最新【在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话】自从开展党的群众路线.doc

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1、最新【在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话】自从开展党的群众路线在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话市委书记 xxx（2014年4月10日）同志们：今天会议的主要任务是，按照中央、省委和xxx市委党的群众路线教育实践活动的总体要求，在前期扎实开展“一学三促”活动和先行调研的基础上，对我市教育实践活动进行全面部署，动员各级党组织和广大党员干部尤其是党员领导干部，以高度的政治责任感、饱满的精神状态，积极参与到第二批教育实践活动中来，确保活动有序开展、取得实效。省委、xxx市委对开展好教育实践活动高度重视，联合派出了xxx市第二督导组对我们xxx市进行全程督导。会前，xxx市督导

2、组专题听取了我市教育实践活动筹备情况汇报，审阅了活动实施意见和方案，提出了指导意见和明确要求。今天，督导组组长、省纪委驻省政协机关纪检组组长、机关党组成员冯芳喜同志，副组长xxx市委宣传部调研员龚首鹏同志、xxx市纪委基层党风室副县级检查员、监察员高金来等领导同志专程参加我们的动员会，让我们以热烈的掌声对督导组各位领导表示欢迎！在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。元月20日，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记系统总结了第一批活动的重要成果、有效做法、宝贵经验

3、，深刻阐述了第二批活动的重要性和紧迫性，明确提出了开展第二批活动的方针原则、目标任务、基本要求。元月26日，省委召开了全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，郭庚茂书记对我省第一批活动进行了全面总结，对高标准、高质量开展好第二批活动进行了全面部署。2月27日，xxx市委召开了全市党的群众路线教育实践活动工作会议，吴天君书记对第二批活动进行了动员和部署。习总书记、郭庚茂书记、吴天君书记的重要讲话，具有很强的针对性和指导性，我们一定要认真学习、深刻领会，深入借鉴第一批活动的重大成果，准确把握第二批活动的目标任务，切实抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。一、统一思想

4、认识，深刻领会开展教育实践活动的重大意义开展群众路线教育实践活动，是新时期加强党的执政能力建设的一件政治大事，涉及全局、意义深远。作为我们xxx市，全市各级党组织和广大党员干部，尤其是党员领导干部，必须严格按照中央、省委和xxx市委的部署要求，站在对党负责、忠诚于党，对民负责、服务于民，对己负责、率先垂范的高度，思想重视、认识统一，行动合拍、步调一致，以强烈的政治感、责任感、使命感，全身心地投入到教育实践活动中来。第一，开展教育实践活动，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的迫切需要。群众路线是我们党的优良传统和政治优势。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，失去了群众的拥护和支持，党的事业

5、和工作就无从谈起。我们要深入了解当前世情、国情、党情发生的深刻变化，清醒认识到党的执政能力面临的新的严峻考验，始终把群众工作作为党的建设的重要内容和手段，始终把群众路线作为党的根本工作路线，扎实投入到这次教育实践活动中来。从我市来看，党群干群关系总体是好的，各项工作赢得了群众的支持和认可，但脱离群众、疏远群众的现象还不同程度存在，与民争利、损害群众利益的行为仍有发生，有些问题还比较严重。如果不从根本上及时解决，党群之间的“连心桥”就会坍塌，党群干群的“鱼水情”就会断送，势必会动摇党的执政基础，给党的事业造成不可挽回的损失。开展教育实践活动，就是要树牢“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点，想

6、群众所想、急群众所急、忧群众所忧，让群众真正成为我们的贴心人;就是要抓牢“从群众中来、到群众中去”的工作方法，相信群众、依靠群众、服务群众，让群众真正成为我们的动力源；就是要筑牢“全心全意为人民服务”的宗旨意识，坚持立党为公、执政为民，让群众真正共享改革发展的成果。党群亲、关系密、感情深、距离近，汇聚成一股强大的正能量，我们的各级党组织才会充满生机和活力，我们的各级党员干部才能战胜风险和困难，党的根基才会更加牢固，党的事业才能永续发展。第二，开展教育实践活动，是增强党员干部理想信念、保持党的先进性和纯洁性的迫切需要。理想信念是共产党员的精神之钙、力量之源、立世之本。总体来看，全市广大党员干部主

