流动人口计划生育服务与管理工作职责.doc

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1、- 1 -流动人口计划生育服务与管理工作职责1、综治部门：协调和督促有关部门加强对流动人口的服务与管理，共同做好流动人口计划生育工作。2、人口计生部门：负责查验流动人口婚育证明，围绕生育、节育、不育开展有关避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的宣传咨询和技术服务工作，为流动人口免费提供国家规定基本项目的计划生育技术服务，实行避孕方法的知情选择和节育措施随访服务，满足流动人口的生殖健康服务需求。3、公安部门：将暂住人口管理与流动人口计划生育工作有机结合起来，在暂住人口登记、出租房屋治安管理登记备案、户籍登记等工作中，核查相关证明（流动人口婚育证明、 生育证等），并将有关情况定期通报现居住地乡镇（街

2、道）人口计生部门，做到流动人口信息资源共享。要督促房屋出租户落实流动人口计划生育的协管责任。 4、民政部门：配合人口计生部门指导开展计划生育村（居）民自治，充分发挥城乡基层群众性自治组织在流动人口计划生育工作中的监督和管理作用。对实行计划生育的农村流动人口，因病或其他原因造成基本生活困难达到城乡低保和特困救助标准的，优先办理低保和给予特困救助。在为流动育龄人口办理婚姻登记、收养登记时，应积极协助人口计生部门做好婚前生殖保健咨询及领取生育证的程序说明，并定期以书面形式将流动育龄人口婚姻登记、收养登记情况通报当地县级人口计生部门。5、财政部门：将流动人口计划生育服务与管理经费纳入同级- 2 -财政

3、预算，保障流动人口计划生育服务与管理工作必要的经费。6、卫生部门：充分发挥社区卫生服务组织的优势，积极向流动人口宣传计划生育、性病、艾滋病防治等生殖健康知识；禁止为流动人口作非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；对要求提供孕期保健或分娩服务的已婚育龄流动人口，要查验生育证和流动人口婚育证明，并将情况登记（本人身份证、丈夫身份证、 生育证、 流动人口婚育证明、现居住地址、孕产情况），并定期以书面形式通报给其现居住地乡镇（街道）人口计生部门；对无证怀孕、生育的对象在进行正常的医疗行为的同时，应在 48 小时内通知当地人口计生部门。依法加强对医疗保健机构计划生育技术服务的管理，积极配合人

4、口计生部门，认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，使流动人口与常住人口同样免费享受国家规定基本项目的计划生育技术服务。在办理流动人口健康证和卫生许可证时，必须查验其流动人口婚育证明，定期以书面形式通报给其现居住地乡镇（街道）人口计生部门。7、劳动保障部门：在组织农村劳动力有序流动过程中，要对农村计划生育户优先提供就业信息和职业介绍、就业培训等服务；要加大宣传力度，积极提供劳务输出信息，引导农村计划生育户开展劳务输出。在办理流动育龄人口劳动用工手续时，必须核查其流动人口婚育证明，并将情况登记，定期以书面形式将流动育龄人口劳动用工情况，向同级人口计生部门通报。8、建设部门：配合人口计生部门加强对建筑

5、施工企业的计划生育管理，在办理施工手续和许可证时，要查验中标单位提交的与施工所在地人口计生部门签订的责任书，并严格监督、检查计划生- 3 -育管理责任履行情况，督促其做好建筑工地工人及其随同家属的计划生育工作；积极配合计划生育部门和有关部门对违反计生政策的情况进行查证核实和处理。对从事建筑活动的施工单位，按“谁用工谁负责”的原则，落实本单位已婚育龄流动人口的计划生育管理工作，劳资双方签订的劳动合同书条款中必须有计划生育条文。并定期以书面形式将从事建筑活动的施工单位流动人口计划生育情况通报其现居住地乡镇（街道）人口计生部门。9、房管部门：协助人口计生部门做好流动人口的计划生育服务与管理工作，督促

6、物业管理单位配合社区做好人口计生工作，在办理房屋出租手续时，必须查验其流动人口婚育证明，并将情况登记，定期以书面形式将流动人口办理房屋出租手续等情况通报当地县级人口计生部门。10、工商行政管理部门：积极配合人口计生部门做好流动人口个体工商户和私营企业主及专业市场的计划生育服务与管理工作，在为流动人口办理营业执照时，要查验流动人口婚育证明。每月以书面形式将流动育龄人口办理营业执照情况向同级人口计生部门通报；对支持、配合计划生育工作的个体工商户、私营企业主，在办理企业年检、个体工商户验照、申请变更等事项时提供优质优先服务；配合人口计生部门对违反有关人口和计生法规政策的个体工商户、私营企业主落实相应

