最新【在全区水利系统整治损害涉农利益行为专项活动启动视频会议上的讲话】不利益.doc

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1、最新【在全区水利系统整治损害涉农利益行为专项活动启动视频会议上的讲话】不利益在全区水利系统整治损害涉农利益行为专项活动启动视频会议上的讲话 同志们：这次全区水利系统整治损害涉农利益行为专项活动启动视频会议的主要任务是：贯彻落实中央和自治区党的群众路线教育实践活动的工作要求，动员部署我区水利系统整治损害涉农利益行为专项活动。下面，我就搞好这次专项活动讲四点意见。一、以高度负责的精神开展整治水利损害涉农利益行为专项活动对群众反映强烈的突出问题进行专项治理，是党的群众路线教育实践活动的一项重要任务，是确保活动取得实效的关键举措。2013年10月，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发了关于开展“四

2、风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知，部署了全国开展“四风”突出问题专项整治工作，并把整治侵害群众利益行为作为专项整治的重点任务之一，要求下大力气打好专项整治工作攻坚战。2014年4月，自治区党的群众路线教育实践活动领导小组印发了全区第二批党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案，提出了进一步贯彻落实自治区党委常委会确定的18项专项整治任务，进一步巩固和扩大整治成果，强调了开展整治损害涉农利益行为、整治行政执法部门不正之风、整治机构编制管理“三超两乱”问题、整治党员干部私搭乱建行为、整治党员干部参与赌博行为、整治党员干部纵酒行为、整治会所中的歪风、整治基层领导干部“走读”问题等8项专项整治

3、，明确了水利厅作为全区水利系统整治水利损害涉农利益行为专项活动的牵头部门。2014年5月，自治区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室召开了反对“四风”制度建设和第二批教育实践活动专项整治推进会，部署了8项专项整治工作，提出了要深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和为民务实清廉主题，遵循“问题引领、开门整改，领导带头、即知即改，标本兼治、制度完善，终端见效、群众满意”的思路，落实好中央和自治区确定的专项整治任务，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的不正之风为重点，践行“三严三实”要求，突出问题导向，实现重点突破。水利事

4、业是造福人民的事业，关系广大群众的切身利益。近年来，全区水利系统在自治区党委、政府的正确领导下，加快水利改革发展，全区水利事业呈现出投入加大、发展加快、管理加强、改革加速的良好态势，人民群众切实感受到水利带来的实惠。但是，我们也要清醒地认识到，当前，水利系统损害群众利益的事仍时有发生，绝大部分都集中在涉农工程建设领域，给水利行业造成了一定的负面影响。主要表现在：一是宗旨意识淡薄，有的党员干部想问题没有把群众利益放在心里、干事情没有把群众利益放在眼里。二是依法行政观念不强，有的党员干部不依法办事，甚至违法乱纪。三是不良利益驱动，有的党员干部为了小团体或个人利益而损害群众利益。四是监管制度不健全，

5、使损害群众利益的行为有可乘之机。这些问题，与党的宗旨和水利行业的性质格格不入，损害了党和政府的形象，侵害了人民群众的切身利益，扰乱了水利建设市场秩序，阻碍了水利事业健康发展。正因如此，中央和自治区把水利损害涉农利益行为列入党的群众路线教育实践活动专项治理的突出问题之一，并且提出了严格的整治要求。我们要切实认清水利损害涉农利益行为的严重性，从政治和全局的高度，深刻认识到整治水利损害涉农利益行为专项活动是践行党的群众路线、维护群众切身利益的内在要求，是推动实现水利改革发展新跨越的重要举措，是深化党风廉政建设和反腐败工作、树立水利行业新风的迫切需要，从而切实增强工作的责任感和紧迫感，以“抓铁留痕、踏

6、石有印”的精神，把纠正水利损害涉农利益行为专项整治工作抓紧抓好，以解决问题的成效取信于民。二、以更加过硬的举措推动整治水利损害涉农利益行为专项活动水利厅5月下旬已下发了全区水利系统整治损害涉农利益行为专项活动工作方案，专项活动时间紧、任务重、要求高，落实各项任务必须要有过硬的举措，专项整治工作的指导思想、目标任务、内容范围、任务分工、实施步骤和工作要求，在工作方案中已经非常明确了。在这里，我着重强调要做到“三个明确”：（一）明确专项整治的主要范围。就是2012-2013年中央和自治区安排的水利涉农资金。一方面，是支持农村水利基础设施建设资金，包括小型农田水利建设、农村饮水安全工程建设等。另一方

7、面，是农业防灾救灾资金，包括水毁工程修复及防汛抗旱补助等资金。（二）明确专项整治的主要内容。一是水利强农、惠农政策落实情况，包括土地出让收益计提农田水利资金、地方水利建设基金筹集等水利投入政策是否落实。二是水利涉农资金到位情况，包括中央和自治区本级安排水利资金的到位情况，是否存在资金被截留、挤占、挪用、骗取等现象。三是水利涉农资金管理使用情况，是否建立健全资金管理规章制度，是否存在资金拨付不公开、不透明、损失浪费等问题，是否存在贪污、私分、挥霍水利涉农资金以及权钱交易、优亲厚友等腐败行为。（三）明确专项整治的主要环节。一是精心安排部署。今天会议之后，各市、县（市、区）水利局要召开会议，全面具体