7、流是好的，理想信念比较坚定，先进性和纯洁性保持得较好。但是，在部分党员干部身上，还存在着党性修养不强、理想信念不坚、宗旨意识淡薄、自我要求不严、自我改造不深等现象，有的把自己混同于普通百姓，没有以党员的标准严格要求自己，没有向优秀党员看准看齐，没有真正认识到自己是群众的公仆，没有深刻认识到手中的权力来自人民，甚至随波逐流、以权谋私、腐化堕落，最终是害党、害民、害己。开展教育实践活动，就是要通过强化理想信念教育，使广大党员干部进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步固化崇高的理想信念、亲民的公仆意识，进一步净化党的肌体、纯洁党的队伍，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。第三，开展教育实

8、践活动，是解决群众反映强烈的突出问题、加强党员干部队伍作风建设的迫切需要。习总书记强调，“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”党的群众路线教育实践活动，聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，体现了我们党对人民群众反映强烈问题的积极回应，彰显了我们党解决好人民群众所思所盼所想的坚定信心。习总书记、郭庚茂书记、吴天君书记讲话中指出的“四风”问题，在我们xxx都可以找到原型，具体工作中也都可以找到实例。从我们调研和掌握的情况看，“四风”问题在有的领导班子、领导干部和党员身上不但存在，而

9、且较为突出：从四个班子和县处级领导干部看：有的不注重学习调研，思维固化，与发展形势不相适应；有的安于现状，不愿担当，缺乏创新，工作总是不上不下；有的急功近利，热衷于“显绩”，不注重“潜绩”；有的执行政策打折扣，实际操作搞变通，有棚架走样现象；有的缺乏大局观念，本位意识重，缺乏应有的协调配合意识；有的责任心不强，组织安排的工作不挂心，群众合理的诉求不重视，表率作用发挥不够；有的思想浮漂，没有把心思全部投入到工作上，思想消极，疏于政务；有的信念动摇，追崇封建迷信；有的生活图享受、讲安逸，忘记了艰苦奋斗的优良传统；更有甚者，在廉洁自律方面把关不严，给单位、社会带来了一定的不良影响，等等。从市直单位看

10、：有的服务意识缺失，工作效率低下，人为设置障碍，门好进、人难找，话好听、事难办，企业和群众办一件事情要跑多个部门、盖一堆公章，表面看“照章办事”，实际上“吃拿卡要”；有的对明令取消的审批事项还在批，一个科室批的分为两个三个科室批，一些单位设在行政服务中心窗口只是发发表格，实际审批权仍掌握在单位内部，程序不但没有减少反而更加繁琐；有的单位主要领导，对工作情况不明、把握不准，开展工作缺乏思路，汇报工作带助手，没有“拐棍”就不会走路；有的职能部门中层干部，把手中的权力用到了极致，说行就行、说不行就不行，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的干部组织纪律松懈，心中依存“靠山”，工作应付支差，一味追求职务

11、晋升；有的工作不在状态，上班时间办私事、炒股票、玩游戏；有的年轻同志缺乏责任心和吃苦精神，学习不努力，工作不上进，责任不担当，关键冲不上，能力素质和自身修养存在较大差距，等等。从执法监管部门和窗口单位、服务行业看：有的本位思想严重，把公共利益部门化、部门权力个人化，该管的管不好，不该管的光想管，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；有的执法不公、不严、不规范，办关系案、人情案；有的充当违规违纪的“保护伞”，乱说情、搞变通，危害了社会的公平正义；有的中小学、幼儿园，违规招生、办班收费，变相增加学生负担；有的医院、卫生院，小病大治、过度医疗、索要回扣，在群众中造成不良影响，等等。从乡（镇）、街道看：有的