7、的处理措施。11、城管部门：积极配合人口计生部门做好流动人口计划生育服务与管理工作。12、教育部门：充分利用教育资源，配合相关部门在学校为流动人口子女提供生理卫生、青春期、性健康及防治艾滋病等知识教- 4 -育；对符合入学条件的流动人口子女在各类学校接受义务教育，均享受法律、政策赋予的合法权益，享受与城镇人口同等待遇。13、出租或出借房屋的单位房主（包括宾招单位）及个人房主：对要求租借住房或包住客房 30 天以上的流入育龄妇女，应核查其流动人口婚育证明，并及时了解、掌握和报告流入人口育龄妇女的生育、节育等情况，发现其无流动人口婚育证明或计划外怀孕的，应及时报告所在地乡镇（街道）人口计生部门。1

8、4、用工单位：开展流动人口计划生育的宣传教育；登记流动人口育龄妇女的计划生育情况；落实流动人口的避孕节育措施；承担流入人口的节育手术费；定期向当地乡镇（街道）或计划生育行政管理部门提供流入人口的计划生育情况，接受并协助乡镇（街道）对流入人口计划生育的管理与监督检查。15、机关、社会团体和企（事）业单位：在单位管理区域范围内的所有育龄人群都是本单位的管理对象，含本单位职工（不论其户籍、用工性质）、家庭、租房户、非本单位的居住户等。单位与开发商共同开发的商住楼住户，以单位管理为主，社区管理为辅。单位卖地给开发商，由开发商单独开发的商住楼住户或者是政府划拨土地、挂牌出售给开发商新建商住楼的住户由社区

9、管理。各单位具体负责本单位计划生育的人口信息收集、核实、统计、宣传教育、药具发放以及生育指标申领的审核工作。总人数超过 100 人的，必须由单位单独建立育龄妇女个案信息（WIS）系统，每月底报送单位计划生育呈报表和单位育龄妇女个案信息数据盘到乡镇（街道）人口计生办。总人数少于 100 人的，单位要建立已婚育龄妇女信息卡，及时- 5 -变更卡片信息，每月底报送单位计划生育呈报表到乡镇（街道）人口计生办。环孕检由单位专（兼）职计生干部每半年组织本单位的育龄妇女检查一次，并将检查结果报乡镇（街道）人口计生办。生殖保健系列服务由县（市、区）人口计生服务站、乡镇（街道）人口计生办负责组织实施。16、工业

10、园区和集贸市场：每个工业园区（集贸市场）作为一个单位，园区（集贸市场）内人口和计划生育工作以所属工业园区管委会（工商所）管理为主，街道、社区管理为辅。街道办事处要与辖区内的工业园区管委会（工商所）签订人口和计划生育合同，实行责任合同管理。管委会（工商所）具体负责本园区（集贸市场）计划生育的人口信息收集、核实、统计、宣传教育、药具发放以及生育指标申领的审核工作，建立育龄妇女个案信息（WIS）系统，每月底报送单位计划生育呈报表和单位育龄妇女个案信息数据盘到乡镇（街道）人口计生办。环孕检每半年实施一次，由乡镇（街道）组织计划生育技术人员上门服务，确保环孕检服务对象全部到位。17、住宅小区：社区要积极

11、协调，争取属地物业机构上级部门的支持，建立健全住宅小区法定代表人或负责人计划生育工作责任制，实行物业机构代管机制，健全人口信息档案。在商住楼的建前、建中、建后三个时段实施管理与服务，确保做到“四个清楚、三个到位”。 “四个清楚”即：楼房出售、入住情况清楚，已住户的家庭结构清楚，已入住户已婚育龄妇女的基本情况和计生个案信息清楚，承建单位、物业公司及小区店面流动人口计生情况清楚。 “三个到位”- 6 -即：宣传教育到位、生殖健康服务到位、日常管理到位。社区要加强对物业机构或小区居民自治组织计划生育管理的监督和指导。对有条件的住宅小区可以由小区单独建立育龄妇女个案信息（WIS）系统，每月底报送小区计划生育呈报表和单位育龄妇女个案信息数据盘到乡镇（街道）人口计生办，并接受街道、社区的计生工作指导。尚不具备条件的小区要建立已婚育龄妇女信息卡，及时变更卡片信息，每月底报送小区计划生育呈报表到社区，育龄妇女个案信息数据由乡镇（街道）、社区负责管理。环孕检由社区定期组织，每年两次。生殖保健系列服务由县（市、区）人口计生服务站、乡镇（街道）人口计生办负责组织实施。