淄博市国土资源局不动产数据整合建库项目需求方案.doc

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1、淄博市国土资源局不动产数据整合建库项目需求方案淄博市国土资源局不动产数据整合建库项目需求方案采 购 人：淄博市国土资源局代理机构：中杰齐晟项目管理有限公司项目名称：淄博市国土资源局不动产数据整合建库项目编制时间：2018 年 12 月 14 日一、采购标的需实现的功能：一、采购标的需实现的功能：本项目为淄博市国土资源局不动产数据整合建库项目，共划分三个标段九个包，总预算金额 3622.96 万元。包一：淄博市国土资源局不动产数据整合建库项目-张店区预算金额：1165.4014 万元；包二：淄博市国土资源局不动产数据整合建库项目-高新区预算金额：247.7689 万元；包三：淄博市国土资源局不动

2、产数据整合建库项目-淄川区预算金额：488.3841 万元；包四：淄博市国土资源局不动产数据整合建库项目-博山区预算金额：464.2325 万元；包五：淄博市国土资源局不动产数据整合建库项目-周村区预算金额：390.2183 万元；包六：淄博市国土资源局不动产数据整合建库项目-临淄区预算金额：456.0527 万元；包七：淄博市国土资源局不动产数据整合建库项目-数据库迁移、入库、汇交，市级质量抽查和验收预算金额：167.9421 万元；包八：国家示范点不动产权籍调查数据库建设（周村区）预算金额：200 万元；包九：淄博市国土资源局不动产数据整合建库项目-工程监理预算金额：42.96 万元。二、

3、采购标的需执行的标准二、采购标的需执行的标准采购标的需执行的标准、国家相关标准、行业标准、地方标准、其他标准：与本项目有关法律法规标准规范和满足国家、省市相关规范及其他相关专业现行规范及标准。三、供应商资格要求：三、供应商资格要求：1、具备独立法人资格，具有统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证 ；2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,且应为未被列入信用中国网站()、中国政府采购网（）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；3、一标【包 1包 6】具有国家测绘主管部门颁发的乙级及乙级以上测绘资质证书，专业范围必须包含地理信息

4、系统工程和不动产测绘；【包 7】具有国家测绘主管部门颁发的甲级测绘资质证书原件及复印件，专业范围必须包含地理信息系统工程；二标【包 8】具有国家测绘主管部门颁发的甲级测绘资质证书原件及复印件，专业范围必须包含地理信息系统工程和不动产测绘；三标【包 9】具有测绘主管部门颁发的甲级测绘资质（资质范围须包含地理信息系统工程监理和不动产测绘监理） ；4、本项目不接受联合体投标。四、技术及服务要求：四、技术及服务要求：本次采购分为三个标段九个包，总预算金额 3622.96 万元。供应商必须按照采购文件要求对全部内容做出报价响应，供应商的报价均不得超出每包预算金额，否则按无效标处理。（一）（一）本项目具体

5、划分如下：本项目具体划分如下：一标：不动产登记数据整合建库项目一标：不动产登记数据整合建库项目包一：包一： 整合范围：整合范围：张店区辖区内历史上所有的土地、房屋、林地等各类不动产登记存量数据和不动产统一登记后新增的存量数据，包括空间数据、属性数据和档案等其他数据。任务内容：任务内容：全面清理辖区内所有的土地、房屋、林地等各类不动产登记数据，开展不动产数据整合工作，以现有各类不动产数据库为基础，建立空间、属性、档案关联对应、信息完整准确的不动产登记数据库和图形数据库，为不动产统一登记、管理和应用提供数据基础。主要工作包括：主要工作包括：1、对土地、房屋、林地等各类不动产登记数据进行梳理整合，统

6、一标准规范，按要求补录相关信息，内业无法确认的应进行外业核查。2、在现有调查成果基础上，对宗地图形、房屋幢面、林权等图形空间数据进行外业核查和修补测，补充完善空间图形数据库。3、对缺少电子档案的房屋、林地等登记档案进行扫描数字化并挂接。4、进行数据整合关联，编制不动产单元号。通过内外业相结合的方式，将户登记信息落幢，组建楼盘表并完善幢图形和属性信息，将幢落宗，实现房地挂接，编制不动产单元号。用宗地代码把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据、登记档案关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。5