12、不从群众利益着想，不关心群众疾苦，落实惠民政策缩水走样，甚至好事办不实、实事办不好；有的领导干部分工上拈轻怕重，工作中避重就轻，遇到难题敷衍塞责，缺乏担当的勇气和魄力；有的机关党员干部思想空虚、精神不振，责任和奉献意识不强；有的感到升职无望，工作激情不足、缺乏动力，忘记了自身的责任和使命；有的干部在位不在岗、在岗不履责、履责不见效，有愧于组织的重托，有负于群众的期望，等等。从村、社区看：有的班子软弱涣散，党员找不到组织，组织找不到党员，凝聚力、战斗力不强；有的服务群众意识淡薄，遇事不与群众商量，一些群众的合理诉求得不到及时解决；有的对群众态度粗暴、耐心不足、办事不公、优亲厚友，甚至谋取私利、欺

13、压群众；有的党务、村务、财务管理混乱，不公开、不透明，侵害群众利益，拖欠群众钱款；有的在处理个人和集体利益时假公济私，甚至私下煽风点火鼓动群众闹访；有的党员日常管理不够规范，先锋模范作用发挥不够，等等。从非公有制经济组织和社会组织看：有的党组织和党的工作覆盖面不全，核心引领和服务发展作用发挥不好；有的组织涣散、纪律松懈，作风和执行力不够强，职工合法权益维护不够，诚信经营意识不强；有的流动党员不愿亮身份，不积极参加组织活动，不主动发挥先锋模范作用，等等。以上这些问题虽然表现在个别部门、个别单位、个别人身上，但是情况严重、后果不估、影响很大，必须引起我们的高度重视，必须进行一次大排查、大检修、大扫

14、除，以作风建设的实际成效取信于民。 二、认真贯彻中央、省委和xxx市委部署，扎实做好教育实践活动各项工作根据中央、省委和xxx市委的统一部署，我市教育实践活动从今年2月份开始，到9月份基本结束，包括“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节。整个活动要围绕保持党的先进性和纯洁性，紧扣“为民务实清廉”主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦反对“四风”，加强“双基”建设，突出服务群众和维护群众合法权益两大重点，以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”和深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制为载体，以“一学三促四抓”为抓手，以群众满意

15、为根本标准，着力解决关系群众切身利益的问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。我们要认真贯彻落实中央、省委和xxx市委精神，精心组织，真抓实做，强力推进，确保活动有声势、有亮点，出实效、出成果。（一）坚持把“一学三促四抓”贯穿始终。“一学”，就是要加强学习教育。要把这一环节作为整个教育实践活动的基础，组织党员干部采取集中辅导与自学研讨、专家讲座与交流发言、实地体验与调查研究、记好笔记与撰写体会等形式，认真学习规定课目。“三促”，就是通过让群众在每个环节中评价、评议、评判，促反思、促查

16、摆、促整改。各级党组织和广大党员干部要摆正位置，以真诚的态度请群众参与，主动接受群众监督，用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作。要正确引导群众，善于集中大多数群众的意见和诉求，避免以偏盖全、以个人利益代替大多数人的利益，避免活动走偏走样。“四抓”，就是抓好个性问题的立行立改，有什么问题就解决什么问题，随时发现、随即解决；就是抓好共性问题的专项治理，针对某个方面某个领域具有共性、比较普遍的问题，开展专项整治、下猛药、出重拳；就是抓好群众期盼解决的实事，以活动开展促进民生改善；就是抓好一批本地区本单位促进改革发展稳定的大事，确保实现活动与工作两不误、两促进。（二）坚持把突出问题导向贯穿始终。一要

17、聚焦解决“四风”问题，落实好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，就是要将习总书记提出的“理想理论、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子具体化为“红色教育启迪、贫困地区体验、优良传统帮带、先进文化洗礼、先进典型引领、反面教材警示”六面镜子，在宗旨意识、工作作风、精神状态、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是要正视缺点和不足，从自己做起，从现在改起，端正行为，严格要求。“洗洗澡”，就是要深入剖析“四风”产生的原因，深挖思想根源，解决思想问题，做到标本兼治。“治治病”，就是对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的要查处，对不正之风和突出问题要进行专项

