最新人口计生工作何去何从 2013年乡镇人口计生工作总结和2014年人口计生工作计划.doc

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1、最新人口计生工作何去何从 2013年乡镇人口计生工作总结和2014年人口计生工作计划2013年乡镇人口计生工作总结和2014年人口计生工作计划我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口和计划生育局的具体指导和帮助下，坚持贯彻执行现行生育政策，建立和完善计划生育的工作机制，着力解决新时期人口和计划生育工作面临的新情况和新问题；进一步转变广大育龄群众婚育观念，提高人口出生素质。计划生育工作取得了一定成绩，全镇总人口36889人，已婚育龄妇女6983人，采取各种节育措施5818人，综合节育率为83.32%，总出生275人，出生率为5.86；死亡人数139人，自然增长率为3.78，较好地完成

2、了上级下达的人口和计划生育工作任务，促进了全镇人口与经济、社会、环境的协调、健康发展。一、工作开展情况（一）加强领导指标完成情况1、继续严格执行计划生育“黄牌警告”和“一票否决”制度，组织检查考核并实行通报。2013年1月，镇党委、政府开展全镇2012年度集中检查考核工作，以迤政发2013 4号文件通报了2012年“黄牌警告”及双线责任目标完成情况，并实行了“一票否决”。2、按红办发(2011)114号文件关于印发XX县XX镇机构改革方案的通知，做到有编制、有人员。3、积极探索信息联动新机制，于6月9日上午9点，在镇大会议室召开2013年基层人口数据信息收集部门联动制度工作会议，由计生、卫生、

3、教育、公安、统计、农业等部门参与的人口信息收集联动工作。（二）稳定低生育水平指标完成情况1、计划生育率为88.66，比县下达指标88%高0.66个百分点。2、优选节育率80.47%，比县下达指标80.1%高0.37个百分点。3、长效节育手术完成412例，完成县下达任务数410例的100.5%。(三）统筹解决人口问题指标完成情况1、积极开展以“出生缺陷一级预防”为主要内容的生殖健康活动，向群众发放宣传单以便夫妇了解出生缺陷干预知识及怎样预防出生缺陷。进行婚前培训2期，参训人员计35人，孕前培训2期，参训人员计30人，共有目标人群285人，目标人群培训2期共200人，培训率70.2%，目标人群增补

4、叶酸知晓率为86.5%，叶酸服用人数285人，共发出叶酸片1128瓶，叶酸服用率为100%，服用依从人数152人，服用依从率为53.3%。叶酸知识知晓率达93.4%，群众满意率达93 %。把政策和关怀送进千家万户。2、认真做好服务对象的个案记录和跟踪随访工作，根据育龄群众的需求，为他们及时提供服务，按照“四查”、“二查”对象随访要求，共有随访对象2433人（二查523人，四查1910人），已随访2005人，随访率82.4%，共对监护对象进行随访3205多人次，优生优育咨询50多人次。3、扎实开展免费孕前优生健康检查工作。一是建立领导机构，强化责任目标。根据县人民政府下发关于印发XX县免费孕前优

5、生健康检查项目实施方案（红政发201365号）和XX县免费孕前优生健康检查项目领导小组（红政办发201362号）的文件精神，结合镇的实际，制定实施方案、成立了领导小组。锁定目标人群，把免费孕前优生健康检查项目工作目标任务分解到各社区、村委会，做到了指标量化，措施具体，责任明确。二是加强培训，提高干部队伍素质。县的孕前优生健康检查工作会议结束后，我镇于6月9日立即召开了动员大会，举办了各社区、村委会党员、村干部、乡村医生及计生宣传员业务培训会议2次，就孕前优生健康检查项目的意义、工作职责、健康检查档案的填写、一般人群的优生咨询指导和干预指南、孕前妇科检查规范等进行了培训。通过培训和循环指导，孕前

6、优生健康检查工作迈出了第一步，收到了较好的效果。到目前为止，全镇已确定目标人群205对，已建免费孕前优生健康检查档案205对。三是加大宣传力度，打造声势。孕前优生健康检查工作在我镇是一项新的工作，广大育龄人群对这项工作认识不足，要搞好目标人群的调查登记工作困难重重，因此我们从提高广大育龄人群的认识入手，大力开展宣传活动。首先我们进村入户采用宣传单，宣传小册子发放到农户家；其次是利用民族传统节日、赶集天、“5.29”计生协会纪念日等，向群众宣传，2013年上半年共宣传6次，发放孕前优生健康检查宣传单8000张、优生优育指南3500册、计生挂历3000张、围腰2000张、水杯200个、防艾小册子2

7、500册、免费向群众测血压279人次。四是狠抓孕前优生健康检查前期准备工作和摸底调查工作。以镇计生服务所为中心，各社区、村委会计生宣传员协同努力，逐村逐户走访调查，找准对象进行登记. 4、扎实做好打击“两非”工作，进一步完善对医疗机构的规范管理，结合我镇实际，建立和完善了B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用制度、怀孕14周以上妊娠手术的查验制度。5、认真按照流动人口计划生育区域“一盘棋”工作方案精神，切实加强我镇流动人口计划生育管理服务工作，流动人口计划生育工作“一盘棋”格局逐步形成。（1）巩固、推进了“一盘棋”工作机制建设。（2）扎实开展流动人口计划生育基本公共服务工作。（3）进一步加强