7、、在进行质检和区级自查的基础上，协助数据入库单位做好数据入库工作。6、协助做好市级质量抽查及验收和数据汇交工作。7、验收合格后确保淄博市和张店区不动产登记中心各一人（专职）的日常运营现场技术服务支持，服务期限为 2 年。主要负责对业务办理中需要处理的错误数据、未关联数据、非标准数据、未核实数据进行信息补录、关联完善和核查。8、在数据整合成果正式验收之前，若上级技术标准、要求调整，则无条件进行相应的修改完善。9、完成数据整合相关的其他工作。包二：包二：整合范围：整合范围：高新区辖区内历史上所有的土地、房屋、林地等各类不动产登记存量数据和不动产统一登记后新增的存量数据，包括空间数据、属性数据和档案

8、等其他数据。任务内容：任务内容：全面清理辖区内所有的土地、房屋、林地等各类不动产登记数据，开展不动产数据整合工作，以现有各类不动产数据库为基础，建立空间、属性、档案关联对应、信息完整准确的不动产登记数据库和图形数据库，为不动产统一登记、管理和应用提供数据基础。主要工作包括：主要工作包括：1、对土地、房屋、林地等各类不动产登记数据进行梳理整合，统一标准规范，按要求补录相关信息，内业无法确认的应进行外业核查。2、在现有调查成果基础上，对宗地图形、房屋幢面、林权等图形空间数据进行外业核查和修补测，补充完善空间图形数据库。3、对缺少电子档案的房屋、林地等登记档案进行扫描数字化并挂接。4、进行数据整合关

9、联，编制不动产单元号。通过内外业相结合的方式，将户登记信息落幢，组建楼盘表并完善幢图形和属性信息，将幢落宗，实现房地挂接，编制不动产单元号。用宗地代码把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据、登记档案关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。5、在进行质检和区级自查的基础上，协助数据入库单位做好数据入库工作。6、协助做好市级质量抽查及验收和数据汇交工作。7、验收合格后确保辖区内至少一人（专职）的日常运营现场技术服务支持，服务期限为 2 年。主要负责对业务办理中需要处理的错误数据、未关联数据、非

10、标准数据、未核实数据进行信息补录、关联完善和核查。8、在数据整合成果正式验收之前，若上级技术标准、要求调整，则无条件进行相应的修改完善。9、完成数据整合相关的其他工作。包三包三：整合范围整合范围：淄川区（含文昌湖区商家镇）辖区内历史上所有的土地、房屋、林地等各类不动产登记存量数据和不动产统一登记后新增的存量数据，包括空间数据、属性数据和档案等其他数据。任务内容：任务内容：全面清理辖区内所有的土地、房屋、林地等各类不动产登记数据，开展不动产数据整合工作，以现有各类不动产数据库为基础，建立空间、属性、档案关联对应、信息完整准确的不动产登记数据库和图形数据库，为不动产统一登记、管理和应用提供数据基础

11、。主要工作包括：主要工作包括：1、对土地、房屋、林地等各类不动产登记数据进行梳理整合，统一标准规范，按要求补录相关信息，内业无法确认的应进行外业核查。2、在现有调查成果基础上，对宗地图形、房屋幢面、林权等图形空间数据进行外业核查和修补测，补充完善空间图形数据库。3、对缺少电子档案的房屋、林地等登记档案进行扫描数字化并挂接。4、进行数据整合关联，编制不动产单元号。通过内外业相结合的方式，将户登记信息落幢，组建楼盘表并完善幢图形和属性信息，将幢落宗，实现房地挂接，编制不动产单元号。用宗地代码把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联

12、，最终形成空间数据、非空间数据、登记档案关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。5、在进行质检和区级自查的基础上，协助数据入库单位做好数据入库工作。6、协助做好市级质量抽查及验收和数据汇交工作。7、验收合格后确保辖区内至少一人（专职）的日常运营现场技术服务支持，服务期限为 2 年。主要负责对业务办理中需要处理的错误数据、未关联数据、非标准数据、未核实数据进行信息补录、关联完善和核查。8、在数据整合成果正式验收之前，若上级技术标准、要求调整，则无条件进行相应的修改完善。9、完成数据整合相关的其他工作。包四包四：整合范围：整合范围：博山区辖区内历史上所有的土地、房屋、林地等各类不动产登记存量