18、治理，达到刹歪风、压邪气、倡新风、树正气的目的。二要注重群众期盼，着力解决民生民需方面的突出问题。要多反思“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，真正把群众放在心中最高的位置，多做顺民心的好事实事、暖民心的难事，让群众真正感受到党员就在身边。要始终坚持为民利民的导向，不折不扣落实各项惠民举措，切实解决一批教育、医疗、社保、吃水、出行等方面的基本需求问题；切实解决生态环境、食品药品卫生、安全生产、社会治安、征地拆迁等方面损害群众切身利益问题；切实解决困难群众、弱势群体的生产生活问题，让群众得到更多的实惠。要切实加强法治建设，坚持运用法治思维和法治手段解决问题，把群众合法权益维护纳入法治化轨道，使群众切

19、身感受到社会的公平正义。三要盯紧一线基层，着力解决“双基”建设中的突出问题。“双基”即抓好基层，加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设；打好基础，完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制。结合我市实际，要切实解决基层组织制度不健全、决策不民主、服务不到位及个别基层组织软弱涣散等问题，扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面，让党组织和党的工作延伸到经济社会发展各个领域。要加强基层服务型党组织建设，认真落实基层党建工作责任制，建立和完善乡（镇）、街道和村（社区）的便民服务中心（站、点），实行“面对面”服务，提升服务党员、群众的功能和水平。要选好、用好一批基层党组织书记，努力培养造就一支守信念、讲奉

20、献、有本领、重品行、服务意识强、服务作风好的党组织书记队伍。要完善服务群众的保障机制，逐步提高村级干部工资待遇和养老保障水平，把更多的人、财、物向基层倾斜，进一步前移服务关口、拓宽服务范围。要强化基层服务职能，提高基层党组织服务发展、服务群众、服务党员的能力；要创新推进群众自治，以基层党组织为核心，健全各类群众性自治组织和社会性服务组织，以扩大有序参与、加强议事协商、强化服务监督、促进矛盾化解为重点，创新群众自治形式和机制，促进政府管理和基层自治有效衔接、互为支撑。要不断提升网格化管理水平，强化基层工作导向，做到条块融合、力量下沉、延伸服务，以“业绩在基层生成、干部从基层成长”的用人导向，带动

21、形成“人往基层走、钱往基层花、物往基层用、权往基层放、劲往基层使”的良好工作局面。（三）坚持把发挥好网格化管理长效机制作用贯穿始终。网格化管理长效机制是教育实践活动的有效载体。要充分利用这个平台，推进教育实践活动各项工作落实。以深化规范提升为主题，通过制度化的群众工作机制设计，推进干部向基层下沉、服务向基层延伸，不断提升长效机制运行水平。要坚持市直、乡镇与村组、社区长期对口、分片联系，落实“三个三分之一”要求，发挥群众工作队作用，提高党员干部群众工作能力。坚持走群众路线培养选拔好干部，在践行群众路线中锻炼好干部，推动干部在基层网格工作一线砥砺品质、锤炼作风，增进群众感情，提升工作能力。（四）坚

22、持把真抓实做的要求贯穿始终。一要坚持领导带头、以上率下。各级领导干部既是活动的组织者、推动者，更是活动的参与者、监督者，要以普通党员的身份把自己摆进去，决不能置身事外，当“评论员”、“观察员”。要时时处处发挥表率作用，带头参加学习教育，带头听取意见建议，带头查摆问题不足，带头抓好整改落实，力争学习好一层、认识高一层、剖析深一层、整改先一步，形成上级做给下级看、一级带着一级干、齐心协力抓落实的良好局面。二要坚持分类指导、压茬推进。要根据不同层级、不同领域、不同对象，分别制定措施具体的指导方案，提出有针对性的目标要求。党政机关要侧重在科学决策、服务基层、维护群众利益上下功夫，执法监管部门、服务行业

