综合应急预案的主要内容.doc

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1、安全生产事故应急救援预案 1附件 6： 应急预案模板目 录批 准 页.3 一 总 则.5 1.1 编制目的.5 1.2 编制依据.5 1.3 适用范围.5 1.4 应急预案体系.5 1.5 应急工作原则.5 二 生产经营单位的危险性分析.5 2.1 生产经营单位概况.5 2.2 危险源与风险分析.5 三 组织机构及职责.5 3.1 应急组织体系.5 3.2 指挥机构及职责.5 四 预防与预警.6 4.1 危险源监控.6 4.2 预警行动.6 4.3 信息报告与处置.6 五 应急响应.6 5.1 响应分级.6 5.2 响应程序.6 5.3 应急结束.6 六 信息发布.7 七 后期处置.7 八 保

2、障措施.7 8.1 通信与信息保障.7 8.2 应急队伍保障.7 8.3 应急物资装备保障.7 8.4 经费保障.7 8.5 其他保障.7 九 培训与演练.7 9.1 培训.7 9.2 演练.7 十 奖惩.8 十一 附则.8 11.1 术语和定义.8 11.2 应急预案备案.8 11.3 维护和更新.8 11.4 制定与解释.8 11.5 应急预案实施.8 附 件.8鄂尔多斯市安全生产监督管理局 2附件 1 有关应急部门、机构或人员的联系方式.8 附件 2 重要物资装备的名录或清单.8 附件 3 规范化格式文本.8 附件 4 关键的路线、标识和图纸.8 附件 5 相关应急预案名录.8 附件 6

3、 有关协议或备忘录.9安全生产事故应急救援预案 3批批 准准 页页说 明（单位公章）单位公章）年年 月月 日日鄂尔多斯市安全生产监督管理局 4安全生产事故应急救援预案 经核对属实 责 任 人5综合应急预案的主要内容一一 总总 则则1.1 编制目的简述应急预案编制的目的、作用等。1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。1.3 适用范围说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。1.4 应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况。1.5 应急工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。二二 生产经营单位的危险性分析生产

4、经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。2.2 危险源与风险分析主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。三三 组织机构及职责组织机构及职责3.1 应急组织体系明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3.2 指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应。鄂尔多斯市安全生产监督管理局 经核对属实 责 任 人6四四 预防与预警预

5、防与预警4.1 危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。4.2 预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。.4.3 信息报告与处置按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。a）信息报告与通知明确 24 小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。b）信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。c）信息传递明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。五五 应急响应应急响应5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别

6、。5.2 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。5.3 应急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：a）事故情况上报事项；b）需向事故调查处理小组移交的相关事项；c）事故应急救援工作总结报告。安全生产事故应急救援预案 经核对属实 责 任 人7六六 信息发布信息发布明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。七七 后期处置后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢

7、复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。八八 保障措施保障措施8.1 通信与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。8.2 应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。8.3 应急物资装备保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。8.4 经费保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。8.5 其他保障根据本单位应急工作需求而确定

8、的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。九九 培训与演练培训与演练9.1 培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。9.2 演练明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。鄂尔多斯市安全生产监督管理局 经核对属实 责 任 人8十十 奖惩奖惩明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。十一十一 附则附则11.1 术语和定义对应急预案涉及的一些术语进行定义。11.2 应急预案备案明确本应急预案的报备部门。11.3 维护和更新明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评

9、审，实现可持续改进。11.4 制定与解释明确应急预案负责制定与解释的部门。11.5 应急预案实施明确应急预案实施的具体时间。附附 件件附件 1 有关应急部门、机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并不断进行更新。 附件 2 重要物资装备的名录或清单列出应急预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。 附件 3 规范化格式文本信息接报、处理、上报等规范化格式文本。 附件 4 关键的路线、标识和图纸主要包括：a）警报系统分布及覆盖范围；b）重要防护目标一览表、分布图；c）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；d）疏散路线、重要地点等的标识；e）相关

10、平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。 附件 5 相关应急预案名录列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称。安全生产事故应急救援预案 经核对属实 责 任 人9附件 6 有关协议或备忘录与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。鄂尔多斯市安全生产监督管理局 经核对属实 责 任 人10专项应急预案的主要内容一一 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及事故严重程度进行确定。二二 应急处置基本原则应急处置基本原则明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。三三 组织机构及职责组织机构及职责3.1 应急组织体系明确应急组织形式，构成单

11、位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3.2 指挥机构及职责根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。四四 预防与预警预防与预警4.1 危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。4.2 预警行动明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。五五 信息报告程序信息报告程序主要包括：a）确定报警系统及程序；b）确定现场报警方式，如电话、警报器等；c）确定 24 小时与相关部门的通讯、联络方式；d）明确相互认可的通告、报警形式和内容；e）

12、明确应急反应人员向外求援的方式。安全生产事故应急救援预案 经核对属实 责 任 人11六六 应急处置应急处置6.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。6.2 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。6.3 处置措施针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施）。七 应急物资与装备保障明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使

13、用等。附件附件鄂尔多斯市安全生产监督管理局 经核对属实 责 任 人12现场处置方案的主要内容现场处置方案的主要内容一一 事故特征事故特征主要包括：a）危险性分析，可能发生的事故类型；b）事故发生的区域、地点或装置的名称；c）事故可能发生的季节和造成的危害程度；d）事故前可能出现的征兆。二二 应急组织与职责应急组织与职责主要包括：a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。三三 应急处置应急处置主要包括以下内容：a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各

14、项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。c）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。四四 注意事项注意事项主要包括：a）佩戴个人防护器具方面的注意事项；b）使用抢险救援器材方面的注意事项；c）采取救援对策或措施方面的注意事项；d）现场自救和互救注意事项；e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；安全生产事故应急救援预案 经核对属实 责 任 人13f）应急救援结束后的注意事项；g）其他需要特别警示的事项。附件附件