13、数据和不动产统一登记后新增的存量数据，包括空间数据、属性数据和档案等其他数据。任务内容：任务内容：全面清理辖区内所有的土地、房屋、林地等各类不动产登记数据，开展不动产数据整合工作，以现有各类不动产数据库为基础，建立空间、属性、档案关联对应、信息完整准确的不动产登记数据库和图形数据库，为不动产统一登记、管理和应用提供数据基础。主要工作包括：主要工作包括：1、对土地、房屋、林地等各类不动产登记数据进行梳理整合，统一标准规范，按要求补录相关信息，内业无法确认的应进行外业核查。2、在现有调查成果基础上，对宗地图形、房屋幢面、林权等图形空间数据进行外业核查和修补测，补充完善空间图形数据库。3、对缺少电子

14、档案的房屋、林地等登记档案进行扫描数字化并挂接。4、进行数据整合关联，编制不动产单元号。通过内外业相结合的方式，将户登记信息落幢，组建楼盘表并完善幢图形和属性信息，将幢落宗，实现房地挂接，编制不动产单元号。用宗地代码把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据、登记档案关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。5、在进行质检和区级自查的基础上，协助数据入库单位做好数据入库工作。6、协助做好市级质量抽查及验收和数据汇交工作。7、验收合格后确保辖区内至少一人（专职）的日常运营现场技术服务支持，服务期限

15、为 2 年。主要负责对业务办理中需要处理的错误数据、未关联数据、非标准数据、未核实数据进行信息补录、关联完善和核查。8、在数据整合成果正式验收之前，若上级技术标准、要求调整，则无条件进行相应的修改完善。9、完成数据整合相关的其他工作。包五包五：整合范围：整合范围：周村区、文昌湖区（不含商家镇）和经开区辖区内历史上所有的土地、房屋、林地等各类不动产登记存量数据和不动产统一登记后新增的存量数据，包括空间数据、属性数据和档案等其他数据。任务内容：任务内容：全面清理辖区内所有的土地、房屋、林地等各类不动产登记数据，开展不动产数据整合工作，以现有各类不动产数据库为基础，建立空间、属性、档案关联对应、信息

16、完整准确的不动产登记数据库和图形数据库，为不动产统一登记、管理和应用提供数据基础。主要工作包括：主要工作包括：1、对土地、房屋、林地等各类不动产登记数据进行梳理整合，统一标准规范，按要求补录相关信息，内业无法确认的应进行外业核查。2、在现有调查成果基础上，对宗地图形、房屋幢面、林权等图形空间数据进行外业核查和修补测，补充完善空间图形数据库。3、对缺少电子档案的房屋、林地等登记档案进行扫描数字化并挂接。4、进行数据整合关联，编制不动产单元号。通过内外业相结合的方式，将户登记信息落幢，组建楼盘表并完善幢图形和属性信息，将幢落宗，实现房地挂接，编制不动产单元号。用宗地代码把宗地和不动产单元进行关联，

17、用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据、登记档案关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。5、在进行质检和区级自查的基础上，协助数据入库单位做好数据入库工作。6、协助做好市级质量抽查及验收和数据汇交工作。7、验收合格后确保工作范围辖区内至少一人（专职）的日常运营现场技术服务支持，服务期限为 2 年。主要负责对业务办理中需要处理的错误数据、未关联数据、非标准数据、未核实数据进行信息补录、关联完善和核查。8、在数据整合成果正式验收之前，若上级技术标准、要求调整，则无条件进行相应的修改完善。9、完成数据整合相关的其他工作。包

18、六包六：整合范围：整合范围：临淄区辖区内历史上所有的土地、房屋、林地等各类不动产登记存量数据和不动产统一登记后新增的存量数据，包括空间数据、属性数据和档案等其他数据。任务内容：任务内容：全面清理辖区内所有的土地、房屋、林地等各类不动产登记数据，开展不动产数据整合工作，以现有各类不动产数据库为基础，建立空间、属性、档案关联对应、信息完整准确的不动产登记数据库和图形数据库，为不动产统一登记、管理和应用提供数据基础。主要工作包括：主要工作包括：1、对土地、房屋、林地等各类不动产登记数据进行梳理整合，统一标准规范，按要求补录相关信息，内业无法确认的应进行外业核查。2、在现有调查成果基础上，对宗地图形、

