综合应急预案及各专项应急预案汇编.doc
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1、版本号:版本号:QLhbyj001齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案发布日期:发布日期:20142014 年年 0808 月月 2626 日日 实施日期:实施日期:20142014 年年 0909 月月 0101 日日齐鲁制药(内蒙古)有限公司齐鲁制药(内蒙古)有限公司 发布发布批准页批准页根据齐鲁制药(内蒙古)有限公司决议,为有效预防公司环境环境污染事件,控制职工人身伤害、职业健康及公司财产损失等突发环境事件发生,保证公司生产正常运行,特颁发此应急预案。各车间、处室必须严格执行此决议,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真执行本预案进行演练及培训工作。本预案于 2014
2、 年 08 月 26 日发布,2014 年 09 月 01 日进行实施。齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案1目目 录录1、总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5 应急工作原则52、公司概况及生产基本情况53、环境风险分析与评估73.1 储存罐区周边环境分析73.2 储存罐区危险性分析73.3 物料危险性分析73.4 污水流向及储存能力分析103.5 消防力量配置分析103.6 排污监测能力分析104、组织机构及职责114.1 应急组织体系114.2 应急组织体系职责125、预防与预警155.1 环境风险源监控155.2 预警行动16
3、6、信息报告与通知167、应急响应及措施17齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案27.1 分级响应机制177.2 应急响应程序187.3 应急措施197.4 设置警戒区237.5 人员紧急疏散与撤离247.6 应急监测247.7 应急终止257.8 应急终止后行动258、后期处置258.1 善后处置268.2 保险269、信息发布2610、应急培训与演练2610.1 应急培训2610.2 应急演练2611、奖惩2711.1 奖励2711.2 责任追究2712、保障措施2712.1 通信与信息保障2712.2 应急物资装备保障2812.3 经费保障28齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境
4、事件应急预案312.4 应急队伍保障2812.5 其它保障2813、预案的制定、备案和更新2913.1 预案的制定2913.2 预案的备案2913.3 预案的更新3014、附则3014.1 术语和定义3014.2 附件一3414.3 附件二3514.4 附件三3614.5 附件四3814.6 附件五4214.7 附件六4314.8 附件七4414.9 附件八45齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案41 1、总则、总则1.11.1 编制目的编制目的齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发性环境事件应急预案是贯彻环境安全预防为主的方针,是针对可能发生的突发性环境事件,事先主动制定、采取防范措施,以
5、杜绝突发性环境事件的发生。而事件一旦发生时,能够确保迅速做出响应,有领导、有组织、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案,有条不紊地进行抢险救援工作,采取及时有效的措施,将事故影响降到最低限度,增强突发性环境事件的防范能力,减少风险,以保障企业员工和周围居民的人身安全与健康,使国家、集体和个人利益免受侵害,特制定本预案。1.21.2 编制依据编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国安全生产法 国家突发公共事件总体应急预案 中华人民共和国海洋环境保护法 国家突发环境事件应急预案危险物质名录国家危险废物名录 ;1.31.3 适用范围适用范围本预案适用于本公司下列事故的应急抢险。1.3.1 公司
6、内发生的各类突发环境事件;1.3.2 超过本公司救援能力,需外部增援的事故等。齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案51.41.4 应急预案体系应急预案体系本应急预案由公司存在的危险源危险性分析、应急救援组织机构及职责、预防和预警、应急响应、信息发布、后期处理、保障措施、培训和演练等几部分组成。1.51.5 应急工作原则应急工作原则1.5.1 坚持以人为本,预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障公
7、众健康,保护人民群众生命财产安全。1.5.2坚持统一领导,分类管理,属地为主,分级响应。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥地方人民政府职能作用,坚持属地为主,实行分级响应。1.5.3 坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量,整合环境监测网络,引导、鼓励实现一专多能,发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。2 2、公司概况及生产基本情况、公司概况及生产基
