党建，整合资源，培育产业，改善民生，落实和创新两手抓。依靠群众，组织群众，服务群众，真抓实干，想方设法让农民得实惠。五、增强学习、推广的监督检查各科室和党支部要把思想和行动统一到市委的安排部署上，真正把学习“插甸经验”、宣传“插甸经验”、推广“插甸经验”放在突出位置。使我们每一位党员干部知道“插甸经验”，了解“插甸经验”、熟悉“插甸经验”；要对照“插甸经验”检查发现自身存在的问题，分析深层次的原因，在工作中狠抓落实，真正将“插甸经验”落实到位。9月中旬，中心将组织对职工的“民情日记”和挂钩联系情况进行检查。第 21 页 共 21 页