19、房屋幢面、林权等图形空间数据进行外业核查和修补测，补充完善空间图形数据库。3、对缺少电子档案的房屋、林地等登记档案进行扫描数字化并挂接。4、进行数据整合关联，编制不动产单元号。通过内外业相结合的方式，将户登记信息落幢，组建楼盘表并完善幢图形和属性信息，将幢落宗，实现房地挂接，编制不动产单元号。用宗地代码把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据、登记档案关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。5、在进行质检和区级自查的基础上，协助数据入库单位做好数据入库工作。6、协助做好市级质量抽查及验收和数

20、据汇交工作。7、验收合格后确保辖区内至少一人（专职）的日常运营现场技术服务支持，服务期限为 2 年。主要负责对业务办理中需要处理的错误数据、未关联数据、非标准数据、未核实数据进行信息补录、关联完善和核查。8、在数据整合成果正式验收之前，若上级技术标准、要求调整，则无条件进行相应的修改完善。9、完成数据整合相关的其他工作。包七包七：工作范围：工作范围：全市任务内容：任务内容：数据整合的前期准备和指导培训、数据库迁移和建立数据整合梳理库、市级质量抽查和验收、整合数据入库以及数据汇交等相关工作。主要工作包括：主要工作包括：1、做好全市数据整合前期的准备工作及指导培训。2、存量数据整体迁移，对土地、房

21、产、林权的空间数据和登记信息进行规范化处理，建立数据整合梳理库。3、市级质量抽查和验收。以区县为单位组织市级验收，编制验收所需资料，承担验收所需费用，抽取不少于 30%的单位产品，评价数据的总体质量。4、入库运行。将各类不动产登记整合数据导入登记库，并与新的存量数据进行整合，形成历史关系清晰、逻辑关系正确、内容完整统一的不动产电子登记簿。5、数据汇交。组织汇交所需相关材料，完成向上级部门数据汇交工作。二标：国家示范点不动产权籍调查数据库建设项目（周村区）二标：国家示范点不动产权籍调查数据库建设项目（周村区）包八包八： 业务范围：业务范围：完成周村辖区农村范围内土地、房屋、林权权籍调查成果审核入

22、库，实现农房等不动产的权籍成果图形、属性、档案等信息的一体化存储、管理和应用，全面支撑农村不动产登记和各项管理工作的需要。任务内容：任务内容：完成国家示范点周村区不动产权籍调查数据库建设。具体内容包括：具体内容包括：1、2017 年现势影像资料采集。2、影像资料处理。3、数据规范化处理，建立原始数据库。包括土地、房屋、林权数据。4、数据整合关联。5、纸质档案补充扫描。6、数据质检、入库。7、编写示范点文字成果，包括工作技术方案、工作手册等。三标：工程监理三标：工程监理包九包九： 监理项目包括：监理项目包括：1、淄博市辖区全部（含高青县、桓台县、沂源县）不动产登记数据整合建库项目2、国家示范点不

23、动产权籍调查数据库建设项目（周村区）主要任务：依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和承包合同，代表建设单位对作业质量和进度实施监理，并对成果承担监理责任。（2 2）工作内容详细说明工作内容详细说明包 1-6：各区数据整合工作内容详细说明序号序号项目名称项目名称任务内容任务内容详细说明详细说明国有建设用 地使用权对国有建设用地使用权登记的空间数据和相关的登记 信息进行规范化整理，对缺少的纸质档案信息进行补 录。对存在标准不规范，语义不一致等问题的空间和 属性数据，开展坐标转换、数据类型转换和代码转换 等作业。土地登记数据农村集体土地所有权、 集体建设用 地使用权、 宅基地使用 权对集体土地所

24、有权、集体建设用地使用权、宅基地使 用权登记的空间数据和登记的信息进行规范化整理， 对缺少的纸质档案信息进行补录。对存在标准不规范， 语义不一致等问题的空间和属性数据，开展坐标转换、 数据类型转换和代码转换等作业。房产登记数据房屋所有权对房屋所有权及抵押、查封等空间数据、登记数据、 楼盘表及登记电子档案进行整理。对缺少电子档案的 进行补充扫描，对缺少的纸质档案信息进行补录。对 存在标准不规范，语义不一致等问题的空间和属性数 据，开展坐标转换、数据类型转换和代码转换等作业。 对于没有落幢的房屋，通过房屋层号、户号实现房屋 落幢，组建楼盘表。1数据规范化 处理，建立 原始数据库林权登记数据对林权登