23、和窗口单位要侧重在规范执法行为、改进服务方式、优化服务质量上下功夫，村和社区要侧重在发展富民产业、破解增收难题、服务群众、化解矛盾、维护和谐上下功夫， “两新”组织要侧重在强化阵地建设、提升流动党员服务水平上下功夫，进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要坚持统筹部署、依次推进，在每个环节、每个步骤，各级领导班子和领导干部都要先行一步，带动基层单位和普通党员层层跟进，确保教育实践活动有序推进、逐步深入。三要坚持敞开大门、群众参与。我们要坚持开门搞活动，发动和组织群众广泛参与，扎实开展以“听取意见由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判”为主要内容的“群众三评”工作，由下级评上

24、级、群众评领导、服务对象评服务主体，结果在一定范围公开，切忌自弹自唱、闭门修炼、体内循环。要及时公开整改的措施、时限和效果，对于改什么、怎么改、达到什么目的，都要让群众充分了解和掌握，使活动始终处于群众的监督之下，把活动开展成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。四要坚持整风精神、动真碰硬。这次教育实践活动片大面广、点多线长，情况复杂、任务艰巨。因此，必须以整风精神开展活动，才能保证活动不流于形式。要认真借鉴延安整风精神，召开好专题民主生活和组织生活会，认真开展好批评和自我批评，克服蒙混过关、“闯关考试”等思想，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，摆问题、找差距，做到不遮掩问题、不回避矛盾，达到红

25、红脸、出出汗、排排毒的效果。要敢于动真碰硬，做好活动的督导检查，对达不到活动要求的，坚决“回炉”、“补课”；对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育；对群众意见较大、不认真查摆问题的干部，进行组织调整；对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对不合格党员，给予组织处理，确保活动沿着正确的方向纵深推进。三、强化组织领导，确保教育实践活动各项任务落到实处第二批教育实践活动时间紧、任务重、要求严、标准高，社会高度关注，群众充满期盼。我们一定要把开展好活动作为一项重大的政治任务和全市的中心工作来抓，加强领导，科学谋划，精心组织，从严实施，确保活动取得真正实效。要落实责任。市教育实践活动

26、领导小组要切实担负起全市教育实践活动的领导责任，领导小组办公室要在市委和xxx市督导组的统一安排下开展工作，切实履行好谋划、指导、督导、学习、整改等职责。领导小组成员单位要各负其责，超前谋划，科学布局，密切配合，履职尽责。市委督导组要按照全市活动的整体部署，指导好分包单位活动的开展。各部门各单位要细化活动任务，落实目标责任，切实抓好本部门本单位活动的开展。各级党组织是抓好活动的责任主体，党组织书记是第一责任人，要保证活动各项任务落到实处。对活动开展不深入、走形式、走过场的单位和个人，市委要追究主要领导及相关人员的责任，取消班子考核、年度考核、评先评优等资格。要严格督导。市委成立了16个督导组，

27、县处级领导干部任组长、市直单位党组织书记任副组长、优秀后备干部任成员。各督导组要严格按照市委的统一部署，认真审阅活动意见和方案，深入一线真督实导，发现问题及时指出，客观掌控活动情况，科学总结创新经验，确保活动健康开展。要强化宣传。充分运用电台、电视台、xxx时讯和新媒体等，注重舆论宣传，强化舆论监督，加强舆情监控，建立新闻发言人制度，积极、健康、科学地宣传报道全市教育实践活动的亮点、做法、经验以及涌现出来的示范点和先进典型，在全市营造学先进、崇一流、当标兵、创优秀的良好氛围。要统筹兼顾。开展教育实践活动，要与推进全市经济社会发展各项任务紧密结合，与深化“三大主体”工作紧密结合，与完成全年目标任务紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进，做到树正气、聚民心、促发展，真正把活动激发出来的热情干劲和形成的良好作风，汇聚成全面建成小康社会的强大合力。同志们，开展党的群众路线教育实践活动意义深远、责任重大、任务繁重。我们一定要以高度的政治责任感、昂扬的精神状态和扎实的工作作风，积极投入到活动中来，以活动推动发展，以发展检验活动，确保取得实实在在的成效，为加快推进富民强市、全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保障。第 16 页 共 16 页