8、本情况齐鲁制药(内蒙古)有限公司位于内蒙古自治区呼和浩特市金川开发南区纬四路 2 号,呼托公路 9 公里处,周边 2 公里处西临天浩纸业,西南齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案6面是阜丰生物科技有限公司,南边有兴达加油站,北边无建筑物,公司周围 500 米内无居民区。公司占地 600 亩,现有员工约 1000 人,主要生产产品为年产 1200T 阿维菌素。公司主要环境风险因素有甲醇突然泄漏、操作失控、酸碱泄漏等危险以及其它可能发生的环境环境污染事件。公司主要危险部位为甲醇库区、使用甲醇的阿维菌素提取车间,库区为独立设置,四周设 2 米高防火围墙,甲醇储罐为埋地卧式储罐,埋地原料罐区
9、设置 4 个甲醇埋地储罐,每个容积 98 m3,储存量 258 吨。储罐周围设置了防火围堰、可燃气体检测装置、消防沙池、泡沫灭火装置等;使用甲醇的提取车间按照甲级防爆车间设计,甲醇主要用于浸提工序,甲醇消耗量约为 15 吨/天。公司内主要生产产品为年产 1200T 阿维菌素,主要使用的原料如下表:表表 1 1 主主 要要 原原 辅辅 材材 料料 及及 产产 品品 ( 年年 使使 用用 量量 )序序 号号项项 目目 名名 称称单单 位位数数 量量备备 注注1玉米淀粉吨37200发酵2葡萄糖吨10680发酵3豆饼粉吨6240发酵4酵母粉吨2640发酵5甲醇吨5800提取6花生饼粉吨2880发酵7珍
10、珠岩粉吨3240发酵8盐酸吨110自备电厂9液碱吨110自备电厂齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案7生产工艺流程生产工艺流程通气 28-34h 通气 14-20h 通气 250-300h 菌种 一级种子培养 二级种子培养 发酵 加珍珠岩 滤饼 干菌丝 浸提液 预处理 板框过滤 闪蒸干燥 甲醇浸提 粗晶体 湿精品 检验 浓缩结晶 溶解再结晶 双锥干燥 阿维菌素成品 包装 3 3、环境风险分析与评估、环境风险分析与评估本厂的生产特点主要是易燃易爆、有毒有害、连续性操作。根据环境风险预防要求对全厂危险化学品生产、储存场所从可能泄漏物质的毒性、挥发性、可溶性、可降解性、可能遭受财产损失、环
11、境影响范围、环境影响可恢复性等方面进行环境风险识别和评价。成品罐区贮存具有易燃易爆、有毒有害等危害特性,一旦民生大量泄漏、火灾、爆炸待事故,不仅造成人员伤亡、财产损失,而且可能造成大气、土壤、水体、水源等重大环境污染以及生态破坏,造成不良的社会影响。3.1 储存罐区周边环境分析罐区、生产装置 700 米以外是村庄。3.2 储存罐区危险性分析储存罐区在生产过程中涉及到的危化物料主要为甲醇、盐酸、液碱,这些物料有毒有害、易燃易爆。由于产品具有以上特性,罐区一旦发生事故,造成物料大量泄漏,可能对周围居民所造成的环境风险是不可接受的。齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案83.3 物料危险性分
12、析3.3.1 甲醇的危险特性本企业提取车间使用甲醇(消耗量约为 15 吨/天,目前最大贮存量约100 吨) ,储罐区储存甲醇,甲醇属于危险化学品中的易燃液体,是该企业存在的主要危险有害物质。甲醇等易燃液体具有以下危险特性。1)易燃性参与燃烧反应的是氧化剂和还原剂,即通常所说的助燃物和可燃物。要使可燃物和助燃物发生化学反应,即燃烧,还必须具有点火能源,明火、电火花、摩擦和撞击火花,静电火花、化学反应热、高温表面、雷电火花、光和射线、压缩、升温等均可作为点火能源。可燃物质、助燃物、点火源同时存在,并且可燃物和助燃物达到一定的浓度和数量,点火源达到一定强度和能量即可发生燃烧。气体(包括可燃液体在热源
13、作用下蒸发出来的蒸气)最容易燃烧。可燃气体从管道、容器的裂线或密封不严处流向空气时,和空气分子互相扩散,混合达到一定浓度时,遇火源,即发生燃烧。甲醇为可燃性物质,常温下蒸发速度也很快。在密封口不严或管道、储罐发生裂缝的情况下,其蒸气的漂移和积聚在有大量助燃物的空气中,只要有足够的点火能量,很容易发生燃烧。2)易爆性物质由一种状态迅速转变为另一种状态,并在瞬间以机械功的形式放出大量能量的现象叫做爆炸。爆炸是一种极为迅速的物理或化学的能量释放过程。爆炸的破坏作用有震荡作用,冲击波、碎片的冲击,造成火灾并齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案9造成中毒和环境污染。可燃性气体和空气的混合物由火
14、源点燃,火焰立即从火源处以不断扩大的同心球形式自动扩展到可燃混合物存在的全部空间,这种燃烧现象称为爆燃,工业企业中通常也把爆燃称之为爆炸。甲醇蒸气与空气组成混合气体达到爆炸极限时,遇到引爆源,即能发生爆炸。3)易积聚静电荷性两种不同的物体,包括固体、液体、气体和粉尘,通过摩擦、接触、分离等相对运动而产生的没有定向移动的电荷称为静电。静电的产生和积聚同物体的导电性有关。当甲醇在输运、装卸等过程中时产生大量的静电,并且其静电的产生速度远大于流散速度,很容易引起静电荷积聚,静电电位往往可达几万伏。而静电积聚的场所,常有大量的蒸汽存在,很容易造成静电事故。静电积聚能引起静电火灾爆炸事故。4)易受热膨胀
15、性甲醇受热后,温度升高,体积膨胀。所以易燃液体储罐的储存量严禁超过安全储量。5)易蒸发、易扩散和易流淌本企业使用的甲醇其相对密度均大于空气,其蒸气同空气混合后的混合气体密度同空气很接近,受风影响扩散范围广,并沿地面漂移,积聚在坑洼地带,所以建构筑物之间一定要有安全距离,以防火灾及险情扩大。3.3.2 酸、碱腐蚀品的危险特性本项目锅炉水处理车间使用、储存盐酸、氢氧化钠(消耗量各约为齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案100.3 吨/天,目前各最大贮存量约 8 吨) ,盐酸、氢氧化钠为酸、碱腐蚀性物质。腐蚀性物质的危险有害性包括两个方面:一是对人的化学灼伤;二是腐蚀性物质作用于物质表面,