25、记的空间数据和登记的信息进行规范化整理， 对缺少电子档案的进行补充扫描，对缺少的纸质档案 信息进行补录。对存在标准不规范，语义不一致等问 题的空间和属性数据，开展坐标转换、数据类型转换 和代码转换等作业。2数据整合、 关联土地登记数据国有建设用 地使用权通过宗地代码建立属性信息和对应的空间信息的关联， 实现图属关联；通过宗地代码建立和权利人信息关联， 通过宗地代码关联整理相应的使用权、抵押权及查封 登记和异议登记等信息，实现权利挂接，并理顺前后 手登记业务关系；通过登记档案号实现登记业务与档 案关联，最终形成集空间、属性、档案于一体的符合 不动产登记数据库标准的数据成果。农村集体土 地所有权、

26、 集体建设用 地使用权、 宅基地使用 权通过宗地代码建立属性信息和对应的空间信息的关联， 实现图属关联；通过宗地代码建立和权利人信息关联， 通过宗地代码关联整理相应的使用权、抵押权及查封 登记和异议登记等信息，实现权利挂接，并理顺前后 手登记业务关系；通过登记档案号实现登记业务与档 案关联，最终形成集空间、属性、档案于一体的符合 不动产登记数据库标准的数据成果。 对农村集体土地建设用地使用权以及宅基地使用权宗 地登记的空间数据成果进行整合，对规范化整理后的 非空间数据进行数据归并、冗余数据剔除、信息补录 等操作，形成与不动产登记相关技术要求以及不动 产登记数据库标准 （试行）要求相符的不动产登

27、记 属性数据库表中，并与空间数据关联。通过宗地编号 相关联的变化原因、变化内容、登记时间、登簿人以 及附记信息的扩展属性信息转入到宗地变化情况信息 表中，保留原宗地号保持关联。整合关联通过自然幢编号关联逻辑幢、层、户的信息，建立属 性信息和对应的空间信息的关联，实现图属关联。通 过管理宗地与自然幢或宗地与房屋信息实现房屋落地， 通过房屋编号关联整理相应的房屋所有权、地役权、 抵押权、查封登记、异议登记以及预告登记的信息， 建立和权利人的信息关联，实现权利挂接，并理顺前 后手登记业务关系；通过登记档案号实现登记业务与 档案关联，最终形成集空间、属性、档案于一体的符 合不动产登记数据库标准的数据成

28、果。房产登记数据外业核查对在内业数据整理过程中发现的无法确认的登记数据 问题，进行外业核查，确认可疑信息、补充遗漏信息， 更新登记数据。对确实无法核实、无法落地、无法关 联的权属、图形、档案等数据，说明原因，标记问题， 记录需后续日常登记处理解决。林权登记数据通过宗地代码建立属性信息和对应的空间信息的关联， 实现图属关联；通过宗地代码建立和权利人信息关联， 通过宗地代码关联整理相应的使用权、抵押权及查封 登记和异议登记等信息，实现权利挂接，并理顺前后 手登记业务关系；通过登记档案号实现登记业务与档 案关联，最终形成集空间、属性、档案于一体的符合 不动产登记数据库标准的数据成果。地籍宗地数据已办

29、理土地登记手续，但宗地数据缺失或与相关信息 不一致的，需进行外业核实及修补测，建立完善宗地 图形数据库。房屋幢面数据对数据整理工程中无幢面空间数据的，需进行实地补 测，建立幢面空间数据库。3不动产信息 外业修补测林权数据已办理林权登记手续，但空间数据缺失或数据不全的， 需进行外业核实、修补测，建立完善林权空间形数据 库。4纸质档案补 充扫描房屋、林权登记纸质档案对未数字化的房屋、林权纸质档案进行电子化扫描、 整理、分宗组卷、补录、归档。5数据质检以区为单位，按不动产登记数据库标准对各环节 的数据成果进行质量检查，生成质检报告，提出修改 意见，包括登记信息完整性、数据规范性、数据逻辑、 数据关联

