市财政局行政权力运行流程图.doc

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1、市财政局（市投融资与金融工作办公室）行政权力运行流程图一、行政许可类1、会计从业资格认定流程图申请人提交申请材料市政务服务中心财政窗口审核符合条件的申请材料齐全即可受理不符合条件， 当初一次性告知 并不予受理符合条件，作出行政许可决定发放证 书承办机构：市财政局会计科承办机构：市财政局会计科 服务电话：服务电话：0556-5349741 监督电话：监督电话：0556-52889722、代理记账资格审核申请人提交申请报告及 申请材料申请材料齐全，受 理申请材料不齐全或不符 合要求，当场告知收到补齐补正材料市财政局会计科工作人员对申请 材料进行实质性审查，并报科领 导审批市财政局领导批准符合条件，

2、作出行政许可 决定，下发批准文件和许可 证书不符合条件，作出不予行 政许可决定承办机构：市财政局会计科承办机构：市财政局会计科服务电话：服务电话：0556-5349741 监督电话：监督电话：0556-5288942二、行政处罚类3、4 财政违法行为处罚、违反会计法有关行为的处罚有关行为的处罚流程 图承办机构：市财政监督检查局承办机构：市财政监督检查局 服务电话：服务电话：0556-5288978 监督电话：监督电话：0556-52889795、融资担保公司违规处罚流程图事后监管事后监管处罚告知处罚告知须作出行政处罚的，制作行政处罚告知书并提前告知监督对象。告知监督对象作出处理决定的事实、理由

3、及依据。告知监督对象依法享有的权利。收回告知回执单。监督对象对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。行政处罚依法作出后，监督对象应在处罚决定期限内履行。督促监督对象落实处理决定或检查意见，并于送达之日起 30 日内将执行情况书面报告财政部门。对处罚决定可以采取约谈、回访或下发监管通知书等形式进行跟踪监督。处罚执行处罚执行实施检查实施检查处罚决定书处罚决定书1.财政部门收到监督检查报告之日起 30 日内依照法定权限作出处理决定或者检查意见。2.处罚决定书须根据无异议的复核意见书并按规定的格式内容制发。3.处罚决定书须明确执行时间及方式。4.处罚决定书

4、抄送相关执法部门。审理复核审理复核监督对象未在规定时限内执行行政处罚决定的，作出行政处罚的财政机关可依法与其它行政执法部门协商执行财产保全，并依法加收滞纳金。未发现有违法行为的做出检查结论查前准备查前准备提前 3 个工作日，制发并送达财政检查通知书 ，实施检查。检查时，依照财政监督工作底稿规则的要求，制作监督检查工作底稿，于检查工作结束后 10 个工作日内，向财政部门提交书面监督检查报告。处罚送达处罚送达将处理决定或者检查意见，送达监督对象。对不属于本部门职权范围的事项依法移送承办机构：市金融办综合科、资本市场科承办机构：市金融办综合科、资本市场科 服务电话：服务电话：05565347279、

5、5347269 监督电话：监督电话：05565347279三、其他权力类两名及以上执法人员 执法，出示执法证件调查违法违规事实收集有关证据案件调查人员根据法律法规的 规定，提出拟处罚意见报有关 负责人审批，符合集体研究的 处罚必须经过集体研究决定口头或书面向当事人告知作出 行政处罚决定的事实、理由、 依据及行政处罚意见，并告知 当事人有进行陈述、申辩的权 利填制行政处罚决定 书交当事人当事人到指定的银行 缴纳罚款结案，归档6、市级政府采购供应商投诉处理流程图供应商对质疑答复不满意或被质疑人未在规定时间内答复的，可在答 复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提交投诉书 财政部门收到投诉书后 5

6、 个工作日内进行审查，30 个工作日内作出 投诉处理决定经审查，不符合投诉条件 的，分别按下列规定处理对符合投诉条件的，自财政部 门收到投诉书之日即为受理 1.投诉书内容不符合规定 的，告知投诉人修改后重 新投诉；2.投诉不属于本 部门管辖的，转送有管辖 权的部门；3.投诉不符合 其他条件的，书面告知投 诉人不予受理在受理投诉后 3 个工作日内向 被投诉人和有关供应商发送投 诉书副本 对投诉事项进行书面审查，必 要时可以调查取证、组织质证 会 依法对投诉事项作出处理如下 决定 1.投诉人撤回投诉的，终止投 诉处理；2.投诉缺乏事实依据 的，驳回投诉；3.投诉事项经 查证属实的，分别按规定处理。

7、承办机构：市财政局政府采购科承办机构：市财政局政府采购科服务电话：服务电话：0556-5288986监督电话：监督电话：0556-52889887、小额贷款公司设立及变更备案流程图承办机构：市金融办资本市场科承办机构：市金融办资本市场科 服务电话：服务电话：05565347279 监督电话：监督电话：055653472798、融资性担保公司变更事项核准受理流程图受 理 收到申请材料后，3 个工作日内决定是否受理。申 请 县（市）区小额贷款公司监管部门转报小额贷款公司申报材料。不属于许可范畴或不 属于本机关职权范围 的，不予受理，并说 明理由。材料齐全、符合法定 形式，或者申请人按 要求提交全部

8、补正材 料的，予以受理。材料不齐全或者不符 合法定形式的， 予以 退回并要求补下。决 定 依法在受理后 10 日内作 出许可或不予许可的决定。审 核 对小额贷款公司提交的申 请材料齐全、符合法定形 式。作出不予备案的决定，说明理由， 将结果送达申请人，并告知依法申 请复议、提起行政诉讼的权利。作出准予备案的决定，签发有关文件，文 件送达申请人。申请人领取备案文件。承办机构：市金融办资本市场科承办机构：市金融办资本市场科 服务电话：服务电话：05565347269 监督电话：监督电话：055653472799、融资性担保公司设立及变更初审（审查转报）流程图受 理 收到申请材料后，3 个工作日内决

9、定是否受理。申 请 县（市）区融资担保机构监管部门转报融资担保机构申报材料。不属于许可范畴或不 属于本机关职权范围 的，不予受理，并说 明理由。材料齐全、符合法定 形式，或者申请人按 要求提交全部补正材 料的，予以受理。材料不齐全或者不符 合法定形式的， 予以 退回并要求补下。决 定 依法在受理后 10 日内作 出许可或不予许可的决定。审 核 对融资担保机构提交的申 请材料齐全、符合法定形 式。作出不予核准的决定，说明理由， 将结果送达申请人，并告知依法申 请复议、提起行政诉讼的权利。作出准予核准的决定，签发有关文件，文 件送达申请人。申请人领取许可文件。承办机构：市金融办资本市场科承办机构：

10、市金融办资本市场科 服务电话：服务电话：05565347269 监督电话：监督电话：05565347279受 理 收到申请材料后，3 个工作日内决定是否受理。申 请 县（市）区融资担保机构监管部门转报融资担保机构申报材料。不属于许可范畴或不 属于本机关职权范围 的，不予受理，并说 明理由。材料齐全、符合法定 形式，或者申请人按 要求提交全部补正材 料的，予以受理。材料不齐全或者不符 合法定形式的， 予以 退回并要求补下。决 定 依法在受理后 10 日内作 出许可或不予许可的决定。审 核 对融资担保机构提交的申 请材料齐全、符合法定形 式。作出不予转报的决定，说明理由， 将结果送达申请人，并告知依法申 请复议、提起行政诉讼的权利。作出准予转报的决定，签发有关文件。申请人领取转报文件。