16、如设备、管道、容器等,而造成腐蚀、损坏。腐蚀的危险与有害主要包括以下几类。1)腐蚀性物质作用于皮肤、眼睛或进入呼吸系统、食道而引起表皮组织破坏,甚至死亡。2)腐蚀造成管道、容器、设备、连接部件等损坏,轻则造成跑、冒、滴、漏,易燃易爆及毒性物质缓慢泄漏,重则由于设备强度降低发生破裂,造成易燃易爆及毒性物质大量泄漏,导致火灾爆炸或急性中毒事故的发生。3)腐蚀使电气仪表受损,动作失灵;使绝缘损坏,造成短路,产生电火花导致事故发生。4)腐蚀性介质对厂房建筑、基础、构架等会造成损坏,严重时可发生厂房倒塌事故。5)当腐蚀发生在内部表面时,肉眼不能发现,会形成更大的隐患。如石油化工设备,由于测厚漏项而造成设
17、备或管道破裂,导致火灾爆炸事故的发生。3.4 污水流向及储存能力分析车间生产工艺污水、冲地水、事故泄漏等经污水管线流入污水处理事故池收集,避免对周围环境造成污染,不会直接进入污水处理系统。齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案113.5 消防力量配置分析公司内部设立专业消防队伍,按消防设计要求建专用消防水池,在各岗位配置了消防器材(明细见附件) ,定期由专业人员检查、整改,并进行演练。3.6 排污监测能力分析排污监测主要由安环处与排污部门协作完成,负责对大气、噪声、水体进行环境即时监测,确定危险物质的浓度,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响进行评估。4 4、组织机构及职责、组织机构
18、及职责4.14.1 应急组织体系应急组织体系公司成立环境突发事件应急救援指挥部,地点设在公司安环处,环境安全事件应急救援指挥部下设 5 个应急救援小组,分别为通讯联络组、现场行动组、疏散引导组、防护救护组、后勤保障组。生产环境污染事件应急指挥体系图生产环境污染事件应急指挥体系图应急总指挥应急副总指挥通信联络组现场行动组疏散引导组防护救护组后勤保障组齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案12总 指 挥:公司总经理 姜玉国副总指挥:公司副总经理 王得明 耿鑫 王小彦指挥部成员:安环处、生产处、保卫处、仓储处、供应处、财务处、综合办公室等相关部门主要负责人。通信联络组:组长: 范胜利 副组长
19、:李昌运现场行动组:组长: 秦宝合 副组长:薛爱军疏散引导组:组长: 事发地车间主任 副组长:事发地车间副主任防护救护组:组长: 魏华 副组长:杨传宝后勤保障组:组长: 高秀兰 副组长:王诗军注:以上指挥部体系在正职不在时,副职接替正职工作,保证应急体系正常运行。4.24.2 应急组织体系职责应急组织体系职责4.2.1 应急指挥部职责1)研究制定、修订本公司应对环境突发事件的政策措施和指导意见。2)负责指挥突发环境事件的具体应对工作。3)分析总结本公司应对突发环境事件工作,制定工作规划和年度工作计划。4)负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。5)承办上级应急组织交办的其他事项。4.2.
20、2 应急指挥部总指挥职责1)分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案13现有资源控制紧急情况的行动类型。2)指挥、协调应急反应行动。3)与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。4)直接检查应急操作人员行动。5)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。6)协调后勤方面以支援应急反应组织。7)应急预案的启动。8)应急评估、确定升高或降低应急警报级别。9)通报外部机构,决定请求外部援助。10)决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。4.2.3 应急指挥部副总指挥职责1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。2)向
21、应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。3)保持与事故现场其他副总指挥的直接联络,在总指挥不在公司时行使总指挥职责。4)协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。5)组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险评估。6)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。齐鲁制药(内蒙古)有限公司突发环境事件应急预案147)根据本公司的实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和签订应急救援协议。4.2.4 应急救援小组人员组成及职责听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、
22、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。1)通讯联络组组长: 范胜利 副组长:李昌运人员组成:信息中心人员、电气人员、循环水运行人员等 8 10 人。职责:做到报警及时,保持通讯联络畅通;保证各种 指令、信息能够迅速、及时、准确的传达。负责灭火后的水、电,现场抢修、恢复等工作。2)现场行动组组长: 秦宝合 副组长:薛爱军人员组成: 保卫处全体人员、技改设备处人员、基建处人员、各车间应急人员等上班人员约 1520 人。职责:负责按照预案或现场指挥员的指令及时救助初起事故,控制并消除事故,负责现场警戒维持现场秩序,配合专业人员进行抢险工作。3)疏散引导
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