30、关系等，包括图形、属性和档案数据等，通 过修改完善，实现数据初步入中间库。6数据日常运 行完善处理 服务在数据入库运行之后，根据数据日常运行问题，进行 数据处理完善，及时为业务办理提供数据处理服务； 提供数据疑难问题咨询服务，根据全市数据实际情况， 提出数据完善方案及建议；开展已入库数据的日常维 护、更新、巡查工作；对增量业务办理过程中需要处 理的空值数据、未关联数据、非标准数据、未核实数 据进行信息补录、关联完善、核查；对存量数据整合 阶段无法确认，需在业务办理过程中核实的数据进行 补充完善；包 7 工作内容详细说明序号序号建设项目建设项目工作内容工作内容1准备工作及 指导培训协助采购人对国

31、土、房管、林业部门的登记数据情况现状调研，收集有 关成果资料，对现有数据汇总分析，搜集土地、房屋、林地等不动产登 记执行的数据库标准、技术规程以及原来的各类不动产登记图、表、卡、 册等纸质资料和电子数据，并和不动产登记数据库标准(试行）做 好比对分析；完成不动产登记数据库的空间数据分层和属性结构设计， 确定不动产登记数据库整合建设的技术路线，设计数据标准框架，建立 数据库模型，编制淄博市不动产登记数据整合建库实施方案 、 不动 产数据整合技术细则 、作业指导书和不动产登记数据整合建库质量控 制方案，对数据整合工程进行质量控制等。对参加不动产登记数据整合 建库的工作人员、质检人员等进行规范、标准

32、技术培训等。制定质量控 制规范，落实质量责任。2存量数据迁 移，建立历 史登记数据 库按照不动产登记工作时点，将国土、房管等部门的各类不动产登记存量 数据整体迁移，建立历史登记数据库，作为不动产登记历史备查数据库 (因林权登记数据少，此项费用只涉及国土数据库迁移、房产（协助采 购人）的数据库迁移)。在不动产登记平台（系统） ，开发数据接口，能 够实时查询历史登记数据情况，确保不动产工作质量。3市级质量 抽查和验 收以区县为单位组织市级验收工作，包括编制不动产登记信息数据整合技 术报告、数据整合工作报告和不动产登记发证工作报告，承担验收所需 费用等。抽取不少于 30%的单位产品，评价数据的总体质

33、量。4入库运行将全市质检后的各类不动产整合数据入登记库,并与已登记数据进行整 合，形成全市统一的不动产登记数据库和历史关系清晰、逻辑关联正确、 内容完整统一的不动产电子登记簿，具体包括：1、基础地理数据入库： 基础地理数据入库包括整合后的行政区、地籍区、地籍子区空间数据入 库，还包括属性表达的标准化。2、宗地数据入库：将整合后的宗地空 间数据入库，根据不动产登记数据库标准(试行）的要求进行属性 值代码化、表达标准化。3、自然幢数据入库：将整合后的自然幢空间 数据入库，根据不动产登记数据库标准(试行）的要求进行属性值 代码化、表达标准化。4、权利数据入库：将整合后的不动产登记数据 库表信息进行标

34、准化、代码化，并导入到不动产登记信息的权利数据库 表中。5、权利人数据入库：将整合后的权利人数据进行代码化，并导 入到不动产登记信息的权利人数据库中。6、登记业务数据入库：将整 合后的档案数据库，依据不动产登记数据库标准(试行）进行关联 挂接或者转换成符合不动产登记数据库标准(试行）中登记业务类 数据库。7、按照国土资源核心元数据标准，在信息入库后形成不动产 登记信息元数据。8、对已入库数据进行运行调试和性能优化等。5数据汇交按要求组织汇交所需资料，完成各区县数据向国家、省信息平台汇交， 检查数据汇交过程中出现的问题，提出相应修改建议，辅助各区县进行 数据完善，保证数据汇交成功率。第 14 页