8、流动人口全员统计和信息化工作。（四）加强基层基础工作指标完成情况1、依法行政。（1）行政执法案卷符合率达100%。（）案卷评查合格率达98%以上。（）国家奖励扶助制度个案档案规范、受益对象不重不漏。2、信息化建设。严格按照人口和计划生育的统计要求设置各类统计台帐，管理规范，运作正常。（五）人口和计划生育工作成效综合评估1、工作成效指标。（1）避免已婚育龄妇女意外怀孕保护率为68.6%，比县下达指标68 %高0.6个百分点（2）人口和计划生育奖励政策知晓率达到 99%。比县下达指标98%高1个百分点2、工作评估指标完成情况（1）认真做好各村委会、社区计划生育宣传员的培训工作。（2）按时上报信息，

9、共报送信息16篇，采用5篇（3）在全镇认真组织开展“双评”活动，群众满意率达100%。（4）严格按照2013年档案管理的相关要求，国家三项制度奖励对象资格确认准确无误，档案合格率达100%。（5）稳步推进计划生育药具管理服务标准化建设，计生服务所开展标准化药具管理服务工作。（6）做到基层统计台账设置符合规定，制度健全，管理规范，运转正常；如实上报违法生育。（7）党风廉政建设1全面开展党风廉政风险防范管理工作，强化计生专项资金管理，做到专款专用。2按XX县社会扶养费征收管理使用办法规范社会扶养费和行政罚款的征收管理使用。3加强恶性案件防范管理，无恶性案件发生。（8） 推广使用安全套预防艾滋病工作

10、1宾馆、饭店、小旅馆安全套摆放率达100%；营业性公共娱乐场所达95%以上。2认真做好流动人口宣传使用、免费发放安全套工作。（9）稳步推进计划生育药具管理服务标准化建设，完善巩固药具优质服务网络，逐步实现药具公共服务均等化。（六）完善利益导向机制，让群众真正得实惠。落实国家“农村独生子女奖励扶助”政策，结合我镇的实际，在全面落实奖励扶政策的同时，制定配套政策，进一步完善利益导向机制，发挥良好的激励作用。一是在落实“奖扶”政策时，确保符合条件的一个不漏，不符合标准的一个不办，切实维护执行计划生育政策的群众应得权益，维护计生政策的严肃性，引导群众自觉实现计划生育。与此同时，做好奖励扶助对象统计上报

11、工作。2013年，调查核实符合奖励扶助对象50人；符合享受特别奖励扶助对象24人；符合新型农村合作医疗全额资助条件的510人；农业人口独生子女享受保健费对象120人；城镇居民、企业下岗人员、困难企业职工家庭独生子女享受保健费对象160人。二是在实施农村居民最低生活保障、农村医疗救助、农村新型合作医疗等惠民政策时，给予计划生育家庭政策上的倾斜照顾，在实施农村新型合作医疗政策时，给予“农村独生子女家庭住院减免补偿比例相应提高5个百分点”的优惠政策。三是建立计划生育家庭意外伤害保险奖励基金，2012至2013年，每年从社会扶养费中拿出一万元作为计划生育家庭户意外伤害保险奖励基金，帮助计划生育家庭户解

12、决意外伤害带来的实际困难，进一步推动计划生育利益导向机制建设。二、主要做法（一）严格执行“黄牌警告”。镇党委、政府把计划生育“黄牌警告”制度的贯彻落实作为主要议事日程，高度重视人口和计划生育工作，进一步统一思想，提高认识。认真研究县人口和计划生育工作的考核办法，狠抓各项责任目标的落实。年初，将县下达的“黄牌警告”指标分解到各社区、村委会，定期不定期督查计划生育工作的落实情况，及时解决计划生育工作中遇到的困难和问题。同时，加强对计生宣传员的教育和培训，要求计生干部摸实情、讲实话、报实数，进一步提高计生队伍的整体业务水平，维护了统计工作的严肃性。（二）服务意识不断提高。今年，镇计生办考虑到广大育龄

13、群众的难处，采取了预先通知、上门服务的方式；带领计生服务所人员深入村组，到农户家中，为农村育龄妇女开展了生殖健康和常见病的宣传。落实预防出生缺陷干预工程。调动农业人口办理独生子女证的积极性，严格把好办证的各个环节关口，提高农业人口独生子女的办证率和巩固率。（三）宣教工作方法多样。计划生育宣传教育是做好计生工作的先导和基础。因势利导，增强宣传教育工作的针对性，我镇充分利用人口婚育学校、会员之家以及广播、黑板报等宣传媒体，大力宣传计划生育法律法规、优生优育、避孕节育、生殖健康等知识，转变群众生育观念，树立生育新型文化。进一步深化“婚育新风进万家”活动，今年的“5.29”，我镇开展了形式多样的宣传活

