陆良生态文明县建设规划.doc

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1、陆良生态文明县建设规划陆良生态文明县建设规划（20172021 年）年）（审查稿）（审查稿）陆良县人民政府陆良县人民政府二二一八年五月一八年五月规划编制单位：云南新世纪环境保护科学研究院有限公司规划编制单位：云南新世纪环境保护科学研究院有限公司审审 定：定： 李 唯（正高级工程师）审审 核：核： 朱海春（工程师、环境工程硕士）项目负责人：项目负责人：林 军（工程师）编编 制制 人人 员：员：马 骏（工程师、生态学硕士）洪春晖（工程师）陆良生态文明县建设规划（20172021）云南新世纪环境保护科学研究院有限公司 I目目 录录1 总 论.1 1.1 任务由来.1 1.2 规划范围及时限.2 1.

2、2.1 规划范围 .2 1.2.2 规划时限 .3 1.3 目的和意义.3 1.3.1 目的 .3 1.3.2 意义 .3 1.4 编制依据.4 1.4.1 法律法规 .4 1.4.2 政策文件 .4 1.4.4 相关规划 .7 1.5 规划编制的技术路线及程序.8 2 基本情况与趋势分析.10 2.1 自然地理状况.10 2.1.1 地理位置 .10 2.1.2 地形地貌 .10 2.1.3 气候气象 .10 2.1.4 河流水系 .11 2.1.5 土壤类型 .11 2.1.6 植被类型 .12 2.2 社会经济状况.12 2.2.1 行政区划 .12 2.2.2 社会状况 .12 2.2

3、.3 经济概况 .14 2.3 主要资源状况.15 2.3.1 水资源 .15 2.3.2 土地资源 .16 2.3.3 森林资源 .16 2.3.4 旅游资源 .16 2.3.5 矿产资源 .17 2.4 生态环境状况.17 2.4.1 环境空气质量状况 .17 2.4.2 地表水环境质量状况 .18 2.4.3 声环境质量现状 .19 2.4.4 总量减排情况 .20 2.4.5 受保护地区状况 .20 2.4.6 农村环境现状 .22 2.4.4 环境基础设施 .23 2.5 趋势分析.25陆良生态文明县建设规划（20172021）云南新世纪环境保护科学研究院有限公司 II2.5.1 社

4、会经济发展趋势 .25 2.5.2 污染物排放预测 .26 2.6 生态县建设的有利条件与制约因素.26 2.6.1 有利条件 .26 2.6.2 不利条件 .28 2.7 生态文明县指标体系现状及差距分析.28 2.7.1 基本条件 .28 2.7.2 建设指标 .30 2.8 规划实施可达性分析.40 2.8.1 基本条件可达性分析 .40 2.8.2 建设指标可达性分析 .41 3 指导思想与目标.52 3.1 指导思想.52 3.2 基本原则.52 3.2.1 与时俱进原则 .52 3.2.2 因地制宜原则 .52 3.2.3 量力而行原则 .52 3.2.4 便于操作原则 .52 3

5、.2.5 全民参与原则 .53 3.3 规划目标.53 3.3.1 总体目标 .53 3.3.2 规划建设目标值 .53 4 生态功能区划.56 4.1 生态功能区划目标、原则.56 4.1.1 目标 .56 4.1.2 原则 .56 4.2 生态功能区划技术与方法.56 4.2.1 技术路线 .56 4.2.2 方法 .57 4.2.3 分区命名 .57 4.3 生态敏感性评价.57 4.3.1 土壤侵蚀敏感性评价分析 .57 4.3.2 石漠化敏感性评价 .58 4.3.3 生境敏感性评价 .59 4.4 生态服务功能评价.60 4.4.1 土壤保持功能重要性评价 .60 4.4.2 水源

6、涵养功能重要性评价 .60 4.4.3 生物多样性保护功能重要性评价 .61 4.5 生态功能区划方案.62 4.5.1 上位生态功能区划 .62 4.5.2 区划体系 .65 4.5.3 分区概况与保护建设方向 .69 5 生态安全格局.73 5.1 生态敏感区.73陆良生态文明县建设规划（20172021）云南新世纪环境保护科学研究院有限公司 III5.1.1 自然保护区 .73 5.1.2 风景名胜区 .73 5.1.3 森林公园 .74 5.1.4 饮用水水源保护区 .74 5.1.5 生态公益林 .75 5.2 严守生态保护红线.76 5.3 优化空间布局.78 5.2.1 产业空间

7、布局 .78 5.2.2 城市空间布局 .79 6 生态产业体系建设.81 6.1 主要目标.81 6.2 生态农业建设.81 6.3 生态工业建设.88 6.4 生态服务业建设.91 7 资源保障体系建设.94 7.1 主要目标.94 7.2 水资源开发与保护.95 7.3 土地资源利用与保护.97 7.4 矿产资源开发与保护.98 7.5 林业资源开发与保护.99 8 生态环境体系建设.103 8.1 主要目标.103 8.2 确保环境空气质量达标.103 8.2 确保地表水环境质量达标.105 8.4 确保土壤环境质量不下降.109 8.5 重金属污染治理.110 8.6 固体废弃物处置

8、和利用.111 8.5 生态系统保护.113 8.5.1 石漠化治理 .113 8.5.2 加强水土流失治理 .114 8.5.3 强化重要生态功能区建设 .115 8.5.4 加强生物多样性保护 .115 8.6 环境风险防范.115 8.6.1 危险废物安全处置 .115 8.6.2 污染场地环境监管 .117 8.6.3 突发环境事件控制 .118 9 生态人居体系建设.123 9.1 主要目标.123 9.2 改善人居环境.123 9.2.1 确保饮用水安全 .123 9.2.2 完善城镇污水集中处理 .126 9.2.3 推进城镇生活垃圾无害化处理 .127 9.2.4 加快农村卫生厕所建设 .128 9.2.5 全面推进农村环境综合整治 .128陆良