35、 共 19 页包 8 国家示范点不动产权籍调查数据库建设（周村区）工作内容详细说明序号序号项目名称项目名称任务内容任务内容详细说明详细说明1 2017 年现 势影像资 料采集调查区域地表 影像数据利用无人机拍摄手段获取调查区域的最新影 像，从而获取最新地表状况，作为修正或补 调宗地及楼幢的形状、坐落位置等数据的参 照。2 影像资料 处理调查区域地表 影像数据对所获取的最新调查区域影像资料进行图像 像素、波段分析等处理，使其符合实际调查 区域的地表情况。对影像进行坐标校正及坐 标系转换，为后续图形数据的整合及确保数 据的空间信息准确做好铺垫。已登记土地 使用权对登记库中已经进行数据整合的国有建设

36、用 地使用权、集体土地所有权、集体建设用地 使用权、宅基地使用权登记数据进行再次规 范化处理，确保其符合权籍库的入库格式要 求，包括数据的登记信息、权属信息及空间 信息等数据规范，并检查重复与遗漏数据。 规范化完成后一并导入权籍数据库。土地权籍数据示范点涉及 的集体建设 用地使用权、 宅基地使用 权对集体建设用地使用权、宅基地使用权登记 的空间数据、登记信息及登记电子档案进行 规范化整理，对缺少电子档案的进行补充扫 描，补录相关信息，通过宗地代码建立和对 应的空间信息的关联，通过宗地代码建立和 权利人信息关联，形成集空间、属性于一体 的的农村集体建设用地使用权、宅基地使用 权的原始权籍数据库成

37、果。3数据规范 化处理， 建立原始 数据库房产权籍数据已登记房屋 所有权对登记库中已经进行数据整合的房屋登记数 据进行再次规范化处理，确保其符合权籍库 的入库格式要求，包括数据的登记信息、权 属信息及空间信息等数据规范，并检查重复 与遗漏数据。规范化完成后一并导入权籍数 据库。第 15 页 共 19 页示范点涉及 的农村房屋 所有权依据房地产市场基础信息数据标准对外 业测绘单位所提供的房屋空间数据、登记数 据、楼盘表及登记电子档案进行整理。对缺 少电子档案的进行补充扫描；补录相关信息； 对房屋自然幢等空间信息以及与属性信息相 关联，保证一般房屋所有权登记的空间信息 与对应的国有土地建设用地使用

38、权的空间参 考保持一致；通过自然幢号建立和对应的空 间信息的关联；通过房屋编号或建（构）筑 物编号关联整理相应的地役权、抵押权、查 封登记、异议登记以及预告登记的信息；通 过房屋编号或建（构）筑物编号建立和权利 人信息关联，形成集空间、属性于一体的房 屋所有权的原始权籍数据库成果。土地权籍数据示范点涉及 的集体建设 用地使用权、 宅基地使用 权对农村集体土地建设用地使用权以及宅基地 使用权的宗地、界址线、界址点和注记类登 记信息空间信息和登记信息进行整合关联， 编制不动产单元编码，形成符合标准的不动 产登记数据。对规范化整理后的非空间数据 进行数据归并、冗余数据剔除、信息补录等 操作，形成与不

39、动产登记相关技术要求以及 不动产登记数据库标准(试行）要求相 符的不动产登记属性数据库表中，并与空间 数据关联。通过宗地编号相关联的变化原因、 变化内容、登记时间、登簿人以及附记信息 的扩展属性信息转入到宗地变化情况信息表 中，保留原宗地号保持关联。4数据整合、 关联房产权籍数据示范点涉及 的农村房屋 所有权将房屋登记整理后的自然幢数据，与地籍区、 地籍子区以及建设用地使用权的空间数据进 行叠加整合。用自然幢编号关联逻辑幢、层、 户的信息。通过房屋编号关联整理相应的地 役权、抵押权、查封登记、异议登记以及预 告登记的信息补录新的自然幢编号和宗地编 号。5数据质检所有入库数据对入库数据进行权属、

40、拓扑等质量检查，确 保数据属性准确及与登记库数据格式一致。 质检完成后形成最终权籍数据库成果。6纸质档案 补充扫描房屋登记纸质档案对周村区未数字化的房屋纸质档案进行电子 化扫描、整理、分宗组卷、补录、归档。第 16 页 共 19 页7示范点文 字成果工作技术方案、工作手册等 文字成果编写示范点权籍数据数据整合实施方案，示 范点权籍数据整合技术细则，示范点权籍数 据整合质量检查报告，示范点权籍数据整合 验收意见，示范点权籍数据整合建库技术报 告，示范点权籍数据整合建库工作报告。包包 9 9 工程监理工程监理一、监理工作目标一、监理工作目标（1）工作范围：淄博市不动产登记数据整合建库建设项目中包