14、动，共计发放宣传材料余3000份，避孕药具1600余盒。通过全方位宣传，使计生政策、法律法规家喻户晓，深入人心，为转变群众落后的生育观念起到明显的积极作用。（四）抓好流动人口管理。针对流动人口在计划生育工作中的负面影响，我们严格按照流动人口计划生育管理办法，切实加强流动人口的计划生育管理工作，严格执行XX县流动人口计划生育区域“一盘棋”工作方案，把流动人口计划生育管理纳入综合治理总体方案，建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制。流入地与流出地加强联系，日常管理以流入地为主，各负其责，加强管理与服务，各相关部门协同配合，共同做好流动人口计划生育管理工作。（五）全力做好协会工作。我

15、镇计生协会狠抓协会工作，主要是协会的活动能力和服务水平，通过活动和服务，提升协会活力。今年的5.29协会会员活动日，我镇提前筹措，出台了活动的实施方案，为整个活动的开展提供了有力的保障，同时召集了部分理事共同参与，活动的开展，提升了计生协会的影响力，充分发挥了协会联系群众的桥梁和纽带作用，营造出良好的计划生育舆论氛围。三、存在问题和困难总结分析，全镇人口计生工作还面临和存在许多困难和问题，有的是客观存在的、有的是主观因素造成的，主要表现：一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距，控制违法生育尤其是违法多生育的任务十分艰巨，对违法生育案件的查处工作力度不够。在以人为本、文明执法、构建和谐社

16、会的现实条件下，老办法不能用、新办法不够用、硬办法不敢用、软办法不顶用，使得人口计生工作呈现出较为复杂的局面，给查处违法生育案件尤其是违法多生育案件带来了严峻的挑战和冲击；二是稳定低生育水平面临严峻挑战。对超生、偷生、抢生、早育、间隔，计生部门束手无策，一些地方甚至放水养鱼，直接导致低生育水平反弹。三是流动人口规模不断扩大，服务和管理工作难度加大。四是计生工作队伍的思想观念、工作思路、管理能力、服务水平与新形势的要求还有较大差距，部分村计生宣传员工作落实不到位，业务水平不熟练，统计台账运转不完善，业务素质参差不齐，整体素质还有待提高。五是社会抚养费征收工作难度大。由于计生政策的调整，执法措施的

17、改变，社会抚养费征收十分困难，有履行能力的，却在等待观望，认为其他对象没有缴纳社会抚养费或缴纳不全，自己就拒不履行，甚至态度强硬，妨碍执行。造成社会抚养费征收难，征收金额不到位和落实率低的情况下，现行政策没有发挥出应有的效力，导致群众执行计划生育政策的意识淡漠。六是孕前优生健康检查工作经费紧缺，导致工作进展缓慢四、2014年人口和计划生育工作计划一是进一步加大人口和计划生育工作力度，认真落实计划生育工作目标责任制，夯实工作基础，推进全镇人口和计划生育工作健康发展。二是认真抓好稳定低生育水平工作，确保年度人口与计划生育工作目标任务全面完成。三是建设新型生育文化。深入开展婚育新风进万家活动，全面推

18、行关爱女孩行动，让全社会都来关爱女孩成长，关心女孩成才。加大对计划生育法律法规、婚育新风和计生科普知识及出生缺陷干预工程的宣传力度，综合治理出生人口性别比偏高问题，加强对二孩生育的管理。四是加强计生服务阵地规范化建设，继续开展避孕节育和生殖保健服务，加强计划生育药具管理。五是完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制。落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，全面落实计划生育奖励政策和优惠待遇，建立健全计生利益导向机制，依法维护群众的合法权益。六是加强计生干部队伍建设。完善制度，加大对计生宣传员的教育培训，抓好计生干部能力建设，探索建立绩效管理和报酬动态管理，调动基层计生干部队伍的工作积极性

19、。七是抓好流动人口计生工作。大力宣传，强化管理，落实服务，全面开展关爱流动人口活动，建立流动人口计划生育宣传管理服务机制，实现流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。八是强化基层基础建设。进一步加强计划生育婚育管理、孕前管理和信息管理，把人口和计生工作重心下移到村、到组、到户、到人。九是加强计生协会工作。健全基层各类协会组织，拓展计生协会工作内容。 十是抓好诚信计生工作，完善群众自治机制。1、大力开展诚信计生工作，建立政府诚信、群众守信、村（居）民互信，双向承诺、充分自愿、依法自治，逐步形成群众自我教育、自我管理、自我服务的计划生育自治路子；2、积极开展生育关怀行动，为民解困，体现优先优惠政策，坚持以人为本；3、进一步做好计划生育家庭意外伤害保险工作，减轻群众负担，解除后顾之忧。十一是认真开展免费孕前优生健康检查工作。 十二是加大征收社会扶养费力度。XX镇计生办 2013年11月21日第 11 页 共 11 页