8、部署专项整治工作，深入宣传发动，提高对整治水利损害涉农利益行为突出问题的认识，通过电视、网络、标语、传单、编印小册子、举办活动等多种形式，加大宣传各项扶农强农惠农政策，为专项整治营造良好氛围。各市、县（市、区）水利局还要结合本地实际，制定专项整治工作实施方案，成立专项整治工作机构，落实责任，精心组织，有序推进专项整治活动。二是全面自查自纠。各市、县（市、区）水利局要对2012-2013年水利涉农资金审批、安排、管理和使用情况进行全面清理检查，自查面要达到100%。既要查摆水利涉农资金使用和管理中存在的问题，也要认真检查涉农项目建设各环节存在的问题，深入剖析产生问题的原因，以便下一步对症下药。三

9、是强力推进整改。按照“全面推进、突出重点”的原则，针对自查发现的问题，制定详细整改计划，限期整改。要着眼于各项强农惠农扶农政策的有效落实和资金效益的最大发挥，着力健全监管机制，完善监管制度。四是建立健全机制。针对专项整治中暴露出来的问题，各市、县（市、区）水利局要在职责范围内，建立健全涉农资金有效管理和安全使用长效机制。要完善政策和制度，强化预算管理，逐步推进惠农政策公开公示制度。五是认真总结提高。各市、县（市、区）水利局要对专项整治工作进行认真总结，形成专项整治总结报告，由各市水利局汇总上报水利厅。三、以切实有力的组织领导确保整治水利损害涉农利益行为专项活动的开展整治水利损害涉农利益行为专项

10、工作涉及面广，政策性强，工作难度大，必须统一思想，提高认识，精心组织，加强领导，形成合力，把这项关系到水利改革发展大局、关系群众切身利益的大事，抓紧抓好，抓出成效。各级各部门各单位要在当地党委的统一领导下，按照专项整治工作的部署要求，精心组织安排好各个阶段的工作。（一）强化组织领导。要实行专项整治工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，设立专门工作机构和工作人员具体抓。水利厅成立专项整治工作领导小组，由我任组长，分管厅领导为副组长，厅机关有关处室、厅直属有关单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在水利厅财务处，负责日常工作。各市、县（市、区）水利局也要成立专项整治工作领导及办事机构，抽调得

11、力人员专门负责，按照既定方案和步骤组织实施，稳步推动各项工作的落实。各部门各单位主要领导作为第一责任人，要亲自动员部署，亲自检查督导，亲自解决或出面协调专项整治工作中的重大问题。（二）强化监督检查。在专项整治工作中要确保政令畅通，决不能有令不行、有禁不止。各级各部门各单位要强化纪律检查和行政监察的职能作用，加大监督检查和案件查处力度。要切实加强对损害涉农利益行为问题的整改和责任追究，把责任追究作为专项整治工作的关键环节来抓。对整改工作消极、简单应付、突出问题隐瞒不报、整改不力、在规定时间不能完成整治工作任务、整治效果不好的，要严格进行问责，形成纠正损害群众利益行为的高压态势。各市水利局要加强对

12、辖区内的县（市、区）水利局专项整治各环节工作进行督查。水利厅将根据各市专项整治情况，采取随机抽查、明查暗访等方式，对专项整治工作进行督查。（三）强化开门整改。各级各部门各单位要坚持边查边改、即知即改、立行立改、真整实改。要坚持依靠群众、开门整改，将专项整治工作的具体措施、内容、时限和进展情况及时向人民群众公开，作出整改承诺，接受社会监督。要公布投诉举报电话、网址等，并热情接待群众来信来访，使专项整治工作全过程都处在人民群众的监督之下。四、以时不我待只争朝夕的干劲全力以赴抓好今年各项水利工作各级各部门各单位要以这次整治水利损害涉农利益行为专项活动为契机，统筹兼顾，切实抓好今年各项水利工作。（一）

13、突出抓好防汛抗旱工作。当前我区已经进入主汛期，各级各部门各单位要把防汛工作作为重中之重的工作来抓，抓好防汛抗旱责任制的落实，特别是自治区今年新出台的7项制度的落实；抓好防汛应急值守和预警预报，密切监视水雨情，灾情的发展变化，强化会商分析，及早预报预警；抓好水库安全度汛和江河防汛，强化水库、水电站安全度汛措施，确保险情及早发现和有效控制；抓好山洪地质灾害和台风防御，加快山洪灾害防治项目和小流域山洪灾害监测预报预警系统建设；抓好调度管理和抗旱能力建设，科学调配水资源，加强抗旱应急工程和县级抗旱服务队建设，着力提高防旱抗旱能力。（二）全力加快水利项目建设。一是加快重大项目建设，重点抓好续建、抓好前期

14、、抓好储备。二是加快民生水利建设。重点抓好病险水库（闸）除险加固、中小河流治理、农村人饮安全工程。三是加快农田水利建设。重点抓好冬春水利建设、小农水重点县建设、旱坡地糖料蔗为重点的高效节水灌溉建设。四是加快其他水利建设。重点抓好“美丽广西”乡村建设、水土保持工程建设、农村水电建设、水文基础设施建设。（三）全面深化水利改革管理。在水利改革方面，重点抓好自治区统一部署的水利改革任务，统筹推进其他改革。在水利管理方面，重点抓好加强水资源管理、水利法治管理、水利工程建设管理、水利工程运行管理、水利资金管理、水利安全生产管理。同志们，整治水利损害涉农利益行为专项活动是中央和自治区的重大部署，是党的群众路线教育实践活动的重要内容，我们要切实增强紧迫感、责任感和使命感，振奋精神，迅速行动，打好专项整治工作攻坚战，以实际成效向全区人民群众交上一份满意的答卷！第 8 页 共 8 页