41、1-包 8 及沂源县、桓台县、高青县的数据整合监理及完成监理报告。（2）质量目标：按照项目要求的质量标准对项目成果进行管控，确保顺利通过有关专家组的验收评审。（3）工期目标：确保实施单位能够按规定时间完成工作。二、监理抽查比例二、监理抽查比例（1）外业抽查比例不低于外业成果的 5%；（2）内业抽查比例不低于内业成果的 10%；（3）技术设计书、实施方案等文字报告检查 100%。三、监理工作的具体内容三、监理工作的具体内容序号序号建设项目建设项目工作内容工作内容1数据库迁移、预处 理、验收、入库、 汇交监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和承 包合同，代表建设单位对施工质量实施监

42、理，并对数据整合施工 质量承担监理责任。2数据整合监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和承 包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，对不动产数据整合 成果进行空间拓扑、属性、数据关联性等内容进行抽查，并生成 抽查报告，描述并反馈不动产数据整合成果质量情况和数据问题 并提出解决建议，控制不动产数据整合成果质量，并对数据整合 成果质量承担监理责任。3外业修补测监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和承 包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对外业测量施工 质量承担监理责任。4档案电子化监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和承 包合同，代表建设单位对

43、施工质量实施监理，并对档案电子化施 工质量承担监理责任。第 17 页 共 19 页5国家示范点不动产 权籍调查数据库建 设（周村区）监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和承 包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对成果质量承担 监理责任。1.质量控制（1）按照项目技术实施方案和国家行业规范，对本项目技术设计书、实施方案进行审定。（2）对不动产登记数据整合建库进行质量控制。（3）对档案扫描成果质量和信息挂接的质量进行监理抽查，确保准确无误。（4）按照采购方和技术设计要求，确保整体项目质量。同时把所有监理工作形成书面的监理记录和监理报告。2. 项目进度控制（1）编制项目进度控制

44、工作细则，明确进度控制的主要内容，人员的职责分工，控制的方法及具体措施。（2）审核承担单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标的实现。（3）对项目承担单位项目进度进行实时、动态跟踪，必要时要求承担单位对进度计划进行调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；（4）当项目目标严重偏离计划时，应及时指出并提出对策建议，同时督促承担单位尽快采取措施。3. 提出合理化建议依据国家规范及对本项目重点难点的分析，结合本项目数据整合工作的特点，提出自己的合理化建议以供采购人参考，保证数据整合工作的顺利进行。4.数据汇交与项目验收（1）根据山东省不动产登记存量数据整合建库汇交实施方案 ，督促承建单

45、位按时进行数据汇交。（2）数据检查结束合格后出具监理检查报告及相应的过程文件，作为项目验收的一部分提交专家检查验收，并协助采购人完成项目检查验收工作。第 18 页 共 19 页四技术要求1.不动产登记数据整合成果应符合国家不动产登记数据库标准（试行） 、 不动产登记数据整合建库技术规范（试行） 、 不动产权籍调查技术方案（试行） 等统一要求；2.整合的数据应与不动产登记信息平台软件实现无缝对接。五.成果提交项目结束时需向采购人提交以下成果文件与资料序号成果名称规格数量备注1监理服务方案A42 册纸质2监理检查过程文件A42 册纸质3监理工作报告A42 册纸质4电子文档光盘2 册电子第 19 页

46、 共 19 页五、公示期限五、公示期限：2018 年 12 月 14 日至 2018 年 12 月 17 日六、意见反馈方式六、意见反馈方式本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求报告提出意见或者建议，并请于2018 年 12 月 18 日下午 17:00 前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满 5 个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。七、联系方式：七、联系方式：1、采购人：淄博市国土资源局地 址：张店区人民西路 60 号联系人：王业恒联系方式：0533-22259572、采购代理机构：中杰齐晟项目管理有限公司 地 址：淄博市张店区北京路与华光路西南创业大厦 9 楼联系人：万女士 段女士 联系方式：0533-5207272 18560951946 18560951749邮箱：发 布 人：中杰齐晟项目管理有限公司发布时间：2018 年 12 月 14 日